农村成校服务综合体的建设实践

1、农村成校服务综合体的建设实践摘 要：本文把经济社会学的嵌入性理论引入到区 域成人教育发展与管理实践， 指导农村成校建立服务综合体， 介 入当地经济社会发展各个环节， 实现成人教育理论的创新与农村 成人教育实践的突破。农村成人教育是指在农村地区， 针对居住的成人， 开展促进 成人的身心发展， 提高思想觉悟和生存生活能力， 促进社会的物 质文明和精神文明建设的一切教育活动的总称。 农村成校急需搭 建新的服务平台， 服务综合体建设成为最合适的抓手， 能够构建 成人学校、镇乡政府、金融机构、辖区企业、种养大户、培训学 员等之间互相联络的服务平台，整合区域内培训资源。一、农村成校服务

2、综合体的概述 服务综合体是在嵌入性理论的指导下， 乡镇成人学校将教育 行为和教育模式嵌入持续运转社会结构和社会网络， 从而实现教 育目标的一个重要平台。 它是指乡镇成人学校与其他相关组织通 过政府牵头、 成校牵线， 围绕共同的愿景实现协同发展的跨领域 的功能性组织联盟。服务综合体具有以下特征：一是愿景趋同性。从整体来说， 在综合体里各个成员有着共同的目标和共同的愿景。 二是利益共 生性。 综合体的各个成员之间既存在着共同利益， 也存在着利益 诉求的差异性。 三是整体推动性。 服务综合体一方面整合了非经 营性的教育资源和服务资源， 打破了原先各类非经营性教育组织 和服务机构各自为政的局面； 另一

3、方面把经营性的各类组织也纳 入综合体中， 充分发挥经营类组织的作用。 服务综合体是一种为 实现共同的愿景而协同发展的跨领域的功能性组织联盟， 在建设 时应把握好主动和自愿原则、合作和互赢原则。二、农村成校服务综合体类型1. 区域工业产业服务联盟综合体建设 区域工业产业联盟综合体是为服务该乡镇工业中的支柱产 业而由乡镇成人学校组建的， 如力洋镇缝纫联促会、 长街镇数控 雕刻联盟促进会、宁海大佳何轴承行业协会等。（1）区域工业产业服务联盟综合体的功能设计。区域工业 产业联盟综合体的建设主要有以下几个目的：一是促进对位培 训，二是实现校企合作，三是推进产业发展。（2）区域工业产业服务联盟综合体的组织

4、构成。区域工业 产业服务联盟综合体是乡镇成校或成校教育共同体嵌入区域工 业产业网络的服务综合体。 区域工业产业联盟综合体的成员包括 当地政府相关部门、乡镇成校（或成校教育共同体）、区域产业 的企业和相关产业服务组织。2. 区域企业学习交流联盟综合体建设 区域企业学习交流联盟是为服务该乡镇的企业经营者、 管理 者的能力和素质提升并促进乡镇企业之间交流学习而由乡镇成 人学校组建的， 如西店镇职业经理人俱乐部、 大佳何企业家读书 会、西店镇数控技术联谊部等。（1）区域企业学习交流联盟综合体的功能设计。区域企业 学习交流联盟综合体的功能有三：一是企业业主提升素质的平 台；二是区域企业交流学习的平台；

5、三是成校获取培训资源的平 台。（2）区域企业学习交流联盟综合体的组织构成。区域企业 学习交流联盟的组织核心成员由政府部门、各个产业的龙头企 业、成人学校组成， 其他成员则包括了乡镇中有意愿参加的各个 企业。3. 区域农业综合经营联盟综合体建设 区域农业综合经营联盟综合体是为服务该乡镇农业发展而 由乡镇成人学校组建的， 如长街镇农民创业园委员会、 岔路镇高 山蔬果发展服务中心等。（1）区域农业综合经营联盟综合体的功能设计。区域农业 综合经营联盟综合体主旨是：第一，整合农业服务组织；第二， 促进农业产业发展。（2）区域农业综合经营联盟综合体的组织构成。区域农业 综合经营联盟综合体的组织成员一般由政

6、府、 乡镇成人学校、 各 类非盈利性农业服务组织、 营利性农业服务组织、 农业大户和一 般农户构成。三、农村成校服务综合体建设的成效1. 引入嵌入性理论，丰富了农村成人教育的理论嵌入性理论属于新经济社会学范畴， 我们把嵌入性理论引入 到成人教育理论范畴，丰富了成人教育理论。第一，乡镇成校嵌 入社会网络有利于学校把握培训方向，确定培训内容。第二，乡 镇成校嵌入社会网络有利于学校加强与政府机关及网络成员联 络。第三，乡镇成校嵌入社会网络有利于学校发挥服务功能以及 进行全程关怀。2. 建设服务综合体，实现了成人教育实践的突破 （1）组建了服务综合体。乡镇成人学校在嵌入性理论的指 导下，在当地政府的支

7、持下， 根据区域产业特点组建服务综合体， 目前宁海县各个乡镇成人学校已建和筹建的服务综合体超过 20 个。（2）丰富了乡镇成校工作模式。乡镇成校依托当地政府组 建服务综合体并嵌入其中， 成校的工作模式也必然发生全新的转 变。如西店镇成校依托“一校四部”一一“一校”指的是西店成 校，四部指的是成校牵头建立的四个服务综合体： 西店镇企业职 业经理人俱乐部、企业中层资源开发部、数控技术交流联谊部、 外来务工人员服务部， 开展了成校“五四三”培训运行新模式实 践和探索。3. 服务综合体的运行，收获了显著的社会效益 （1）促进了乡镇产业发展。区域工业产业联盟综合体的运 行，促进了乡镇产业的发展。 如长街

8、镇成校依托长街镇数控雕刻 联盟促进会开展的“创业导向、双链服务”数控雕刻培训的实 践，近五年来， 仅培训学员自主创业到当地数控雕刻机床企业就 购买了 1578台机床，设备价值达近 2 亿元，而经他们宣传推荐 所产生的市场效益更不可估量。（2）推进了劳动力的转移。如力洋镇成校力洋镇缝纫联促 会开展的缝纫技术培训，使该镇近 3000 名留守妇女实现就业； 也让很多优秀学员通过开设缝纫来料加工点实现自主创业， 全镇 缝纫来料加工点突破 40 家，如平岩村徐岳年购进平车 60 多台， 解决 60余名留守妇女就业，产值达 460 万元。（3）推动了农合社的建设。成人学校依托区域农业综合经 营联盟综合体给

9、予农民专业合作社种养殖的技术服务、 农产品信 息服务、政策咨询服务等多环节服务，也对生产、加工、经营、 销售等提供全程的关怀， 从而发展和壮大农民专业合作社。 比如， 一市农业名产品发展中心从 2008 年开始运行，该镇的农民专业 合作社从原来的 16 家发展到现在的 38 家。（4）实现了农民增加收入。区域农业综合经营联盟综合体 的运行，建立了农业产业支持体系，推进了结构调整，推进产业 发展， 从发挥比较优势和产业发展上挖掘增收能力。 如黄坛镇成 人学校的宁海县双峰香榧协会， 发展香榧产业； 一市镇成人学校 的一市农业名产品发展中心，重点发展一市白枇杷和一市青蟹。 区域农业综合经营联盟综合体

10、的运行极大地推动了“一乡（镇） 一品”的特色农业的发展。4. 服务综合体的运行，提升了学校的教育品质（1）增强了乡镇成校师资力量。宁海县乡镇成校服务综合 体在运行过程中， 一方面本校的教师在服务和培训过程中， 提高 了自身的服务能力和培训水平， 尤其是教师的职业技能和农业技 术水平。另一方面服务综合体往往汇聚该区域该领域的优秀人 才，这些人才都是乡镇成校兼职教师的重要来源， 从而解决自身 师资力量不足的问题。（2）建设了各类教学培训基地。服务综合体的建设运行， 促进了各个乡镇成校教学培训基地的建设。比如西店镇成校在 “一校四部”运行中， 在校内建成了 2000 多平方米的实训基地。 近年来，西

11、店镇成校和当地 26 家本镇龙头企业建起了长期的厂 内实训基地， 在所有会员企业设立了专门的培训教室， 其中有电 工实训基地、模具实训基地和市场营销实训基地。（3）提升了乡镇成校科研能力。宁海县近来年成教类的课 题成果在各级各类评比中取得优异成绩， 宁波市职成教教学成果 （政府）奖评比中取得了较好的成绩，共获得 6 个一等奖、 1 个 二等奖、 13个三等奖；有 1 个课题成果获得浙江省政府教学成 果奖一等奖；有 2 个课题成果分别获得全国成人教育教学成果 一、二等奖。（4）促进了乡镇成校整体发展。宁海县 XX局,XX局在2003 年开始引导各成校开展农村经纪人培训， 现已初步培育了数控雕 刻

12、、服装缝纫工、外来工素质提升、中式烹饪、茶叶加工、月嫂 等多个宁波市优秀培训项目；创建成 6 所浙江省示范性成校、 6 所宁波市高标准成人学校、 13 所浙江省标准化成校，成为宁波 市成人教育整体发展水平最高的县市区之一。四、思考和建议1. 组织合力是服务综合体持续发展的重要优势 组织合力是服务综合体持续发展的重要优势。 目前我国乡镇 成人学校的师资力量、 教学设施等现状决定了仅仅依靠学校自身 力量去服务新型城镇化和农业现代化已经力不从心。 服务综合体 各个成员相互合作、 协调行动， 形成了服务乡镇经济发展的组织 合力，从而丰富了乡镇成人学校的工作模式， 有利于乡镇成人学 校培训和服务工作的有效开展。2. 行政推动是服务综合体建设运行的重要力量 服务综合体建设运行必须要争取到政府部门的行政支持。 乡 镇成人学校在一开始组建服务综合体的时候， 就离不开乡镇政府 以及其他政府部门的行政支持。 同时在服务综合体的组织机构中 政府部门是重要的成员， 政府部门成为了乡镇成人学校推进服务 综合体运行的重要力量。3. 多元服务是服务综合体推进运行的重要理念 乡镇成人学校必须改变重培训轻服务的传统观念， 既要服务 于综合体内部的一些成员， 通过服务加强