我国光伏产业发展环境及其战略路径的SWOT分析

1、我国光伏产业发展环境及其战略路径的SWOT分析 本文档格式为WORD,感谢你的阅读。 摘 要：本文通过产业层面对我国光伏产业发展内外环境进行了SWOT分析，探索我国光伏产业发展的最佳战略路径和战略措施。从SWOT四类基本要素来看，我国光伏产业当前拥有的优势和机会不明显，而面临的劣势和挑战突出。从国家产业发展战略的高度，我国光伏产业发展战略路径必须选择“WT对策”，着重在于克服劣势，回避威胁。战略措施上，要加强区域间合作，优化光伏产业链结构及区域布局，降低对国外原材料依赖；加大投入，掌握核心技术，降低光伏产品生产成本，积极开拓国内市场；建立我国光伏行业标准和市场准入制度，避免光伏产业无序竞争和盲

2、目扩张。 关键词：光伏产业，发展环境，战略路径，SWOT分析，中国 随着经济社会的发展，能源资源消耗过度且其成本迅猛提高，世界各国开始寻找可再生能源，而太阳能这种取之不尽用之不竭的可再生资源在能源战略中占有重要的地位，其中利用太阳能的光伏产业发展具有广阔的前景。我国光伏产业经过一段时间的发展，已经成为世界上最大光伏制造国。但是，我国光伏产业的产能以外销为主，90%多的产能都被国际市场消化。当前，由于全球金融危机和欧债危机的影响，中国光伏产业出口受阻，而国内市场还无法完全打开，导致中国光伏产业发展进入瓶颈期1。2013年3月15日到期的5.41亿美元可转债与高达35亿美元的总债务，成为中国企业史

3、上最大的债券违约和最大上市公司破产事件，无锡尚德宣布破产重整。尚德破产案件也为中国的光伏产业敲响了警钟。 本文拟运用SWOT分析法，系统地分析当前我国光伏产业发展所面临的机遇与挑战，切实摸清我国光伏产业发展的底牌，特别是准确掌握我国光伏产业的优势和劣势，依据太阳能光伏产业发展“十二五”规划，明确我国光伏产业国际定位和发展目标，探索我国光伏产业发展战略路径与战略措施，对于促进我国光伏产业可持续发展有着十分重要的意义。 SWOT分析的基本要素包括四类，即优势、劣势、机会和挑战。运用SWOT分析方法可得出我国光伏产业发展的9个SWOT因素（图1）。其中，优势因素（Strengths）包括：光伏产业为

4、新兴能源产业，据推测，太阳能光伏发电将在21世纪占据世界能源消费的重要席位，将替代部分常规能源成为世界能源供应的主体2。除大规模并网发电和离网应用外，太阳能还可以通过抽水、超导、蓄电池、制氢等多种方式储存，太阳能及蓄能几乎可以满足中国未来稳定的能源需求3；我国光伏产业链相对比较完整，光伏产业链主要包括硅料、硅片、电池片、电池组件、应用系统5个环节2；我国光伏产业区域集群化发展优势显现4，我国依托区域资源优势和产业基础，在国内已经形成了江苏、河北、浙江、江西、河南、四川、内蒙古等区域产业中心，并涌现出一批国内外知名且具有代表性的企业，主要企业也初步完成垂直一体化的整合，加快海外并购和设厂，开始向

5、国际化企业发展5。 机会因素（Opportunities）包括：政府产业支持政策不断完善，相继出台了太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行方法、关于实施金太阳示范工程的通知、分布式电源接入配电网测试技术规范和申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知，以及太阳能发电发展“十二五”规划等政策3；世界能源危机为光伏产业发展提出潜在需求，近年来，经济社会发展使得资源能源消耗不断增长，同时伴随着石油、煤炭、天然气等化石能源价格不断飙升和人类生存环境的恶化。再生能源替代化石能源成为社会发展的必然趋势2；光伏产业迎来整合的契机，欧美“双反”仲裁对中国光伏产业随是一个打击，也是进一步整合发展的机会。应该改变观

6、念大力推广和使用绿色清洁的光伏产品，不但能有效解决碳排放、污染等问题，关键是可以用前景广大的国内市场来制衡国外贸易壁垒5。 劣势因素（Weakness）包括：我国光伏产业链主要集中在价值较低的中间段，主要集中在价值较低的硅料铸锭切片、电池和组件以及系统配套产业，“原料、市场、技术和设备”都在外2；光伏产品组件生产成本较高，未来的方向将是推动硅基薄膜、铜铟镓锡薄膜等电池的技术进步及产业化进程，进一步提高薄膜电池的转率效率，促使太阳能电池不断向低成本、高效率方向发展3；我国光伏产业缺乏核心技术，光伏企业大多集中在加工、组装等附加价值较低的产业链环节，而核心技术长期依靠国外，重要设备需要进口6。 威

7、胁因素（Threats）包括：地方政府盲目引导其区域光伏产业发展，区域性产业产品的严重同质化现象已经越来越严重，从西部到东部、从内陆到沿海，中国数十个城市都在打造光伏产业园，且很多地方都提出了打造千亿级光伏产业园区的目标5；国际贸易保护抬头导致外部贸易环境不断恶化，在全球经济复苏缓慢的大背景下，部分国家贸易保护主义抬头，欧美已对我国输入太阳能产品终裁征收高额“双反”关税。另外，其他一些新兴国家如印度、澳大利亚等也意欲仿效发动对我国光伏产品的贸易保护调查7；我国缺乏光伏行业标准，长期以来我国光伏行业标准的制定严重滞后，一直没有建立起完善的国家行业标准和权威检测机构，在国际市场中缺乏话语权8。 3

8、.1 我国光伏产业发展的战略组合路径特点分析 我国光伏产业发展有四种战略组合：SO战略（主动进攻）、ST战略（对应防御式）、WO对策（渐进式）及WT对策（防守或撤退）四种。四种组合的战略路径的特点各异，SO战略强调发挥优势，利用机会；ST战略强调加强优势，回避威胁；WO对策强调利用机会，克服劣势；WT对策强调克服劣势，回避威胁（表2）。 3.2 我国光伏产业发展的战略路径 虽然国内市场的低迷和国外市场的抵制给光伏企业带来了很大的压力，但这种压力也说明了企业与市场的脱节9。中国光伏产业在制造水平、产业体系、技术研发等方面都已具备较好的基础，国内外市场前景依然看好，加强关键技术的进步，加快产业结构

9、调整，保持产能和市场的同步增长是当前光伏产业亟待解决的问题3。面对危机，既不能否认，也不能回避，而要积极地面对。 （1）分析表明，我国光伏产业拥有新兴能源产业、产业链完整和区域集群化发展的优势，以及产业支持政策、能源市场需求和产业整合契机等机会；同时，我国光伏产业还面临产业处于低附加值段、产品生产成本较高和缺乏核心技术等自身劣势，以及地方盲目扩张、国外贸易壁垒和行业标准缺乏等外在威胁。 （2）从SWOT四类基本要素来看，我国光伏产业当前拥有的优势和机会不明显，而面临的劣势和挑战突出。因此，从产业发展战略的高度，我国光伏产业发展的战略路径应该选择WT对策，着重在克服劣势，回避威胁。 （3）战略措

10、施上，要加强区域间合作，优化我国光伏产业链结构及区域布局，降低对国外原材料的依赖；加大人财物对科研的投入，掌握核心技术，降低光伏产品生产成本，积极开拓国内市场，减少光伏产品对国外市场的依赖；建立光伏行业标准，实施我国光伏行业市场准入制，避免我国光伏产业无序竞争和盲目扩张。 化解当前危机，探索我国光伏产业健康发展新出路，需要政府的合理引导和政策扶持，建立风险防控机制，更需要企业不断增强自身实力，提高自主创新能力，调整市场竞争策略8。 4.1 加强区域间合作，优化我国光伏产业链结构及区域布局，降低对国外原材料的依赖 4.1.1加强国家层面顶层设计，完备光伏产业发展规划。 解决制约光伏产业发展的核心

11、技术和装备，提出光伏发电并网和行业运行管理的标准及系统维护等关键问题的方法和政策细则10。加强区域优化布局，规范市场准入制度7，健全光伏行业的监管机制，严防地方政府的投资冲动和保护主义8。要明确各有关部委的产业管理分工，切实解决产业发展难题7。 4.1.2加速产业发展出现转移，调整和优化我国光伏产业结构。 实施全球产业布局，让产品充分靠近终端市场和规避国际贸易壁垒7。打破“两头在外”的局面，根据全国各地的地理、气象等条件比较优势，形成研发、制造企业、核心企业及配套加工企业一整套完整的光伏产业链10。光伏企业业务要逐渐由以往的电池组件制造逐渐向下游系统集成甚至电站运营拓展7。 4.2 加大人财物

12、对科研的投入，掌握核心技术，降低光伏产品生产成本，积极开拓国内市场，减少光伏产品对国外市场的依赖 4.2.1注重人才培养，鼓励光伏产业技术研发、创新。 采取激励政策，培养科技人才10。支持光伏领域内的基础理论研究工作，鼓励新型太阳能光伏电池，如量子点电池、有机电池、多晶硅薄膜电池等前沿技术的研发7。走“引进消化吸收再创新”的自主创新的路径，推进产学研一体化，加快太阳能产品的研发和应用创新10。 4.2.2降低光伏产品生产成本，积极开拓国内市场。 要充分利用西北部地区丰富的日照和土地资源，在电力接纳条件好的地区组织大型光伏电站建设，有序推进光伏电站在西北部地区布局7。要注重边远地区光伏市场的建设

13、，积极推动“光伏下乡工程”的实施。鼓励光伏企业到国外投资办厂，合理规避欧美市场贸易堡垒8。 4.3 建立光伏行业标准，实施我国光伏行业市场准入制，避免我国光伏产业无序竞争和盲目扩张 4.3.1建立光伏行业标准，设置行业门槛。 完善检测认证水平等手段，加快实施一些强制性标准，卡掉部分落后产能，加强行业自律7。 4.3.2完善光伏产品补贴机制，鼓励光伏节能工程建设。 要借鉴德国等发达国家对光伏企业实行电价补贴制度，加大税收、金融、科技和人才等配套政策的扶持力度，积极发展公共系统、居民和工商业等光伏市场8。统筹考虑光伏电站、电网公司和调峰电源的利益，对为可再生能源的接入和运行而进行的投资，推进其走入

14、千家万户等7。 4.3.3制定上网电价政策法规，促进光伏发电大规模入网。 太阳能产业的发展是不能仅仅依赖于示范工程和财政补贴。当前需尽快出台上网电价法，促进光伏发电大规模入网10。 本文通过产业层面系统地对我国光伏产业发展内外环境进行了SWOT分析，探索我国光伏产业发展的最佳战略路径及其战略措施。 中国光伏危机，既是挑战，又是机遇。战略上，面对困境，正确地选择“WT对策”战略路径，克服劣势，回避威胁。战术上，政府要扶持光伏产业发展，加强区域合作与优化布局，扩大内需，建立健全光伏产业标准体系，规范光伏产业发展秩序；企业要主动适应市场变化，推进资源整合，加快产业转型升级，增强自主创新能力8。中国光

15、伏产业将会迅速地度过危机，再次迎来持续健康发展的胜利曙光！ 参考文献： 2 诸振华. 光伏产业战略性经济发展分析J. 时代金融，2013（2）：105-110. 3 刘星. 中国光伏产业危中有机，发展态势依然明朗J. 电气技术，2013 （2）：T3-4. 4 谭冲. 基于产业集群理论的辽宁光伏产业发展路径研究J. 科技管理研究，2013（20）：137-139. 5 杨灵，李裕丰. 论中国光伏产业集群创新机制之对错J. 现代商业，2013（1）：63-64. 6 吴茜薇，王振波. 金融危机背景下中国光伏产业发展现状与对策J.首都师范大学学报（自然科学版），2012（1）：54. 7 工业和信

16、息化部赛迪研究院光伏产业形势分析课题组. 2013年中国光伏产业发展形势展望J.电器工业，2013（2）： 7-11. 8 顾悦. 我国光伏产业危机分析与应对策略J. 轻工科技，2013（5）：144-145. 9 周俊生. 欧盟制裁中国光伏出口仍有扳转可能N. 北京青年报，2013/05/23 第A2版. 10 谷延霞，谷艳云. 光伏发电的现状分析及发展对策J. 山西建筑，2013，39（3）： 199-201. 文档资料：我国光伏产业发展环境及其战略路径的SWOT分析 完整下载 完整阅读 全文下载 全文阅读 免费阅读及下载阅读相关文档:福建省南平市规模化养猪场污水治理模式的比较研究 伊赛 全产业链可控安全风险 农村土改启动推进城乡要素平等交换 大并购背后的扩张之路 文创城镇与拆建无关 基础教育阶段书法课程建设的研究与探索(四) 简单而不简略 传统格临的现代改进与实用 谈美术教师的写生 他山之石可以攻玉 就地取材