2016年道路交通管理工作要点

1、2016年道路交通管理工作要点2016年，全国公安交通管理部门要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中 央政法工作会议、全国公安厅局长会议精神，积极适应道路交通管理工作新形势、新变化，紧紧围绕保安 全、保畅通工作目标，切实增强防控风险、服务发展的意识和能力，进一步突出重点狠抓关键，深化改革 破解难题，严管队伍提升能力，全力确保道路交通安全形势继续保持平稳，坚决防范重特大交通事故发 生，努力为实现“十三五”时期经济社会发展良好开局创造安全畅通的道路交通环境。、积极构建交通安全风险防控机制， 不断提升事故预防的针对性、实效性1、构建交通安全风险预警研判机制。建立部、省、市三级交通

2、安全风险研判机制，推进交通管理大数据综合分析研判平台建设，推动跨警种、跨部门信息关联共享，强化交通管理大数据深度挖掘应用，科学、精准预判安全风险，实现信息主导警务。2、构建交通安全风险分级管控机制。依托公安交通管理综合应用平台，建立车辆和驾驶人风险分级管控机制，依据交通违法、事故和车驾管数据，对客运车辆、“营转非”大客车、危化品运 输车、校车、农村面包车等“五类重点车”及其驾驶人实行动态风险管理。协调交通运输部门建立运输企 业交通安全风险分级管控机制，对“两客一危”运输企业进行重 点监管。3、完善公路交通安全防控体系。贯彻全国社会治安防控体系建设工作会议精神，打造公路交通安全防控体系升级版，扩

3、展防控体系功能。改革公路交通管理勤务，创新勤务机制制度。全面 完成公路视频监控系统、交警执法站规划建设任务。推进交通集成指挥平台建设，做实做强交警指挥中 心特别是省级、市级指挥中心，构建快速反应、高效扁平化指挥体系。推动防控体系向农村延伸，建立健 全政府主导的农村道路交通安全体制机制，“两员”职责任务。规范“两站”、4、完善交通安全风险应急处置机制。制定恶劣天气交通应急管理操作规范，实现交通应急管理科学化、精细化。协调交通运输部门健全节假日疏堵保畅联动机制，交通坚决防范严重拥堵。推动医疗、保险等部门不断健全完善交通事故医疗救援体系，制度，提高交 完善事故救助基金 通事故伤员救治能力，降低事故因

4、伤致死比例。二、狠抓关键环节措施，深入推进交通安全重大突出问题治理5、推动国务院关于加强道路交通安全工作的意见落实。积极用好中央综治办平安建设“道路交通安全工作专项考评”和国务院安委会“安全生产巡查”制度，推动落实国务院办公厅印发的 贯彻落实国务院关于加强道路交通安全工作意见重点工作分工方案，推动地方各级政府健全完善政府 主导的道路交通安全工作领导体制机制。编制道路交通安全“十三五”规划，确立“十三五”期间目 标任务、主要措施和重点工程，推动解决影响道 路交通安全的基础性、源头性、长远性问题。健全交通事 故深度调查机制，倒逼深层次问题解决。6、提高城市交通管理水平。贯彻中央城市工作会议精神，研

5、究创新城市交通管理新载 体。加强交通需求管理，指导制定交通管理政策，积极参与制定完善城市交通规划。科学组织交通，推 进交通信号灯配时智能化、交通标志标线标准化。实施城市交通治乱疏堵行动计戈IJ,全面排查治理城市交 通拥堵点段，集中整治突出问题。推动城市综合执法机制发挥作用，强化静态交通管理，集中整治违法停 车乱象。7、治理重点车辆隐患突出问题。会同交通运输、工信、发展改革、工商、质检等部门制定车辆运 输车和货车超限超载治理方案，联合开展专项整治。协调推动工信、质检、等部门，形成合力，从源头规范电动自行车、低速电动车生产和销售。工商8、推动加强危险化学品运输安全管理。强化危险化学品运输车辆通行秩

6、序管控。配合交通运输部 门加快制定出台部门联合规章危险货物道路运输安全管理办法，严密和完善危险货物充装、罐车质 量、道路通行等环节监管和应急处置制度。配合工信部门建设危险化学品信息化管理系统，强化危险化学 品运输等环节全流程监管。9 、推进治理危险隐患路段。配合交通运输、安监等部门，大力推进实施公路安全生命防护工程， 确保落实公路隐患治理计划，完成年度治理任务。研究应用隐患路段排查新技术新手段，提高隐患排查的 科学性、精确性。建立隐患路段曝光制度，定期向社会公布危险路段。三、深入推进公安交通管理改革，积极服务保障经济社会发展10、扎实推进各项改革落地见效o全面落实公安交通管理改革各项部署，确保

7、完成车检改革、驾考改革、道路交通事故快处快赔机制改革、跨省异地缴纳交通违法罚款工作、互联网交通安全 综合服务管理等改革年内目标任务，切实达到改革效果。进一步深化车驾管业务改革。积极配合编制部 门抓好交警编制核定权下放试点工作。做好公安交管改革的宣传引导工作。鼓励各地结合实际创新开展工作，为全国提供可复制推广的工作经验。11、进一步推进简政放权。推进车辆和驾驶人管理业务向县级下放延伸。推进委托汽车销售企业、二手车交易市场和银行、证业邮政等单位代办机动车登记、补换机动车牌照和驾驶 务，全面落实摩托车带牌销售制度。进号牌实行机动车号牌号码全部由信息系统随机投放，促 发放公开公正。12、进一步提升惠民

8、服务能力。全而落实机动车预约检验服务措施，逐步推行跨省异地检车服务，实行驾驶证异地申领和审验，满足流动人口车驾管业务需求。全面推行驾驶人考试自主报考 约考，开展小型汽车驾驶人自学直考试点，保障群众自主学驾权益。放宽单眼视力障碍、上肢残疾人申 请小型汽车驾驶证条件，便利残疾人驾车出行，提升生活质量。全面推广互联网交通安全综合服务管理平台 应用，最大限度向群众提供在线服务。13、不断创新服务经济社会发展。服务国家推进新能源汽车政策，启用新能源汽车专用号牌，制定保障新能源汽车便利通行政策措施。开展京津冀汽车电子标识先行先试工作，助推京津冀交通 一体化进程。研究改进跨境车辆便利化通行管理制度，积极服务

9、“一带战略和国际陆路贸易往路”来。推进与其他国家和地区驾驶证互认谈判，提高我国驾驶证国际认知认可度，满足我国公民出 境驾车需求。四、充分运用法治思维手段，依法严管严查严重交通违法14、推动修改完善法律法规。参与推动修改道路交通安全法及其实施条例。修改道路交通安 全违法行为处理程序规定，制定道路交通违法记分办法。配合全国人大内司委开展道路交通安全 法执法检查。15、严厉打击危险驾驶违法犯罪。严格执行刑法修正案（八）、刑法修正案（九）关于 危险驾驶罪的规定，指导各地建立专业办案队伍，依法查处醉酒驾驶、追逐竞驶、严重超员、严重超 速、违法运输危险化学品等违法犯罪行为。会同最高人民法院、最高人民检察

10、院印发办理危险驾驶刑事案件 适用法律指导意见。建立部门、警种信息互联互通、核查比对机制，着力在源头上排查整治和路面打击毒 驾问题。16、加强严重交通违法常态治理。建立交通违法常态治理机制，根据交通管理大数据综合分析研 判，在城市道路、高速公路、普通公路设立违法和秩序预警“红线”，对交通违 法多、通行秩序乱的区域 和路段开展集中整治，始终保持高压严管态势。依托公路交通安全防控体系，精准预警、发现、拦截、查 处“三超一疲劳”、违法占用应急车道、不按规定车道行驶等严重扰乱通行秩序的交通违法行为。创新执 法技术手段，试点应用无人机开展巡逻执法取证、事故处理等警务工作，提高执法震慑力和警务效能。17、宣

11、传引导交通参与者遵法守法。联合交通运输、安监等部门实施重点驾驶人素质教育工程。严格落实记满12分驾驶人和重点驾驶人审验及法制教育制度。通过“双微”平台，加强对重点 驾驶人点对点的宣传教育和服务管理。充分利用全媒体手段，动员行业和社会组织共同开展交通安全公益 宣传，组织开展好122 ”全国交通安全日”主题宣传和“中国好司机”评选活动。加快交通安全信用体系建设，将驾驶人、运输企业和车辆生产企业严重违反道路交通 安全法律法规行为纳入失信惩戒范围，推动全社会自觉守法。五、大力加强交警队伍建设，不断提升队伍尽职履责能力和警务保障水平18、加强队伍专业化素质能力建设。建立交警系统教育培训长效机制，制定教育

12、培训工作规划和人 才培养计划。强化全国交警网校平台应用，建立网上网下结合的培训模式，通过组织全警培训，不断提 升交警系统业务素质和执法水平。针对民警执勤执法中遇到的问题和困扰，组织编写操作性强的指导办法。车驾管、 深化执法记录仪规范使用管理，探 索运用新媒体搭建社会监督平坚决 查处执法不规范、不公正19、加强队伍风险预警防范。建立交警队伍风险研判会商机制，定期进行分析研判，及时进行预警 干预。研究开发交警队伍管理信息系统，运用大数据技术对执勤执 法、事故处理等工作进行实时动态监督，完善执法权力运行机制。 提高民警执法规范化水平。实施交警系统约谈和通报制度，台，及 时督促整改存在问题。加大队伍监督和案件查办力度，等违法违纪问 题。按照公安改革部署，进一步加强和规范交通协管员管理。20、加强队伍执法保障基础建设。落实公安发展“十三五”规划，推动解决基层大、中队无营房问题。加强执勤执法装备体系建设，制定交警装备配备使用规范， 组织推广应用具备交警职业特点的专业执法装备被装。进一步加强交警执勤执法安全防护，加大培训和检 查力