住建局自查阶段工作意见与住建局行政监督实施意见汇编

1、住建局自查阶段工作意见与住建局行政监督实施意见汇编住建局自查阶段工作意见一、总体要求对照实施方案提出要切实解决影响发展环境的干部作风 2 种突出问题，结合实际，通过自己找、群众提、领导点、大家评等多种方式，深入查找干部作风方面存在的突出问题，深刻剖析根源，制定整改方案，落实整改措施，限时整改到位，使广大干部工作作风明显改进，服务质量明显提升，服务效能明显提高。二、主要任务（一）认真做好查摆。查摆问题是解决问题的前提，查摆问题的深度决定解决问题的力度，要把查摆问题放在自查自纠阶段工作的突出位置来抓。要紧密结合实际，认真对照县委、县政府的要求找问题，对照群众的期盼找差距，对照岗位职责找不足，深刻挖

2、掘在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，切实把问题找全面、找准确、找深入。自查中要着重抓好“六查六看”，即：一查从政廉不廉，看有没有违反制度规定、以权谋私、违法违纪、吃拿卡要的问题；二查为政勤不勤，看有没有不思进取、不求奉献、作风飘浮的问题；三查守纪严不严，看有没有不作为、乱作为，有令不行、有禁不止的问题；四查工作实不实，看工作是否落实，看党务、政务、财务是否公开，管理是否规范；五查效率高不高，看有没有推诿扯皮、相互掣肘、贻误第1页共9页工作、效率低下的问题；六查环境优不优，看有没有影响发展环境，影响党委、单位形象的人和事。个人查摆出来的

3、问题要经分管领导审核；领导班子成员查摆出来的问题要在专题会上进行自我批评；单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示，接受群众监督。对查找问题不认真的个人和单位，要责令限期“补课”，并给予通报批评。（二）广泛征询意见。要开门抓作风整治，通过召开座谈会、走访管理和服务对象、问卷调查、网站征集、公布热线电话等多种形式，征求群众、企业和基层单位特别是工作对象和服务对象的意见和建议；通过召开领导班子专题会、支部大会、干部职工大会、开展民主测评、剖析典型案例、组织相互评议等，多方征求意见，切实做到广开言路、广纳民意。对征集到的意觅建议，要分门别类、不折不扣地进行归纳梳理、登记汇总，并及时反馈给局活动领导小

4、组办公室。（三）深刻剖析根源。要针对查摆出来的问题，建立问题台账，逐一剖析原因。分析原因不能就现象说现象，只强调客观原因而忽视主观因素，力戒避重就轻、蜻蜓点水。而要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因，真正抓住问题的关键，拿出切实可行的解决办法和措施，形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。（四）着力抓好整改。要针对问题台账，研究制定详细的整改方案，进行“销号”整改，加强对整改过程的跟踪问效。整改方案要有清晰的工作目标、具体的整改事项、解决问题的具体措施、明确的责任人以及严格的整改时限要求。整改措施要突出针对性、操作性和实效性。要认真抓好整改措施的落实，对具备整

5、改条件的问题，要集中时间、集中力量切实解决；对情况复杂、涉及面广、需费时日才能解第2页共9页决的问题，要认真研究，制订方案，积极整改；对一时难以解决的问题，要说明情况，积极创造条件加快整改。要以各种方式向社会公开整改方案及整改落实情况，自觉接受社会各界监督。（五）加大督查力度。要畅通投诉、举报渠道，向社会公布投诉、举报电话和电子信箱，广泛收集干部作风问题的线索和信息。要采取日常督查、专项督查、明察暗访、随机抽查等方式，开展经常性监督检查。要建立定期汇报和督查通报制度，使督查工作常态化、制度化。对督查中发现和查实的问题，督促相关单位迅速进行整改并责令限期整改到位，并依纪依法追究责任。（六）强化源

6、头治理。要坚持标本兼治、纠建并举，在集中整治突出问题的同时，加强源头治理，注重预防为先，堵住管理漏洞，健全和完善各项制度机制。重点是加强风险岗位廉能管理，完善预决算管理制度，健全“三公”经费管理制度；加强网上综合政务服务平台建设，完善行政服务体系和依法行政体系；完善绩效考评机制、权力制约和监督机制、快速查处及督查问责机制。要将自查自纠工作中的好经验、好做法，总结提炼为切实管用的制度，形成防范和纠正干部作风问题的长效机制。三、落实措施（一）落实工作责任。要建立自查自纠工作责任制，把各项任务及相应责任落实到具体岗位和具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各科室要各司其职、密切配合，形成工

7、作合力；主题活动领导小组办公室要制订具体工作措施，定期召开工作进度协调会，及时向县整提优办报送进展情况；各科室单位要加强协调，大力第3页共9页支持，认真落实各项具体任务，及时向县整提优办和牵头部门报送重点工作任务进展情况。（二）突出工作重点。要紧紧围绕重点领域、重点对象和关键环节，认真开展自查自纠，要坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题”，着重抓好权力集中、资金密集、资源交易、监管薄弱的领域，以及人事权、财物权、审批权、执法权、决策权等权力运行的关键部位的自查自纠，切实提高自查自纠的针对性和有效性。（三）注重工作结合。要将开展主题活动与抓好中心工作紧密结合起来，加强监督检

8、查，促进重大决策措施的贯彻落实；要拓宽活动思路，创新活动载体，根据自身实际，开展特色活动，与日常业务工作紧密结合起来，统筹兼顾，做到“两不误、两促进”；要与机关党的建设活动紧密结合起来，引导机关党员立足本职充分发挥先锋模范作用，有效改进干部作风。（四）严明工作纪律。要坚持“自查从宽、被查从严”的原则，对于主动查找问题，情节较轻，并及时整改到位的，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对敷衍塞责、流于形式、弄虚作假，或督促整改不到位的科室和个人，要严肃追究有关当事人及科室负责人责任。要本着实事求是、严肃认真的精神，报送活动信息、填报有关表格。（五）加强学习宣传。要进一步加大学习讨

9、论、宣传教育力度，不断提高干部队伍素质，夯实思想基础，真正把广大干部的思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来。要加强舆论引导，把专门机关监督、人民群众监督和新闻舆论监督有机结合起来，充分利用主要媒第4页共9页体、政府网站、简报、专栏等平台，反映活动动态、宣传正面典型、曝光突出问题，要及时向社会通报典型案例，公开问责情况，自始至终营造浓厚的社会氛围，形成强大声势。各科室及下属单位要按照上述要求，将自查自纠阶段各项工作落在实处，并建立工作台帐，存在突出问题梳理汇总情况、整改方案及整改落实情况、阶段工作总结及相关表格于月日前报送局活动领导小组办公室，由办公室汇总后上报县整提优办。县整提优办将会通过

10、效能暗访、电子监察、发展环境监测以及“百千万”内设机构测评活动等途径，加强监管，对发现影响效能建设和发展环境的人和事，将依法依规予以严肃处理。第5页共9页住建局行政监督实施意见以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以行政审批“两集中、两到位”改革为突破口，利用市政府行政审批服务中心平台，进一步理顺审批程序、减少审批环节、提高审批效率、加强审批监督，努力建立审管分离、权责挂钩、批管并重和“一站式审批”的行政审批工作新机制，打造优质高效的行政服务平台。二、总体要求1、推行“两集中、两到位”，即行政审批事项（包括省下放和委托实施的行政审批事项）、行政审批人员集中到专设的行政

11、审批服务科，行政审批服务科统一进入市行政服务中心、统一受理办理行政审批事项。2、授权到位，提高行政审批效率。市住建委授予行政审批服务科科长（首席代表）承办即时办理事项的审批权、承诺办理和上报办理事项的牵头协调和督办权。除需经委行政审批分管领导和委主任办公会研究审批的行政审批事项（城市新建燃气企业审批，新建市政、园林、建筑施工企业、监理企业、勘察设计企业资质审批，改变绿化规划、绿化用地使用性质，挖掘城市20 条主干道许可审批）外，其他行政审批事项原则上授权行政审批科负责人（首席代表）直接审批办理。3、实行审管分离（审监分离，管查分离）。行政审批服务科主要履行本单位行政审批事项的受理、初审、部分审

12、批、发证等职能，有第6页共9页关职能科室主要履行复审、鉴定和监督管理职能，监察分局主要履行监督检查、受理举报、投诉及查处职能。三、审批程序行政审批服务科对行政审批工作实行统一管理，集中办理，统一送达，统一公示。许可类（含行政收费）1、初审、受理：由市住建窗口（行政审批服务科）对申请人递交的有关材料、资料和缴费凭证进行初审（需要现场勘查的还需递交有关业务科室（单位）进行现场勘查的证明材料）。如初审不合格（提交的有关材料不全、不规范等），则当场出具不予受理通知书或一次性补正材料通知书；如初审合格，则当场开具受理通知书，填写审批表，并即时将申报材料和缴费情况扫描录入网上行政审批服务平台（以下简称网上

13、）。录入完成后即电话通知下一个复审人。2、复审：复审人员（窗口复审人员和有关科室单位复审人员）于一个工作日内在网上对申报材料和缴费情况进行复审，并在网上签署复审意见。3、审批、发证：行政审批服务科科长在同一个工作日内完成对行政许可事项的审批（发证）工作，并加盖市住建委行政章；属于绿色通道事项的，由行政审批服务科科长当场在窗口进行审核，通过电话报告委行政审批分管领导批准同意后直接审批（发证），但事后须按程序在网上补办审批手续。窗口工作人员要随时掌握网上审批事项的办结情况，一旦审批完成，立即打印发证并通知申请人领证，同时完成网上的最后审批程序。行政审批事项办结后一周内，行政审批科负第7页共9页责将

14、行政许可案卷文书材料移送给相关业务科室（单位）补办签字、盖章手续以及备案、归档、装订整理。4、监督、检查：监察分局在网上对行政许可事项的办理全过程（含收费情况）实施适时监督，并可提出督办意见和进行检查，行政审批科必须予以配合。备案类由行政审批服务科组织相关业务科室（单位）工作人员到住建窗口（或行政审批服务员科）联合审核，审核合格后予以备案，并将备案材料移送给相关业务科室（单位）。委托审批类上报省住建厅的审批事项，由行政审批服务科组织相关业务科室（单位）、分管领导在窗口（或行政审批服务员科）联合审核，并报委主任办公会或主要领导审批后，由行政审批服务科加盖市住建委行政章，送达申请人后由申请人自行报送省住建厅审批（省住建厅有特别要求的，由行政审批科报送省住建厅）。行政执法（含行政处罚、行政强制）行政执法人员必须持证上岗，依法行政。要根据国家、省、市有关建筑和行政许可方面的法律、法规、规章，对监管督查过程中发现的违法违规行为进行查处。我委具备执法职能的（如建筑市场和燃气行业执法），由有关科室（单位）严格按程序办理；如我委无执法权的则由市住建委函告市城市管理行政执法局执行。四、行政监督委属各有关单位、机关各有关科室必须实行政务、事务公开，委督查部门、监察机关必须加强督查和监督。第8页共9页1、行政审批服务科要