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1、竭诚为您提供优质文档/双击可除 如何让企业的规章制度合法 篇一:如何使企业的规章制度具有法律效力 如何使企业的规章制度具有法律效力 在社会主义市场经济条件下,我国劳动关系发生了重要变化。国家通 过劳动法律法规来引导、规范和约束劳动关系双方的行为,并保障双 方的合法权益。企业规章制度是劳动法第 4 4 条明确授权给用人单 位的,各企业可根据自己的实际情况将法律条款具体化, 延伸到用工 管理的各个方面。然而,从劳动保障部门对企业规章制度的检查情况 看,企业规章制度中存在的问题值得关注。 一、企业规章制度中存在的问题。 以江苏某县为例,19991999 年至 20XX20XX 年,该县劳动保障部门共
2、对 102 102 家企业进行了检查,发现存在的主要问题有: 1 1、 企业无规章制度。 检查中发现, 有 1313 家企业未建立任何企业规章 制度,其中,新建企业 5 5 家、改制企业 5 5 家、其他企业 3 3 家,占被检 查企业总数的 12.7%12.7%。 2 2、 企业规章制度陈旧、滞后。不少企业规章制度都是计划经济时期 制定的,一直沿用下来,至今没有修改或重新制定。随着企业的不断 发展和变化,有些改制企业原是国有、集体性质,改制后成了民营企 业或是股份制企业、私营企业,但也照样拿着在计划经济时期制定的 规章制度来管理改制后的企业。这种现象主要表现在经济效益差和改 制后的企业上,占
3、被检竭诚为您提供优质文档/双击可除 查企业总数的 10%10%。 3 3、 企业规章制度不完备。企业规章制度单一、笼统、不健全、不具 有可操作性。如遇职工违纪、违约、跳槽、泄露商业秘密、抢占住房 等没有相应的规定和制约措施,面对职工违纪违约行为束手无策,等 出现了问题和纠纷才忙于制定规章制度。 4 4、 企业规章制度不合法。(1 1)企业规章制度的内容不合法,明显与 法律法规相抵触,如:取消职工的各种假期、加班不发给加班费、生 病不报销医药费、职工上岗需缴纳押金等。另外,有些企业规章制度 中从头至尾贯穿罚款扣工资”的精神,以罚代管的现象较为普遍。检 查发现,企业规章制度中存在以上与法律法规相抵
4、触的情况较多, 占 被检查企业总数的 25%25%。(2 2)制定的程序不合法。部分企业制定的规 章制度还是厂长经理说了算,未通过企业的工会、职代会讨论,也不 向全体职工公布,制定后就放在厂长经理办公桌的抽屉里, 等职工犯 了错误,企业就用所谓的规章制度来处理职工, 职工根本就不知道有 这样的规定。此类的企业规章制度从制定之日起就不具有法律效力。 通过检查发现,企业制定的规章制度程序不合的, 占被检查企业总数 的 25.4%25.4%。 二、如何确保企业规章制度的法律效力 企业规章制度必须具备以下条件,才能具有法律效力。 1 1、制定的主体必须合法 劳动法第 4 4 条明确规定:用人单位应当依
5、法建立和完善规章制 度,保障劳动者享有劳动权利和履行劳动的义务 ”制定企业规章制 度的主体竭诚为您提供优质文档/双击可除 必须合法,必须有权代表用人单位制定规章制度, 应当是用 人单位行政系统中处于最高层次,对用人单位各个部门和全体职工有 权实行全面和统一的管理。 2 2、 内容必须合法 劳动法第 9898 条规定:用人单位制定的劳动规章制度违反法律、 法规规定的,由劳动行政部门给予警告、责令改正;对劳动者造成损 害的应当承担赔偿责任。 ”用人单位应当根据自己的生产、 经营、 管 理体制的特点,将法律条款具体化,让其具有操作性;法律没有规定 的,企业可制作相应的条款来规范。 3 3、 制定的程
6、序必须合法 劳动法第 8 8 条规定:劳动者依照法律规定,通过职工大会、职 工代表大会或其他形式,参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与 用人单位进行平等协商”。全民所有制工业企业法第 5151 条规定:职 工代表大会机构是企业的工会委员会。企业工会委员会负责职工代表 大会的日常工作”。第 5252 条规定中职工代表大会行使的职权有: 审 查同意或者否决企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、 奖惩办法及其他重要的规章制度。”劳动法第 5656 条规定:公司研 究决定生产经营的重大问题、制定重要的规章制度时,应当听取公司 工会和职工的意见和建议。 4 4、 企业的规章制度应送劳动行政部
7、门审查、备案 原劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案的通知(劳 部竭诚为您提供优质文档/双击可除 发19973381997338 号文件)中明确:对新开办用人单位实行备案制度是 劳动行政部门进一步加强劳动监察工作,促进用人单位提高劳动管理 水平的一项重要措施。”江苏省用人单位劳动规章制度审查办法 第 5 5 条规定:用人单位制定和修定劳动规章制度,必须按规定履行 法定程序,提请职工代表大会或者职工大会讨论决定。 实行公司制的 用人单位, 应先征求工会意见,再由董事会讨论决定。”第 6 6 条规定:用人单位 制定和修定劳动规章制度后,应当在 1515 日内报送劳动行政部门审查 备案。”
8、 5 5、正式公布 企业规章制度应当以用人单位的正式文件形式向全体职工公布, 从公 布之日起才能在本单位生效。 篇二:企业规章制度合法的流程及依据 关于企业规章制度合法性的流程及依据 1 1、企业可以依法制定规章制度。 1.11.1、 依据: 中华人民共和国劳动法第四条:用人单位应当依法建 立和完善规章制度,保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。 1.21.2、 依据: 中华人民共和国劳动合同法第四条:用人单位应当依 法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义 务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、 劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及
9、劳动定额管理等 直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代 表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平 等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工认为不适当 竭诚为您提供优质文档/双击可除 的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。 2 2、 怎样制定有效性的规章制度(流程) 2.12.1、 依据: 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题 的解释(法释20XX1420XX14 号)第十九条:用人单位根据劳动法第 四条之规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政 法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动 争议案件的依据。 2.22.2、 制定流程: 2.32.3、 有效性作用:可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 3 3、 关于民主程序、公示 3.13.1、 如何走民主程序 3.23.2、 如何公示 劳动规章制度应当以用人单位的正式文件形式向全体职工公布, 从公 布之日起才能在本单位生效。
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