罗斯福新政 (3)

1、第二节 罗斯福新政课程标准课程标准 列举罗斯福新政的列举罗斯福新政的主要内容主要内容，认识罗斯福新，认识罗斯福新政的政的特点特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的中的作用作用。他是一位杰出的美国总他是一位杰出的美国总统；统；他是唯一一位坐在轮椅他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；上的美国总统；他是唯一一位连任四他是唯一一位连任四届的美国总统届的美国总统(1933-(1933-1945) 1945) ；他是继林肯后最受美国和他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统；世界公众欢迎的美国总统；他被人们喻为他被人们喻为”狮子狮子”和和”狐狸狐狸” 罗斯福借助罗斯

2、福借助广播广播这个当这个当时最先进且最普及的传媒工时最先进且最普及的传媒工具，以围坐在壁炉边与家人、具，以围坐在壁炉边与家人、朋友聊天的形式发表谈话。朋友聊天的形式发表谈话。”这样的这样的“炉边谈话炉边谈话”吸引了吸引了全美国人民。他每次都以谈全美国人民。他每次都以谈话式的话式的“我的朋友们我的朋友们”开头，开头，用平和轻松的语调及时把大用平和轻松的语调及时把大政方针传达给听众政方针传达给听众。他将。他将“炉边谈话炉边谈话”看成是潜移默看成是潜移默化地实施舆论导向的极佳载化地实施舆论导向的极佳载体。罗斯福总统的炉边讲话体。罗斯福总统的炉边讲话都像给人们注射了一支镇静都像给人们注射了一支镇静剂，

3、帮助当时的人们渡过了剂，帮助当时的人们渡过了一道道难关。一道道难关。 炉边谈话炉边谈话一、罗斯福新政实施的背景一、罗斯福新政实施的背景1 1、1929-19331929-1933年经济大危机下，美国社会动荡，严重威胁年经济大危机下，美国社会动荡，严重威胁资产阶级统治。资产阶级统治。2 2、面对经济危机，胡佛政府仍奉行自由放任的传统经济、面对经济危机，胡佛政府仍奉行自由放任的传统经济政策，无力扭转经济形势。政策，无力扭转经济形势。3 3、19331933年，罗斯福就任新一届美国总统。年，罗斯福就任新一届美国总统。 1 1、定义、定义New Deal, New Deal, 罗斯福在罗斯福在1933

4、1933年上台以后，为挽救危机中的年上台以后，为挽救危机中的美国经济，在金融、农业、工业、社会救济、公共工程美国经济，在金融、农业、工业、社会救济、公共工程等领域进行的一些列调整与改革措施。等领域进行的一些列调整与改革措施。2 2、目的、目的直接目的：使美国摆脱困境，实现经济复兴。直接目的：使美国摆脱困境，实现经济复兴。根本目的：维护资本主义制度根本目的：维护资本主义制度, ,巩固资本主义制度。巩固资本主义制度。 作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济体制中的严重缺点，我们依靠为了永远地纠正我们经济体制中的严重缺点，我们依

5、靠的是旧民主秩序的新运用。的是旧民主秩序的新运用。 罗斯福谈新政罗斯福谈新政（19381938年）年）二、施行新政二、施行新政两个阶段两个阶段第一阶第一阶段段百日新政百日新政 时间：时间：19331933年年3 3月到月到19351935年初年初采取应急措施，结束采取应急措施，结束混乱，稳定人心混乱，稳定人心第二阶段第二阶段时间：时间：19351935年到年到19391939年年特征：特征：巩固和发展已巩固和发展已取得的成就取得的成就特特征征:主要内容三主要内容三 RELIEF救济救济 RECOVERY复兴复兴 REFORM改革改革3 3、新政措施、新政措施措措 施施内内 容容作作 用用整顿金

6、融整顿金融（前提）（前提） 通过通过紧急银行法紧急银行法，加强国家对银行的管理和加强国家对银行的管理和控制控制恢复金融秩序和银行信恢复金融秩序和银行信用用调节农业生调节农业生产，恢复工产，恢复工业生产（核业生产（核心）心）通过通过农业调整法农业调整法，压，压缩产量，政府补偿缩产量，政府补偿 （用（用行政手段调节农业生产）行政手段调节农业生产） 减少农产品过剩，保证减少农产品过剩，保证农民利益，促进农业复农民利益，促进农业复苏苏 颁布颁布全国工业复兴全国工业复兴法法，加强计划指导，加强计划指导 防止盲目生产，促进工防止盲目生产，促进工业恢复业恢复举办救济和举办救济和公共工程公共工程 通过通过联邦

7、紧急救济法联邦紧急救济法直接救济或以工代赈直接救济或以工代赈增加就业，刺激消费，增加就业，刺激消费，稳定物价稳定物价保护劳工权保护劳工权利利 颁布颁布全国劳工关系全国劳工关系法法、公平劳动标准法公平劳动标准法 缓和劳资矛盾，巩固资缓和劳资矛盾，巩固资本主义制度本主义制度建立社会保建立社会保障体系障体系 社会保险法社会保险法稳定社会，早日摆脱危稳定社会，早日摆脱危机机举办救济和公共工程举办救济和公共工程增加就业增加就业,刺激刺激消费消费,稳定社会稳定社会田纳西水利工程中的水坝田纳西水利工程中的水坝左图反映了美国罗斯左图反映了美国罗斯福新政的哪一举措？福新政的哪一举措？ 产生什么作用？产生什么作用

8、？4 4、特点：在保留资本主义自由企业制度的前提下，政府、特点：在保留资本主义自由企业制度的前提下，政府采用立法的形式加强对经济的全面干预。采用立法的形式加强对经济的全面干预。5.5.结果：到结果：到19391939年美国国民收入恢复到年美国国民收入恢复到19291929年经济危机爆年经济危机爆发前的水平发前的水平6 6、罗斯福新政实质、罗斯福新政实质：是在不触动资本主义制度前提下：是在不触动资本主义制度前提下, ,对对资本主义生产关系的局部调整资本主义生产关系的局部调整（以牺牲资产阶级局部利益（以牺牲资产阶级局部利益来保全整体利益）来保全整体利益）局限性：不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故

9、未能完局限性：不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机全消除经济危机 罗斯福新政中罗斯福新政中“新新”的理解的理解 新的理论新的理论：国家干预经济的理论取代了自由放任经济政策。：国家干预经济的理论取代了自由放任经济政策。新的特点新的特点：尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。者的措施，以缓和国内阶级矛盾。新的起点新的起点：罗斯福新政实际上是对生产关系进行了局部的：罗斯福新政实际上是对生产关系进行了局部的调整，把

10、美国的私人垄断资本迅速推向美国式的、非法西调整，把美国的私人垄断资本迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。斯式的国家垄断资本主义。这种资本主义模式在二战后被这种资本主义模式在二战后被西方国家普遍采纳，西方国家普遍采纳，资本主义制度由此获得新的生命力，资本主义制度由此获得新的生命力，成为继续向前发展的新的起点。成为继续向前发展的新的起点。罗斯福新政虽然暂时缓解了经济危机的危害，对资本主义罗斯福新政虽然暂时缓解了经济危机的危害，对资本主义国家的政治经济影响深远，但国家的政治经济影响深远，但不能从根本上消除经济危机。不能从根本上消除经济危机。 三、罗斯福新政的影响三、罗斯福新政的影响1 1

11、、减轻了危机对社会经济的破坏，、减轻了危机对社会经济的破坏，帮助美国渡过危机帮助美国渡过危机2 2、缓解了社会矛盾，遏制了法西斯势力，、缓解了社会矛盾，遏制了法西斯势力，维护了美国维护了美国的民主制度的民主制度3 3、开创了、开创了国家干预经济的国家垄断资本主义国家干预经济的国家垄断资本主义新新模式模式经济运作模式调整经济运作模式调整4 4、奠定美国现代、奠定美国现代“福利国家福利国家”的基础的基础5 5、扩大了、扩大了总统的行政权利总统的行政权利和和联邦政府联邦政府权力政治运作权力政治运作模式调整模式调整6 6、罗斯福身上体现的不怕困难、推行改革的勇气值得、罗斯福身上体现的不怕困难、推行改革

12、的勇气值得我们学习。如：身残志坚、爱国救民、乐观自信、改我们学习。如：身残志坚、爱国救民、乐观自信、改革创新。革创新。从罗斯福新政看美国民主制度的运作及变化从罗斯福新政看美国民主制度的运作及变化只要国家仍处在危急存亡的关头，我就只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要国会授予我应付危机的那种唯一的最要国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段后手段-广泛的行政权广泛的行政权，使我可以向，使我可以向紧急状态宣传，就像真正有敌人入侵时紧急状态宣传，就像真正有敌人入侵时一样。一样。 -罗斯福罗斯福的就职演说的就职演说新政成功的原因新政成功的原因美国雄厚的经济实力美国雄厚的经济实力是资本主义发展的客是资本主义

13、发展的客观要求观要求（使政府有能力控制和干预经济）（使政府有能力控制和干预经济）凯恩斯主义提供了理论依据；凯恩斯主义提供了理论依据； （国家国家干预经济干预经济和运用财政政策调整经济成为和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮）美国经济学界的强大思潮）借鉴苏联计划经济的成功经验借鉴苏联计划经济的成功经验美国拥有广阔的海外市场美国拥有广阔的海外市场（1 1）根本原因根本原因：（2 2）政治保障：政治保障：（3 3）经济基础：经济基础：（4 4）思想基础思想基础：（5 5）借鉴经验借鉴经验：（6 6）国际条件国际条件：（7 7）个人因素个人因素： 罗斯福的罗斯福的努力努力第二次第二次工业革

14、命工业革命罗斯福罗斯福新政新政自由自由资本主义资本主义私人垄断私人垄断资本主义资本主义国家垄断国家垄断资本主义资本主义资本主义发展阶段、资本主义发展阶段、经济政策调整经济政策调整自由放任经济政策自由放任经济政策加强国家干预经济加强国家干预经济适当减少国家对适当减少国家对经济的干预经济的干预7070年代至今年代至今罗斯福开创罗斯福开创二战后盛行二战后盛行至至2020世纪世纪7070年代初年代初重商主义重商主义1717、1818世纪世纪早期资早期资本本原始积原始积累累工业工业革命革命罗斯福担任总统之前，美国出版的一本书提议政府增加开罗斯福担任总统之前，美国出版的一本书提议政府增加开支，甚至不惜造成财政赤字，以便舒缓经济衰退。罗斯支，甚至不惜造成财政赤字，以便舒缓经济衰退。罗斯福读后批注：福读后批注：“哪有此等好事哪有此等好事天下没有不劳而获的天下没有不劳而获的东西。东西。”这表明这表明A A罗斯福始终是信奉新政理念的政治家罗斯福始终是信奉新政理念的政治家B B罗斯福上台之前美国尚未出现经济衰退罗斯