开展回扣、红包专项整治年活动方案

1、.盐都区中西医结合医院关于开展“回扣、红包专项整治年”活动的实施方案各科室：为深入贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系 2013-2017 工作规划。国家卫生计生委、国家中医药管理局关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知和国家卫生计生委关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定及区卫生局盐都区卫生系统关于开展“回扣、红包专项整治年活动”的实施方案（都卫【 2014 】7 号）文件精神，重树卫生行业新风，决定 2014 年开展“回扣、红包专项整治年”活动。现结合我院工作实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕区局下达的工作目标任务，全面深

2、化医药卫生体制改革，严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，从群众最期盼的事做起，从群众最不满意的地方做起，切实解决医务人员收受回扣、红包、不规范医疗行为等突出问题，进一步加强卫生行业作风建设、为卫生事业发展提供风清气正的良好环境。二、总体目标.通过一年的专项整治，我院达到“四优四无一满意”，即服务优质、技术优良、行风优秀、环境优美；无索要回扣、“红包”的行为，无不规范医疗服务行为，无商业目的的统方行为，无违反执业规定的行为，群众满意。三方法步骤1.动员部署阶段（ 2014 年 1 月 -2 月）。结合“九不准”及“建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定”，召开“回扣、红

3、包专项整治年”活动大会，进一步统一思想，形成共识，明确要求，落实任务。利用科室主任会议，职工大会深入开展动员部署，认真学习有关法规政策和相关文件精神，学习传达区卫生系统关于开展“回扣、 红包专项整治年”活动的精神，深入推进专项整治活动。院部与各科室、科室与科每位工作人员层层签订贯彻落实“九不准”承诺书，作出廉洁从医承诺，并以展板形式公示主要科室承诺内容，接受社会和患者的监督。进一步增强廉洁从医意识，提高全员职工抵制回扣、“红包”的自觉性和主动性，在全院形成拒收回扣、 “红包”光荣，收受回扣、“红包”可耻的良好氛围。2.综合治理阶段（ 2014 年 2 月 -5 月）。一是做好自查自纠。对照廉洁

4、自律规定、 财经纪律、 法律法规和政策规定，认真排查回扣、“红包”等方面存在的突出问题。对重点岗位如财务科、药剂科、医务人员进行一次谈心谈话活动，提高认识。二是建立不良记录登记。对药品、设备、耗材等供应.商、经销商进行集体约谈，讲明送回扣的危害及后果，签订廉洁供药承诺书，对在本院行贿和送回扣的供应商、经销商建立黑名单，取消其供货资格；三是配合区卫生局进行第三方评价。 配合区局对本院出院病人中抽取 10% 的比例， 由第三方负责随访调查，对调查中发现的收受回扣、“红包”行为者处以十倍以上的罚款，视情节轻重暂停执业活动，延迟两年职称晋升，取消年终评优评先资格，情节严重的，依法依纪严肃处理。综合治理

5、的重点围绕四个方面：一是本单位分管领导及有关工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予财物或回扣的行为； 二是本单位医务人员， 在临床活动中， 收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予财物、回扣或提成的行为；三是本单位中有管理职责的工作人员利用权力，在医药购销活动中，收受有关企业或经销人员以各种名义给予财物的行为；四是医务人员在为患者诊疗过程中，收受“红包”的行为。科室负责人、党员、业务骨干要带头提高认识，带头自我对照检查，带头纠正存在的问题，在鼓励和引导自查自纠的同时，要对重点人进行重点帮助，通过个人查，别人帮和领

6、导点的形式，促其端正态度，消除顾虑，主动纠正。对在自查自纠中发现的问题，重在教育、重在纠正、重在制度建.设。同时，汇集分析重要线索，通过抓典型案件查办，以“查”促纠，主动上缴回扣、“红包”。回扣、“红包”款可上交单位财政专户或区纪委廉政账户，并报区卫生局纪检监察室备案。3、整改落实阶段（2014 年 6 月-9 月）。对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，进行归纳梳理，深刻剖析原因，找准问题症结，总结经验教训，明确整改重点和整改时间，制定整改计划和整改措施。坚持边查边改，凡是近期能够解决的问题，要立知立改，尽快见效。凡是近期不能解决的问题，要排定时间表，创造条件，分步落实整改，确保活动取得

7、实实在在的效果。4、总结提高阶段（214 年 10 月-12 月）。对专项治理工作进行全面总结，在此基础上建立和完善长效机制。一是完善制度体制。要进一步完善各项管理制度，适时制定出台落实处方点评、统方管理、接受社会捐赠资助、医药代表监督管理、重点岗位负责人交流轮岗、医务人员医德考评等规章制度。二是完善监督体制。要建立监督制约机制，单位领导合理分工，落实一把手不直接分管财务、基建、项目招投标、药品设备采购等。三是完善激励体制。将医德考评与医师定期考核结果，与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。四、具体要求.1、加强领导。成立盐都区中西医结合医

8、院回扣、“红包”专项整治领导小组，领导小组下设办公室，仇玉艳同志任办公室主任，具体负责专项整治活动组织协调工作，推进专项整治活动深入有序地开展，抓好每一阶段任务落实。班子成员按“一岗双责”的要求，抓好分管科室专项整治工作落实。2、强化教育。 本次专项整治活动要以学习贯彻落实医疗机构从业人员行为规范和加强医疗卫生行风建设“九不准”为重要抓手，学习教育覆盖面达100% 。大力弘扬卫生系统涌现出的先进人物和先进事迹，凝聚拒收回扣、“红包”的正能量，不断完善各项规章制度，用制度管理事、用制度管权、用制度管人。3、注重实效。本次专项整治工作要做好“四个结合”，一要把回扣、“红包”专项治理工作与建立廉政风险预警防范机制结合起来，重点抓好回扣、“红包”这个廉政风险点，切实解决群众反映的热点问题；二是把回扣、“红包”专项整治工作与当前深入开展的加强行风建设“九不准”规定结合起来，大力弘扬新风正气；三是把回扣、“红包”专项治理工作与宣传正面典型结合起来，及时发现、总结、宣传一批“服务好、质量好、 医德好、 群众满意”的先进典型， 用正面典型示范引领，发挥榜样的力量；四是把开展回扣、