第一章 旅游规划

1、通过本章学习，使同学们理解旅游规划的通过本章学习，使同学们理解旅游规划的相关概念；了解旅游规划在国内外的发展相关概念；了解旅游规划在国内外的发展历程；认识和理解旅游规划的对象及其性历程；认识和理解旅游规划的对象及其性质；了解旅游规划与社会经济发展规划、质；了解旅游规划与社会经济发展规划、城市规划、区域规划、风景园林规划及旅城市规划、区域规划、风景园林规划及旅游专项规划之间的关系。游专项规划之间的关系。教学目的要求教学目的要求本章教学重点 旅游规划等相关概念旅游规划等相关概念旅游规划的对象和性质旅游规划的对象和性质体系结构体系结构 第一节第一节 基本概念基本概念第四节第四节 旅游规划与其他规划的

2、关系旅游规划与其他规划的关系第二节第二节 旅游规划的发展旅游规划的发展第三节第三节 旅游规划的对象与性质旅游规划的对象与性质 一、关于旅游的定义一、关于旅游的定义（一）旅游界关于旅游的不同定义（一）旅游界关于旅游的不同定义 1927年，德国的蒙根年，德国的蒙根罗德对旅游的定义：旅游罗德对旅游的定义：旅游从从“狭义的理解是那些暂时离开自己的住地，为了狭义的理解是那些暂时离开自己的住地，为了满足生活和文化的需要，或各种各样的愿望，而作满足生活和文化的需要，或各种各样的愿望，而作为经济和文化商品的消费者逗留在异地的人的交为经济和文化商品的消费者逗留在异地的人的交往。往。” 注意：这个定义强调的是：旅

3、游是一种社会交往注意：这个定义强调的是：旅游是一种社会交往活动。活动。 1942年，瑞士学者汉沃克尔和克拉普年，瑞士学者汉沃克尔和克拉普夫对旅游的定义：夫对旅游的定义：“旅游是非定居者的旅行旅游是非定居者的旅行和暂时居留而引起的一种现象及关系的总和和暂时居留而引起的一种现象及关系的总和。这些人不会因而永久居留，并且主要不从。这些人不会因而永久居留，并且主要不从事赚钱的活动。事赚钱的活动。” 注意：这个定义强调的是：旅游活动中必将注意：这个定义强调的是：旅游活动中必将产生经济关系和社会关系，即强调了旅游的产生经济关系和社会关系，即强调了旅游的综合性内涵。综合性内涵。 由于这个定义于年代为由于这个

4、定义于年代为“旅游科旅游科学专家国际联合会（学专家国际联合会（AIEST）”所采用，因所采用，因此称为此称为 “艾斯特（艾斯特（AIEST）定义）定义”。 年代，奥地利维也纳经济大学旅游研年代，奥地利维也纳经济大学旅游研究所对旅游的定义：究所对旅游的定义：“旅游可以理解为是暂时旅游可以理解为是暂时在异地的人的空余时间的活动，主要是出于修在异地的人的空余时间的活动，主要是出于修养；其次是出于受教育、扩大知识和交际的原养；其次是出于受教育、扩大知识和交际的原因的旅行；再是参加这样或那样的组织活动，因的旅行；再是参加这样或那样的组织活动，以及改变有关的关系和作用。以及改变有关的关系和作用。 注意：这

5、个定义强调的是：旅游的基本目的是注意：这个定义强调的是：旅游的基本目的是：消遣和增长知识。：消遣和增长知识。 1974年，英国的伯卡特和梅特列克对年，英国的伯卡特和梅特列克对旅游的定义：旅游的定义：“旅游发生于人们前往和逗旅游发生于人们前往和逗留在各种旅游地的活动，是人们离开他平留在各种旅游地的活动，是人们离开他平时居住和工作的地方，短期暂时前往一个时居住和工作的地方，短期暂时前往一个旅游目的地运动和逗留在该地的各种活动旅游目的地运动和逗留在该地的各种活动。” 注意：这个定义强调了旅游的本质特征注意：这个定义强调了旅游的本质特征：异地性和暂时性：异地性和暂时性 1979年，美国通用大西洋有限公

6、司的马年，美国通用大西洋有限公司的马丁丁普雷博士在中国讲学时，对旅游的定义为：普雷博士在中国讲学时，对旅游的定义为：“旅游是为了消遣而进行旅行，在某一个国家旅游是为了消遣而进行旅行，在某一个国家逗留的时间至少超过小时。逗留的时间至少超过小时。” 注意：这个定义强调的是：各个国家在进行注意：这个定义强调的是：各个国家在进行国际旅游者统计時的统计标准之一：逗留的时国际旅游者统计時的统计标准之一：逗留的时间。间。 1980年，美国密执安大学的伯特年，美国密执安大学的伯特麦金托什和夏麦金托什和夏西肯特西肯特格波特对旅游的定义：格波特对旅游的定义：“旅游可以定义为旅游可以定义为在吸引和接待旅游及其访问者

7、的过程中，由于游客在吸引和接待旅游及其访问者的过程中，由于游客、旅游企业、东道政府及东道地区的居民的相互作、旅游企业、东道政府及东道地区的居民的相互作用而产生的一切现象和关系的总和。用而产生的一切现象和关系的总和。” 注意：这个定义强调的是：旅游引发的各种现象注意：这个定义强调的是：旅游引发的各种现象和关系，即旅游的综合性。和关系，即旅游的综合性。 我国经济学家于光远年对旅游的我国经济学家于光远年对旅游的定义为：定义为：“旅游是现代社会中居民的一种短旅游是现代社会中居民的一种短期性的特殊生活方式，这种生活方式的特点期性的特殊生活方式，这种生活方式的特点是：异地性、业余性和享受性。是：异地性、业

8、余性和享受性。” 注意：这个定义强调的是：旅游是一种生活注意：这个定义强调的是：旅游是一种生活方式，并且指出了旅游的一些主要特点，即：方式，并且指出了旅游的一些主要特点，即：异地性、业余性、享受性。异地性、业余性、享受性。 作为一个关于旅游的完整的定义，至少应当包括如下几个要素：关于旅游的定义时间要素空间要素目的要素 旅游旅游是是人们出于移民和就业任职以外的其人们出于移民和就业任职以外的其他原因离开自己的常住地前往异国他乡的旅行他原因离开自己的常住地前往异国他乡的旅行和逗留活动，以及由此所引起的现象和关系的和逗留活动，以及由此所引起的现象和关系的总和。旅游学概论总和。旅游学概论旅游旅游是人类社

9、会的一种短期生活方式，是人类社会的一种短期生活方式，是旅游者在旅行和暂时性停留中所引起的一切是旅游者在旅行和暂时性停留中所引起的一切现象和关系的总和。旅游规划原理现象和关系的总和。旅游规划原理基本基本要素要素旅游资源与区域特色旅游资源与区域特色中心枢纽中心枢纽旅游业结构与旅游接待能力旅游业结构与旅游接待能力完善的管理机构完善的管理机构 旅游区域是指以旅游资源特征为基础，由组织旅游活动的旅游区域是指以旅游资源特征为基础，由组织旅游活动的相应机构和若干旅游设施、旅游区等因素组合而成的一个整体相应机构和若干旅游设施、旅游区等因素组合而成的一个整体的地域范围。的地域范围。 区域旅游是一种以区域作为相对

10、独立的单位接待旅游者、区域旅游是一种以区域作为相对独立的单位接待旅游者、组织安排旅游活动的经营服务方式，是特定空间存在的旅游活组织安排旅游活动的经营服务方式，是特定空间存在的旅游活动及其经济关系的综合。动及其经济关系的综合。内在特点内在特点旅游内容：包含的内容丰富旅游内容：包含的内容丰富旅游空间：空间和时间的点和线旅游空间：空间和时间的点和线旅游产品推销方式：整体促销方式旅游产品推销方式：整体促销方式三、三、 旅游系统旅游系统1. 系统的定义系统的定义 系统理论创立者贝塔朗菲认为，系统是处于一定的相互关系中并与环境发生联系的各组成部分的综合。 钱学森认为，系统是由互相作用和互相依赖的若干组成部

11、分组合成的具有特定功能的有机整体。2. 旅游系统旅游系统vGunn 提出的旅游功能系统模型提出的旅游功能系统模型旅游系统旅游系统旅游者旅游吸引物交通信息与引导服务与设施2. 旅游系统旅游系统v吴必虎提出的旅游系统结构模型吴必虎提出的旅游系统结构模型客源市场系统客源市场系统支持系统支持系统出行系统出行系统目目 的的 地地 系系 统统2. 旅游系统旅游系统v吴人伟认为，旅游系统由旅游者、旅游企事业单位和旅游吴人伟认为，旅游系统由旅游者、旅游企事业单位和旅游地组成；地组成；v陈安泽、卢云亭认为，旅游系统由旅游地域系统、旅游服陈安泽、卢云亭认为，旅游系统由旅游地域系统、旅游服务系统、旅游教育系统、旅游

12、商品系统和旅游需求系统组成；务系统、旅游教育系统、旅游商品系统和旅游需求系统组成；v张亚林认为，旅游地域系统由旅游资源子系统、旅游者子张亚林认为，旅游地域系统由旅游资源子系统、旅游者子系统和旅游媒介子系统组成；系统和旅游媒介子系统组成；v2. 旅游系统旅游系统 旅游系统是由旅游客源市场系统、目的旅游系统是由旅游客源市场系统、目的地系统、出行系统和支持系统地系统、出行系统和支持系统4个子系统组个子系统组成，具有特定结构和功能的活动系统，是自成，具有特定结构和功能的活动系统，是自然、经济、社会复杂系统的子系统。然、经济、社会复杂系统的子系统。四、四、 旅游规划旅游规划1. 规划规划规划谋划筹划计划

13、含义描绘未来描绘未来行为决策行为决策2. 旅游规划旅游规划 墨菲的定义：预测与调节系统内的变化，以促进有序墨菲的定义：预测与调节系统内的变化，以促进有序的开发，从而扩大开发过程的社会经济与环境效益；的开发，从而扩大开发过程的社会经济与环境效益； 盖茨的定义：在调查研究和评价的基础上，寻求旅游盖茨的定义：在调查研究和评价的基础上，寻求旅游业对人类福利和环境质量的最优贡献的过程；业对人类福利和环境质量的最优贡献的过程； 旅游规划是对旅游地未来发展目标和方案在调查评价旅游规划是对旅游地未来发展目标和方案在调查评价的基础上进行科学编排、组合的选择过程。的基础上进行科学编排、组合的选择过程。四、四、 旅

14、游规划旅游规划2. 旅游规划旅游规划旅游规划的意义旅游作为物质与精神的产物，作为经济快速发展的象征，作为中、高层消费群体的行为和生活方式，已成为人们生活中不可分割的一部分。旅游业被公认为是各项产业中最具活力的“朝阳产业”。旅游活动的蓬勃发展，使旅游规划成为当前旅游业不可缺少的主要内容和旅游开发前期的首要任务。四、四、 旅游规划旅游规划一、国外旅游规划发展历程一、国外旅游规划发展历程发展阶段发展阶段时间时间重要标志重要标志初始阶段1930S1970S世界旅游业快速发展，带动了旅游规划的发展过渡阶段20世纪70年代后期开始出现比较系统的旅游规划著作，如WTO出版的综合规划和旅游开发规划明细录快速发

15、展阶段20世纪80年代旅游规划的内涵研究、旅游规划的理论研究及研究方面的多样化深入发展阶段20世纪90年代至今旅游规划的标准程序框架、旅游规划实施监控和管理、旅游可持续发展二、中国旅游规划发展历程（一）国家旅游规划发展的历程发展黄山旅游业，省里要有个规划国家领导人第一次提出旅游规划问题时时 间间事事 件件1979.09关于1980年至1985年旅游事业发展规划（草案），我国最早的旅游业规划1985年底旅游业纳入我国国民经济和社会发展计划，确定了旅游业在国民经济中的产业地位1986年初国务院通过了国家旅游局编制的中国旅游事业的发展规划（1986-1990）1991.07中国旅游业发展十年规划和第

16、八个五年计划，第一个比较系统的“旅游产业发展规划”1996.02中国旅游业发展“九五”计划和2010年远景目标纲要2001.04中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要2006、2011出台了中国旅游业发展“十一五”、“十二五”计划和更长远的远景目标纲要（二）区域与景区旅游规划的发展（二）区域与景区旅游规划的发展1.国土规划拉开区域旅游规划序幕国土规划拉开区域旅游规划序幕1984郭来喜“华北海滨风景区昌黎段开发研究”1992孙大明、范家驹“海南省旅游发展规划大纲”1997郭来喜“北海市旅游业发展与布局总体规划”19982003国内研究所和大专院校专家开始编制省、市级区域旅

17、游规划2.风景名胜区建设推动旅游区规划发展风景名胜区建设推动旅游区规划发展3.森林公园的建设促进生态休闲旅游区规划森林公园的建设促进生态休闲旅游区规划4.度假区发展拉动旅游度假区规划度假区发展拉动旅游度假区规划5.城市规划和城市规划和“创优创优”工程推进城市旅游规工程推进城市旅游规划划6.项目申报制度加强了旅游项目规划项目申报制度加强了旅游项目规划（三）中国旅游规划发展的趋势三个阶段三个阶段事业型发展规划阶段事业型发展规划阶段事业型向产业型过渡规划阶段事业型向产业型过渡规划阶段产业型发展规划阶段产业型发展规划阶段四种类型四种类型创汇导向型旅游规划创汇导向型旅游规划资源导向型旅游规划资源导向型旅

18、游规划市场导向型旅游规划市场导向型旅游规划产品导向型旅游规划产品导向型旅游规划规规划划导导向向注重资源、不注重市场注重资源、不注重市场以市场为导向、资源为依托以市场为导向、资源为依托规划内容规划内容单体景观（区）规划单体景观（区）规划景区、产业、目的地规划并存景区、产业、目的地规划并存景区、产业规划并存景区、产业规划并存参与主体参与主体规划管理规划管理客源客源市场市场系统系统目的目的地系地系统统出行出行系统系统支持支持系统系统规划规划对象对象一、旅游规划的对象一、旅游规划的对象旅游规划与旅游规划与开发的特性开发的特性整体性整体性协调性协调性层次性层次性可控性可控性二、旅游规划的性质二、旅游规划

19、的性质旅游旅游规划规划性质性质综合性综合性依赖性依赖性三维层次性三维层次性动态性动态性市场性市场性软硬性软硬性旅游业本身的综合旅游业本身的综合性；功利性与非功性；功利性与非功利性统一；利性统一；依赖区域经济依赖区域经济发展；依赖于发展；依赖于支持系统；支持系统；产品、时间、产品、时间、空间三维；国空间三维；国际、国家、区际、国家、区域、市县、旅域、市县、旅游地层次；游地层次；旅游空间规划；旅游空间规划；旅游社会经济旅游社会经济发展规划与市发展规划与市场营销规划；场营销规划；旅游需求的动旅游需求的动态性；时间分态性；时间分布的动态性；布的动态性；以市场为导向、以市场为导向、以产品为核心；以产品为核心；一、旅游规划与社会经济发展规划的关系一、旅游规划与社会经济发展规划的关系社