学前教育公建民营办园模式幼儿园管理办法

1、学前教育公建民营 办园模式幼儿园管 理办法学前教育“公建民营”办园模式幼儿园管理办法（试行）第一章总则第一条 为创新学前教育发展机制，多种形式扩大学前教育资源，在全省积极尝试、开展“公建民营”办园模式幼儿园（以下简称“公建民营”幼儿园）的试点工作。第二条 “公建民营”幼儿园是指由政府无偿划拨土地，按照国家幼儿 园建设标准，政府出资兴建，委托具有办园资质的社会团体、社会机构 或个人管理运营，具有公益性和普惠性的幼儿园。第三条 为规范我省“公建民营”幼儿园的管理，按照国家发展和改革 委员会办公厅、教育部办公厅关于编制农村学前教育推进工程建设规 划的通知（发改办社会1303号）精神，以及河南省幼儿园

2、管 理暂行办法（试行）等法规，结合我省实际，制订本办法。第四条 本办法适用于全省范围内“公建民营”举办的幼儿园。第二章 幼儿园的资产性质和管理原则第五条“公建民营”幼儿园的土地及政府投资形成的固定资产归国有，承办者在办园期间投资购买的设备等归承办方所有。在委托办园之 前，政府负责对幼儿园的全部资产进行清产核资、造册登记。承办方在 办园期间负责对幼儿园固定资产进行维护维修，不得擅自处理幼儿园国有资产，不得以幼儿园资产进行抵押、融资贷款等活动，保证国有资产 不流失。第六条 政府资金投入主要支持幼儿园活动、生活、户外活动场地等土 建设施建设，提供基本的办园条件。承办者投资主要用于购置与办园规 模相匹

3、配的教学、生活设备，包括教玩具、室外活动器材、桌椅、床 具、厨具以及卫生保健消毒器具等必备设备。第七条 “公建民营”幼儿园实行地方负责、分级管理、教育行政部门 主管，其它部门协助的管理原则。各级人民政府对辖区内的幼儿园实行 统一监督管理。第八条 “公建民营”幼儿园实行“管办分离”，参照公办幼儿园管理 模式委托管理。第三章准入和退出第九条 建立准入机制。各县（市、区）制定严格的资格审查制度和审 批程序；制定具体的选择办法，以公开、公平的方式择优选择和委托有 办园资质的社会团体、机构或个人办园。被初步确定为承办“公建民 营”幼儿园的团体、机构和个人，需要在县（市、区）内进行公示。第十条 被确定为承

4、办“公建民营”幼儿园的团体、机构和个人，需要 与教育行政部门签订委办合同或协议，明确权利和义务。合同或协议内 除正常的条款外，还必须包含有办园宗旨，体现公益性和普惠性；资产 归属、资产管理、收费标准、经营时限等内容。办园法人及有关资料需 要在县级教育行政主管部门备案，同时缴纳一定的保证金。教育行政主 管部门要按照有关规定给予登记注册，颁发办园许可证。第十一条 建立退出机制。各县制定委托办园退出约束机制和审批制 度。承办者退出时，须向教育行政部门提出申请，并由教育、审计、国 有资产管理等部门对其资产、财务等进行审计，符合要求时，办理解除 合同等相关手续，并向社会公示。第十二条 对具有下列情形之一

5、的“公建民营”幼儿园，由审批部门责 令限期整改，情节严重的解除合同协议，收回办园许可证。（一）未经教育行政部门审批，擅自变更法人代表或承办者的；（二）管理混乱，严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；（三）租借、损毁园舍或改变园舍用途的；（四）无法保障园舍、设施设备维修维护，影响正常运转的；（五）违反有关收费规定的；（六）无法保障教职工工资及福利待遇的；（七）发布虚假招生简章或广告骗取钱财的；（八）年审不合格的。第四章 幼儿园管理第十三条 幼儿园园舍的维护、修缮和设备保养、添置等要纳入正常管 理范围内。承办者每年要安排一定的专项资金进行园舍的维护保养、设 备更新，保证幼儿园正常的运转。第十四条

6、严格“公建民营”幼儿园园长、教师和工作人员的准入制 度，明确准入条件，实行持证上岗，合同管理。幼儿园依法与教职工签 订聘用合同，依法保障教职工工资和福利待遇。第十五条“公建民营”幼儿园实行分级管理，保教费、住宿费实行政府指导价。收费项目执行国家有关部门和省政府规定。制定和调整收费 标准由各市、县级教育行政部门提出意见，报同级价格、财政主管部门 核定后，报同级人民政府审定，并报上一级价格、教育、财政主管部门 备案。也可参照同级公办幼儿园收费标准执行。不得自行提高收费标准 或增加收费项目。发改、物价、财政、审计、教育等部门要加强对“管 办分离”幼儿园的收费监管，规范收费行为。第十六条“公建民营”幼儿园的经费管理实行独立核算。任何单位不得以任何形式向幼儿园收取国家规定以外的费用，对以任何名义挪用幼 儿园保教费的单位和个人要坚决查处并依法追究责任。教育、财政部门 要加强对“公建民营”幼儿园的财务监督和指导，保证各项经费专款专 用。第十七条