如何加强新形式下监狱人民警察队伍建设

1、如何加强新形式下监狱人民警察队伍建设Jenny was compiled in January 2021坚持以人为本牢固树立社会主义核心价值体系全力打造创新型监狱人民警察队伍豕捻支秋宪委副书记政委王志利邓小平同志曾经指出：“中国的事情能不能办好，社会主义改革开放能不能坚持，经 济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。人才不断 涌现，我们的事业才有希望。”江泽民同志指出：“人才是科技进步和经济社会发展最重 要的资源。”党的十七大报告提出党的理想信念和思想道德建设，要使党员、干部成为 “一个模范”和“四个者”。即“加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大 党员

2、、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会 主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、 社会和谐的积极促进者。”并进一步提出：“要创新人才工作机制，激发各类人才创造活 力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面”。以上这些精辟论述阐述了人与经济发 展的关系，人与社会稳定的关系。而监狱人民警察队伍素质的高低则关系到司法行政工作的全局，关系到一个地方的社 会稳定与经济发展，关系到构建和谐社会和沿海经济发展强省的战略目标是否能够顺利实 现。在监狱工作中，无论是改造也好，生产经营也好，首先要由高素质的干警来完成。不 具备高素质的干警，

3、要完成好我们所肩负的各项任务，是不可能的。大到一个国家，小到 一个单位他们之间的竞争，其实就是人才的竞争，是人各方面素质的竞争。所以，监狱党 委特别是“一把手”必须要充分认识到这一问题。但是，面对社会复杂的环境、多元化的 人际关系，面对新形势对我们提出的新要求，如何抓住队伍建设这一根本，如何打造一支 “忠诚可靠、纪律严明、作风过硬、业务精通”的新型的高素质的监狱人民警察队伍，是 我们亟待解决的问题。我认为应该做好以下几个方面的工作。一、狠抓“学”字，用政治业务知识武装头脑，全面提升监狱人民警察队伍综合素质监狱人民警察作为党的监狱工作方针政策的执行者，政治素养的高低，政治上清醒与 坚定，对于能否

4、管理好监狱，保证监狱是什么性质的监狱，具有决定性的影响。因此，作 为监狱人民警察必须把讲政治放在首位，只有时刻用政治的眼光来观察、分析、处理问 题，只有不断增强政治敏感性和政治鉴别力，才能永葆立党为公、执法为民的政治本色。首先，党委中心组要加强学习，不断提高监狱领导班子科学判断形势的能力、适应市 场经济变化的能力、应对复杂局面的能力、依法治监的能力和总揽工作全局的能力监狱党委中心组学习要在求深、求实、求新上下功夫。一是不断求深，努力在深入学 习上下功夫，在深入人心上务求实效。党委中心组坚持以学习贯彻“三个代表”重要思想 为主线，坚持集中学习与自学相结合，专家辅导与专题研讨相结合，学习科学理论与

5、研究 现实问题相结合，用“三个代表”重要思想指导工作的水平不断提高，解决实际问题的能 力不断增强。二是不断求实，努力在联系实际上下功夫，在指导实践上务实效。坚持理论 联系实际，认真学习科学理论，深入研究重大问题。每年中心组学习都安排不同重点的研 讨专题。这些专题，都是从“三个代表”重要思想与改革发展稳定的现实问题相结合的角 度提出的。原则上结合中心组成员工作分工选定专题，年初有计划，学前有通知，分别准 备，分组研讨，集中交流，重点发言，在此基础上形成中心组学习体会文章。三是不断求 新，努力在改进方法上下功夫，在开拓创新上务实效。要提高中心组学习的效果，努力探 索和创新学习方法。在一些重大的学习

6、活动和拓宽知识面的学习中，采用封闭式学习、听 专家学者的辅导报告、进行交流研讨这种“三段式”的学习方式。座谈交流研讨，既有中 心组成员之间的交流研讨，也要有中心组成员与专家学者之间的对话交流，有时还把基层 单位的干警请到中心组学习会上一起参与交流研讨。上下互动，气氛活跃，效果很好。学 习方法的改进，提高了学习实效，促进了思想解放，推动了工作创新。其次，要强化思想认识，加强对政治理论的学习，注重全员参与，构建点、线、面三 层网络要坚持以人为本，以提高思想政治素质、执法水平和实际工作能力为目标，注重搞好 “三个结合”，即坚持把学习理论知识与监狱实务相结合，学习知识与提高能力相结合， 把整体素质的提

7、高与造就复合型人才相结合，不断提高干警创业、创造、创新能力。一是 抓点。突出抓好干警的自学，要求他们“干什么学什么，缺什么补什么”，制定个人学习 计划。每位干警每月读一本好书，写一篇不少于500字的读书心得体会，开一次学习讨论 会。二是抓线。着力抓好以科室为单位的学习活动，督促各科室根据工作职责，突出重 点，开展四项以上切合部门实际，具有岗位特色的练兵活动，增强学习的针对性、专业 性、实效性。三是抓面。由政治处组织好全狱性的学习活动，抓好每个阶段的学习活动， 按照上级指示精神开展各种主题教育活动。特别是着力抓好“每周一学习，每月一评析、 每季一讲座、半年一交流”。在组织学习中，要始终做到紧跟形

8、势任务的发展变化学；紧 跟监狱改革和建设的进程学；紧跟监狱人民警察现实思想的基本走向学；紧跟个人世界观 的改造需要学，不断提高学习的针对性和实效性。第三，加大督导力度，以制度促学习保证政治理论学习的不断深入，还必须建立和完善相应的制度，通过制度约束、措施 激励，充分调动广大干警职工的学习积极性。落实好“三项制度”，即，一是坚持计划安 排制度，要制定好全年的政治理论学习计划，突出学习的针对性，保证学习时间、内容、 质量的落实。二是认真坚持检查考核制度，政工、纪检等职能部门要定期对各单位及每名 干警职工的政治理论学习情况进行检查，并把学习的好差与评选先进和干部提职挂起钩 来。三是认真坚持奖优罚劣制

9、度。干警职工政治理论素质的高低，要在改造和生产的实践 中进行检验，对于那些联系实际解决问题好的单位和个人，要大力表扬；对那些理论学习 不到位、理论水平没有多大长进、理论与实践结合不好的，要给予批评，直至组织调整。二、落实“严”字，用制度和纪律规范干警行为，全力加强监狱人民警察队伍的正规 化建设监狱工作是刑事司法的最后环节，是社会公正的最后保障，监狱人民警察是司法正义 的最后“守门人”，如果不能公正文明执法，则“无论法律如何完备，裁判如何公正，而 刑罚宣告以后悉归无效。”因此，“治监必先治警，治警务必从严“。如何治警，如何加 强监狱人民警察队伍的正规化建设，我认为重点有以下两个方面：首先，要依法

10、管警。只有依法管警，从严治警才有可靠的法制保障一是要抓制度，强化对监狱人民警察队伍的管理。要按照法律、党纪和规章制度去规 范监狱人民警察队伍的行为，落实好人民警察法、监狱法及相关的法律法规。就 我省而言，作为政法干警，特别要坚持毫不动摇地执行省委政法委“约法三章”、“三条 纪律”和“六条禁令”，执行好监狱的各项规章制度。坚持用制度管人，用制度管事，从 而使对干警的管理有章可循，有规可遵，做到违法必纠，违章必罚，违规必管，使干警的 执法行为时时处于法律和制度的约束之下。二是抓班子，队伍建设要选准“突破口”，要紧紧扭住班子建设这个“牛鼻子”不放 松。只有好班子才能带出好干警队伍。监狱领导要在全狱起

11、模范带头作用，中层领导要在 基层起模范带头作用，党团员要在群众中起模范带头作用。为此，首先要加强监狱领导班 子建设监狱党委一班人在认真坚持民主集中制原则的同时，要作勤奋好学的表率、作坚持 原则执行制度的表率、作扎实肯干的表率、作清正廉洁的表率，当好全体干警职工的“领 头羊”。二要加强中层领导班子建设，特别是要选好中层“一把手”，基层单位搞的好不 好，关键看“一把手”如何，选好“一把手” 一看作风上的“说与做”；二看政绩上的“实与虚”;三看发展上的“远与近”；四看时空上的“内与外”；五看交友上的“亲与 疏”。三要构筑起“大政工”网络，要充分发挥党团组织、纪检监察及其它职能部门的组 织行政作用，形

12、成合力，扭转专职政工人员单枪匹马的被动局面；要主动出击，政工工作 要延伸到警察“八小时”以外的家庭亲属、亲友之中，全方位地做好干警队伍的思想政治 工作；要落实“一岗双责”制，营造人人抓队伍建设的良好氛围。四要重视对班子平时考 察考核和监督力度，要通过采取个别谈话、民主测评、群众评议等形式，坚持定期对中层 领导班子领导干部的思想、工作、作风方面进行全面考核。四要加强用人机制的改革，通 过建立竞争上岗制度、末位调整制度，落实好能者上、平者让、庸者下及离岗培训、待 岗、备岗等措施，激活干警队伍。三是抓党风廉政建设和反腐败斗争。“公生明，廉生威"。清正廉洁的品行是我们监 狱人民职业道德的重要

13、方面。作为执法者，我们每人手中都握有一定的权力，只有为警清 廉，廉洁奉公，掌权不谋权，才能在罪犯中树立良好的形象，维护执法者的尊严，维护监 狱机关良好的声誉。因此，我们在严格各项制度约束的同时，要教育广大干警职工严于律 己，安于清贫，耐得寂寞，增强“免疫力”。不为名利所困，不为物欲所诱，不为权势丧 志，筑牢拒腐防变的坚固防线。其次，推行在岗考核，培养造就一支适应新形势发展需要的监狱干警队伍对干警和职工实行在职竞争上岗制度，即对监狱干警工根据不同的岗位和职位设置需 要，根据“干什么、会什么、考什么”的原则，有针对性地进行考核，强化素质，经考试 合格后方可上岗。在考核中，我们主要遵循以下原则：一是

14、定岗定责，竞争上岗；优上劣 下，奖优罚劣；二是以“按时、按质、按量”为考核原则，实行全员全方位考核；三是对 事不对人，对岗不对人，因事设岗，因岗用人。结合正在开展的“规范执法行为，促进执 法公正”专项整改活动，结合单位实际，深化细化了活动要求，对在职干警工进行岗位考 核，以岗位为平台，进一步规范执法行为，强化了基本技能，为专项整改活动的深入开展 打下了坚实的基础。政工部门要把岗位考核和岗位练兵活动作为队伍建设的一条主线。为 确保活动取得实效，要根据各单位实际情况以及每名干警的不同岗位职责，对监狱干警的 职责分工统一梳理，制定出详细的考核标准，为考核做好前期准备，以练兵促进各项工作 开展的良好局

15、面。第三，要以德育警。只有以德育警，从严治警才有可靠的思想基础一是要正警风。监狱的警风是监狱人民警察所特有的工作作风，是监狱人民警察日常 行为的具体体现，是一种无声的改造力量。因此，我们要以教育为先导，以管理为手段， 通过深入细致的思想政治工作，严肃警风。一要加强对广大干警职工社会公德、职业道德 和家庭美德教育，努力提高自身的修养水平；二要进一步规范和加强警容风纪的管理，建 立和完善警务督察制度，坚持说服教育与督促检查并举，使广大干警自觉做到良好行为的 养成；三要加强对干警工八小时以外的监督和管理，教育引导干警职工在工作圈以外的个 人、家庭、社交等活动领域构筑起拒腐防变的堤防，树立监狱人民警察

16、的良好形象。二是抓典型、树榜样。深入开展争先创优活动，大力营造奋发向上、锐意进取的政治 氛围。要从监狱实际出发，以各种活动为载体，围绕主旋律，唱好“地方戏”。把争创 “双十佳”、“文明窗口”、“五好家庭”、优秀党员、优秀公务员、好班子好队伍、全 年无违纪干警等活动作为政治工作一项日常业务来抓。要利用“五一”、“七一”、“十 一”重大节日，组织演讲、歌唱比赛等丰富多彩的文体活动，做到寓教于乐。同时，要把 那些热爱监狱事业、甘于奉献的先进人物和典型事迹大张旗鼓地进行宣传表彰，弘扬正 气，进一步拓宽政治工作空间，使政治工作渗透到其它工作的方方面面，为其它工作更好 地开展保好架、护好航、服好务，并提供

17、充足的组织保障和智力支持。三、突出“实”字，采取切实有效的培训方式，努力加强监狱人民警察队伍的专业 化建设走素质强警之路，全方位提高监狱人民警察教育人、改造人、挽救人的本领和组织 罪犯生产劳动的技能，使他们成为业务精通、训练有素，胜任本职工作的高素质人才，是 摆在我们面前的一个重要课题。那么，如何解决这个问题呢？首先，要有开拓创新意识开拓才有出路，创新才有发展。这里的开拓创新意识一方面是指作为监狱的领导者 要有新观念、新举措、新办法，要打破常规，充分认识到提高监狱人民警察队伍专业素质 的重要性和必要性；要从能否贯彻落实“三个代表”的高度、能否实现监狱事业跨越式发 展的高度来认识这个问题。另一方

18、面，我们的广大干警要有一种不满足于现状的进取精 神，有为求真知、求新知而敢闯、敢试的勇气，不断探求监狱工作新局面。监狱党委要为 干警职工创造出一个“人人想创新，人人争创新，创新光荣，创新才有前途”的良好氛 围，要设立“创新奖” o唯此，才能不断开创监狱各项工作的新局面，才有生机和活力。其次，开展心理健康教育，有效提高监狱人民警察心理素质，提升心理健康水平作为依法执行刑罚、管理监狱、改造罪犯的特殊群体，监就人民警察的心理问题尤 为突出。担负着特殊的使命，常年工作在较为偏僻、封闭的艰苦环境下，整天与高危人群 打交道，所有这些使监狱人民警察的心理压力之大、心理紧张度之强，通常为其他职业所 难以比拟的

19、。通过调查，监狱人民警察的心理疾病呈逐年上升的趋势，心理素质和心理健 康不容乐观。因此，在监狱人民警察队伍中开展心理健康教育，有效提高心理素质，提升 心理健康水平，以更好地适应监狱事业发展的需要。第三，加强教育培训，努力提升干警队伍的专业化素质加大干警教育培训力度，不断提高干警业务水平。一要根据监狱的特点，逐步完善 具有监狱人民警察岗位特色的业务教育培训网络。采取脱产培训、集中办班、分层培训、 专题培训等多种形式和方法，坚持每年对全体干警进行全员培训，培训要经常化、规范 化。二要分类施教。结合人民警察各岗位实际特点，聘请专家学者授课，突出对干警法 学、心理学、教育学等相关专业知识的培训，并加强

20、对改造、生产、技术、财会各岗位干 警的业务培训，体现业务培训的专业化，并不断提高专业化水平，使教育培训向深层次拓 展。三要加强学历教育培训，要抓住监所管理专业本、专科开考的有利时机，鼓励广大干 警职工积极投身到学历教育中来。通过岗位培训、岗位练兵、学历教育等多种形式不断提 高干警职工的专业知识水平，争作名符其实的学者型干警，为适应监狱工作的需要打下坚 实的基础。四、贯穿一个“真”字，用满腔的热忱、带着感情做好从优待警工作，充分调动监 狱人民警察工作的积极性和主动性从我们党肩负的使命看，构建社会主义和谐社会，是巩固党执政的社会基础、实现 党执政的历史任务的必然要求。构建社会主义和谐社会，是我们党坚持立党为公、执政为 民的必然要求，是我们党实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的重要体现，也 是我们党实现执政的历史任务的重要条件。所以，我们在坚持从严治警的同时，要特别注 重从优待警，真心诚意地为大家办好事、办实事，解决好干警职工的后顾之忧。一是政治待遇上从优。要把从优待警提到党委的重要议事日程，在政治上多关心爱