核安全文化的建设

1、绢号：AQ-WH-01596核安全文化的建设Construction of nuclear safety culture（安全文化）单位：审批：日期：WORD文档/A4打印/可编辑文化建设 | Cultural Construction安全文化核安全文化的建设备注：安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、 系统安全、工艺安全等。安全文化主要适用于商技术含量、茴风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业 内重要性尤为突出.INSAG-4认为，安全文化既是态度问题,又是体制问题,既 和单位有关，又和个人有关。并且认为，安全文化主要由两个方 面构成，第

2、一是体制，由单位的决策和管理者的活动所确定；第 二是每个人的响应。1核安全文化的组织建设管理学认为，一个组织的决策层与管理层的价值观与态度，对 形成什么样的组织文化起着决定性的作用。核安全文化作为核电厂 组织的一个价值观，它的形成，很大一部分是受核电厂组织决策与 管理层的影响。核电厂组织的决策与管理层对安全的认识与态度, 很大程序上决定了核电厂形成什么样的核安全文化。只有在核电厂 的决策层与管理层具有安全第一、质量第一的价值观，在处理 安全相关问题时，才能以风险分析为基础，进行保守决策。 同时，要求决策过程科学化，即依据程序化决策和安全评价第1页文化建设 | Cultural Construc

3、tion 安全文化结果决策，而不依据决策与管理层职位高低进行决策。为了保证 决策过程科学化，核电厂成立有专门的安全管理委员会，专门讨论 安全管理方面的事项。在核电厂各级管理会议与核电厂管理人员的 工作计划中，核安全事项始终排在首位。决策层与管理层所制定的 安全政策中，必须清楚地表明安全第一、质量第一的立场和足 够的透明度。2核安全文化的制度建设在核电厂谈到的词汇中最多的就是纵深防御。纵深防御包 括从管理机构和程序上的多重设防，到设备和系统的多重屏障，以 防止由于人因差错和设备失效而造成的放射性向环境的释放。它还 包括由于核电站设备以及屏障本身的失效和一旦这些屏障不完全有 效时，减少对公众和环境

4、的危害，即事故预防和事故缓解两个方面。核电厂运行期间，安全管理制度是建立在纵深防御和程 序管理的安全管理思想上的，即认为设备、人和管理都是可能出 现失效的，为把这种失效的可能性减为最小，除提高设备质量、人 员素质和改进管理外，还必须采取一系列的防范措施，即预防、监文化建设 | Cultural Construction 安全文化督和在万一出现失效时必要的响应对策。同时，为防止执行过程中 人为失误，工作过程须程序化，工作须严格按程序进行。核电厂在纵深防御和程序管理的安全管理思想指导下, 建立了技术管理安全制度和安全监督与质量保证制度。在技术管理上的纵深防御安全制度。它可分为：预防措 施。核电厂制定了核电厂运行技术规范，通过对运行技术规范 的遵守，以保证反应堆始终在设计允许的范围内运行；监督措施。 制定了详细的设备定期试验大纲和设备维修大纲，以保证 设备运行的可靠性；应急措施。制定了事故发生情况下的事故处 理程序