电力招投标合同管理问题及对策

1、电力招投标合同管理问题及对策一、电力招投标合同管理的常见问题1 .虚假招投标目前在某些电力工程建设中存在虚假招投标的现象，资质文件内容缺乏真实性。某些单 位的投标人提供了虚假材料，采取不正当手段，向招标采购单位提供不正当利益，从而使自 己获得了利益。因为虚假招投标的出现，导致招标方与投标方关系紧张，不和谐，不仅损害 了一方利益，还不利于电力工程招投标合同管理工作的顺利进行。2 .招投标管理目标模糊招投标工作中，相应人员的管理目标不明确、管理界限不明晰“部分电力工程在招标中 通常采用综合评分的形式，这种方法很难达到公平。招标过程中，工作人员缺乏对经济指标 的充分分析，自身的工作能力有限，无法对对

2、方的经济实力、综合能力、技术创新程度做出 有效评价，招投标工作中缺乏有效的制度规范，因此导致招投标管理不利情况的出现。3 .招投标制度不完善电力工程招投标过程中，部分人员对本职工作掌握的不够，同时自身的专业技术受到限 制，不能有效发挥出招投标工作人员的基本职责，同时现行的招投标合同管理制度内容不够 细化，不能发挥出管理制度的指导作用，管理制度内容不够规范，相应的条款内容不合理， 这种情况的出现，不仅影响到招投标工作顺利开展，还对整体工作造成不利影响。二、电力招投标合同管理的优化对策1 .打击内定现象虚假招投标现象的出现，主要是因为投标人员内定，向对方提供了虚假的信息、资料， 为避免内定情况的发

3、生，要严厉打击内定现象，在开展招投标工作之前，先制定科学合理的 项目管理目标及管理方案，明确工作目标，在此基础上，确保招投标工作的有序进行。某电 力工程严厉打击招投标内定，对招投标工作人员提出更为严格、专业的技术要求，根据实际 情况，采取有效措施，将招投标工作及时纳入合同管理范畴内。及时确定招投标管理内容， 进行有效的合同管理，在监理合同管理组织时，不断提升部门人员的综合素质和责任心，促 进招投标管理模式的进一步优化。2 .选择合适的评标方法当前电力工程招投标中主要采用这两种方法：综合评标法、最低价中标法，相应人员应 积极掌握评标方法，根据招标文件要求，对投标方的专业技术、综合能力等进行分值权

4、重， 以科学、公正的方式核实投标方信息。选择合适的评标方法，严格要求投标人的资格，为确 保投标方完成工作的基本能力和资格，要求投标方及时出示以下资料：营业执照正副本复印 件（加盖有企业章）、资质证书复印件、法定代表人授权委托书一份、企业简介，传真电话、 联系电话，法定代表人签字或盖章，以上资料真实、齐全才能有效获得投标资格。同时对投 标方运用信息技术的能力、综合实力、组织能力等作出科学评定，有效提升投标的公正性和 科学性。在考评对方实力中，积极采用综合评标法来进行评标，及时核实评标信息的真实性， 只有这样方可更好地保证评标结果的严肃性。3 .健全招投标管理制度建立并健全综合评标管理制度，对现行

5、的评标制度进行及时补充与完善，积极体现评标 管理制度的细化。进一步改革综合评标管理机制，采取科学手段，体现竞标的合理性，有效 避免不正当、恶意竞争等事件的出现，公正的考评企业的信用程度，同时结合相应的经济指 标、技术能力等，展开对企业的深入调查，保证整个招标过程透明化。及时处理竞争单位的 各项经济指标，采用公开化方式，进一步完善评标制度。健全招标工作与承包相结合管理制 度，将招标工作与承包任务有效结合，从而发挥出这两者的优势，在此基础上，不仅提高了 招标工作的时效性，还促进了整体工作的顺利进行。注重规章制度完善，不断提高公众诚信 意识，努力营造和谐、公平的市场环境，加强对公众的诚信教育和守法教

6、育，以规章制度有 效约束人员，建立信用档案，将企业身份、工程质量、服务能力等信息记录，并加大对工程 合同的管理力度，有效避免安全事故发生。严格招投标合同管理，认真编制招投标文件，更 好的保护双方权益，加强招投标人员培训，有针对性地保障工程建设质量及安全，及时核实 中标人文件内容的实质性，对于与实际情况不相符的条款及时提出，并进行有效修正，以合 同共赢方式，有效增强招投标合同的约束性和法律效应。4 .强化领导监督管理电力工程招投标合同管理中坚持执行代建制度,及时解决好投标工作掌控不到位的问题, 以工程合同形式确定投资者、管理人员等人员的职责，以公开招标方式，选择综合素质更高、 业务能力更强的人员

7、作为该项目法人，实现全权负责的监管办法。以人员安全为主，在监管 中主要对于职责不明、界限不清晰等现象进行重点监督，对项目进行规范化、制度化管理， 从而为电力工程争取更大的经济效益。严格控制人员因素，对超标准、超规模、超投资的现 象进行严格控制，与政府部门做好沟通，地方政府协调的情况下，施工单位与监理单位互相 配合，而又相互监督，形成一种人人自觉的意识，确保电力工程项目的顺利完工。全而落实 潜在投标人信息保密措施，最大程度消除串标、闱标等现象，切实保护好投标人信息，构建 投标人信息保密机制，全面实行招标公告、招标文件、施工图、工程量清单等信息发布，开 标半小时之前，任何人无从知晓谁下载了招标文件

8、,无法通过网上查询投标保证金缴纳情况， 实现公正竞争。坚持公正、竞争、择优的管理理念，促进企业的快速转型，为企业生存谋取 更大的社会效益，帮助企业争取更大的市场份额，科学进行综合评分，定期召开招标评分法 实践会议，实行优质优先，采用综合评分法，注重企业的文化建设，给予招投标工作更多的 精神支持，强化工程监管，构建诚信企业。5 .完善合同签订现代电力工程发展中，及时规范合同文件是很重要的，完善档案资料，对于合同管理中 存在的争执、纠纷等事件做好统筹规划，及时进行有效考虑。做好合同管理中的档案，构建 完善的合同管理体系，对于人员的具体职责、工作范围等进行明确规定。加强合同签订管理， 对相应的合同资料进行有序编制、整理、存档，保证档案管理不漏项，有效控制招投标的进 度、质量、投资等过程，将人员责任积极贯穿电力工程整个过程中，为合同纠纷分析及处理 奠定坚实基础。根据电力工程招投标工作现状，制定科学有效的管理制度，营造良好的外部 环境，有利于全面实现电力工程建设招投标合同管理目标。将招投标工作及时纳入合同管理 范畴内，及时确定招投标管理内容，进行有效