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文档简介
1、XX街道诚信体系建设的调研报告诚信,既是道德观念的核心要素, 又是经济有序运行的基本 规则,更是当前媒体和老百姓关注的焦点、热点。而诚信体系建设,更是社会信用体系建设的重要内容,加强我街道诚信体系建设,对于完善我街道社会信用体系、提高全社会诚信水平、促进我街道各项事业健康有序的发展具有重要的指导意义和现实作我组织有关人员对诚现将调研情况报告如XX投资软环境入手,用。根据当前我街道诚信体系建设的现状, 信体系建设的可行性和必要性进行了调研, 下:一、当前我街道诚信体系建设的现状 近年来,全街道各级有关部门从改善相继开展了一系列活动, 做了一些有益的工作, 全街道的诚信体 系建设,取得了一定的成效
2、。主要表现在以下几个方面:(一)强化诚信宣传,营造浓厚氛围。街道办事处结合行业诚信宣传主题,确立了每年的宣传主题,加强了部门之间、企业之间的宣传联动;街道办每年组织开展“信用记录关爱”专题宣传活动,携手金融机构持续组织开展征信知识“五进”活动,并 常态性开展法规政策、金融产品、金融业务、金融工作动态的宣传;街道各部门也结合自身实际,开展各类宣传活动,收到了良好的社会效果。(二)成立诚信服务机构,不断加大监管力度。一是成立XX金融办公室,以“服务政府、辅助银行、普惠民生”为宗旨, 征集、整合分布于各部门各环节的涉企涉农信息,通过信息整合、运用和信用再造,打造 XX “互联网+”服务载体,支持有信
3、用有 市场的小微企业和农村经济主体融资发展。二是成立服务中心。 按照“规范、高效、廉洁、便民”的宗旨,街道级机关各部门积 极投身改善投资软环境建设, 进一步提高了政府在群众心目中的 诚信形象。二、制约我街道诚信体系建设的主要问题我街道诚信体系建设虽然做了一些工作,但还严重落后于经济社会发展,远远不能满足市场经济发展对信用产品和服务的需 要,诚信失缺、道德失范的现象在某些行业和部门还表现得比较 突出。主要表现为:(一)失信现象屡禁不止。 主要表现为企业制假售假、 违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、虚假合同、价格欺诈等。金融领域 的失信行为较为突出。大量数据显示,很多企业以改制、破产等各种理由,虚造贷
4、款资料、 挪用信贷资金、故意逃废银行贷款本 息,造成商业银行不良贷款比例升高,增大了银行的运营风险。(二)缺乏统一的诚信信息共享平台。各部门间在履职过程中产生的企业诚信信息归集较少,还存在信息不对称、“信息孤岛”、沟通不畅、衔接不顺等问题。企业及个人诚信信息分散在 银行、工商、税务、质监、法院等职能部门,各部门都有各自的 诚信征集、管理办法。目前我街道企业诚信信息还属于区域化、 分散化、碎片化阶段,缺乏一个由政府主导、 高度统一的诚信信 息交换平台。即使成立了 3个街道公共信用信息服务平台,可仍然存在着信息采集难、共享难、 更新慢、覆盖面不全和安全管理 薄弱等问题。(三)重点领域监管和诚信奖惩
5、措施还不到位。一是重点领域监管成效与社会期望还有较大距离。与群众利益密切相关的食品安全、医疗卫生、环境保护、 产品质量等领域的诚信监管问题 还没有得到很好的解决,这些领域的失信治理力度还有待加强。 二是诚信奖惩措施不到位。当前,本街道在诚信奖惩方面的行政 手段和市场基础都比较欠缺。建立的失信行为公告制度和行政性 惩戒措施,在实际操作上还缺乏统一规范和法律依据,距离“守信激励、失信惩戒”的目标还有差距。三、加快我街道诚信体系建设的几点建议我街道要实现经济社会的快速发展,必须高度重视“诚信XX建设,进一步建立和完善诚信体系。特提出以下建议:(一)围绕中心工作,进一步加大诚信宣传。加强诚信教育, 强
6、化信用意识,结合申报全国文明城街道的工作,大张旗鼓地开展“诚信XX系列教育活动,选定每年的6月为“诚信宣传月”, 每年的6月14日为“XX诚信日”,各单位、部门集中声势,集 中力量,全面、深入地开展宣传活动,大力倡导诚实守信、求真 务实的思想和意识,增强人们的信用理念,说话守信、做人诚实、 做事诚信,争做“诚信 XX人”,主流媒体要运用传统文化中的 诚信道德资源,深入、持久地在全体公民和企业中进行道德思想、 道德信念、道德规范的教育,大力宣传加强诚信体系建设的重要 意义,在全社会营造“诚信光荣,失信可耻”的舆论氛围。经济 主管部门要重点加强对经济主体开展“诚信兴业”为内容的诚信教育,引导企业和
7、个体工商户树立、实践诚信理念,使“不做假 帐”、“不制假售假”、“不偷逃税款”、“不逃废债务”成为企业和 个人的自觉行动。(二)围绕平台建设, 进一步强化诚信信息共享和应用。一 是街道政府要成立相应的领导小组,明确、细化部门职责、 任务和考核要点,进一步调整各部门、各单位工作流程及技术规范, 使自然人平台、法人平台和征信平台等数据库实现信息兼容共 享,扩大诚信平台数据的种类和数量,不断提高数据的有效性和实用性,保证相关数据采得到、拿得出、说得清、用得上。二是 增加诚信信息供给,创造诚信服务市场需求, 加快国内诚信服务 机构在本街道的集聚, 促进诚信市场体系的长远发展。三是要加 强信息披露应用。
8、要信息充分共享的基础上, 加大信息公开力度, 坚持以公开为原则、 以不公开为例外,让信用主体和符合条件的 机构通过平台能够比较容易地获得必要的诚信信息。(三)围绕信用监管,进一步强化重点领域治理惩戒。一是 要强化对重点领域的诚信监管。要继续加大重点领域监管力度。 同时,要回应群众呼声,加大对食品安全等民生领域失信问题的 治理力度,以实际成效赢得社会对诚信体系建设的支持。二是要建立诚信联合奖惩机制。各部门要强化在诚信奖惩领域的配合、 协作,通过整合和及时披露失信信息、 明确联合奖惩范围等措施, 建立跨部门、跨领域的联合奖惩机制,依法加大守信激励和失信 惩戒的力度。三是要建立失信警示及惩罚约束机制
9、。凡被工商部门列为经营异常名录的企业, 被街道金融、法院确定需要曝光的 逃废债企业,被税务部门列为 D级的等严重失信行为的企业,都要列入“黑名单”,由街道诚信体系建设领导小组办公室将其列 入警示系统,加以警示,并通过“ XX 诚信网”、“国家企业信 用信息公示系统(四川)”等适时向社会公众发布公示。四是要 进一步整顿诚信秩序。 对影响恶劣的制假售假、 信用欺诈等违法 违规的失信行为,行政、司法机关要主动介入,密切配合,重拳 出击,重点治理。协调金融、企业及相关职能部门间的关系,进 一步规范企业改制行为, 严厉打击借改制逃废银行债务现象;行政、司法机关要协助金融部门加大处罚力度,尽力解决不良贷款,共同创建XX金融安全区,创造良好的诚信投资环境。(四)围绕法制建设进程,完善“诚信XX的法制保障体系。法制和诚信
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