安全生产集中整治行动工作方案

1、关于印发 * 安全生产集中整治行动工作方案的通知矿属各有关单位：为深入贯彻山西省人民政府办公厅晋政办发电 2012 22 号关于开展全省煤矿安全集中整治专项行动的通知、朔政办发 2012 5 号朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市煤矿安全 集中整治专项行动实施方案的通知及同煤经办字2012 121号关于开展煤矿安全集中整治专项行动大督查文件精神，按 照同生管理公司专项整治工作安排， 结合我矿实际， 制定 * 安全生产集中整治行动工作方案 ，请各有关单位认真贯彻执行。附件： * 安全生产集中整治行动工作方案2012 年 2 月 15 日安全生产集中整治行动工作方案为深入贯彻落实同煤经办字【 201

2、2 】 121 号、晋政办发电【 2012 】22 号、朔政办发【 2012 】 5 号文件精神，根据省政府办 公厅、朔州市政府办公厅、集团公司、同生管理公司专项整治工 作安排，强化安全管理，加大对安全隐患的整改治理力度，全面 落实安全生产主体责任，确保安全生产集中整治行动取得实效， 推动矿井安全生产持续健康发展，特制定本工作方案。一、成立领导组组 长：副组长：成 员：领导组下设办公室，办公室设在安监站，办公室主任： * 负责对整治行动的日常协调工作。二、指导思想深入贯彻落实科学发展观， 牢固树立 “安全第一， 预防为主， 综合治理”的方针，坚持和落实“治大隐患、防大事故”原则，通过安排部署、

3、宣传发动、自查自整，全面排查、集中整治，跟 踪落实和效果确认等阶段的工作，进一步加强对安全生产工作的 领导，有效规范安全生产行为，全面消除事故隐患，实现安全生 产管理零缺陷，防范和杜绝安全生产事故，多措并举抓整改，明 确责任严落实，努力促进我矿安全生产持续健康发展。三、整治目标 全面排查和整改生产现场存在的各类隐患，切实解决安全生 产薄弱环节和突出问题，促进安全生产主体责任落实；大力开展 安全质量标准化建设，夯实安全基础，筑牢安全防线，坚决杜绝 各类事故发生。1、集中整治覆盖面达到100 ；2、集中方案制定率达到100 ；3、集中整治方案部署、标准、措施的执行率达到100 ；4、集中整治排查隐

4、患整改销号率达到100 。负责对整治行动的日常协调工作。四、安全整治主要内容1、相关手续是否齐全，是否存在未批先建、批小建大现象。2、企业是否严格执行建设矿井领导“双带班下井”制度。3、项目建设单位安全管理主体责任是否落实到位，是否建 立健全煤矿建设管理机构和安全监管体系，设置专门的安全管理 部门，并配足专职安全员；是否组织制定完善的瓦斯、水、火等 重大安全技术措施并得到充分落实；是否存在以改造建设为名义 擅自组织生产的现象；自保体系是否健全。4、施工单位安全主体责任是否落实到位，是否具备相应资 质和装备；是否设立专门的安全管理部门，配备专职安全员；是 否严格落实施工人员培训制度；是否建立健全

5、安全管理制度；项 目部主要成员是否配备齐全。 3 5、是否存在超越资质范围承揽工程、违法分保转包工程等行为；是否存在违法劳动用工制度的情况。6、是否执行“一工程一措施”的规定；施工组织设计、作 业规程是否按规定进行编制审批；施工顺序是否合理，是否按照 批准的设计进行建设；是否在批准的设计区域内及煤层内进行建 设；是否存在盲目赶工期、抢进度、以掘代采、多头多面的施工 现象。7、施工现场是否存在重大隐患，是否按要求开展隐患排查 治理工作。8、监理单位安全监理责任是否落实到位。9、安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投 入使用。10、按标准化标准建设情况。11 、是否存在施工措施井； 施工

6、措施井是否按规定批准保留； 不利用的井筒是否已关闭。12、是否擅自生产出煤或在建设区域内生产出煤的行为。13、是否建立健全矿井应急体系；是否制定应急预案并开展应急预案演练。14、煤矿安全避险系统建设情况。其它整治内容1、是否存在主体企业已接管，原煤矿企业仍继续组织生产、建设现象；被整合煤矿是否阻挠主体企业实质接管。2、新组建企业机构人员、制度建立情况，是否存在企业安 全管理人员在矿井兼职的现象。3、存在遗留问题的情况。五、工作要求1、统一思想，高度重视。站在讲政治、顾大局的高度，成 立专项整治行动领导组，明确责任，层层落实，对照督查内容认 真组织、迅速行动、自查自纠，确保专项整治行动取得实效。

7、2、落实责任，强化整改。安全集中整治专项行动要凸显安 全生产主体责任，对矿井潜在的安全隐患进行再排查、再落实、 再治理，对排查出的重大安全隐患，按照分级监控的原则，实施 挂牌督办、责任到人、跟踪治理、限期整改、逐一销号，坚决杜 绝“三非”、“三违”、“三超” 等现象， 进一步夯实矿井安全基础， 实现矿井安全长治久安。3、严格考核，严肃问责。对督查中发现的问题，能立即整 改的要立即整改；不能立即整改的，要现场“五定”落实，挂牌 督办，限时整改。4、履行职责，加强管理。安全生产管理职能部门，要按照 “系统抓、抓系统”的工作原则，严格组织定期安全督查，加强 重大隐患整治情况的监督检查，有效遏制违规或

8、违法行为。5、严格标准，强化执行。要全面贯彻执行省政府关于开 展全省煤矿安全集中整治专项行动的通知精神，严格执行省政 府“十五严禁、十五严格”特别规定，强化依法办矿力度，坚持5不懈的开展安全隐患排查治理和专项整治活动，强化基层基础建设，着力开展资源整合矿井“安全基础建设年”各项工作，安全 实现由技改向正规循环生产的平稳跨越，确保安全目标的实现。六、地面安全生产方面： 由物供科、保卫科、机电科牵头组 织落实1、查贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律法规情况， 各项安全管理制度建立及执行情况。2、查地面生产及辅助系统隐患排查治理工作开展情况和安 全投入资金使用情况。3、查矿井火工品管理情况。是否存在违规购买、使用非法 爆炸材料；是否建立并严格执行爆炸材料贮存、运输、发放、领 退、使用等管理制度；井下是否存在超量储存火工品情况；是否 发生火工品被盗或丢失情况等。4、查地面各要害场所安全防范措施落实情况。查易燃易爆 场所，地面压风机房、绞车房等重要公共设施等安全管理工作是 否到位。七、整治时间从 2012 年 2 月 16 日5 月 16 日八、整治范围矿属各部门、项目部及采、掘、机、运、通、地测防治水、 监测监控各大系统。九、整治方式采取分专业整治和安监站督查整治相结合