“文化民生”的乡村实践

1、文化民生”勺乡村实践松原市今年按照 六有”标准总共建成293个文化小广场，在年初 计划260个的基础上，超额完成33个，这些文化小广场的建成为全 市农民今年秋收增添了新的内涵。在全面建成小康社会的征程中，民生需求不仅体现在衣食住行等 物质层面上，还包含精神文化需求。2014年，我市 文化民生”建设按 照市委书记高福平提出的 民生项目必须接地气”的总体要求，找准民 生项目与农民日益增长的文化需求的结合点， 将农村文化小广场建设 同就业、医疗、社会保障等民生项目放在同等重要位置，写入市委五 届四次全会报告，列入全年民生行动计划，全面开启了松原文化民生”的乡村实践。一间满足农民需要的 文化客厅”金秋

2、十月的午后，阳光明亮而温暖。在乾安县安字镇东夏村新建 成的文化小广场上，忙完秋收的农民仨一帮、俩一伙惬意地娱乐着。 随着村民参与热情的提高，配套设施一应俱全的小广场也像农民形容 的那样，正在成为他们的 文化客厅”以前只看着邻村的文化小广场热闹非凡，让人羡慕。如今我们 村也有自己的文化客厅了，大家没事来坐坐、玩玩，聊聊国家大 事、说说家中琐事，感觉全村人都成了一家人了。”农民朴实的话语，其实说出的正是我市文化小广场建设的宗旨。为让农民在家门口就能经常性地参与文化活动，年初，我市在深 入调研、充分尊重农民意愿的基础上，做出了在全市大力开展农村文 化小广场建设的决定，让全市每个行政村都有自己的 文化

3、客厅”随 着农村文化小广场的建设和使用，农民群众的广场 情结”也越来越强 烈，有小广场的积极开展活动，没有小广场的都在热切期盼。宁江区 伯都乡杨家村文化小广场硬化面积 1000平方米，灯光、音响、文化 长廊、健身器材等文体设施齐全，活动开展非常活跃，不仅本村群众 都来参加，邻村的许多农民也慕名而来。因为建得漂亮，小广场已经 成了村里的新地标，全村人都为之骄傲，村民谈到文化小广场都觉得 很有 面儿”很提气，广场活动成了村民文化生活的重要组成部分。广场建设催生出广场文化，广场文化则带动更多农民走上健康向 上的生活道路。那些建有文化小广场的村大多村容整洁、民风热情、 健康向上，一进村就能感觉到新农村

4、的景象。实践证明，这间农民的 文化客厅”在带给他们欢乐的同时，也在悄然改变着他们的生活方 式。如今，村民打麻将、喝酒、吵架的少了，到小广场健身跳舞、参 加文艺活动的多了。一些乡村干部说，通过组织、参与广场文化活动， 与群众打成一片，许多过去积累的干群矛盾逐步化解， 民心一点点凝 聚，村风一天天和谐。为农民建造属于他们自己的 文化客厅”，是我市本着 充分满足 农民文化需求”的实际全面启动的一项民生工程，相信随着 文化客 厅”作用的日益发挥，全市农村精神文明建设也将开辟出一片新天地。一个新农村建设的文化样板”日前，我市村级文化小广场建设工程领导小组专门成立项目验收 组，对建成的文化小广场进行了全面

5、验收。验收结果显示，所有新建 的文化小广场均达到了 六有”标准，有些还在所要求标准的基础上又 增添了许多项目和内容。从验收结果看，无论是在建设上还是在管理 上，都可称为新农村建设的文化样板”工程。在硬件建设上，我市遵循 统筹规划、统一功能，整合资源、合 力推进，因地制宜、务求实效”的原则，由各县（市、区）结合地方 实际安排建设任务。在资金保障上，坚持多条腿走路、多点发力、多 渠道筹措资金，形成小广场建设的有效融资机制。 积极利用农民自办 文化活动、社会主义新农村建设、贫困县扶持资金、村屯整治、道路 工程等项目，弥补全市农村文化阵地建设资金不足，多措并举推进文 化小广场建设。同时把农村文化小广场

6、建设与党的群众路线教育相结 合，作为广大党员干部 三走进”帮扶的重要内容，动员广大党员、群 众、精神文明协会志愿者等积极投身文化小广场建设，使得小广场建 设的资金得到了充足保证，保证了工程的质量。另外，在建设过程中， 我市还要求每个乡镇建立文化小广场示范点，树立样板，调动起各村 建设的积极性。在小广场建设过程中，我市坚持 建管用”一体化的原则，建设同 时要求各村建立基础设施维护使用制度、日常保洁制度、文化 广场活动计划安排制度等日常管理、运行、考核机制，对文化小广 场的日常管理、硬件建设、活动计划、维护使用等作出明确规定，并 安排专人负责管理，妥善保管相关设备和物品，切实解决农村目前文 化广场

7、 管不好、用不好”的现象。要求各村建立群众需求征集、服务 评价反馈机制，让群众全过程参与、全方位共享，保持广场文化的吸 引力和感召力。理顺乡镇综合文化站及其人员岗位职责， 确保事情有人做、设施 有人管、活动有人办。加强文化骨干队伍建设，通过举办培训班、选 送深造、骨干示范、专干下乡等多种形式，培养一批音乐、舞蹈、秧 歌等农村广场文化人才，鼓励引导他们开展群众喜闻乐见的文艺活 动，建立一支永不离村的文艺队伍。建了并不等于完成，还要管好用好，让它真正发挥传播知识、交 流信息、推广技术、收集民情和开展文体活动等多种作用，积极有效 地推进农村文化建设，让农民享受到发展的成果，这才是我市建设文 化小广场

8、的真正用意。随着这一民心工程”、样板工程”的深入建设， 全市农民将以这一乡村 文化客厅”为阵地，在推进农村文化发展繁荣 中做出自己的贡献。我市农村文化设施基础建设比较薄弱，加快农村文化小广场建 设，既是文化惠民的民生工程，更是我市创新转型发展模式的文化民生”乡村实践。作为今年民生项目，我市将文化小广场建设作为新农村建设的重 要内容之一，纳入公共文化服务体系建设的总体规划， 在小广场的选 址、规划和标准设计上，都符合新农村建设的要求，避免了重复建设。 在建设上，坚持标准，因地制宜，充分尊重村情民意，一步步有序推 进。在有效建设时间内，在资金、选址、协调都相对困难的情况下, 建成293个村级文化小

9、广场并不是件容易的事。 一个环节出问题，将 影响整个工程的进度和效果。为保证这一文化民生工程在规定时间内 高质量完工，全市各县（市、区）积极响应市委、市政府号召，克服 困难，努力工作，全力推进，创造了许多好办法、好经验，确保了工 程高质量、超额完工。为保证向百姓承诺的民生工程必须如期完成”，市村级文化小广 场建设工程领导小组成员单位组成联合督察组，深入各县（市、区）， 采取听汇报、查现场等方式，对各地文化小广场建设进展情况进行了 多次督促检查，在各地积极配合和努力工作下，确保了工程进度和质 量。农村文化小广场是公益性设施，在建设投入上虽以政府为主体， 但我市鼓励整合资源，多条腿走路，花小钱办大事，少花钱多办事， 多措并举推进文化小广场建设。对文化小广场建设，全市农民也表现 出了很大热情，扶余市三井子镇永久村在文化小广场建设上存在资金 紧张的问题，村民就自发组织拆扒掉村里废弃的大烟囱， 利用拆大烟 囱的红砖，铺成了 6000平方米的小广场。村民说： 这是全村人齐心 合力建成的小广场，我们会更加珍惜和爱护，一定管好用好。”在全市