土地资源管理复习资料

1、第一章绪论1.土地的概念具有哪些自然和经济特性？土地具有哪些功能？一土地物质的自然性二土地面积的有限性三土地沃度的差异性四土地利用可更新性五土地位置的空间性六土地属性的两重性养育功能承载功能仓储功能景观功能2,什么是治理？治理的要素和根本原理帘理的功能和方法？治理是人们为了到达某一共同目标,有意识、有组织,不断进行的协调活动,具体来讲：治理是一种有意识、有组织的群体活动；治理是一个动态的协调过程；治理是围绕某一共同目标进行的活动.要素：主体 客体目标职能环境原理：系统、整分合、反应、人本、封闭、能级、弹性、动力功能：决策 方案组织限制方法：行政方法、经济方法、思想方法、社会心理方法、数学方法3

2、.根据我国土地资源的现状,分析我国土地资源利用特点和存在的问题.1,我国土地资源的绝对数量大,按人口平均的相对数量少2 .土地垦殖系数低,地区分布不均衡3,林地面积极少、森林覆盖率极低4,农业用地质量退化,土地资源利用效率低下：1耕地质量下降；2水土流失严重;3 3 土地沙漠化严重5.建设用地不断增加,耕地面积逐渐减少4, 土地资源治理的概念资源治理的治理对象？土地资源治理学是一门多学科大交叉形成的应用性和综合性学科.可以把土地资源治理学视为研究协调限制“人和土地 这个大系统的各个组成要素, 使之产生系统效益组合效 应,放大其生产水平以到达充分、合理利用与保护土地资源的一门科学.第二章土地资源

3、调查1什么是土地资源调查？ 土地资源调查的目标与任务以及调查的程序？土地资源调查是对土地资源的类型、数量、利用程度、权属状况、空间分布、生产潜力、适宜性和限制性等状况进行综合考察的一项根底性工作.土地利用现状调查是土地资源调查中最为根底的一项调查.目的：1.为依法和科学治理土地提供根底2,为编制土地利用总体规划效劳3,为土地利用动态监测提供根底数据4,为编制农业区划和国民经济方案提供依据任务：土地利用现状调查的主要任务就是通过土地利用现状调查,根本摸清土地的数量及其发布状况,了解土地利用中的经验及问题,并提出合理利用土地的意见.程序：2什么是土地利用现状分类、地利用现状分类的原那么？我国土地利

4、用现状分类是如何划分的？土地利用现状分类是指根据根据土地用途和利用方式的现状进行的土地分类,用以反映土地利用现状和研究土地利用问题.原那么：利用的相似性、分类的统一性、层次的科学性和地域的差异性.第一级按国民经济部门用地构成,划为8个类型；第二级根据土地利用条件和方式,划分为46个类型：1 .耕地：灌溉水田、望天田、水浇地、旱地、 菜地2 .园地：果园、桑园、茶园、橡胶园、其他园地3 .林地：有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、迹地、苗圃4,牧草地：天然草地、改进草地、人工草地5.居民点及工矿用地：城镇、农村居民点、独立工矿用地、盐田、特殊用地6,交通用地：铁路、公路、农村道路、农用机场、

5、港口/码头7,水域：河流地面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面、苇地、滩涂、沟渠、水工建筑物、冰川及永久积雪8,未利用土地：荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩、砾石地、田坎、其他3 土地利用现状分类的调查准备都需做哪些方面的准备？组织准备：1 .建立领导机构2 .组织专业队伍3,举办技术培训4.制定工作方案资料准备：1 .地形图的收集2 .遥感资料的收集3 .背景资料的收集仪器准备：土地利用现状调查应具备必要的仪器、工具和文具用品.4调查内业工作和调查外业工作个分几个步骤进行？外业：准备工作、室内判读、外业调绘、外业补测内业：航片转绘、面积量算、成果整理5检查验收需进行哪些方面的检查？ 土

6、地利用变更调查的意义和特点？(一)作业检查(二)检查验收：(1)外业检查验收：一致性检查；完整性检查；准确性检查.(2)内业检查验收：调查成果是否齐全；地物、地类界线转绘的检查；面积量算的检查；图件的检查；土地利用现状调查报告的审查.1,变更调查的意义土地利用变更调查是指在完成初始土地利用现状调查之后,为适应土地治理的需要,使土地利用现状资料保持现势性而进行的专业调查.通过变更调查,不仅可以使土地利用现状资料保持现势性,还可以使土地利用现状调查成果提升精度且逐步完善.2,变更调查的特点(1)分散的和个别的调查(2)经常性和及时性的调查3大范围和大影响面的调查4图和数同时变更的调查.3,变更调查

7、的方法6什么是土地利用现状调查汇总？汇总的程序以及技术要求？在全面审查县级土地利用现状调查成果的根底上,经过分析和综合并根据科学方法分别准确汇总出各地市、省区辖区内以及全国的各类土地面积、发布、权属和利用状况,并 对土地利用现状作出科学的分析和分区,以寻求进一步合理利用土地资源的途径和应采取的举措.各级汇总工作主要包括数据、图件和文字三项内容.一般按以下程序步骤进行：1准备工作2检查资料3调查汇总4撰写报告技术要求：一图件接边二数据汇总：三图件编制四文字撰写第三章土地质量评价1 土地质量评价的概念及其分类、原那么及程序？概念：是指以数量形式对土地的构成因子的状况和土地投资效益进行综合评定.分类

8、：土地适宜性评价、土地生产力评价、土地经济评价原那么：1,相对性原那么2,限制性原那么 3,综合性原那么2什么是土地适宜性评价？有哪几种评价的方法？土地评价最终是通过土地用途和土地性状的比配实现的,根据预定的土地用途选定相应的土地评价因子并确定其评价标准, 将其与土地评价单元相比拟, 从而进行土地适宜性等级评定 工作.一在等权条件下指数计算方法1加法2乘法3加乘混合法4除法5最小二乘法二在不等权条件下指数计算方法1经验法2等差法3回归系数法4模糊综合评判法5统计试验法6主成份分析法7灰色关联度法3城市土地质量评价的概念和程序？有哪几种定级方法？市地质量评价包含城市、城镇和集镇土地质量评价的内容

9、,在我国俗称为城市镇土地分等定级估计.等级、级别和价位均是土地质量水平的具体表达.定级方法：一根底资料的收集和整理二定级单元的划分三因素因子的选择四因素权重确实定五因素分值的计算六土地级别的划定七级差收益的测算4农地质量评价的概念和程序以及定级方法？农地质量评价在我国俗称农地分等定级,可以包含耕地、林地、牧地、养殖水面等用地 质量评价内容,通常农地质量评价系指耕地质量评价.农地分等方法程序为,计算指定作物的土地生产潜力理论产量、计算不同质量土地的标准粮产出量总和、以土地利用系数将土地生产潜力修正到现实利用水平、以土地经济系数加以订正,最终反映不同质量和经济条件的土地收益水平. 定级方法：一准备

10、工作二资料整理三数据调查四业内计算五土地级别评定六成果整理第四章土地权利登记1 土地产权的构成以及权利如何确定？以及现阶段我国土地权利的表现形式？土地产权是指存在于土地之中排他性的完全权利.它包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权等多项权利.土地权利确定的一般原那么有,城市土地国有化原那么,国有土地与集体所有土地的划分原 那么,集体所有土地之间的划分原那么,国家建设征用集体土地、集体之间使用土地的权属、问题分阶段处理原那么,国有土地所有权性质不可变更原那么,重复征用和划拨土地以后者为准的原那么,界线与面积不吻合的以接线为主的原那么.一土地所有权二土地使用权三土地

11、他项权2什么是土地确权与定界及应遵循什么原那么进行？土地确权即确定土地权属,是指依照法律、政策的规定确认某一范围内的土地或称宗地的所有权和使用权的隶属关系,即对土地权属来源的合法性和对土地权属性质确实定.确定土地权属应当依法进行,同时还要充分注意到我国土地治理开展的历史和土地 利用现状,全面考虑各方面利益,维护社会的稳定,保证土地的合理利用.在确定土地权属时应遵循以下的一般原那么：城市土地国有化原那么国有土地与集体所有土地的划分原那么集体所有土地之间的划分原那么国家建设征用集体土地、集体之间使用土地的权属、问题分阶段处理原那么国有土地所有权性质不可变更原那么重复征用和划拨土地以后者为准的原那么

12、界线与面积不吻合的以接线为主的原那么3土地登记的概念有哪几种方法？登记的内容和程序？土地登记或称不动产登记,是指土地及地上建筑物的所有权与他项权利的登记, 包括：实体权利登记与程序权利登记.权利登记与表彰登记.设权登记与宣示登记.预备登记与本登记.土地登记的内容：1,确定权源 2.土地权利主体3. 土地权属界址4.土地用途5. 土地总面积6,权属类别及其面积 7,地类及其面积8.土地等级和价格土地登记的程序：1,初始土地登记1填发土地登记通知单及其附图.2申请土地登记.3填写土地登记文件和颁发土地证.2. 土地变更登记1申请土地登记.2调查核实.3变更记录.4改图4划拨、征用的概念,及两者的区

13、别和联系？土地划拨系指从国有土地中划出一定数量的土地给国家、城市集体单位、农村和城镇居民建房使用.土地征用是指国家兴建厂矿、道路、港口、水利、国防工程和其他文化生活福利设施,以及 城镇兴办集体企业占用农村集体所有制的土地.5 土地权利设定登记？登记的特点？一权利设定登记与初始土地登记的区别1登记时限有所不同.2登记方式有所各异.二设定登记的特点1设定登记的土地权利是一宗土地上所设定的且未经确定和登记的.2设定的土地权利必须符合国家法律、法规和政策的规定,如集体土地使用权抵押权的 设定登记等.3设定的土地权利必须具备合法的土地权属来源文件.6 土地用途变更登记的概念和各种情况？一名称变更登记名称

14、变更登记也称更名登记,是指土地权属不发生转移的条件下因土地权利人名称或姓 名的改变而进行的变更土地登记.二地址变更登记地址变更登记又称更址登记,是指因土地权利人住址改变而进行的变更土地登记.三土地用途变更登记土地用途变更登记也称地类变更登记,是经批准土地权利人依法变更土地用途或自然环境变化致使土地用途与原来不符而进行的变更土地登记.7什么是注销土地登记？有哪几种情况以及工作程序？注销土地登记是属于“终止一定的土地权利关系范畴,就是将原登记内容废止.主要包括以下几种情况：1集体所有的土地依法被全部征用或者农业集体经济组织所属成员依法成建制转为城镇居民的集体土地所有权注销登记.2县级以上人民政府依

15、法收回国有土地使用权的国有土地使用权注销登记.3国有土地使用权出让或者租赁期满,未申请续期或续期申请未获批准的国有土地 使用权注销登记.4因自然灾害等造成土地权利灭失的土地使用权或者土地所有权注销登记.5 土地他项权利终止的土地他项权利注销登记.注销土地登记的程序一般为： 变更土地登记申请一一变更地籍调查一一权属审核一一注册登 记一一注销收回或更改土地权利证书五个阶段.8 土地使用权出让与转让的区别和联系？ 土地使用权出租、抵押的概念土地使用权出让即国有土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权 在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为.土地使用权转

16、让的根本条件是根据土地使用权出让合同规定的期限和条件对土地进行投资、开发利用.土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随着土地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行为.土地使用权抵押是指土地使用者为筹措资金,以土地使用权作为抵押财产向债权人履行债务作出的担保.第五章土地统计治理1 土地统计治理的概念及内容土地统计治理就是运用土地统计方法,借助于数字和图件系统地记载各土地使用单位和各类用地的数量与质量的变化情况的土地资源治理形式和手段.2 土地统计调查的概念,什么是土地统计报表、报表的内容、以及如何填报？土地统计调查是根据土地治理的目的和要求,采用科学的调查

17、方法, 有方案、有组织地收集关于土地、土地利用和土地权属的原始资料过程.土地统计调查是土地统计治理的初始阶段,是人们研究和熟悉土地资源及其利用的起点.土地统计报表：是按国家统一规定的表格形式统一的指标,自下而上地定期地向土地治理机关报告土地根本统计资料的一种报告制度.它是国家定期取得统计资料的主要调查组织形式.3土地统计分析的作用与任务及统计方法？土地统计分析是土地治理的重要内容和有力手段.土地统计分析的具体任务是：(1)定期检查监督土地利用方案执行情况；(2)定期检查监督各用地单位对国家的土地政策执行情况；(3)研究土地利用中各种比例关系和经济效益；(4)对土地利用的开展趋势进行科学的预测.

18、统计方法：(一)平均分析法(二)比照分析法(三)动态分析法(四)因素分析法(五)平衡分析法4 土地利用现状分析的目的几要点？土地利用现状分析的目的,就在于全面评价土地利用的经济效果和合理程度,开掘提升土地利用率和增加生产率的潜力,从而为今后土地资源的合理利用指明方向.土地利用现状分析的要点：(1)要注意开展速度和增长速度等绝对指标的应用；(2)要在研究国民经济各部门土地利用现状时,了解各类用地的质量状况及其利用效益；(3)要重点研究农业用地单位中土地资源数量及其结构；(4)要科学地分析农业用地面积的变化,找出各类用地(耕地、林地、牧地)面积增长的来源,尤其是对非农业用地的复垦和改造.5 土地资

19、源核算的内容和程序,核算方法？土地资源核算的内容有：1实物量核算和价值量核算；2数量核算和质量核算；3个量 核算和总量核算,即分类核算和综合核算；4静态的存量核算和动态的流量核算.土地资源核算的一般程序为,土地资源分类一一土地资源实物量统计一一各地类实物量存量和增减流量一一土地资源估计(单价和总价)一一土地资源综合核算.土地资源常用估计方法有：市场法、受益法、本钱法、净价法等第六章土地经济治理1 土地经济治理的概念和内容？土地经济治理就是运用经济的手段和方法来治理和保护土地,以取得土地利用的最大经济效益.根据评价目的、对象、方法和手段,可将土地评价分成各种类型： 土地经济治理大致包括以下主要内

20、容：土地地租的产生和作用、土地利用经济分析和土地利用经济效益评价.2地租是如何产生以及有和作用？地租是土地所有权在经济上实现的形式.由于产品的社会生产价格高于个别生产价格形成超额利润而转化为级差地租；由于产品的价格超过生产价值产生超额利润而转化为绝对地 租.地租在土地治理机制中起着经济杠杆的重要作用.地租从其作用来讲,是一种使用土地的“价格.地租作为一种使用土地的价格,具有调节生产,调节工农业用地结构以及工业内部、农业内部、城市各行各业用地的结构和比例的作用.地租在调节收入分配方面也发挥着重要作用.3 一般经济效果、土地利用效益的概念？ 土地利用经济效益评价的内容、方法？经济效果即为效果和劳动

21、消耗的比拟.把土地利用所得到的各种成果与劳动消耗的相关评价统称为土地利用效益.土地利用的核心是以较少的劳动消耗取得较多的劳动成果.一反映土地利用提供物质产品的水平二排除土地利用中劳动消耗量的差异,评价利用单位土地面积的社会奉献率三排除土地本身质量差异对土地利用效益的影响,评价土地利用本身的技术水平和利用水平1、直接比拟法 2、增量分析法 3 、动态分析法4、总体分析法 5、相关因素法4 土地资源部门间分配的一般原那么、评价指标 一般原那么：首先,应从国民经济整体高度来研究解决.其次,要保证国民经济各部门中土地 利用的合理化和不断地提升其集约经营水平,以满足各部门开展对土地资源的追加需求.指标：

22、一国民经济计算费用二土地因素对国民收入增长奉献率三单位国民收入的土地占用率第七章土地地价治理1 土地价格的概念及含义？地价的内涵、特点、种类？两种地价理论的内容？概念含义：土地价格是在土地买卖过程中产生和存在的,其实质是土地所有权或土地使用权的转移在经济上的实现形式. 土地价格不仅是商品生产和交换的产物,而且是应用经济手段治理土地的重要经济杠杆.土地内涵包含三个局部：1、真正的地租即绝对地租和级差地租；2、土地投资的折旧；3、土地投资的利息.特点：1、土地价格是关于土地权利利益的价格2、地价不是土地价值的货币表现,不依生产本钱定价3、地价主要是由土地需求决定4、地价呈上升趋势5、土地价格大多是

23、随个别交易而形成,一般没有统一的市场价格种类：1、交易价格2、评估价格3、估定价格4、租赁价格5、抵押价格6、土地所有权价格7、土地使用权价格8、总地价、单位地价、楼面地价(1)马克思主义的地价理论主要特点如下：1、土地具有特殊的使用价值2、土地可分为土地物质和土地资本3、土地价格是地租的资本化(2)现代西方经济学的地价理论1、土地收益理论2、土地供求理论2各种土地价格评估方法的内容？收益复原法：原理是将随时间的延长而能持续取得的纯收益折算为现在的价值之和.市场比拟法：是指根据替代原那么,在统一市场条件下选择近期已发生交易的类似土地实例与委估土地加以比拟对照,经过类似土地的交易价格的修正,以求

24、得委估土地价格的一种估价方法.本钱估价法：是以开发土地所消耗的各项费用之和为主要依据,再加一定的利润、应纳 税金和土地所有权权益来确定土地价格的一种估价方法.剩余法：通过对未来建造的建筑物连同基地可实现的价格、扣除建造和销售建筑物所耗用的必要费用以及正常利润,从而倒算出土地的价格.路线估价法：是对面临特定街道而接近性相等的市街地,设定标准深度,求取在该深度上数块土地的平均单价并附设于该特定街道上,这种单价称为路线价,然后根据此路线价, 再配以深度指数表,用数学方法算出临接同一街道的其他土地价格的一种估价方法.趋势预测法：是将预测学的根本理论和方法运用于土地价格评估而产生的一种估价方法.3基准地

25、价和土地级差收益测算的步骤？基准地价的测算程序：首先按统一标准对城市土地进行分等定级；其次,测算土地级差收益,确定复原利率,分析修正因素和修正值,在此根底复原出基准地价.土地级差收益测算的步骤：(1)建立理论测算模型(2)选择测算指标(3)样本调查(4)调查数据整理与录入(5)数据的转换与分析(6)建立数量测算模型(7)参数估计与检验(8)区间估计4地价对市地集约度有何影响？建避率和建筑容积率多地价有何影响？土地利用集约度是指土地利用过程中与单位面积土地结合的资金和劳动的相对量.人们常把在单位土地上使用高比率的资金、劳动投入的土地利用类型成为集约利用.随着地价上涨,除本钱支出增加以外,将促使土

26、地集约度的提升.建蔽率是市地利用平面管制指标,系指建筑面积占地基面积的比率.建筑容积率是市地利用立体管制指标,系指楼地板面积占基地面积的比率.在其他条件不变的情况下, 提升容积率指标,土地单方分摊的地价额下降,提升土地开发的总收益,最终导致地价上升；反之,容积率降低,土地开发收益下降,地价下降.5地价指数体系,指数编制程序？地价指数的计算方法？市地地价指数编制程序：地价及其影响因素资料的收集一一地价资料的修正和整理一 一地价指数的计算.地价指数是一种动态指标,是地价的报告期水平与基期水平之比.第八章土地法律治理1 土地法律治理的概念和任务？土地法是法律体系中的一局部,是用以调整在土地资源开发、

27、利用和治理中所发生的人与人之间的土地关系的法律标准的总和.土地法律治理的任务就是运用土地法制手段调整土地关系,创造并保持能够对土地资源进行合理的开发、利用、治理和保护的社会环境条件.2我国土地立法任务和根本原那么是什么？我国保护土地资源方面有哪些立法？原那么：一维护和开展社会主义土地公有制的原那么二经济、合理、充分地利用土地的原那么三禁止侵占、变相买卖和擅自转让土地的原那么四促进社会经济的可持续开展立法规定：一关于土地所有权和使用权的法律规定二关于土地用途管制制度的法律规定三关于土地利用总体规划的法律规定四关于耕地保护和根本农田保护的法律规定五关于建设用地的法律规定六关于预防水土流失的法律规定

28、七关于预防采矿多占土地和对土地造成破坏的法律规定八关于保护和合理使用土地的国家监督的法律规定九关于违犯保护和合理使用土地立法责任的法律规定3物权的定义、特性,以及物权的种类,物权与债权的区别？所谓物权,指法律将特定之物归属于特定权利主体之法律地位.物权的特性：1、直接支配性；2、保护之绝对性；3、物权的目的性和手段性.种类：一所有权与定限物权二动产物权、不动产物权与权利物权三主物权与从物权四意定物权与法定物权五登记物权与非登记物权六有限期物权与无限期物权七普通物权和特别物权物权与债权的区别：一在权利性质上的区别二在权利发生上的区别三在权利效率力所及的范围上的区别四在权利效力上的区别(五)在权利

29、有无存在期限上的区别4土地所有权的公法限制有哪些形式？两种土地所有权的法律限制？土地所有权的公法限制有多种形式,如土地征用权的行使对土地所有权加以限制、规划限制、相邻权限制、租金限制和农地转用限制(自由性限制)和租赁物权物权化等.1、国有土地所以权的法律限制2 、集体土地所有权的法律限制5 土地监察治理的概念、特征？监察的根本原那么和任务？ 土地监察的形式和方法？土地监察是土地监察检查的简称, 是指土地治理部门为了实现其行政治理职能, 依法根据一 定的程序和方式,对一切机关、 团体、单位和个人遵守土地治理法规、 法律的情况进行监督 检查,对违法者实施行政制裁的行政执法活动.土地监察的特征1、对

30、象的广泛性2、内容的专项性3、主体的双重性4、处分的严重性5、查处的及时性6、工作的社会性土地监察的根本原那么(1)维护社会主义土地公有制的原那么；(2)坚持城乡土地统一治理的原那么；(3) “预防为主,惩办为辅的原那么；(4)维护法律尊严的原那么土地监察的根本任务(1)监督检查有关土地法律、法规的执行情况,发现和纠正支持有关土地法律、法规的行为；(2)监督检查本行政区内的单位及个人对土地使用、开发、利用、复垦、整治、保护和权 属变更的情况,监察外商投资开发经营成片土地的情况；(3)监察检查下级土地治理部门及乡级人民政府土地监察情况；(4)监察检查土地市场的经营活动,对土地使用权的出让、转让、

31、出租、抵押、终止进行监督检查,整理和整顿土地隐性市场；(5)调查处理土地违法案件和土地侵权案件,检查催促下级土地治理部门或乡级人民政府对土地违法案件的查处；(6)受理单位、个人对违反土地法律、法规行为的检举控告；(7)受理被处分对象对处分规定不服而要求复议的申请；(8)协议有关部门调查处理土地治理人员秉公执法而遭打击报复的案件.土地监察的形式1、事先监察、事中监察和事后监察2、普通监察与专门监察3、内部监察与外部监察4、自力监察与他力监察5、守法监察与执行监察6、一般职能监察与专门职能监察土地监察的方法1、超前限制方法2、跟踪检查方法3、目标治理法4、土地违法案件处理的特殊方法第九章土地利用方

32、案治理1 土地利用方案的概念、内容和类型？ 土地利用的宏观治理和微观治理？土地利用方案治理就是对各类土地进行有方案的开发、利用、整治和保护所采取的一种宏观性行政调节举措土地利用方案主要由农、林、牧业生产用地方案,建设用地方案和土地开发方案组成.根据土地利用方案的性质,可分为土地开发、土地利用、土地整治和土地保护等方案.依据土地利用方案的期限可分为长期土地利用方案、中期土地利用方案和年度土地利用计划等.土地利用的宏观治理是： 国家和部门通过土地利用方案和规划,以及其他经济、行政、法律等手段,调节各类用地的供应和需求；限制各类用地的规模,调整其比例结构和空间布局； 协调各类用地之间的矛盾,以提升土

33、地利用的宏观经济效益、社会效益和环境效益.土地利用的微观治理是： 使用土地的单位或个人对其所使用的土地进行评估,选择最好的土地用途、空间布局和利用举措,以取得最好的微观经济效果.2中期和年度土地利用方案的含义分别是什么？中期土地利用方案是土地利用总体规划的阶段性实施方案,年限一般为5年.它能够对土地利用总体规划的目标和任务作出较详细的核算,确定较详细的方案指标, 并为编制年度用地方案提供依据,起着承上启下的作用.年度土地利用方案是以一年为期的,是中期土地利用方案的具体化.年度土地利用方案要对中期土地利用方案所规定的分年任务作出具体安排,但它的指标并非中期指标的机械分段,而是在不断总结经验的根底

34、上,充分考虑当年的实际情况, 对中期土地利用方案进行必要的调整和补充.3年度土地利用方案指标的内容,年度土地利用方案的编制程序和方法？土地利用方案指标的内容1、农业生产用地方案指标2、农业建设用地方案指标3、非农业建设用地方案指标4、土地开发方案指标我国土地利用方案的编制,采取从上而下、上下结合的程序.方法：一土地利用方案的编制程序二年度土地利用方案的编制方法4 土地后备资源的含义,后备资源调查的内容和方法？土地后备资源,是指未经和根本未经人类开发利用或因人类活动而废弃尚未重新利用的土地 资源.土地后备资源调查,即对土地后备资源进行勘查、测量、分析和评价.一土地后备资源调查的内容1 、数量与分

35、布的调查 2、复垦开发前景的调查 3、复垦开发后适宜性的调查二土地后备资源调查方法1、综合调查2、专题调查5土地复垦开发规划和方案的内容及编制方法？规划的主要内容：一是如何复垦开发土地后备资源的决策规划,即进行复垦开发前的可行性论证,确定土地复垦开发的规模、时间、地点和方法.二是土地复垦开发的利用规划,即确定区域内各类土地后备资源的用途.编制土地复垦开发规划和方案的步骤与方法1、土地复垦开发的可行性研究2、确定土地复垦开发的目标3、确定土地复垦开发后的利用结构、布局和相应配套设施6 土地用途管制的目标,土地用途分区管制的内容及实施治理？土地用途管制的目标是：协调“吃饭和“建设的用地矛盾,土地利

36、用总体效率最大化,消除土地利用正外部性影响,实现土地可持续性利用.城市用地的分区管制规那么应包括土地用途的规定,地块规模限制,土地利用强度的限制,环境条件限制,平安间距限制,相邻关系限制,红线限制等.土地用途管制实施过程中应实行土地用途变更规划许可制度、土地用途管制制度和土地用途管制的动态调整.第十章土地出让和转让治理1 土地使用权出让的概念,出让方式以及程序？概念：土地使用权出让又称土地批租,是指国家以土地所有者的身分将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为.方式：1、协议出让2、招标出让3、拍卖出让程序：一协议出让土地使用权的程序二招标出让

37、土地使用权的程序三拍卖出让土地使用权的程序2 土地使用权的回收条件,出让的监督与治理？1出让合同规定的使用期满,土地使用者未申请续期的.2根据社会公众利益的需要收回3受让人违背出让合同,情节严重的,可由土地治理部门无偿收回土地的使用权4因不可抗力或意外事故的发生,致使合同无法履行的,如自然原因造成土地灭失或地面形态有重大改变的,可以请求变更或解除土地使用权出让合同.一土地使用权出让的方案限制二土地使用权出让的审批三土地使用权出让的监督3 土地使用权转让的概念和法律特征？转让的条件及方式？土地使用权转让是指土地的使用者将其享有的土地使用权转移给他人的行为.土地使用权转让的法律特征为：1 、土地使

38、用权转让是土地使用权人行使处分权能的一种民事行为2 、土地使用权转让的必须是出让土地使用权,而不是土地所有权3 、土地使用权转让以土地使用权出让为根底,受土地使用权出让的制约4 、转让土地使用权尽管是土地使用者享有的权利,但不得随意转让5 、土地使用权转让方式多样,可以是双方行为即合同行为,也可以是单方行为6 、土地使用权转让可以为有偿,也可以无偿一转让的一般条件(二)转让的特别条件：1 、共有土地使用权转让的特别条件2 、已抵押的土地使用权转让的特别条件3 、已出租的土地使用权转让的特别条件4 、土地使用权和房屋分割转让的特别条件1、土地使用权买卖的特征2、土地使用权买卖的种类(二)交换、赠

39、与和继承(三)其他转让行为4国有土地使用权出租的概念、法律特征及出租程序？土地使用权出租是指国有土地所有者或使用者将土地使用权单独或连同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用,并由承租人向出租人支付租金的行为.法律特征：1、出租的主体式国有土地的所有者和使用者2、政府出租的土地使用权,承租人必须根据出租合同规定的条件使用土地3、出租是由期限的出租的程序：一般来说,出租的程序主要包括签约和登记.5国有土地使用权抵押的概念,哪些土地使用权的抵押受到限制？土地使用权抵押是指土地使用者作为债务人在法律上把土地使用权转让给债权人,但债权人并不占有土地使用权,债务人保存对土地使用权的占有.限制抵押的土地使

40、用权(1)用于教育、医疗、市政等公共福利事业的土地使用权(2)产权不明或者有争议的土地使用权(3)被列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物所占用的土地使用权(4)被依法列入拆迁范围的土地使用权(5)依法被查封、扣押、监管的土地使用权(6)依法不得抵押的其他土地使用权6国有土地使用权抵押登记的概念、作用和程序？1、抵押登记的概念与作用：(1)抵押登记是抵押合同生效的必备条件(2)抵押登记有助于保护当事人,特别是债权人的合法利益(3)它是维护抵押市场秩序的重要法律手段2、办理抵押登记的程序(1)申请(2)审查(3)登记第H一章土地生态治理1环境,环境问题的概念？环境破坏和污染的分类？生态

41、治理的内容？环境是一个多相、多元、多介质和多层次的庞大复杂的综合体.环境问题亦称为环境危机,是指由于自然原因或者人类活动的环境效应,人类环境发生了不 利于人类的变化,以致影响人类的生产和生活,给人类带来灾难.环境破坏有以下几种：1、水土流失及风蚀2、土地沙化、盐渍化及潜育化3、地面沉降4、森林资源破坏严重5、水资源缺乏,发生水荒6、物种灭绝污染的分类：1按引起的原因分：自然污染和人为污染；2按承纳污染物的介质或者被污染的环境要素分：大气污染、水污染、土壤污染、海洋污染、食品污染、地下水污染等；3按污染物的状态分：气体污染、固体污染、液体污染；4按污染资源的性质分：工业污染、农业污染、交通污染、

42、生活污染；5按污染的范围分：局部污染、区域污染、全球污染、外层空间污染等.2自然资源的概念,分类？自然资源价格的含义？所谓自然资源是指自然界中人类可以直接获得的用于生产和生活的物质. 自然资源的分类1 、可更新资源2 、不可更新资源自然资源价格的内在依据在于自然资源具有形成经济资源的本质功能与属性.自然资源价格的外在依据在于自然资源的有限性或稀缺性.3环境伦理的内容,可持续开展的概念？环境伦理包括着两个方面,即人对自然的伦理关系和受人与自然关系影响的人与人之间的伦 理关系.持续开展是一种在不损及后代人满足其需要之水平根底上来满足当代需要的开展.4生态系统的概念和内容？生态平衡原理在土地治理中的

43、实际应用？生态平衡原理在土地治理中的实际应用：一收获量小于净生物生产量二调整生态系统的整体性三充分运用生态因子区域分异规律四创造生物生产力更高的土地生态系统5环境质量评价的概念及其必要性？环境质量现状评价的内容？环境质量评价是熟悉和依据环境,对环境质量优劣进行定量描述的一种科学方法.通过环境质量评价可以为限制环境污染、制定环境标准、制定土地利用规划和搞好环境治理提供科学依据.环境质量现状评价的内容：一大气质量评价二水质污染评价三土壤质量评价四总环境质量指数评价6环境质量影响评价的概念、内容和方法？环境质量影响评价的内容1、建设工程的一般情况2、建设工程周围地区的环境状况3、建设工程对周围地区的

44、环境影响环境影响评价方法1、矩阵法2、重叠法3、评价系统法4、分析模型法第十二章土地利用预测1预测的概念、作用和类型？预测是根据过去和现在预计未来,根据过去推测未知,根据主观的经验与教训、客观的资料与条件、演变的逻辑与推断,寻求事物的未来开展规律.预测的作用为：1、为监测提供依据；2、治理的重要手段；3、可帮助熟悉和限制不确定性,使对未来的无 知降到最低限度；4、使能事先了解方案实施后可能产生的结果.类型：1、按预测的内容分：1社会预测2经济预测3科学预测4技术预测5军事预测2、按预测的时间分1短期预测2近期预测3中期预测4长期预测3、按预测方法分1定性预测2定量预测3综合预测2论述土地利用预

45、测的必要性和常用方法为了增强对土地资源的科学治理,必须开展土地利用远景预测研究.在抓好当前土地资源治理工作的同时,要及时组织力量对未来土地利用开展预测研究,分期分批地制订好各级土地利用总体规划,把现状治理和远景预测有机地结合起来,抓好当前土地资源治理工作来影响、限制以及改变未来的土地利用.土地利用预测是一项涉及面较广、十分复杂的工作.就其方法而言,有因素分析法、时间 序列模型预测和回归模型预测等.3 土地利用预测应遵循怎样的工作程序？1、确定预测目的2、制定预测方案3、收集根底资料4、检验现有资料5、选择预测方法6、分析预测误差4如何应用时间序列预测法？时间序列就是按时间顺序排列起来的一组数据

46、序列.时间序列用于预测的根本思想是认为变量由过去一直延续到未来,即成认事物开展的延续性从而得到预测期的变量数值.5应用回归预测法应具备何种条件？回归预测法根据变量之间的相互关系,利用其他变量的值来推断预测变量的数值, 因而是通过说明两个或几个变量之间关系的数学方程式进行预测的一种方法.6如何预测人口和农作物的产量？人口 ： 1 、人口总数预测方法2、人口性别年龄构成预测方法农作物：1、因素估计法2、趋势外推法3、回归预测法4、产量系数法第十三章土地利用结构1 土地利用结构的概念和其应用意义？土地利用结构就是一定的用地类型根据一定的构成方式的集合.在这里有两层含义： 第一层含义是指该用地结构是由

47、哪些用地类型所组成；第二层含义是指这些用地类型是根据怎样的构成方式组合在一起的.只有用地结构合理,才能保持一定地域内土地利用系统的良性循环,才能取得土地利用的最大经济效益,优化结构,提升功能,从而可用较少的消耗或投入取得较高的经济效益.2如何设计土地利用结构及其依据是什么？设计程序：1、现状结构评价2、明确系统目标3、因果关系分析4、确定用地结构5、方案综合评审6、布局实施应用结构设计依据：一土地资源的数量和质量二维持生态系统平衡的要求三社会经济因素的影响3简述土宜法、模型法和综合法的内容.土宜法：建筑在土地质量评价的根底上,依据评价成果资料, 并结合国民经济开展对农、林、牧产品和建设用地的需要和土宜性特点,借以确定农业生产用地结构的方法.模型法：土地利用结构的设计涉及多因素,因而错综复杂,可以应用系统工程的方法,建立系