成功离不开项目管理

1、成功离不开项目管理山东省高速公路信息管理系统建设纪实2005 年五一后不久，一位北京网友在搜狐社区的帖子日行千 里感受山东高速公路 引起了不少人注意， 特别是沿路拍的精美照片 更吸引了很多网友。这位自驾车畅游胶东半岛的北京网友在帖子中 说：山东坚决实践那句话 -要想富， 先修路，山东路好是全国公认的。 这些年乘车在不少省市穿越过， 多数是走高速公路， 只有在山东的高 速公路奔驰，才有享受的感觉，痛快，舒畅！3000 公里一卡通，全国规模最大的确，山东高速公路 2004 年已达 3033 公里，2007年将突破 4000 公里，不仅通车里程连续多年保持全国第一， 还建设了全国规模最大 的高速公路

2、信息管理系统。 将现代信息技术应用于高速公路管理， 实 现了全省高速公路收费、监控、通信的自动化管理，保证了高速公路 的畅通无阻和高效运行，这才让驾乘人员有了痛快、舒畅的享受感。目前，山东省高速公路信息管理系统已经联网近 3000 公里，完 成总投资十几亿元。 高速公路信息管理系统的运行， 大大提高了山东 的路网通行能力，增加了通行费收入，提高了安全运行系数，改善了 山东省交通基础设施服务形象， 提高了山东高速公路的知名度和美誉 度，带动了山东省区域经济和附近省份经济的进一步发展。作为成功的典范， 山东省高速公路信息管理系统已经吸引全国各 地高速公路信息系统筹建部门和使用部门超过 800 人次

3、参观学习。 作 为全国最大范围联网的高速公路信息系统， 其成功案例对全国高速公路信息系统建设、对全国行业标准的形成也提供了很好的借鉴。如此庞大而复杂的信息系统， 如此快速而成功的建设运行， 其中 的奥妙是什么？他们是如何控制和管理这个项目的？他们是如何控 制进度、保证质量、协调运作的呢？带着这些问题，记者采访了业主 山东省交通厅和总承包商中创软件公司的有关人员。全部一次开通，系统运行稳定提起山东省高速公路信息管理系统的建设， 作为山东省交通厅业 主代表的建设项目部主任张俊仁一直充满了自豪， 他说，整个项目建 设，无论是系统功能、时间进度、工程质量、造价成本，完全达到了 预期目标，发挥了预期的重

4、要作用。张主任介绍说， 2001年 11月 18 日山东省高速公路信息管理系统一期工程第一阶段 480 公里一次性 顺利开通； 2002 年 12 月 26日一期工程第二阶段 880 公里一次性开 通成功； 2003 年 1 月 25 日一期工程一、二阶段 1360 公里信息管理 系统联网运行； 2003 年 12 月 28 日一期工程三阶段 230 公里一次性 开通成功，并成功实现了与一、二阶段的 1360 公里联网，形成了国 内最大规模的高速公路计算机联网收费、监控、通信系统，目前全省 联网里程已近 3000 公里。张俊仁特别自豪地说： 信息系统几个阶段的开通全都是一次性成 功，这在全国都

5、是最高水平的。可以说，该项目已经成为全国高速公 路联网里程最长、联网站点最多、一次成功开通、持续稳定运行的高 速公路信息系统建设的典范。据介绍，随着 1998 年山东省高速公路建设的加快，山东省交通厅决定建设全省统一的集收费、 监控、通信于一体的高速公路信息管 理系统，并提出了统一规划、分步实施的原则。 1999 年 5 月开始第 一期工程总体方案招标，最终在 47 家竞标单位中确定中创软件工程 股份有限公司作为项目总承包商。 张俊仁说，建设这样一个信息系统， 当时在国内还没有先例，任何一家 IT 公司也都没有成功案例，因此 我们虽然优中选优相中了中创软件，但一开始对项目也捏着一把汗。 几年下

6、来， 事实证明我们的选择是正确的， 中创软件有足够的技术实 力、有充分的人力投入、有很强的团队学习能力、有顽强拼搏的勇气 和毅力，最后全面完成了预定计划，圆满完成了任务，他们不但证明 了自己的实力，也为我们建设部门争了光。一手抓技术保障，一手抓项目管理 说起山东省高速公路信息系统这个项目， 中创软件董事长兼总裁 景新海有一种如释重负的感觉。 他告诉记者， 中创软件是国内成立最 早、实力最强的软件公司之一， 是国家信息产业部首批认定的计算机 信息系统集成一级资质企业， 曾承担过一大批上千万元级的大型信息 化项目，已经积累了相当丰富的 IT 服务经验。中标这个项目，并不 在我们预料之外， 但毕竟我

7、们当时也没有建设高速公路大型信息系统 的经验， 这个项目对中创软件来说也是一个很大的挑战。 越是这种情 况下，我们越是要下决心干好它，只有真正为客户着想，用自己高质 量的产品和服务为客户创造价值，才有可能赢得客户的信任。为此，中创软件专门成立了交通事业部， 并与同济大学等单位开 展产学研合作，在需求分析、系统架构设计、新技术应用等方面密切 合作，以先进的智能交通理念，综合利用先进的网络技术、计算机处 理技术、数据通讯技术、多媒体技术和智能控制技术，为客户提出具 有前瞻性的整体解决方案和系统设计方案，很好地满足了客户对系统 的实用性、可靠性、安全性、方便性、可扩展性等要求，一开始便赢 得了客户的

8、信任。山东省高速公路信息系统项目的目标， 是建设山东省高速公路集 收费、监控、通讯为一体的信息管理系统。这是一个集系统设计、软 件开发、系统集成于一体的大型工程项目，项目涉及软件开发、硬件 采购、系统集成、供配电、土建工程等方面，涉及软件、硬件、金融、 交通、土建等多个业务领域，该项目的管理涉及进度、质量、投资、 合同、人员、风险、图纸文档等多方面工作，众多设计、监理、施工、 运营、设备供应等部门和单位的参与，使沟通协调更加复杂和困难。 为了保证工程项目的顺利进展，中创软件决定在项目的系统设计、 软 件开发、系统集成等各个环节，全面推行国际通行的项目管理方法， 依据严格的项目管理模型，采取项目

9、管理的计划管理方法， 通过制订 和执行周密的项目概要计划、里程碑计划、项目控制计划、产品控制 计划、验证计划、运行维护计划，提高了对项目执行中事件和变化的 管理能力，确保了项目的工程进度、质量保障、成本控制。制订周密的计划，还要及时管理变化项目启动之初，中创软件项目组就已明确了目标： 建好山东省高 速公路信息管理系统不仅是完成中创软件的一个项目， 而是要真正为 高速公路交通带来收益，促进山东交通事业的发展，为客户真正创造 价值。项目确定后，中创软件多次邀请国内交通领域的着名专家和政 府官员给项目组做相关项目发展前景的报告， 并与山东省交通厅一起 举行山东省十年交通信息发展规划研讨会。在这些活动

10、中还邀请业 主、运营商、合作伙伴、监理等项目利益相关方一起参与，从而激发 了团队成员及其他利益相关方对项目的热情和信心，为明确项目目 标、范围、进度、风险等打下了极好的基础，也为利益相关方之间形 成共识起到了良好的促进作用。在形成共识的前提下，项目组策划制订了周密的项目概要计划、 里程碑计划、项目控制计划、产品控制计划、验证计划、运行维护计 划，以计划管理保证项目推进。但是，有句话说得好，世界上唯一不 变的就是变化。这个生命周期如此长、规模如此大、系统如此复杂、 质量要求高、工作协调面广的项目，不可能一次性将项目目标确定不 变，其中出现变化、变更计划也是很正常的事。有了变化怎么办？在的变化过程

11、中如何保证进度、保证质量、控制成本呢？中创软件副总经理兼交通事业部总经理马国政说，这是考验我们的难题，也正是展现我们中创软件项目团队实力的机会。 为此， 项目组采取了先确定项目总体生命周期、 确定重大里程碑等方式，以 减少项目目标变更的风险。项目组制定风险控制措施，依据风险初 步评估表对项目风险进行识别，区分项目风险的不同类型、分析风 险的影响程度、发生的可能性和量级，确定风险的优先级，形成项目 风险管理计划，并依据风险管理计划每周、每月、每里程碑 进行风险跟踪、记录和评估。变化是永恒的， 我们的任务就是要管理变化， 使一切变化都在可 控之中。马国政表现得很自信。他介绍说，在项目运行中，业主、

12、总 承包商、监理、合作伙伴均可提出变更，大家统一使用山东省高速 公路信息系统监理规程中的变更申请表提出申请，由发起方进 行变更分析，召集相关人员进行评审，确认签字后实施变更，直至变 更关闭。在整个项目生命周期内共发生变更 2000 多个，由于采取了 有效的变更控制方式，该项目的里程碑进度、质量、费用均得到了有 效的控制。谈起对项目的协调管理， 中创软件交通事业部常务副总经理朱勇 深有感触地说： 我们甚至 70%的精力都用在工程管理和控制协调上。 公司多年来推行的项目管理体系和 CMM 质量管理体系真正派上了 用场。 据介绍，山东省高速公路信息系统建设涉及业主、运营商、 监理单位、合作伙伴、设备

13、供应商等方方面面，仅项目分包合同的合 作伙伴就多达 152家。一期项目要完成建设收费站 150 余个，改建补 建管道 2500 余公里，清理干线管道 2000 余公里，排除管道障碍 1000 余处，完成收费站地线施工 160余个，紧急电话平台地线 2200 余个， 整治收费岛 1000余个，完成敷设光缆、 视频缆、电力缆、通信缆 8900 余公里。为了加强协调工作、保证项目进展，项目组与业主建立了联 系人制度。 项目组与交通厅分管领导确认了项目业主方的发起人， 与 业主方项目发起人确定了业主的项目联络小组，明确了项目客户构 成。项目业主方成立了由项目发起者、使用者、主办者参加的业主项 目部，为

14、业主方对项目提供有效支持做出了组织保证。 项目组专门建 立了与业主方进行规范沟通的流程， 在项目整个生命周期内， 项目组 与业主方遵循该流程及时沟通项目中出现的需要双方协商解决的问 题，定期针对供货商召开各种协调会议，并根据情况邀请监理、业主 参加。高品质服务赢得高客户满意度中创软件项目组十分清楚， 工程要创优，要为客户真正创造价值， 质量是重中之重。 良好的开端是成功的一半。 从项目准备阶段开始， 项目组就在设计思路、系统架构、软件开发、系统集成、性能及功能 方面下功夫，分析工程难点和关键点，制定技术标准和实施方案，以 确保工程质量。软件开发是中创软件的优势所在。 为了确保应用软件开发万无一

15、 失，公司严格执行 CMM3 管理体系，全部运用先进的开发工具和测 试工具。 为确保应用软件系统一次上线成功， 项目组在公司安装了模 拟环境， 利用公司的系统架构专家和测试专家， 使用先进的专业测试 工具，对应用软件系统进行反复的性能测试， 同时组织客户有经验的 收费员对应用软件系统进行破坏性测试。 通过软件的反复测试， 有效 地降低了系统上线的风险。系统成功与否， 一方面取决于自己开发的应用软件， 另一方面也 取决于各种设备的质量和兼容性。为此，项目组对所采购的设备，进 行严格的管理和检测，根据合同确定订货、交货时间。设备采购自签 订采购合同至交付使用，均要经过工厂监督制造、厂验、到货不开箱

16、 验收、到货开箱验收、安装前加电测试、安装过程中隐蔽工程检测、 安装后测试、设备单机调试、子系统调试、系统联调等环节。在设备 安装过程中，针对本工程设备种类多、数量大，安装工作交叉、并行 情况较多的情况， 项目组对设备的安装方式、 安装工艺以及安装后加 电调试进行严格控制。同时，在设备安装过程中，在关键设备、关键 工序、子系统及非标准设备，安装前均进行首段定标工作，确定设备 安装的工艺要求，确保了设备安装标准的统一性。完善的组织措施、严格的管理制度，确保了项目在预算范围、预 定时间内保质保量地实现了预期目标。 该项目的成功实施， 实现了山 东境内高速公路收费一卡通， 并使高速公路交通流量等信息得到了很 好的监控和优化， 在提高了高速公路使用效率的前提下同时降低事故 率 30%。该项目的成功实施， 为客户带来了良好的经济效益和社会效 益，得到了社会各界的广泛认可， 中创软件也赢得了业主和用户单位 的高度认可。业主和用户单位的高满意度，为中创软件赢得了新的市场机会。 2003年12 月，中创软件又承建了山东省高速公路信息管理系统的第 二期工程。 2