年西安市科技计划项目申报指南

1、附件：2010年西安市科技计划项目申报指南 为贯彻落实关中天水经济区发展规划 ，加强科技资源统筹，发挥科技优势，支撑 和引导区域经济社会全面协调可持续发展，结合西安市十一五科技发展规划和年度科 技工作目标和任务，制定本申报指南。2010年科技计划由 3 个基本计划和 1个专项计划构成。基本计划为创新支撑计划、发 展引导计划、环境建设计划 , 计划的支持领域为西安市十一五科技发展规划确定的高新 技术、装备制造、现代农业、旅游文化和现代服务业以及社会发展等 5 大领域的 24个关键 技术群；专项计划为高新技术产业发展专项， “专项指南”由市高新产业发展领导小组办公 室另行发布。一、企业技术创新工程

2、（一）中小企业技术创新项目1、支持方向：围绕计划确定的技术领域内优势产业集群、产业链以及新兴科技产业培 育,支持具有自主知识产权的科技型中小企业开展技术创新，推动科技企业创新联盟发展。2、申报条件：企业注册资金 200 万元以上；项目已完成前期研究，产品处于中试、小批量生产阶段，实施期内能形成一定的销售（ 生物与医药领域项目除外 ） ；项目计划总投入在 200万元以上，项目申报时前期投入已占计划总投入的 20%以上；具有自主知识产权。3、重点项目申报条件：属于下列技术领域：LED芯片、大功率LED光源集成封装、大功率LED应用产品等的 核心技术研发与产业化， LED 公共研发平台和检测平台建设

3、；太阳能光伏、新能源汽车、 电力电子、智能电网等新能源与节能技术类项目；物联网核心芯片、传感器及系统集成开发应用项目；石油测井设备与服务、数字旅游、农业果蔬产销服务信息平台等现代服务业 类项目；项目计划总投入在 500 万元以上，项目申报时前期投入已占计划总投入的 20%以上；已获得相关知识产权的授权或认证。4、资助额度： 一般项目 20-30 万元，重点项目 40-80 万元。5、提交材料： 可行性报告、产品销售合同或发票。（二）创新型企业试点项目1、支持方向： 支持企业和转制科研院所开展技术创新、品牌创新、体制机制创新、经 营管理创新及理念和文化创新，促进产学研创新要素结合。重点支持优势产

4、业集群的骨干 企业发展，推动产业和技术创新联盟建设，加强工程技术研究中心建设，培育国家级创新 型试点企业。2、申报条件： 参见西安市创新型企业试点工作方案 。3、资助额度： 20-40 万元。4、提交材料：西安市科技创新型企业申请书 、企业基本情况表 。（三）青年科技人才创业项目1、支持方向： 海外归国留学人员、高校院所青年科技人员及大学生创办（领办）科技 企业；军工单位、科研院所以项目为核心的团队整体创业行动；科技企业引进“核心技术 团队”，提升企业整体创新能力。2、申报条件：年龄不超过 45 周岁的青年科技人才创办（领办） ，从事高新技术产品研发、生产和 服务的高成长性科技型企业；注册成立

5、时间不超过两年的科技型企业，项目计划总投入在60万元以上（含60万 元）；拟创办企业，项目计划总投入在 30 万元以上（大学生创业项目实际投资一般不低于 10 万元）；具有自主知识产权。3、资助额度： 20-40 万元（大学生创业项目 10-20 万元）。4、提交材料： 商业计划书。二、产学研合作促进工程（一）科技成果转化项目1、支持方向： 以企业为项目实施主体，支持企业吸纳高校院所创新性的科技成果，进 行成果转化和技术转移，促进科技资源与产业资源对接。重点支持产学研合作机制好，通 过技术转移机构为企业提供服务，促进成果转化，由企业、高校院所和技术转移机构联合 申报的项目。2、申报条件：项目计

6、划总投入在 300 万元以上，项目申报时前期投入已占计划总投入的 20%以上；企业经过西安地区合同登记点进行认定登记，通过技术贸易形式，吸纳高校院所的 技术成果，消化创新，促进成果的就地转化；具有自主知识产权。3、重点项目申报条件：企业具有较强的研发投入能力，良好的项目实施条件，通过2年的实施，能形成较大规模，带动产业升级，具有行业示范作用，至少申请 1 项专利 ;国有企业、 行业龙头企业上年度销售收入超过 5000 万元；转制研究院所上年度销售 收入超过 3000 万元；项目计划总投入在 1000万元以上，项目申报时前期投入已占计划总投入的 20%以上；已获得相关知识产权的授权或认证。4、资

7、助额度： 一般项目 30-50 万元，重点项目 60-90 万元。5、提交材料： 企业提供商业计划书 、产学研合作合同或协议；技术转移机构提供 西安市技术转移机构申报表及相关材料。（二）工业应用技术研发项目1、支持方向： 高校院所科研人员，围绕我市科技企业的产品开发、技术升级和关键技 术难题，开展应用研究或协作开发新产品，提高企业产品技术含量、提升企业的市场竞争 力。2、申报条件：项目负责人为高等院校、科研院所中青年科研人员（年龄不超过45岁）；申报单位与企业有良好的合作基础，有正式的合作协议、合同等；项目具有一定的研发基础，能形成相关知识产权，并在本地区企业生产中得以推广 应用。3、重点项目

8、申报条件：企业给予研究经费支持，申报单位给予配套资金的项目；高校院所联合， 围绕西安主导产业的共性技术进行集成创新形成产学研联盟的项目；市、校、企通过合作协议，联合支持的研究项目。4、资助额度： 一般项目 3-5 万元，重点项目 6-10 万元。5、提交材料： 可行性报告、合作协议或合同、企业或承担单位配套资金证明。三、新农村建设促进工程一）农业应用技术研究项目1、支持方向： 围绕都市型现代农业发展，支持粮食、畜牧、果品、蔬菜、花卉、水产 养殖等新品种、新技术研发与技术集成。2、重点项目技术领域： 新品种和新技术研发与引进；植物病虫害综合防治；农畜产品 质量安全保障技术研发推广应用。3、申报条

9、件：项目为结合西安农业生产实际开展的共性技术研究；高校院所的技术研发项目，必须与我市相关单位合作。4、资助额度： 一般项目 3-5 万元，重点项目 6-10 万元。5、提交材料： 可行性报告及相关附件证明材料。（二）农业科技示范项目1、支持方向： 支持创建农业科技示范园、科技示范村镇、培育农村科技示范户，强化 农业科技的示范辐射功能，建设优质特色农产品标准化生产示范基地。农业科技示范园：支持土地适度规模经营，对周边农业发展具有科技示范带动作用 的农业科技示范园建设。优先支持与大专院校、科研院所开展技术合作的新品种、新技术 示范应用 ;科技示范村、乡镇：支持农业主导产业明晰、农业基础设施和科技服

10、务体系较为完 善的新农村建设重点村和乡（镇） ，实施主导产业技术升级，开展农民实用技术培训和农村 信息化建设 ;农村科技示范户： 主要围绕全市确定的新农村建设重点村， 培育农村科技示范户 100 户;农业科技示范基地：支持土地属各农户但集中连片种植，采用统一技术管理经营的 农产品生产基地，促进新品种及标准化生产技术的示范应用。2、申报条件：农业科技示范园面积在 100 亩左右，种、养殖具有一定基础条件，并制定有示范园 发展规划；农业科技示范基地面积在 500 亩左右，种养殖条件较好，有相应的技术依据单位， 由龙头企业或新型农村经济合作组织牵头实施；科技示范村、乡镇建设项目以行政村或乡镇为实施主

11、体，并与大专院校及科研、技 术推广单位联合实施；农村科技示范户由区县科技局按照示范户条件择优推荐。3、资助额度： 示范园、示范基地和示范村、乡镇 20-30 万元。4、提交材料： 项目实施方案、技术合作方案。（三）农业科技成果转化与科技富民项目1、支持方向： 加快农业科技成果在现代农业和涉农领域中的转化应用，推广先进农 业技术、开发新产品、扩大生产规模、延长产业链，进一步开拓销售市场、增加农产品附 加值。2、重点项目支持方向： 农业产业化龙头企业或新型农村经济合作组织立足当地优势农 产品，通过转化科技成果或推广新技术，实现农产品产销规模化、集约化和市场化。3、申报条件：公司或新型经济合作组织牵

12、头，以“公司（新型经济合作组织）+基地+农户”为 主要组织形式；新型经济合作组织牵头下的多家农户联合且单一品种规模种植面积应在100亩以上4、资助额度： 一般项目 10-20 万元，重点项目 20-40 万元。5、提交材料： 可行性报告、项目实施方案。四）农村科技服务体系建设1、支持方向： 积极引导高校、科研单位、科技人员与涉农企业、广大农户紧密结合， 大力推广应用农业先进适用技术， 加速提高广大农民科技素质， 培育科技创新和创业能力， 切实推进社会主义新农村建设。2、重点项目支持方向： 农业科技服务平台建设、农业科技特派员选派与创业、农业科 技培训。此类项目根据年度工作任务目标确定，由市科技

13、局组织相关单位实施。3、提交材料： 可行性报告、项目实施方案。（五）区县工业科技引导项目1、支持方向：围绕区县产业优势和特色， 提升区县工业科技创新能力和产品开发能力； 支持省级重点县域工业园区和区县科技产业园区发展，推动园区企业聚集，提升产业竞争 力；推进区（县）科技企业孵化器和公共技术服务平台建设，完善园区主导产业创新服务 体系。2、申报条件：列入区（县）“十一五”发展规划产业领域，上年销售收入在1000万元以上，区（县） 科技资金能够配套的企业项目；项目计划总投入在 200万元以上，项目申报时前期投入已占计划总投入的 20%以上。3、重点项目申报条件：关联效应大、支撑园区产业升级的重点项

14、目；项目计划总投入在500万元以上，项目申报时前期投入已占计划总投入的 20%以上；市、区（县）科技会商协议拟定的重大项目。4、资助额度： 一般项目 20-30 万元，重点项目 60-80 万元；科技企业孵化器、公共技 术与服务平台建设项目由市、区（县）科技会商确定。5、提交材料： 可行性报告。四、社会发展科技创新与应用示范工程一）社会发展科技应用示范项目1、支持方向： 企业自主研发或吸纳高校科研院所节能减排创新技术新产品在西安地区 推广应用和示范；支持可持续发展试验园区在节能环保、生态保护、循环经济等方面创新 技术的推广应用。优先支持研究单位、生产企业、政府或行业主管部门、应用实施单位联 合

15、申报的项目。2、申报条件：具备开展应用研究和示范推广的基础条件及技术装备， 为项目提供相应的配套资金；项目技术工艺先进、示范目标和各方责任明确。项目必须在西安地区应用示范，并 出具应用示范工程合作方的合同或合作意向；项目计划总投入在 200 万元以上，项目申报时前期投入已占计划总投入的 20%以上3、重点项目申报条件：属于下列技术领域：LED照明示范工程（具体实施办法，由市 LED照明产品示范工 程领导小组办公室另行下达） 、建筑节能技术应用示范； 城市水环境综合整治与城镇水污染 控制、资源化技术应用示范；中水回用与工业污水深度处理、资源化技术应用示范；城市 生活垃圾、工业和城市建筑垃圾资源化

16、利用与安全处置技术应用示范；废旧沥青综合再利 用，生物质燃料综合利用技术应用示范；智能交通、城市公共管理技术应用示范。项目计划研发经费投入在 500 万元以上，项目申报时前期研发经费投入已占计划研 发经费的 20%以上。4、资助额度： 一般项目 20-30 万元，重点项目 40-60 万元；5、提交材料： 项目或工程可行性报告及有关证明材料。（二）软科学研究项目1、支持方向： 围绕关中天水经济区发展规划和西安市科学技术进步条例的 贯彻落实， 就今后发展亟待解决的关键领域进行探索， 为政府部门科学决策提供有效参考。2、重点项目支持方向：统筹科技资源改革示范基地建设研究；统筹城乡发展政策措施以及相

17、关问题研究；西安生态环境保护、历史文化遗产开发与保护研究；西安创新型城市建设的途径、发展模式等的研究；建设西安国际一流旅游目的地研究；西安科技产业专业园区建设与发展， 军民技术整合模式与机制、 产学研结合的技术创 新体系建设，区域经济与产业集群发展、科技产业联盟建设、科技产业发展投融资等研究。3、申报条件：申请课题应联系西安经济社会发展现实， 按照计划指南明确的重点方向选题； 不支持 一般社科类和管理类研究项目；优先支持高校和政府部门、 产业开发区联合申报的项目， 联合申报应提供双方拟定的 研究协议，党政部门不能单独申报项目，相关决策问题研究可联合或委托专业研究机构完 成；课题负责人应具有中级

18、以上技术职称；高校项目由各校科研管理部门统一组织申报，每所高校申请的项目数不超过8项。4、资助额度： 一般项目 2-4 万元，重点项目 5-10 万元。5 、提交材料：项目负责人的专业技术职务资格证书；联合申报的研究协议书（明确各 方的任务分工及相关要求） ；课题研究大纲。（三）医疗卫生研究项目1、支持方向： 重点学科和优势专科的创新研究，重大疾病、疑难病的多中心临床应用 新技术研究；多发病常见病的临床技术研究，面向社区的突发疾病预防控制及流行病学研究。2、重点项目支持方向与领域：市级以上重点学科和优势专科的重大科技攻关项目；高血压、 糖尿病、 帕金森病的联合安全用药研究， 消化系统肿瘤系列疾

19、病的中西医治 疗方案研究，眼底疑难病的发病机理及治疗方案研究，重大疾病的影像临床新技术研究， 口腔疑难病的临床技术研究。重大肝胆胰外科手术方法研究，脊椎、关节病的新技术研究。 各类多发常见疾病的临床技术研究；针对社区开展的重大突发传染病流行病学调查； 适合社区医疗的新型医疗器械及远程 诊疗技术推广应用，为提高社区医疗技术水平开展的专业人才培训。3、申报条件：申报单位为本市独立法人机构，具备开展科技攻关的人员及设备条件，并能为科研 项目的顺利完成提供配套资金；重点学科和优势专科建设项目只限市属三甲类医院申报，须提供相关部门对重点学 科批准的文件，项目负责人应是重点学科带头人；省属医院按照省市医院联合或多中心联合方式申报重大疾病、疑难病的重点攻关项 目，项目负责人应具有高级技术职称。各类多发常见病研究项目负责人须具有中级以上职 称；申报社区医疗项目要与社区卫生服务中心或企业有一定的合作基础，申报主体为重 点医