G206烟汕线五莲段路基小桥涵改建工程

1、G206 烟汕线五莲段路基小桥涵改建工程PPP项目资格预审文件项目编号：WL-ZFCG2016-58招标人：日照市五莲公路管理局采购代理：山东华安泰恒信建设工程项目管理有限公司2016 年 5 月 30 日目录第一章资格预审公告 4 第二章申请人须知 10申请人须知前附表 111. 总则 261.1 项目概况 261.2 资金来源 261.3 采购范围、运作模式、合作期限和绩效目标要求 261.4 申请人资格要求 271.5 费用承担 271.6 语言文字 272. 资格预审文件 272.1 资格预审文件的组成 272.2 资格预审文件的澄清 282.3 资格预审文件的修改 283. 资格预审

2、申请文件的编制 293.1 资格预审申请文件的组成 293.2 资格预审申请文件的编制要求 293.3 资格预审申请文件的签字、盖章和装订4. 资格预审申请文件的递交 304.1 资格预审申请文件的密封和标记 304.2 资格预审申请文件的递交 314.3 资格预审申请文件的修改与撤回 315. 资格预审申请文件的评审 315.1 评审小组 315.2 资格评审 316. 通知和确认 316.1 通知 316.2 解释 326.3 确认 327. 申请人的资格改变 328. 纪律与监督 328.1 严禁贿赂 328.2 不得干扰资格预审工作 328.3 保密 328.4 质疑和投诉 339.

3、需要补充的其他内容 339.1 申请规定 339.2 采购人的权力 34 第三章资格评审办法 35 资格评审办法前附表 361. 评审方法 372. 评审标准 372.1 初步评审标准 372.2 详细评审标准 373. 评审程序 373.1 初步评审 374. 评审结果 38 第四章资格预审申请文件格式 391、资格预审申请函 422、法定代表人身份证明或授权委托书 433、申请文件附表 45表 1 申请人基本情况表 45表 2 组织机构框图 46表 3 近年财务状况表 473049表 4 申请人曾承担过的类似工程项目表 表 5 拟委任的项目经理资历表 515、其他资料 53第一章 资格预审

4、公告G206 烟汕线五莲段路基小桥涵改建工程 PPP 项目社会资本采购资格预审公告1. 采购条件本采购项目 G206 烟汕线五莲段路基小桥涵改建工程PPP 项目（项目编号） WL-ZFCG2016-58 已完成政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership，以下均简称：PPP）实施方案编制，通过了财政部 门的物有所值及财政承受能力验证，并由五莲县人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。采购人是经五莲县人民政府授权的项目实施机构日照市五莲公路管理局。该项目已具备采购条件， 现对该项目的社会资本拟采用竞争性磋商的方式进行采购，特邀请有意向的社会资本提交资格预

5、审申 请。 b5E2RGbCAP2. 项目概况与采购范围2.1 项目概况项目概况是采购人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供申请人参考，不作为申请人投资、 决策的依据，申请人请自行调查、评估项目风险，自主决策。 p1EanqFDPw（ 1）项目建设地点： G206 烟汕线五莲县境内。（ 2）项目建设规模及内容：项目概况：项目起始桩号 K391+040.796 ，终止桩号 K416+450 ，全长约 25 公里。 建设内容：主要包括路基、小桥、涵洞、绿化、其他工程等。备注：具体建设内容详见政府方审批备案的施工图纸及工程量清单。（ 3）建设工期：建设期暂定 2016年8月-2017年 12月。

6、（ 4）项目估算投资：总投资约 20837 万元，项目实际总投资以审计的竣工决算为准。2.2 采购范围2.2.1 本次采购范围为 G206 烟汕线五莲段路基小桥涵改建工程 PPP 项目的社会资本，具体操作模 式见本公告 款。 DXDiTa9E3d2.2.2 本项目拟采用 BOT 运作方式。 由实施机构与中选社会资本方签订PPP 项目合同， 中选社会资本独资成立项目公司（SPV）。政府方负责建设及运营过程中涉及到的相关手续协调及前期建设手续完 善、建设维护的监管、绩效考核、费用的拨付、相关优惠政策的落实等工作。项目公司负责配合政府方 办理建设过程中各项手续并承担相应费用，以及本项目的投融资、建设

7、、运营维护和移交工作。项目完工后项目公司制定运营维护方案并委托政府指定专业机构运营维护。合作期满， 项目公司将本项目全部资产的运营维护权及收益权无偿移交给政府方或政府方指定机构。RTCrpUDGiT223本项目由实施机构与中选社会资本方签订PPP项目合同，中选社会资本独资成立项目公司。项目资本金不低于总投资额的 25% 。 5PCzVD7HxA合作期限： 12年（其中含建设期 2年、运营期 10年）。2.2.5 项目投资回报机制：政府付费。2.2.6 按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、 货物或运营维护服务的， 本项目相应的施

8、工、 货物或运营维护服务可由社会 资本自行承担，不再招标或采购。上述施工、货物或运营维护服务的价格将根据PPP 项目合同约定的原则和方法确定。 jLBHrnAILg3. 申请人资格要求3.1 本次采购要求申请人具备的资格条件3.1.1 在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令 关闭或者被撤销等不良状态。 并符合中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的供应商资格条件。 xHAQX74J0X3.1.2 须提供经具有法定资格的中介机构审计的2013、2014、2015年度审计报告，其中， 2015 年度净资产壹亿元及以上且近 3 年度均为盈利，没有处于财产被

9、接管、冻结、 破产或其他不良状态，无重大 不良资产或不良投资项目；具有不低于项目投资估算的投融资能力。LDAYtRyKfE3.1.3 商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近 3 年内财务会计资料无虚假记载、银 行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录， 近 3年内无骗取中标或严重违约或重大工程质量 问题或重大安全生产责任事故， 未被地市级及以上政府行业主管部门取消项目所在地的申请资格或禁止 进入该区域行业建设市场且处罚期未满的。 Zzz6ZB2Ltk3.1.4 对社会资本的资质、人员和业绩要求为：1）具备公路工程施工总承包壹级及以上资质的施工企业，并在人员、设备、资金等方面具备

10、相应的施工能力。（2）项目经理：具有公路工程专业壹级注册建造师资格及安全生产三类人员” B类证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理。项目总工：公路工程类专业高级工程师。dvzfvkwMI1安全工程师：工程师，且持有安全生产 " 三类人员 "C 类证书。 试验工程师：工程师，且持有试验检测工程师证。质检工程师：工程师。以上人员须为申请人在职员工，近 6 个月正常缴纳社保。（ 4）经验业绩要求：申请人近 5 年在中国大陆地区至少完成 1 项单项合同额不少于壹亿元的壹级公路工程施工总承包项目。近 5年：指 2011年 1月 1 日至递交资格预审申请文件截止日（以竣工或交工时间为

11、准）。3.1.5 与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加资格预审。 单位负责人为同一人或者存在控股、 管理关系的不同单位， 不得作为独立申请人同时参加同一合同项下 的资格预审申请。 rqyn14ZNXI3.2 联合体投标的规定本次采购 不接受 联合体投标申请。3.3 参与本工程的申请人应按照 山东省交通建设市场信用信息管理实施细则（试行）（鲁交建管 201036 号）、山东省交通建设市场从业单位和人员信用评价实施细则（试行）（鲁交建管 201037 号）和关于运行山东省交通建设市场信用信息管理系统的通知（鲁交建管 201038 号）等有关规定，在山东省交通建设

12、市场信用信息管理系统（以下简称" 信用信息系统 "）中填报、完善、公开本单位信用信息，以备采购评审核查； 资格预审申请文件中已列明但在信用信息系统中未能公开查询到的从业单位、 业绩（及业绩信息不完整的） 、荣誉（及荣誉信息不完整的）和主要人员（及人员信息不完整的），在评审时不予认定。 EmxvxOtOco3.4 行贿犯罪档案查询的规定申请人必须提供五莲县检察机关出具查询日期为近三年的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函。近 3年： 指 2013年 1月 1日至检察机关出具行贿犯罪档案查询结果告知函之日，该函出具日期须介于本资格预审公告发布日期至递交资格预审申请文件截止日期之间

13、。SixE2yXPq54. 资格预审办法本项目资格预审采用合格制法， 项目有 3 家以上社会资本通过资格预审的， 项目实施机构可以继续 开展采购文件准备工作； 项目通过资格预审的社会资本不足 3 家的， 项目实施机构应在实施方案调整后重新组织资格预审；项目经重新资格预审合格社会资本仍不够3家的，可依法调整实施方案选择的采购方式。6ewMyirQFL5资格预审文件的获取5.1请申请人的法定代表人或其授权代理人于2016年06月03日至2016年06月12日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午 8:30至12:00,下午14:30至17:30 （北京时间，下同），在山东华安泰 恒信建设工程项目管

14、理有限公司（日照海洋国际财富中心1115室，黄海二路与海滨五路交汇处）持以下资料报名并购买资格预审文件：kavU42VRUs（1） 营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一）；（2）资质证书副本；（3）安全生产许可证副本；（4） 法定代表人身份证（或法定代表人授权委托书及被授权人身份证）；（5） 上述资料加盖单位公章两套，并需交验原件（营业执照除外）；（6） A4纸打印的单位联系方式一份，包括申请人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真及邮箱等信息，并加盖申请人单位公章。y6v3ALoS895.2资格预审文件每套售价150元，参考资料每套售价/元，售后不退。5.3自购买资格预

15、审文件之日起，申请人应保证其提供的通讯手段（电话、传真、电子邮箱）一直有效，以保证有关函件（补遗书、澄清、通知等）能及时通知申请人，并能及时反馈信息。M2ub6vSTnP6. 资格预审申请文件的递交6.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2016年06月27日15时30分，申请人应于当日15时00分至15时30分将资格预审申请文件递交至五莲县公共资源交易中心二楼第一 开标室（五莲县滨河路与文化路交界处建行大厦西侧裙楼）。OYujCfmUCw6.2逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。7. 发布公告的媒介本次资格预审公告同时在山东日照政府

16、采购网、中国山东政府采购网、日照政务网等媒体上发布。8. 联系方式采购 人：日照市五莲公路管理局地 址：五莲县人民路 16号邮政编码：276800联系人：崔兆户电 话：代理机构名称：山东华安泰恒信建设工程项目管理有限公司联系地址：日照市黄海二路与海滨五路交汇处海洋国际财富中心1115室联系人:孙国栋、刘秀芝联系电话子信箱：huaa ntaizb开户银行：日照银行开发区支行账户名称：山东华安泰恒信建设工程项目管理有限公司日照分公司银行账号：810101301421003793第二章申请人须知第二章申请人须知申请人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人米购 人

17、：日照市五莲公路管理局 地址：五莲县人民路 16号邮政编码：276800联系人：崔兆户电话1.3采购代理机构代理机构名称：山东华安泰恒信建设工程项目管理有限公司联系地址：日照市黄海二路与海滨五路交汇处海洋国际财富中心1115室联系人：孙国栋、刘秀芝联系电话电子信箱：huaa ntaizb 开户银行：日照银行开发区支行账户名称：山东华安泰恒信建设工程项目管理有限公司日照分公司银行账号：8101013014210037931.1.4项目名称G206烟汕线五莲段路基小桥涵改建工程PPP项目1.1.5项目地点五莲县境内。具体以项目红线图为准。1

18、.1.6项目建设规模见本早附录11.2项目投资金额 及资金来源(1) 项目投资金额：估算投资为 20837万兀。本投资额仅供参考。(2) 本项目将由中选社会资本独资成立项目公司。项目资本金不低于总投 资额的25%。其他资金可通过银行贷款或其他方式由项目公司自行融资解 决。项目资本金占总投资的比例作为政府方的最低要求，具体比例要满足融资机构的要求，以保证项目融资到位。1.3.1米购范围本次米购范围为：G206烟汕线五莲段路基小桥涵改建工程PPP项目(项目名称)的社会资本1.3.2运作模式(1) 本项目拟米用 BOT运作方式。由实施机构与中选社会资本方签订PPF项目合冋，中选社会资本独资成立项目公

19、司(SPV)。政府方负责建设及运营过程中涉及到的相关手续协调及前期建设手续完善、建设维护的监管、绩效考核、费用的拨付、相关优惠政策的落实等工作。项目公司负责配合政府方 办理建设过程中各项手续并承担相应费用，以及本项目的投融资、建设、运 营维护和移交工作。项目完工后项目公司制定运营维护方案并委托政府指定 专业机构运营维护。合作期满，项目公司将本项目全部资产的运营维护权及 收益权无偿移交给政府方或政府方指定机构。(2) 本项目为投资施工一体化米购：通过竞争性磋商的方式选择具备相应 资质和能力的社会资本，成立项目公司后，由中标社会资本自行承担施工、 货物及运营维护服务，违反法律法规的除外。1.3.3

20、投资回报机制政府付费。1.3.4合作期限(1) 采用建设一运营一移交(BOT )模式，项目合作期分为建设期和运营 维护期两个阶段。(2) 项目合作期为12年。其中：建设期 2年，运营维护期：10年，自交 工日起至合作期满止。1.3.5绩效目标要求1、 工期目标：建设期不超过2年。2、建设期产出标准(1) 本项目主要包括：主要包括路基、小桥、涵洞、绿化、其他工程等。 具体建设内容详见政府方审批备案的施工图纸及工程量清单。(2) 工程建设要求：项目的建设要求须满足国家、省市相关规范，须满足 评审通过的施工图纸标准，应严格按照与遵守公路路基施工技术规范(JTG D30-2015 )、公路工程技术标准

21、(JTG B01-2014 )、公路桥涵施工技术规范(JTG/T F50 2011八公路工程质量检验评定标准 (JTGF801-2012)及国家与交通部颁其它有关规程、规范等所规定的施工工艺及质量检查验收标准进行施工。冋时满足国家、行业或地方建设工程质量验收评定标准、规范，并确保一次性验收合格。(3) 工程建设手续的办理合规合法。1.4.1申请人资格条 件、能力 和信誉1、法人资格：见本章附录 22、企业资质：见本章附录 33、 财务状况及投融资能力：见本章附录44、商业信誉：见本早附录 55、 项目经理、项目施工班组成员最低要求：见本章附录66、 业绩经验最低要求：见本早附录77、其他要求：

22、见本章附录 8142是否接受联合体投标卧接受接受，但联合体所有成员数量不得超过3家；还应满足下列要求：1、 联合体各方应分别满足本章第1.4.1项规定的相应条件要求，联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。2、 联合体的牵头人必须具备的资质见本章附录3,且须承诺若中标后作为 项目公司的控股方。2.1.1构成资格预审 文件的其他材 料无2.1.2资格预审文件 的澄清或修改 公告发布网站山东日照政府采购网、中国山东政府采购网、日照政务网等2.2.1申请人对资格 预审文件提异 议的截止时间递交资格预审申请文件截止之日2天前2.2.2采购人澄清资 格预审文件的 截止时间递交资格预审申请文件截止之日3天

23、前2.2.3申请人确认收 到资格预审文 件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）2.3.1采购人修改资 格预审文件的 截止时间递交资格预审申请文件截止之日3天前2.3.2申请人确认收 到资格预审文 件修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）3.1.1申请人需补充 的其他材料无。3.1.3申请人需提供 审核的证件及 证明材料原件见本早附录9324近年财务状况 的年份要求2013 年-2015 年3.2.5近年完成的类 似项目的年份 要求2011 年-2016 年3.2.8近年发生的诉 讼及仲裁情况 的年份要求2013 年-2016 年3.3.1签子或盖早要 求其他要求：资格预审

24、申请文件须逐页加盖申请人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。3.3.2资格预审申请 文件份数伍份，正本壹份、副本肆份3.3.3资格预审申请 文件的装订要求左侧书本方式装订，普通胶装。4.1.2封套上写明采购人地址：采购人名称：（项目名称）社会资本采购资格预审申请文件 在年月日时分前不得开启申请人地址：申请人名称：4.2.1递交资格预审 申请文件 截止时间2016年06月27日15时30分4.2.2递交资格预审 申请文件地点五莲县公共资源交易中心二楼第一开标室（五莲县滨河路与文化路交界处建行大厦西侧裙楼）423是否退还资格 预审申请文件是425递交资格预审申请文件的其他规定（1）由申请人的

25、的法定代表人持法定代表人身份证明和本人身份证，或法 定代表人的授权代理人持授权委托书和本人身份证递交。5.1.2评审小组人数评审小组构成：共 5人，其中：（1）米购人代表：1人。须符合法定的评标专家条件，且为米购人本单位 在职人员。（2） 技术、经济、财务、法律等专家：4人（包括1名财务专家和1名法 律专家）。5.2资格评审方法齢格制有限数量制，最多通过资格评审的数量为：6.1资格预审结果 的通知时间资格预审评审结束，评审结果公示结束后7个工作日内6.3资格预审结果 的确认时间收到投标邀请书后 24小时内（以发出时间为准）予以确认8.4.6监督部门五莲县纪委（监察局）地址：五莲县人民路 29号

26、电 话编：276800五莲县政府米购管理办公室地址：五莲县光明路 5号电话编：2768009需要补充的其他内容9.1资格预审文件 解释顺序申请人须知正文与申请人须知前附表规定不一致的，以申请人须知前附表为 准9.2公证书法定代表人身份证明或授权委托书的公证书原件出具二份，一份装订于资格 预审申请文件正本中，另一份于资格审查时提交。提交资格预审申请文件时必须出具公证书原件和授权代理人（或法定代表 人）身份证原件，否则，资格预审申请文件不予接收。9.3特别注意1、 请申请人务必详细阅读本资格预审文件的全部条款，并及时关注相关网站 发布的与本项目资格预审、米购性磋商有关的一切信息，以减少不必要的失误，否则，由此引起的任何损失或风险均由申请人自行承担；2、 申请人获取资格预审文件后，应认真审阅资格预审文件中的所有事项、格 式、条款和规范要求等实质性要求和条件，如认为有关内容使自身权益受到损害的，应依法在规定时限内， 以书面形式向采购人提出质疑。非书面形式、逾期以及匿名的质疑采购人将不予受理，并视为对本资格预审文件要求无质 疑。3、资格预审申请文件已列明但在山东省交通建设市场信用信息管理系统中未能公开查询到的从业单位