QHSE工程项目施工管理手册

1、QHSE工程项目施工管理手册（试行）管道公司第二项目经理部编印说明一、所属管道公司第二项目经理部的承包 商，在签订安全协议的同时，领取本手册，并按 要求认真组织学习。二、承包商应严格执行本手册，并接受有关 部门的检查，及时整改施工过程中出现的隐患问 题。三、从施工开始到施工结束，全过程的管理 活动须做到如实记载，字迹工整。四、工程竣工验收后，承包商将本手册交回 QHSE部，作为对承包商考核的依据。1. 工程概况12. 承包商资质认证表 23. 安全技术培训、教育 34. 施工安全管理实施细则45. 开工前HSE检查清单 116. 开工前机具检查清单 147. 作业安全分析表 198. 施工现场

2、检查监督记录229. 工程评价3510. HSE表现评价表 36工程概况工程名称：施工单位： 工程负责人：工程投资：拟开工日期：计划竣工日期:承包商入场认证表序号检查考核内容结论是/否检杳人1承包商资质是否符合工程要求2是否办理了管道公司安全环保准入证并经过年审3是否编制了 HSE计划书，并 经过审核批准4是否按E版体系文件要求缴纳了施工安全抵押金5是否签订了工程施工合同及监理合同6是否签订了工程建设项目廉政责任书7是否签订了施工安全协议 书8是否按规定进行了进场前 安全教育安全技术培训教育表培训教育内容培训地点培训日期培训负责人施工单位负责人施工安全管理实施细则为了加强施工安全管理，规范承包

3、商按标准施工，遵照中管安字2000第194号和2003第5号文件要求 制定本细则。一、施工前的准备1. 入围承包商施工前必须到 QHSE部签订施工安全协议书并满足以下要求：a必须持有管道公司质量安全环保处核发的施工作业安全环保准入证。b必须编写施工作业指导文件，经工程部、QHSE部、 工程项目部会审，主管经理审批签字。c按照E版体系文件要求，根据合同金额缴纳2000-40000元施工安全风险抵押金。2. 承包商需对进入施工现场的工具、设备、材料等 列出清单，并提供进入施工现场人员的花名册及不可替 代人员身份证复印件，交工程项目部备案。3. 承包商须设置 HSE协调员，组织施工人员接受 QHSE

4、部或经QHSE部委托的职能人员进行的安全教育。安 全教育应包括以下内容：a工程概况；b QHSE基本知识；c与工程施工相关的规章制度及安全注意事项；d防火防爆知识及紧急情况应急处理知识；e消防灭火器材的使用常识；4. 施工现场醒目处须制安安全揭示图板 （采用白钢 框架浅蓝底黑字，2.4 X 1.2米），内容包括：工程概况、 HSE目标方针、组织机构、施工平面布置图、安全注意事 项等内容；5. 承包商须在施工前进行作业安全分析，将施工作 业过程进行逐步分解，识别风险，制定落实防范措施。 对关键工作环节要采取工作票制度，对每一个工作步骤 进行确认6. 工程项目部依据承包商开工前 HSE佥查清单 对

5、施工现场的HSE准备情况进行检查，签字确认。7. 承包商应依据承包商机具开工前检查清单对 所要使用到相关设备及工具进行自查，对不符合要求的 设备及工具应杜绝使用，在开工前由工程项目部查验， 签字确认。二、施工过程中的安全管理1. 施工人员出入现场须佩戴标牌，统一着工作服， 与施工无关的人员禁止进入施工现场。2. 进入施工区域的施工人员，须按规定穿戴、使 用劳动保护用品。3. 施工现场须设立警戒区域，并有明显的安全警 示标志。4. 施工过程中的动火连头、开挖爆破、有限空间、 隧道爆破、管道试压等危险作业要严格执行作业许可程 序，落实许可证上各项安全措施，确保安全施工。5 在管道上施工，要做好防火

6、防爆的应急措施，配 备必要的消防器材。机械施工必须有专人指挥，对以开 挖的管段要24小时有人看守，防止次生灾害发生。6工程项目部，对施工的关键环节进行现场监督， 监督施工质量，合理控制工程施工进度，对工程施工的 隐蔽工程、每道工序进行严格检查验收、确认。7. 项目经理部主管经理应组织工程、安全、计划等 有关部门进行定期、不定期质量安全检查或抽查。检查 后，填写QHS工程项目施工管理手册，对于检查提 出的问题由甲方代表或项目监理监督整改，验收并签字 确认。8. 工程项目部专（兼）职安全员每天一次深入施工 现场检查。杜绝“三违”现象发生，认真填写隐患整改 通知单，督促施工单位按时整改并严格考核。9

7、 有下列情况之一的，安全员有权下令停工，并在 勒令停工后，向主管领导及有关部门汇报:(1) 有重大安全隐患的；(2) 较大安全隐患，不能立即整改的；(3) 有严重违章的；三、工程结束后考核与总结1. 工程结束后，由承包商向工程项目经理提出验收 申请。工程项目经理组织有关部室和专业人员进行验收。 发现安全质量问题，以书面形式通知承包商进行彻底整 改。竣工验收合格后，接受第二项目经理部的最终验收。2. 工程项目部每月根据承包商作业HSE表现评价 表对承包商进行HSE表现评估(作业时间不到一个月 工程，月评估即最终评估)，报到QHS陪E建立承包商HSE 业绩评估数据库。3. 第二项目经理部根据施工中

8、安全作业、 竣工验收 的实际情况并结合检查考核情况，决定返还风险抵押金的比例。4. QHS部要如实地对承包商在施工过程中 HSE管理情况进行评价，作为管道公司年度对承包商进行“准入 证”审核的依据。本细则由第二项目经理部 QHSE?负责解释开工前HSE检查清单序号项目是否整改措施1.工作计划1.1施工方案内是否明确了相关 的HSE问题?1.2承包商是否有熟悉管道公司 的作业许可票签发程序 ？1.3与工作相关的设备是否经过 了安全检杳？1.4是否识别了关键作业环节并 进行作业安全分析？1.5施工方案中是否有详细说明 了关键作业程序和安全注意 事项？1.7承包商能够胜任的安全代表：1.7.1 有吗

9、？1.7.2是否有足够的授权？1.8承包商是否有如下安全管理 规定并确保实施：1.8.1 管理人员足够的安全 背景和经验？1.8.2新员工的培训？1.8.3 安全会议？1.8.4安全检查？1.8.5 应急演习？1.8.6事件调查和报告？1.9承包商是否有针对违反HSE规定的纪律处分规定？1.10是否在工作开始前召开一个工作前安全会？2.隐患管理2.1承包商是否有成立风险（即识 别不安全行为和状况）识别小 组？2.2承包商是否为下面的这些方 面提供了合适的隐患控制方 法？2.2.1场地整理？2.2.2机械保护？2.2.3危险化学品？2.2.4可燃物和易燃物？2.2.5废弃物的收集？2.2.6 设

10、备、保护装置、工具 的维护保养?2.2.8个人防护用品？3.应急响应计划和程序3.1承包商员工是否明白各自在 应急状态下的职责？3.2承包商员工是否知道如何报 告紧急情况？3.3是否知道在紧急情况的前后 如何使用车辆？3.4承包商员工中是否有人经过 简单医疗处理的培训？3.5是否有足够的简单医疗处理 设备？3.6是否有合格的急救箱？3.7能否在紧急情况下联系到承 包商的应急联系人？4.现场准备的情况4.1工作现场的准备情况：4.1.1 工作现场的通道是否 通畅？4.1.2堆场是否足够？4.1.3工作场所内外的联络 是否畅通？4.2是否建立了撤离通道？是否 指定了集合地点？4.3应急电话号码是否

11、在现场张贴？5.HSE培训5.1特种工培训是否按照要求完成？证件是否有效？5.2是否对监督和管理人员进行 了培训以确保他们能够胜任 工作和管理HSE工作？5.3是否有对员工的培训计划 ？6.承包商的管理承诺6.1承包商管理层是否有可见的 承诺？承包商负责人（签字）： 建设单位检查员（签字）：开工前机具检查清单序号要求检查栏1.个人防护设备1.1个人防护用品应符合管道作业标准要求。一般作业时需配备的基本个人防护用品：一般作业a.头部防护-国家标准的安全帽，并a.配有面夹带（系于下颚处）。b.眼部防护-安全眼镜；近视眼佩带b.相应的近视安全眼镜。c.手部防护-米用纯棉、皮质或皮、c.棉混和材质的手

12、套。d.脚部防护-有钢板设计的安全鞋。d.e.防护衣-长袖连体工服，不允许e.有非常严重的撕裂及磨损的工衣有特殊工种作业时需配备的防护用品：特殊作业f.头部防护-焊接或切割作业中必须f.佩戴有安全帽的焊接面罩g.g.眼部防护-进行低/高压作业流体 以及有颗粒物产生的作业（切割、 除锈、打磨、手动或电动刷具等） 必须佩戴护目镜或与面部防护一 体的防护罩；在邻近区域工作的人 员也必须配备相关的防护用品。h.眼部防护-焊接或气割时需佩戴焊h.工面罩/焊工防护镜。i.手掌/手臂的防护-焊接或气割时 需佩戴长手套。i.j.呼吸系统的防护-焊接、气割或可能有有害或有毒气体的产生的 作业，人员必须佩戴相应的

13、呼吸面 罩。j.k.呼吸系统的防护-一般切割和打 磨作业时需佩戴防尘口罩。k.1.2安全带和安全尾绳必须为合格品，每条安 全带必须配备两条安全尾绳。2.手动工具手动工具包括但不限于：扳手、凿子、老2.1虎钳等;工具须保持良好状态，不允许使用有缺陷的工具。22带木柄的工具、把手不能有缺陷口：开 裂、缺损，工具头必须有锁套加以保护。2.3敲打类的工具（如凿子、夹子等）不能有 蘑菇头现象，应易于使用。2.4高空作业使用到的工具需要配备相应的 工具包以防坠落。3.电气设备/电动工具/电缆3.1目测：所有电气设备/电动工具以及电线 电缆外观完整良好，技术铭牌完整清晰-即没有明显损坏，没有撕裂、磨损、接触

14、 不良以及裸线等。3.2所有电器设备和电动工具应有可靠的接 地及接地装置，接地电缆的容量至少为电 源线容量的三分之二。3.31000伏以下的电器设备需挂标有 “注意一 XXX伏”的警告警示牌。3.41000伏以上的电器设备需挂标有 “危险一 XXX伏”的危险警示牌。3.5检查电器设备和工具的额定电压以确保 与设施上供电系统相匹配，或者配有合适 的变压器。3.6断路器应有保护罩以防止人体意外接触 而发生事故；配电盘与电器设备之间的距 离不应少于1米。3.7电气设备与工具的绝缘电阻（包括焊机） 要超过1兆欧姆，接地电阻小于 4欧姆。3.8电压小于1000伏电缆的绝缘电阻应大于 10兆欧姆。3.9电

15、气开关要标明“开/关”的位置以指示 设备状态。3.10在危险区域只能使用符合防爆要求的电 气设备和工具。4.气割设备和工具4.1气瓶软管处于良好的状态，没有风化和干 裂现象。4.2气瓶处于良好状态，没有明显损害、扭曲 和严重腐蚀并贴有标签。4.3压缩空气/氧气/乙炔瓶配备保护罩。4.4压力调节阀和压力表已经效验并处于良 好的状态可供使用。4.5氧气瓶和乙炔瓶装有止回阀。4.6气瓶架印有安全承载数并具有有效的第 三方检验合格证书，证书将与设备一起提 供给站场。4.7卸扣配不锈钢插销。4.9气割火炬枪应装有防回火装置。5.打磨、切割、除锈工具5.1所有打磨和切割的工具都装有安全防护 罩和有效安全装

16、置。5.2砂轮片与打磨机的转速相匹配。5.3除锈针枪应配有安全装置。6.脚手架和梯子材料6.1脚手脚管子：a. 管壁厚度不少于 3.5mmb. 使用的脚手架管子无明显扭曲变形， 无裂痕以及明显生锈。c. 管子需采用镀锌的，不能涂上油漆。6.2脚手架工作平台应由金属板制成，无明显生锈及变形。6.3脚手架木板a. 板子尺寸，至少 50mm厚, 250mm宽，最大纵向撕裂纹路不允许超过225mm任何开裂、腐蚀和损害不得影响板子的承载 能力。b. 不能沾有油漆。6.4用于捆绑的铁丝应采用 13号。6.5连接件和卡扣与脚手架管子配合紧密，无 缺损，如裂痕、劈开等。6.6梯子处于良好的状态。7.吊装设备和

17、工具7.1吊索、卸扣应处于良好状态并具有有效的 第三方检验合格证书，证书需随设备一起 提供给建设单位。7.2卸扣需配不锈钢插销并正确装配好。7.3设备架应标明安全承载数并具有有效的 第三方检验合格证书，证书连冋设备一起 提供给建设单位。承包商负责人（签字）： 建设单位检查员（签字）作业安全分析表步骤 序号基本工作步骤隐患（人的不标准的行为或者物的不标准的状态）隐患控制措施负责人步骤序号基本工作步骤隐患（人的不标准的行为或者物的不标准的状态）隐患控制措施负责人步骤序号基本工作步骤隐患（人的不标准的行为或者物的不标准的状态）隐患控制措施负责人时间年月日存在问题整改措施受 检 方 签 字检杳人签字整

18、改情况验证人年 月曰时间年月日存在问题整改措施受 检 方 签 字检杳人签字整改情况验证人年 月曰时间年月日存在问题整改措施受 检 方 签 字检杳人签字整改情况验证人年 月曰时间年月日存在问题整改措施受 检 方 签 字检杳人签字整改情况验证人年 月曰时间年月日存在问题整改措施受 检 方 签 字检杳人签字整改情况验证人年 月曰时间年月日存在问题整改措施受 检 方 签 字检杳人签字整改情况验证人年 月曰时间年月日存在问题整改措施受 检 方 签 字检杳人签字整改情况验证人年 月曰时间年月日存在问题整改措施受 检 方 签 字检杳人签字整改情况验证人年 月曰时间年月日存在问题整改措施受 检 方 签 字检杳

19、人签字整改情况验证人年 月曰时间年月日存在问题整改措施受 检 方 签 字检杳人签字整改情况验证人年 月曰时间年月日存在问题整改措施受 检 方 签 字检杳人签字整改情况验证人年 月曰时间年月日存在问题整改措施受 检 方 签 字检杳人签字整改情况验证人年 月曰时间年月日存在问题整改措施受 检 方 签 字检杳人签字整改情况验证人年 月曰时间年月日存在问题整改措施受 检 方 签 字检杳人签字整改情况验证人年 月曰时间年月日存在问题整改措施受 检 方 签 字检杳人签字整改情况验证人年 月曰工程评价现场施工管理人员对施工队伍评价评价人：日期：年月日项目经理部对施工队伍的评价评价人：日期：年 月日附件:HS

20、E表现评价表（月评估/最终评估）审核项评分标准1. 承包商作业人 贝是否持有要求的 证书并具备执行承 包作业所需的知 识、经验和技能？10分：全部作业人员证书齐全并具备所 需的知识、经验和技能8分：全部作业人员证书齐全，80%勺人员具备所需的知识、经验和技能6分：全部作业人员证书齐全，70%勺人员具备所需的知识、经验和技能4分：全部作业人员证书齐全，60%勺人员具备所需的知识、经验和技能2分：作业人员证书不齐全，或具备所需 的知识、经验和技能的人员在60%下2.承包商所携带 的工具设备（包括 PPE）是否满足要 求？10分：对设备工具材料按检查清单进行 了预先检查，现场复检全部符合要求8分：对

21、设备工具材料按检查清单进行了 预先检查，但现场检查有 10%勺工具或设 备不符合要求6分：对设备工具材料按检查清单进行了 预先检查，但现场检查有 20%勺工具或设 备不符合要求4分：对设备工具材料按公司检查清单进 行了预先检查，但现场检查有30%勺工具或设备不符合要求2分：未按要求对设备工具材料进行预先 检杳.或现场检杳有 30%以上的工具或设 备不符合要求3. 承包商作业人 员是否能够在班前 会上充分有效地沟 通相关的作业信 息？10分：班前会内容全面（包括作业内容、 步骤、分工、风险、控制措施和应急等）； 清楚并能突出重点；全员参与；双向沟通8分：以上4点中的1点不能完全满足要 求6分：以

22、上4点中的2点不能完全满足要 求4分：以上4点中的3点不能完全满足要 求2分：被评价时间段发现有不召开班前会 的现象4.承包商作业人员 是否能够充分理解 作业许可和作业安 全分析中所列的风 险并能严格执行其 中的控制要求？10分：被评价时间段现场抽查和谈话发 现所有人员清楚相关作业风险，所有风险 控制措施落实到位8分：被评价时间段现场抽查和谈话发现 有极个别人员不清楚相关风险，或有极个 别控制措施未落实到位6分：被评价时间段现场抽查和谈话发现 有少数人员不清楚相关风险，或有少数风 险控制措施未落实到位4分：被评价时间段现场抽查和谈话发现 有部分人员不清楚相关风险，或有部分风 险控制措施未落实到

23、位2分：被评价时间段现场抽查和谈话发现 有 半以上人员不清楚相关风险，或有关键控制措施未落实到位10 分:被评价时间段现场抽查发现现场始终保 持干净整洁；工具、设备和材料摆放整齐有序； 危险区域被隔离和/或设置警示；气瓶等被可靠5.承包商作业人员 能否在作业中及作 业后保持作业场地 干净、整洁、有序？固定；保持安全通道畅通；孔洞采取了防坠落 措施；地面没有油污8分：被评价时间段现场抽查发现极个别 情况下不能完全满足以上要求6分：被评价时间段现场抽查发现少数几 次不能完全满足以上要求4分：被评价时间段现场抽查多次发现不 能完全满足以上要求2分：被评价时间段现场抽查几乎每次发 现不能完全满足以上要

24、求6.承包商作业人员 作业期间能否穿戴 好个人保护用品？10分：被评价时间段现场抽查发现所有 人员在作业期间工衣穿戴整齐；戴安全眼镜；安全帽系好帽带；高噪音区使用听力 保护装置；登高作业正确使用安全带；打磨等作业正确使用面罩；使用适当的手部 保护等8分：被评价时间段现场抽查发现极个别 情况下不能完全满足以上要求6分：被评价时间段现场抽查发现少数几 次不能完全满足以上要求4分：被评价时间段现场抽查多次发现不 能完全满足以上要求2分：被评价时间段现场抽查几乎每次发 现不能完全满足以上要求10分：被评价时间段现场抽查发现所有 人员的身体位置都能注意避开落物、高 压、被夹、被碰、被打击或被割等危险； 用力姿势能注意避免扭伤或摔