1我国施工现场安全管理存在的问题

1、1 我国施工现场安全管理存在的问题施工现场安全生产管理是指在施工活动中 , 施工企业和工程项目部组织安全 生 产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制， 使施工中的不安全 行为 和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故， 使项 目的效 益目标得到实现。然而，目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决。1.1 安全生产管理制度不落实施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是 流于 形式，不能严格落实；安全生产措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检 查、公 司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不 顾安全，更 有甚者对

2、上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。1.2 安全管理机构和管理人员不能满足实际需要 安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需 要， 很多安全员技术素质差， 对安全管理略知皮毛， 既无监督管理职能， 乂不能 履行职责。1.3 项目部经理素质普遍偏低，安全管理水平差 建筑施工要求每个项目都由经过培训， 具备相应资格的的项目经理主持，然 而 实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员 并不 齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合 规范， 没有形成制度，随意性很大，管理水平很低。1.4 安全教育不落实对施工人员安全教育

3、不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的 需 要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗2 加强建筑施工现场安全管理的措施2.1 树立“以人为本”的安全生产观念安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中， 在 任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生， 从而 使得经济上受损，严重者将可能影响公司和企业的形象。因此，建设主管机 构和建筑 单位应统一思想：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位 置来对待，且 将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。2.2

4、提高企业领导对建筑安全生产的认识企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要：a. 强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的 方 针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长 久的 经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性， 并使之落 实到行动中。 b. 切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全 资 质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。c. 加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事 日 程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时

5、时处处重视安全生产。2.3 加强施工队伍的安全教育与培训安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质， 增 强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜 绝工 作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。(1) 要重视员工的安全培训工作。培训教育要突出重点，有针对性，防止搞 形式走过场，不断提高全员安全素质。为此要做到：a. 抓好骨十的安全培训工作，重点对班组长、专兼职安全管理人员和工程项 目负责人进行培训。 b. 强化生产运行岗位安全工作的技术培训。 c. 抓常规培训， 开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动，逐步提高员工的技术操

6、作水平。(2) 抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核， 持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位 和安检部门必须重视临时工的安全教育，提高临时工的安全素质。(3) 要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程 序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。(4) 努力营造丰富多彩的安全文化。通过开展各种形式的安全文化活动，采 取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。2.4 通过深入理论研究使建筑安全管理科学化 目前，发达国家的安全管理的理论研究已经进行的相当深入， 并且在预防和

7、 控制事故的发生中起了相当重要的作用。而我国的建筑安全理论研究仍比较薄 弱，以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化，随意性大，成效低。因此，加 强施工现场的安全管理必须重视理论研究， 使理论结合实践，指导时间，从而使 安全管理走上科学化的道路。下面将对预防和控制事故的管理对策进行详细分析。3 施工现场事故控制管理对策3.1 事故控制事故控制是指在事故发生前全面地消除事故发生的根源， 并竭力减少导致事 故发生的概率，在事故发生后减少人员和经济损失的严重程度 内 事故控制的基本 容主要包括两方面：一是在事故发生之前，全面地消除事故发生的根源，尽量 减少 事故发生的机率；二是在事故发生之后努力减轻损

8、失的程度。事故预防和事 故抑制 是事故控制的基本技术 ,前者是事故发生前的控制措施 , 后者主要侧重于 事故发生时 和事故发生后的控制措施。事故预防是指采取各种预防性手段最大限度的消除或减小可能引起事故的 各种 潜在因素。事故预防有两种方式。一种方式为工程物理法，其理论依据是哈 顿的能 量释放说，主要侧重于防范事故发生的物质因素， 该方法可采取的措施包 括：防止 危险因素产生；减少己存在的危险因素；隔离危险因素存在的时间和空间 ; 用障碍物 隔离危险因素；改善危险因素的基本性质；加强风险单位防护能力等；另 一种为人 的行为法，其理论依据是海因里希的事故因果连锁论，主要侧重于规范 引发事故的 人

9、的行为；该方式采取的措施包括：进行思想教育，加强技术培训， 不在危险因素 附近无故停留等。事故抑制是指在事故正在发生或者已经结束的时候， 米取各种手段来减少损 失的 程度，并采取事故后的救助措施。在损失发生后，可采取的控制损失措施为： 预防新 的危险源的产生；减少构成危险源的因素；防止已存在的危险扩散；降低危 险扩散的 速度，限制危险空间；在时间和空间上将危险和保护的对象隔离；借助物 质障碍将危 险与被保护对象隔离；增强被保护对象抵抗风险的能力；迅速处理环境 危险已经造成 的危害。本文重点分析了事故抑制管理措施。3.2 施工现场进行事故抑制的管理施工现场进行事故抑制按照时间范围可分为两个部分：

10、 事故发生时的处理和 事故 发生后的处理。事故发生时的处理。在施工现场出现事故时，要立刻启动应急预案，各方面的管理人员、领导要 尽快赶到现场，进行事故的紧急处理。这时候进行的事故处理主要包括以下四个 方 面的工作：组织人员进入事故发生地点，迅速抢救伤员，疏散其他人员，以防 止事故进一步扩大造成人员伤亡无谓增加；保护好施工现场，要求施工现场各物件的位置、颜色、形状等保持事故结束时的状态，以备将来的事故调查取证 ； 及 时的和公安、消防、卫生防疫和安全监察等政府部门联系，寻求他们的帮助和必 要的 支持；向企业负责人及时通报事故的发展动态，借助企业的力量妥善处理事 故。(2) 事故发生后的处理。事故

11、发生后，要立即组织事故调查组，通过现场笔 录、 现场拍照、现场绘图等手段对事故现场进行勘查，收集整理第一手资料，然 后依据 国家相关规定和标准进行事故原因的分析工作，根据调查所确认的事实， 从直接原 因入手，逐步深入到间接原因，从而分析出事故的全部原因，在此基础 上，确定事 故的直接责任人和领导责任者， 再根据其在事故中的作用确定主要责 任人，对相关 的责任人进行严肃处理；为防止事故的再次发生，编制事故预防措 施，在措施中将 改善劳动条件、作业环境和提高技术水平放在首位；对广大施工人员进行现场教育，使他们吸取教训，遵守操作规程，做好安全防护；对于事故中的伤亡人员要妥善救治，并按照规定对其进行安

12、置。( 安全文化网 ) 建筑企业安全生产的探讨作者：蒙建明 文章来源：安全文化网 更新时间： 2009-8-24 摘要：本文从六个方面探讨了建筑企业的安全生产的重要性。 通过有效地计 划、 组织、指挥、控制、协调、激励等管理手段，以人为本，以责任制度为约束， 加强安 全监管，加大行政执法力度，才可以、安全和文明的施工生产。关键词： 安全施工施工责任制监管0 引言建筑施工安全问题可以说是个老大难的问题由于建筑施工的不安全因素相 对特大较多，稍有不慎，就可能发生事故。几年来，全国各地发生的施工工伤事故和 伤亡事故的统计数字告诉我们，建筑施工的安全势态仍然非常严峻。然而， 施工安 全问题同其它一切事

13、物一样， 具有客观规律，它客观地寓于整个施工活动 之中。既 然如此，自然也可对它分析了解，掌握它的规律，采取组织和技术措施 对它进行预 控，以达到安全施工的目的。1 健全安全管理保证体系，落实安全生产责任制1.1 加强安全意识，建立健全制度。根据建设系统安全生产事故发生的特点， 确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标， 制定建筑施工现场的安全防范 措 施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层， 一层抓一层，层层抓落 实。与此同时，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制 度、 建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度，确保安 全生产落 到实处，确保全

14、市建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。1.2 责任到位，狠抓落实。在日常安全监督管理中，一方面根据安全生产目 标考核规定，把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来， 对未建 立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护 措 施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业， 不予办理安全监督。对 已办理安全监督的建设项目，根据建筑施工安全检查标准，采取定期（每季度、 半年检、年检）以及不定期的安全生产、文明施工达标检查，督促施工企业建立 健 全施工安全管理保证体系，完善各项安全生产规章制度，落实安全生产岗位职 责， 正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，

15、使企业做到领导到位、意识到 位、措 施到位、责任到位，努力降低工伤事故率。2 加强安全教育，提高建筑施人员安全防护能力以贯彻落实安全生产法、建筑业安全卫生公约为契机，充分利用现代 媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产 管 理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过 强化 安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在 全面培 训的基础上，我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱 单位有关 责任人和各安全监督管理机构执法人员、 建筑业企业管理人员的培训教 育工作，强 化安全意识，提高安全管理人员素质。按照

16、建设部建筑业企业职工 安全培训教育 暂行规定以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要 求，认真学习有 关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、 规范，增强职工安 全责任意识和安全防护能力。3 加大安全生产专项整治力度，防范和减少施工现场多发性事故发生3.1 以整顿和规范建筑市场秩序为契机， 强化安全生产专项整治力度。针对 各 个时期安全生产整治重点，制定专项整治任务目标，适时地提出整治工作要求。 如 在防止“五大伤害”事故为重点的专项整治工作中，以安全防护产品、设施的 整治 为突破口，因地制宜、推广先进、科学、符合国标、行业标准的安全防护用 品、设 施取得了很好效果。根

17、据安全生产专项整治重点，在组织开展日常安全巡 检的基础 上不定期地对专项整治薄弱部位进行重点检查和跟踪督查， 并努力做到 “四个结合”，即检查与自查、检查与专项整治、检查与整改、检查与追究相结 合，切实消除事故隐患重隐3.2 加大行政处罚力度，做到有法必依，执法必严。根据有关法律、法规， 我们对无视生产工人安全、安全管理混乱、安全生产责任制不落实、现场存在严楚不放患的企业加大惩戒力度，依法对它们进行行政处罚，真正做到事故原因不活 过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过， 没有制 定防范措施不放过。敢碰硬。真正行使“安全生产一票否决权” 。4 开展创建文明工地活动，改变

18、施工现场“脏、舌L 、差”的现象及时发现创文明工地的典型，认真总结经验，并经常组织各企业到文明施工 样 板工地参观交流，发挥典型示范带动作用，以点带面，使全市建筑工地逐步走 上了 规范化、标准化管理轨道。彻底改变施工现场“脏、舌L、差”的现象5 完善政府建筑安全监管措施，加大监管力度5.1 建立安全防护临时设施费用专款专用制度。必须建立为安全生产提供费 用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞价，不得压缩。在施 工中，监 理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用。5.2 建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构。由于人员编制少，专业技术人员更少，经费来源得不到保证，建筑安全监督工作难以顺利开展； 施工企业内部的安全管理机构也不容乐观，目前除少数一、二级企业设有安全科， 配备专职安全员，其他企业及施工现场的安全员基本上都是兼职的，主要是为了被动地应付检查，不能积极主动开展工作。这样导致企业内部安全管理松散， 施 工 现场安全生产无人抓，安全技术台帐无人理，使安全生产成为“说起来重要， 忙