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文档简介
1、内蒙古公务员申论精选范文健康开展广场舞让公共生活与私人生活翕然和谐广场舞原本是在公共空间进行的一种公共活动,按理说与私人生活应是井水不犯河水。 但是由广场的非封闭性,高分贝的噪声在为舞者伴奏的同时也不可避免地影响到了附近 居民。公共生活一旦越界,就可能逐渐演变为一种“社会公害”,颇为人所诟病。在现实中,公共生活与私人生活对空间的争夺还有很多。比如情侣在地铁上旁若无人 地过分亲昵,就是不恰当的私人生活影响到了公共空间的其他乘客,只会招致反感。这就带來一个问题:公共生活是否应当有边界?如何通过有效的社会治理让公共生活 与私人生活翕然和谐?近日,文化部、体育总局、民政部、住房城乡建设部联合印发了 关
2、于引导广场舞活动健康开展的通知以下简称通知,也许我们可以从中得到一些 启示。一是做好顶层设计,加强组织领导。当前,我国社会治理在很大程度上仍然由政府包 揽,基层口治还不够成熟。以广场舞为例,一些地方出现过口发治理,比如舞者不用音箱, 改为佩戴耳机上阵,既能口娱口乐乂不干扰他人。然而遗憾的是,这样的创新举措并没有 形成广泛的示范效应,公与私“短兵相接”的刺耳之音依然不绝于耳。这充分说明,协调 好公共生活与私人生活的关系,就必须发挥好政府“有形的手”的重要作用,特别是要通 过政府口上而下的推动,确保制度规定落实到位。这次四部门共同发文,并要求各省区、 市的对口厅局切实强化组织领导,抓好贯彻落实,制
3、定符合本地实际的具体匚作方案,这 就使得健康开展广场舞活动有了根本的制度保障和明确的抓手。二是明确责任部门,推进协同治理。党的十八届三中全会决定强调,要改进社会 治理方式,治理主体要从政府包揽向政府主导、社会共同治理转变。通知虽然由文化、 体育、民政、住建等四部门制定,但要做好这项工作,仅仅依靠这四个部门还是远远不够 的。一方面,规范广场舞需要党政部门联动、齐抓共管。如根据通知第6条,大力宣 传中华人民共和国环境噪声污染防治法、国家声环境质量标准等法律法规,提高 基层群众的法治意识和社会公徳意识,就需要宣传部门和环保部门的协同配合。另一方面, 协同治理需耍整合社会治理资源。要在充分发挥党委领导
4、核心作用和政府主导作用的同时, 鼓励和支持社会组织、社区居委会和业主委员等各方面参与,推动基层群众口我管理、口 我教育、自我服务、自我监督。三是直面现实问题,解决瓶颈短板。指出:“只有立足于时代去解决待定的时代问题, 才能推动这个时代的社会进步。”要从根本上解决广场舞扰民的问题,就要首先搞清楚症 结所在,从场地和经费两个方面下功夫。首先是场地。广场舞之所以噪声扰民,根本原因 在于缺少专门的场地。解决这个问题,一靠增量建设,在旧城区改造和新城区建设时,按 人口规模或服务半径以及有关要求做好配套;二靠存量开发,发掘利用城乡商业广场、企 业和社区场地、边角空地等社会场地资源,加大公共文化体育场馆免费
5、开放力度,提高场 馆利用率。其次是经费。广场舞活动设施建设、设备配备、队伍培训、作品创作、普及推 广、展示交流样样都需要不菲的资金。通知提出,耍积极拓展资金來源渠道,引 导和鼓励社会力量对广场舞活动给予资金及设备支持,这不失为一条可行的路径。德国哲学家叔本华曾经讲过一个“豪猪的故事”:在寒冷的冬夭,一群豪猪挤在一起 取暖,但很快就被彼此的硕刺扎痛了,于是不得不分开。但为了取暖,它们的身体乂再度 靠近,于是乂再次被扎痛。儿经反复,它们发现最好还是保持适当的距离为好。在经济转 轨、社会转型的当下,公共生活与私人生活的憐接更加紧密。如何像豪猪取暖一样,把握 好两者之间的距离,做到互不干扰,甚至于“距
6、离产生美”,确实是一个值得研究的课题。 不妨从跳好广场舞开始,加强治理、逐步探索,让公共生活与私人生活健康快乐、翕然和 谐。守纪律讲规矩 “关键少数”须带头强调,要“加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置” °当前,我国正处 于全面建成小康社会的决定性阶段,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的各项 任务繁重而乂艰巨。“千人同心,则得千人之力;万人异心,则无一人之用”。党面临的 形势越复杂、肩负的任务越艰乜,就越要保持党的团结统一。保持党的团结统一,要靠共 同的理想信念、严密的组织体系,还要靠严明的纪律和严格的规矩。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。当前,仍有一些领导干部不
7、守纪律、不讲规矩。 有的搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派;有的乱评乱议、口无遮拦,不负责任地传播消息、 发表议论;有的口由散漫,脱岗离岗,不向组织汇报;有的个人重大问题不向组织报告;有 的对组织有关内部决定和考虑跑风漏气,插手人事安排,说情打招呼,等等。“纪纲一废, 何事不生?”这些问题不及时解决,纪律和规矩不能很好立起來、严起來,就会恶化政治 生态,危害党的肌体。作为“关键少数”,领导干部尤其要带头守纪律讲规矩,为广大党 员干部作出表率。领导干部带头守纪律讲规矩,前提是尊崇法纪,认认真真学纪律、僮规矩。加强纪律 和规矩的学习,是领导干部提高拒腐防变能力、提高领导水平的重要方式。不注重学习各 项
8、纪律和规矩,就会“盲人骑瞎马,夜半临深池”,摔了跟头,还不知身在何处。因此, 各级领导干部都应切实增强学习的口觉性,深入学习党纪国法,深入学习党在长期实践中 形成的优良传统和工作惯例,结合口己工作职能,学习和掌握与本系统、本岗位相关的 “具体规矩”,做到心中有数、清楚明白。领导干部带头守纪律讲规矩,关键是带头严格执行纪律和遵守规矩。纪律和规矩的生 命在于落实,把纪律和规矩讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上,当摆设、做样子、不落实, 就会让纪律和规矩成为“稻草人”和“纸老虎” °为此,各级领导干部要时刻强化纪律和 规矩意识,带头严格执行纪律、遵守规矩,时刻提醒口己、管好口己,做到知行合一、言
9、 行一致、表里如一。领导干部还须履行好严格执行纪律、遵守规矩的领导责任,既要管好 口己乂要带好队伍,加强监督检查,提高对纪律和规矩的执行力。领导干部带头守纪律讲规矩,首要的是带头遵守政治纪律和政治规矩。当前,遵守政 治纪律和政治规矩,重中之重是贯彻的耍求,切实做到“五个必须”:必须维护党中央权 威,绝不允许背离党中央要求另搞一套,全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情 况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,绝不允许在 党内培植私人势力,要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人 划线,不得搞任何形式的派别活动;必须遵循组织程序,决不允许擅做主
10、张、我行我素, 重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏;必须服从 组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织;必须管好亲属和身 边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。以身作则、以上率下,是中华民族优秀文化传统。领导干部在守纪律讲规矩方面对广 大党员干部和群众具有重要的示范与导向作用。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不 从。”只有各级领导干部带头守纪律讲规矩,才能带领8600多万党员增进全党的团结统“以人为本”促城镇化发展进城务工就业难,留守老幼问题现。近年來,我国虽不断推进城镇化发展,但部分基 层政府忽视“以人为本”的执政精神,导致我国部
11、分地区城镇化工作“带病推进”。这不 但违背了我国区域协调发展的建设初衷,更由此引发了部分村艮对新型城镇化的质疑。当前我国城镇化工作中出现的种种问题,究其原因,实际为部分政府工作因冏吞枣, 盲目追求城镇化率所致。对此明确提出“城镇化的核心是人的城镇化” °就是要求各级机 关在新型城镇化的建设中,要切实注入“以人为本”的执政精神,保证城镇建设质量齐升, 实现人的城镇化。实现人的城镇化,要开展技能培训。随着我国城镇化进程的不断推进,大批农村劳动 力涌入城市,极大地满足了各地经济发展的人力缺口。但就实际表现来看,务工人员满含 希望,但知识技能缺乏,只能从事基础性工作。辛苦劳作仅得温饱的现实令
12、他们丧失了工 作的热情。其实,我国人口红利正在不断减少,转型升级己是必然方向。当前各大企业不 断提出技术创新、产业升级的发展思路,正对技术生产人才思贤若渴。政府就业指导部门 如果可以紧紧把握这一“东风”,以外來人口居住社区为单位,定期开班聘请企业生产能 手和技校培训讲师传道授业,以此改善进城务工人员的就业能力,相信一定可以为他们提 供实现梦想的力量。实现人的城镇化,需建成新型社区。“创新服务是政府工作的灵魂,是完善社会管理 的不竭动力。”城镇化日渐加深乡村“空心”难题。无人照顾的老人日渐衰弱,缺乏陪伴 的儿童屡遭侵犯。我国城镇的发展离不开农村劳动力的支持,而我国尊老爱幼的传统道德, 更在提醒我们需尽快解决空心村留守难题。基层乡镇身处一线,当地管理部门需将留守老 幼帮扶列为工作重点。各地需积极学习城市养老社区的建设经验,创新运用数字化管理模 式,将传统村镇留守人员的家庭信息准确登记,定期上门排忧解难。同时教育管理部门要
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