优化发展环境专项整治工作方案5篇与优化发展环境创建服务品牌公开承诺书汇编

1、优化发展环境专项整治工作方案5 篇与优化发展环境创建服务品牌公开承诺书汇编优化发展环境专项整治工作方案5 篇第一篇一、整治重点（一）、行政审批方面。集中整治土地预审、项目用地资料申报、宅基地和设施农业用地等行政审批事项工作中有无私增审批前置条件和环节的问题，有无一次告知不到位的问题。重点解决办事不公开、程序不规范、增加办事环节和不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等问题。（二）行政管理和执法方面。集中整治粗暴执法、以罚代管，利用年检等方式搭车收费，收费不开发票等问题。（三）政务公开方面。集中整治不采取有效措施公开单位管理权限、审批事项、申报条件、收费标准、办事流程及监督投诉方式的问题。重点解决办理

2、事项不一次性告知或告知不明确的问题，致使办事单位和群众办理事项多次反复，增加不必要的办事成本，影响政府单位的公众形象。（四）干部作风方面。集中整治干扰企业正常生产经营秩序的行为，重点解决乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等执法不规范问题。（五）服务发展方面。集中整治干扰和破坏项目及园区建设的违规违纪、违法问题，重点解决征地拆迁过程中乱搭、乱栽乱种、乱提第1页共25页条件和项目建设过程中强揽工程、封门堵路、断水断电、强行供应、阻挠施工等问题。二、方法措施整治工作从 20* 年 8 月开始至 12 月底结束（一）宣传动员，全面部署。（ 8 月 12 日 8 月 20 日）召开全局优化发展环境“专项整治

3、”工作动员大会，成立国土分局优化发展环境“专项整治”工作实施方案，拿出阶段性工作安排，对全局“专项整治”工作进行全面部署，形成浓厚的活动氛围。（二）整风肃纪，提高认识。（ 8 月 21 日 9 月 10 日）全体干部职工要充分认识到市委、市政府，区委、区政府开展优化发展环境“专项整治”工作的重要性和紧迫性，虚心听取社会各方面意见，12336、群众来信来访等各方面的投诉举报以及对国土资源管理工作的意见建议 , 扎实开展以治庸提能、治懒增效、治散聚力、治奢尚俭为主要内容的“转作风、抓落实、提效能、促发展”主题活动。严格执行指纹签到制度干部请销假制度关于进一步严明工作纪律加强勤政考核的通知、公务用车

4、制度等各项制度规定以及服务发展的纪律规定，从严查处影响和破坏发展环境的人和事，根治在干部职工中存在贪图享乐怕吃苦、坐而论道不干事、工作浮滑落实慢，服务意识差、人小架子大，门难进、脸难看、事难办等恶习以及在用风建设主题活动“六查六看”中提到的突出问题，树立人人都是发展环境的思想意识，使“专项整治”工作在干部职工思想上产生专震动，行动上收到成效。（三）自查自纠，提高效能。（ 9 月 11 日 10 月 10 日）认真对照“专项整治”工作中提到的五个方面突出问题，每个科、室、队、第2页共25页所要结合各自业务特点进行自查自纠，清理整改。同时要自查看是否存在办理事项的行政审批和行政执法中告知不到位的问

5、题，是否存在失职缺位、态度粗野、滥用职权、故意刁难的问题，是否存在违规执法、以罚代管、裁量不公、徇私枉法、吃拿卡要的问题。针对自查出的问题要提出措施，认真整改，做到对行政申报审批事项从简从快、方便群众，规范有序、符合规定。对行政执法工作，要依法行政，认真落实土地执法巡查包片责任制，做到早发现、早制止、早查处，从严从快查处征地拆迁中占用耕地乱搭乱建行为，做到既查事、又查人，对构成犯罪的及时移交司法机关惩处，对违章建筑及时申请人民法院强制执行。区整治工作领导小组将组织开展民主测评，对满意率达不到 80%的站（所）长和股（组）长实施警示训诫，满意率达不到60%的站（所）长和股（组）长给予免职。局各科

6、室单位要高度重视，对自身工作进行深入自查，对存在的突出问题扎实进行整改，全面提升工作效能和服务质量，确保在区整治工作领导小组组织的民主测评中满意都在 80%以上。（四）服务发展，建章立制。（ 10 月 11 日-11 月 30 日）各科、室、队、所在主要领导、分管领导带领下，深入全区 70 个重点企业和征地拆迁集中的镇（办）、村、组进行回访，听取意见，上门服务，帮助企业解决用地中的问题，向村、组宣传土地管理法律法规，严防乱搭乱建行为再次发生。各科、室、队、所要结合专项整治结果，建立健全长效机制。耕地利用科，征地拆迁科要积极协调协助市国土部门相关科室修订和完善征地地面附着物补偿标准，保持补偿的科

7、学性；建立特殊地面附着物补偿的协调裁决机制，增强补偿的合理性。执法队要建立查处破坏耕地乱搭乱建的司法查封保权机制和联合执法第3页共25页拆除机制。其他科室和国土所对今后的长效规范管理，也要提出相应的积极有效举措，保障良好的用地环境。（五）检查验收。（ 12 月 1 日-12 月 31 日）局各科室单位要对整治工作开展情况进行认真总结，局优化发展环境“专项整治”工作领导小组将对各科室单位整治工作开展情况进行检查验收，检查结果纳入年终总评，作为科室单位“创佳选优评差”竞赛活动及先进科室单位、先进个人评选的重要依据，实施奖惩。三、几点要求（一）统一思想，提高认识。局各科室单位要充分认识到优化发展环境

8、“专项整治”工作的重要性、必要性和现实意义，将“专项整治”工作列入重要议事日程。作为分管领导，科室单位负责人，要亲自抓、作表率，统一干部职工的思想认识，精心组织开展好分管工作和科室单位工作，在全局形成浓厚的优化发展环境“专项整治”工作氛围。（二）密切配合，形成合力。局各科室单位在活动开展中，要密切配合、互通有无、取长补短，对影响和破坏发展环境的违纪行为发现一起，查处一起。决不姑息。尤其是在项目申报审批和征地拆迁过程中出现影响发展环境的突出问题，要集体研究，共同决策，拿出切实有效的整治方法和措施，积极推进优化发展环境“专项整治”工作稳步有序开展。（三）强力推进，务求实效。局整治工作领导小组办公室

9、将不定期对全局整治工作开展情况进行明察暗访，定期向区整治工作领导小组汇报。局各科室单位负责人作为本科室单位整治工作的“第一责任人”，要严格按照全局的统一部署，紧紧抓住整治工作的重点、难点第4页共25页和薄弱点，认真自查，扎实整改，在解决实际问题上想办法、出主意、定措施，确保整治工作取得实效。第二篇一、督查组织为了确保此次督查活动取得实效，根据区政府安全生产会议工作安排，成立督查活动领导小组：二、督查范围主要对镇辖区内的道路交通、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹、餐饮、校园、建筑工地、特种设备、消防、人群聚集场所环境地质灾害等领域和重点企业进行督查。三、督查时间从7月 10日至 9月30日四、督查

10、方式督查组将采取明查、暗访、查阅资料和听取汇报等方式进行督查；对重点企业随机进行抽查。五、督查内容（一）督查落实安全生产“一岗双责”、安全生产“三基”工作，安全生产管理和监督责任，开展“打非治违”，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实、是否做到监管工作的安全覆盖，“打非治违”和专项整治是否取得实效。（二）各生产经营企事业单位和人员密集场所安全生产主体责任是否落实到位，各类安全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制第5页共25页度的要求；安全生产基础工作情况；开展隐患排

11、查整治和治理纠正违规违章行为情况。（三）重点行业领域“打非治违”和专项整治情况。（四）按照“四不放过”的原则，开展事故查处情况，重点检查是否严格依法追究责任，各类防范措施是否落实到实处。（五）开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险监测监控情况，相关督办事项落实情况，汛期各项安全防范措施是否落到实处；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。五、督查要求（一）精心组织、积极准备。要充分认识到此次督查工作的重要性和紧迫感，做到早谋划、早打算、早准备，要本着查隐患、找问题态度进行督查，把安全生产事故隐患苗头排查在前、解决在位，坚决杜绝拖沓延误、敷衍塞责、被动应付、厌战松

12、懈的现象。（二）提高认识，认真督查。在此次督查活动中，督查组不仅要高度重视督查的重大意义，还要认真落实“五个一律”的工作要求，对督查中发现的问题，要立即给主体单位下达整改令，以检查表或文字形式及时向镇政府反馈并跟踪督查情况，并要求限期整改到位。（三）强化监管，力求实效。对不符合安全生产要求的要自行停业整改或者关闭。要坚持领导对重大问题、重大隐患亲自过问，彻底排查治理；要按照重大安全事故行政责任追究的相关规定，对因工作失职、渎职、落实安全生产不力、落实安全生产不力，履行职责不严格导致重大安全事故的，要严格追究相关人员的行政责任，进一步确保这次安全生产督查工作取得实效。第6页共25页第三篇为认真落

13、实 1 月 11 日区政府常务会议对全区安全生产工作做出的重要指示精神，按照关于落实区政府常务会议精神的紧急通知要求，切实做好“两会”及春节期间的安全生产工作，进一步规范非煤矿山的开发秩序，全力确保广大人民群众生产、生活、生命财产安全。经研究决定，特制定“两会”及春节期间非煤矿山安全生产大检查工作方案如下：一、检查整治的工作目标坚持“安全第一、预防为主，事前防范和事后结合”的原则，加大非法采矿案件查处力度，强化非煤矿山企业安全生产的法律意识，彻底查清工作检查的死角，为全区经济发展和构建和谐社全创建良好的安全环境。二、检查的主要内容及任务（一）重点检查是否符合土地利用总体规划和矿产资源规划，是否

14、依法取得采矿许可证、安全生产许可证等证照；（二）重点检查是否存在超层越界开采和不遵守安全规定进行生产的行为，是否存在土场、沙场、砖场采矿可能造成的滑坡，塌方等不安全因素。（三）企业是否与从业人员签订劳动安全协议，是否制定相应的安全生产基本规范和应急预案，重点检查采矿企业的电力系统，机械传动，取土挖掘，烧制工艺等方面是否严格规范，是否存在不安全隐患。三、职责分工（一）国土所：第7页共25页1、对非煤矿山开采企业安全生产工作进行动态巡查，协调镇、办及村委会、国土信息联络员积极参与。国土所巡查人员作好巡查工作记录，严格实施责任包片，做到全面巡查，不留“死角”；2、负责摸排辖区非煤矿山企业安全生产基本

15、情况，并登记造册，在 1 月 30 日之前以书面形式上报分局，并逐宗提出处置意见；对取得采矿许可证的企业检查中发现的隐患及时的下发隐患整改通知书，按照期限督办。对未取得采矿许可证的企业立即立案查处，提出关停方案。3、负责对非煤矿山开采企业的各类国土资源违法违规行为及时进行立案查处，监督和督促非煤矿山企业对存在安全隐患停业整改和限期整改，切实落实执法监管责任。（二）局矿管人员：1、负责对颁发的采矿许可证进行全面审查，确保发证颁证程序合法。对依法法查处的违法采矿企业，提请区政府依法拆除和关停；2、牵头负责组织局相关科室对非煤矿山安全生产大检查工作进展情况进行抽查和督办。组织验收各国土所安全生产大检

16、查工作进展情况，并以书面总结的形式向安委会汇报。（三）执法大队1、负责对非煤矿山开采企业的非法开采行为涉嫌触犯刑法，构成非法占用农用地、非法采矿、破坏性采矿等罪的认定和移送公安司法机关工作；2、对局矿管人员、各国土所、各相关科室的工作情况进行督查检查，形成督查通知书，确保各项工作任务顺利完成；第8页共25页3、负责组织召开春节前后非煤矿山安全生产大检查的协调会议，起草联合执法拆除方案，协调联合执法工作。四、工作步骤及时间安排（一）调查摸底阶段（ 1 月 15 日-1月 20 日）。认真查实企业的基本情况。重点检查企业安全生产管理制度和操作规程是否健全、是否得到落实，安全生产设施设备是否完好，职

17、工安全教育培训是否到位，隐患是否得到治理，按照调查摸底情况下发隐患整改通知书要求企业自查自纠。（二）整改治理阶段（ 1 月 20 日-1月 31 日）。结合检查的内容和任务，对企业自查自纠情况和检查发现的隐患和问题，坚持边检查边整改，以检查促整改，在春节前能整改的立即采取有效措施予以整改。对违法采矿涉嫌犯罪的，按照程序移送司法机关处理。（三）检查验收阶段（ 2 月 1 日-2月 5 日）。安全生产检查领导小组对检查整改的结果进行验收，经验收未达到整改要求的，立即采取措施，责令停产停业整改，经整改合格由局会同镇办和安监局检查验收后，方可重新开业。五、工作要求（一）加强领导。为了加强区“两会”及春

18、节期间安全生产大检查工作的组织领导，分局成立了以局长为组长，局办公室、地籍科、执法队、统征办、地质环境监测站、各国土所负责人为成员的安全生产大检查工作领导小组，领导小组办公室设在执法大队。（二）全面排查。各国土所对本辖区非煤矿山安全生产情况进行一次拉网式排查，按照“谁清查、谁签字、谁负责”的要求，任务到矿，责任到人。逐个矿区进行登记造册，突出重点，全面排查无证开第9页共25页采，超层越界开采，安全隐患点排查的工作。对隐患严重的企业要看到、问到、查到确保万无一失。（三）强化监管。对不符合安全生产基本要求的要自行停业整改或者关闭。要坚持领导对重大问题、重大隐患亲自过问，彻底排查治理；要按照重大安全

19、事故行政责任追究的相关规定，对因工作失职、渎职、落实安全生产不力、履行职责不严格导致重大安全事故的，要严格追究相关人员的行政责任，进一步确保这次安全生产大检查取得实效。（四）深入宣传。认真宣传中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国矿产资源法、矿山安全法及其配套法律法规，为“两会”及春节前后安全生产大检查工作营造良好社会氛围，推动检查整顿工作的顺利进行。第四篇一、工作目标按照区安委会的工作通知和安排，由国土分局牵头，区安监局，工商分局配合，坚持“安全第一、预防为主，事前防范和事后结合”的原则，依据土地管理法、矿产资源法及矿山安全法等法律、法规，集中对全区的砖厂，沙场，土场以及废弃的采矿点隐患整

20、改制度，落实各班组、岗位安全生产责任进行排查，尤其要重点排查资质证照、生产设备等，要加大非法采矿案件查处力度，强化非煤矿山企业安全生产的法律意识，彻底查清工作检查的死角，为全区经济发展和构建和谐社会创建良好的安全环境。二、整治的主要内容及任务第10页共25页1、对不具备采矿许可证、安全生产许可证营业执照等证照不全的，且占用基本农田，未经相关部门批准进行生产经营的。立即立案查处。2、对符合土地利用总体规划，占用工矿用地但证照不全或者过期作废的非煤矿山企业，立案查处后督促尽快办理相关合法手续。3、对已经无土源，继续取土将危机基本农田及群众生命生活财产安全的企业坚决予以关闭。4、对超层越界开采，存在

21、安全隐患，不遵守安全规定进行生产的，坚决予以制止，要求其退出非法开采区，恢复土地原貌。5、对部分土场，沙场，砖场采矿可能造成的滑坡，塌方和危机水利设施等不安全因素进行检查，及时下发隐患整改通知, 消除安全隐患。6、督促相关企业法人与从业人员签定劳动安全协议，同时制定相应的安全制度，从电力系统，机械传动，取土挖掘，烧制等方面制定相应的安全生产基本规范和应急预案。7、对不按规定年检采矿许可证、缴纳矿产资源补偿费等相关费用的非煤矿山企业，督促按期年检、缴纳，逾期的依法吊销采矿许可证三、职责分工（一）国土所：1、对本辖区非煤矿山开采企业安全生产工作进行动态巡查，协调镇、办及村委会、国土信息联络员积极参

22、与。国土所巡查人员作好巡查工作记录，严格实施责任包片，做到全面巡查，不留“死角”；第11页共25页2、负责摸排辖区非煤矿山企业安全生产基本情况，并登记造册，在 11 月 30 日之前以书面形式上报分局，并逐宗提出处置意见；对取得采矿许可证的企业检查中发现的隐患及时的下发隐患整改通知书，按照期限督办。对未取得采矿许可证的企业立即立案查处，提出关停方案。3、负责对非煤矿山开采企业的各类国土资源违法违规行为及时进行立案查处，监督和督促非煤矿山企业对存在安全隐患停业整顿和限期整改，切实落实执法监管责任。（二）局矿管人员：1、负责对颁发的采矿许可证进行全面审查，确保发证颁证程序合法。对经依法查处的违法采

23、矿企业，提请区政府依法拆除和关停；2、按照区安监局的要求负责对安全生产大检查工作调查摸底报表的填报和统计工作，起草检查工作方案和区安委会对非煤矿山督查的各类汇报材料和文件，形成安全生产大检查工作简报，及时的向区安委会汇报安全生产大排查大整治活动的进展情况。3、牵头负责组织局相关科室对非煤矿山安全生产大检查工作进展情况抽查和督办。组织验收非煤矿山安全生产大检查工作，并以书面总结的形式向安委会汇报。（三）执法大队1、负责对非煤矿山开采企业的非法开采行为涉嫌触犯刑法，构成非法占用农用地、非法采矿、破坏性采矿等罪的认定和移送公安司法机关工作；第12页共25页2、对局矿管人员、各国土所、各相关科室的工作

24、情况进行督查检查，形成督查通知书，确保各项工作任务顺利完成；3、负责组织召开非煤矿山安全生产大检查的协调会议，起草联合执法拆除方案，协调联合执法工作。四、工作步骤及时间安排1、调查摸底阶段（ 11 月 22 日 11 月 30 日）认真查实企业的基本情况。重点检查企业安全生产管理制度和操作规程是否健全、是否得到落实，安全生产设施设备是否完好，职工安全教育培训是否到位，隐患是否得到治理，按照调查摸底情况下发隐患整改通知书要求企业自查自纠。2、整改治理阶段（ 12 月 1 日 12 月 15 日）结合检查的内容和任务，对企业自查自纠情况组织人力及时的督查，对违法违规问题全面查清，对符合立案查处的，

25、坚决立查处，对涉嫌犯罪的，按照程序移送司法机关处理。3、检查验收阶段（ 12 月 16 日 12 月 22 日）安全生产检查领导小组对检查整改的结果进行验收，经验收未达到整改要求的，立即组织人力采取措施停产关闭，严防违法违规的行为“死灰复燃”。规范矿产资源的开发秩序。五、工作要求（一）加强领导。为了加强这次安全生产大排查大整治工作的组织领导，领导小组办公室设在执法大队。每周五中午12 时前，各国土所向领导小组办公室上报本周工作进展情况。（二）全面排查。各国土所对本辖区非煤矿山安全生产情况进行一次拉网式排查，按照“谁清查、谁签字、谁负责”的要求，任务到第13页共25页矿，责任到人。逐个矿区进行登

26、记造册，突出重点，全面排查无证开采，超层越界开采，安全隐患点的排查工作。对隐患严重的企业要看到、问到、查到，确保万无一失。（三）强化监管。对不符合安全生产基本要求的要自行停业整改或者关闭。要坚持领导对重大问题、重大隐患亲自过问，彻底排查治理；要按照重大安全事故行政责任追究的相关规定，对因工作失职、渎职、落实安全生产不力，履行职责不严格导致重大安全事故的，要严格追究相关人员的行政责任，进一步确保这次安全生产大排查大整治取得实效。（四）深入宣传。认真宣传中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国矿产资源法、矿山安全法及其配套法律法规，为这次安全生产大排查大整治活动营造良好社会氛围，推动检查整顿工作的

27、顺利进行。第五篇为实现区委、区政府打造全省最优投资环境“一年大整治、二年大提升、三年全达标”的预期目标，在落实区委区政府关于“打造全省最优投资环境”的决定中开好头、起好步，稳步推进投资发展环境整治工作，按照全区的统一安排，结合我局实际，现就活动开展提出如下实施方案：一、指导思想以国际化大都市建设战略的实施为契机，围绕招商引资、项目建设两个重点，着力打造优质高效的政务环境、宽松优惠的政策环境、设施完善的基础环境、安全祥和的法制环境、优美宜居的生态环境、诚信文明的人文环境“六大环境”，推进服务理念、机制、方式“三第14页共25页大创新”，打造政府服务零距离、客商投资零投诉、企业生产零干扰、项目推进

28、零障碍“四大品牌”，使成为全省开放程度最高、商务成本最低、社会秩序最好的客商投资洼地。二、整治内容（一）打造优质高效的政务环境。一是提升行政服务效能。大力实施公开承诺制，制定详细具体的公开承诺，通过展板、宣传单、网络等形式向社会公开，让投资客商以最简单明了的方式了解业务办理流程、相关政策规定和服务职能，深化首问负责制和限时办结制。二是规范行政执法行为。大力推行依法、廉洁、文明执法，规范执法程序、严格执法标准、公开执法依据，进一步增强执法的透明度和公开性。严禁私自到企业进行执法检查、违反规定向企业收取检查费用、对企业进行硬性摊派或者索拿卡要、收受执法对象的礼品礼金和各种有价证券、执法不文明、作风

29、粗暴及谋取私利等行为，纠正“以罚代管、只收费不服务”等损害单位形象的行为。三是强化行政效能监察。加快电子政务平台建设。采取公布投诉举报电话、开展民主测评等形式，主动接受社会各界监督，整治行政不作为、乱作为、办事拖沓、效率低下等突出问题。（二）打造宽松优惠的政策环境。健全招商引资方面的用地优惠政策。完善项目推进机制，适时召开全区项目建设用地促进会，推进项目用地资料的报批工作。（三）打造设施完善的基础环境。一是结合国土资源管理工作实际，按照“立足区位优势，做强产业板块，实现聚集发展”的理念，高起点、高标准做好能化工业园及装备制造工业园总体规划相关工作，以及沣东工业园、钓台工业园、上林苑工业园、科技

30、产业园、汽第15页共25页车产业园、马泉中小企业园修订完善相关工作。二是围绕项目建设需要，突出抓好园区道路、水电等基础设施建设，做好项目用地服务工作。积极协调省、市土地行政主管部门，加快等基础设施建设，污水处理厂、两寺渡公园等项目建设，工业园主干路网建设等的用地服务保障工作。（四）打造安全祥和的法制环境。充分发挥区检察院国土分局“预防职务犯罪工作站”的职能作用，对国土资源领域影响、破坏投资环境的案件，积极进行土地违法案件线索的收集、移送等工作，充分发挥预防职务犯罪工作站的职能作用。（五）打造优美宜居的生态环境。一是积极为北岸堤防工程建设，南岸堤防工程、两岸生态景观工程、湖二期建设等做好用地服务

31、工作。二是积极做好包抓路段和单位的创卫工作，巩固和提升创卫成果。三是在征地拆迁工作中，坚持依法拆迁、人文拆迁、和谐拆迁，树国土资源管理队伍的良好形象。（六）打造诚信文明的人文环境。积极开展社会主义核心价值观教育，大力弘扬“阳光、重诺、尚礼、乐善”的时代精神，树立干部群众海纳百川、兼收并蓄、互利双赢的博大胸怀，倾力营造体现人文关怀的亲商、安商、为商的浓厚氛围。开展“重政策守纪律讲信誉”活动，牢固树立诚信政府、阳光政务的良好形象，让来秦投资创业的客商投资的放心、经营的安心。同时广泛开展各类文明和先进创建活动，突出窗口科室单位的文明创建工作，不断提高业务素质和工作水平，做到提供服务热心、解释政策耐心

32、、接受意见虚心、办理业务放心，以一流的形象、娴熟的业务、高效的工作为来秦企业提供优质的服务，营造“人人都是投资环境，个个争当文明窗口”的浓厚氛围。第16页共25页重视和加强与来秦投资企业的沟通、联系，对外来投资企业开展服务周、服务月活动，帮助企业解决各类困难和问题。三、几点要求（一）统一思想，提高认识。“投资发展环境整治年”活动是打造全省最优投资环境的基础，是推进打造全省最优投资环境的重要举措，整治活动的好坏，直接关系到预期目标能否顺利实现。全局干部职工要以整治活动为契机，改进作风、优化行风、提高服务水平、提升工作效能，优化投资发展环境，为使成为全省开放程度最高、商务成本最低、社会秩序最好的客

33、商投资洼地而努力奋斗。（二）广泛宣传动员，营造浓厚氛围。要通过广泛的宣传和动员活动，使辖区用地单位、企业和广大人民群众，积极参与到打造全省最优投资环境活动中来。同时在系统内部，要深入开展各类创选评活动，充分激发全局干部职工参与打造全省最优投资环境的积极性和工作热情，在全局营造“人人关心投资环境、人人优化投资环境、人人是国土资源管理系统形象”的良好氛围。（三）强化监督检查，实施奖优罚劣。在各项工作开展中，要将投资发展环境整治与各项工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，纳入年度目标责任考核范围。逐步科学设置考核内容，量化考核指标体系，完善考核评价办法，细化分解目标任务，在全局形成一级抓一级，

34、全局一盘棋的良好局面。对于活动开展不到位、工作不力的科室单位或个人，取消年终各类先进的评选资格；对表现突出，成绩优异的科室单位或个人，在年终考核中予以表彰奖励。第17页共25页优化发展环境创建服务品牌公开承诺书深入贯彻落实区第十二次党代会精神，紧紧围绕“一二三四五”的工作思路，坚持以作风建设为总抓手，以优化发展环境为目标，以服务经济发展为己任，以创建“效能至上，服务至臻”机关服务品牌为载体，进一步转变作风，提升效能，积极作为，创先争优，着力提高服务发展、服务企业、服务群众的质量和水平，全力打造务实高效、人民满意的机关形象。我们郑重承诺：一、提高服务效能1、公开办事制度把政务公开工作列入部门重要

35、议事日程，建立办事流程图，并通过机关宣传栏和网络进行公开。认真落实行政执法责任制，严格按照国家的法律法规、产业政策、投资政策，依法行政。加大政务公开力度，将工作职能、上级政策、项目审批、便民服务、工作动态、管理制度等内容，积极通过部门网站、服务窗口、会议、公开栏等形式进行公开，提高透明度，努力推动“你办事、我审批”向“我服务、你监督”转变。2、提高服务标准牢固树立“服务大局观”、“服务优质观”和“服务责任观”，把群众满意不满意作为衡量工作优劣的唯一标准，进一步转变职能，增强服务意识，提升服务标准，优化服务环境。大力倡树廉洁、高效、务实、认真的工作作风，杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“冷、横、

36、硬、推、拖”的现象，为企业、项目建设单位和群众提供热情、周到、细致、满意的服务。第18页共25页3、实行一次性告知局工作人员对来我局机关办理公务事项的单位和个人，均负有一次性告知的义务。凡是属我局业务范围内的，能够办的马上办；对办事程序不了解的单位和群众，以及手续不全的项目，实行一次性告知，详细说明办事程序、补办相关手续和资料；对不符合国家产业政策和投资方向的项目，耐心向项目单位说明原因，取得项目单位的理解和支持。4、压缩办理时间区内立项：备案类项目，按鲁计投资 20*323 号文件规定，自收到相关资料之日起 3 个工作日内办结。现承诺 : 凡申报材料齐全、符合要求，不需要报建的项目，自收到相

37、关资料之日起，当日办理完结。外资项目：按鲁计外资 20*8 号文件规定，在受理项目申请报告后的 20 个工作日（不含评估时间），完成对项目申请报告的核准。现承诺 2 个工作日办理完结。区外立项：由市及以上发改部门审批、核准、备案的项目，凡申报材料齐全、符合要求，自收到相关资料起，当日报送上级发改部门，并帮助项目建设单位积极对上协调，在最短时间内办理相关手续。建立重大项目“绿色通道”制度，对重大项目做到急事急办，特事特办，实行主动上门、跟进服务模式，切实提高工作的针对性和实效性。二、增强工作实效1、全力推动服务业创新发展工作目标：确保服务业发展实现“三个较快领先”，即：服务业发展速度较快领先于G

38、DP发展速度，服务业投资速度较快领先于固定资产投资速度，生产性服务业发展速度较快领先于服务业发展速度；第19页共25页20* 年，努力争创全省服务业发展先进单位和全市服务业发展考核五连冠。落实措施：加大省级服务业综合改革试点区推进力度，认真贯彻落实上级服务业发展政策，协调和会同有关部门抓好服务业发展机制模式的改革创新，提高服务业发展水平。抓好服务业载体建设，组织实施好“ 23459”工程，定期调度督导服务业园区、重点企业、项目建设情况，积极争取省、市服务业扶持资金，加大服务业规划引导和政策支持力度，着力打造以旅游为龙头，以批零、住餐为重要支撑，以生产性服务业为新增长点的服务业经济高地。责任领导

39、：责任科室：区服务业办公开电话：2、进一步强化金融支持工作目标： 20* 年，培植优秀上市后备资源4 家以上，组织银企合作活动 6 场以上，促成贷款意向资金5 亿元以上，力争达到6 亿元。落实措施：创新建立政府协调引导、部门联合扶持、金融机构主动服务、企业诚信发展“四位一体”的联动机制，根据不同街道镇、不同企业的经营状况和融资需求情况，定期协调组织金融机构到处镇、进社区、下企业，与企业面对面交流沟通，提供多种信贷服务，帮助解决融资难题。按照“培植一批、启动一批、推荐一批、上市一批”的工作思路，重点培育一批优势后备资源，按照“一企一策”要求，认真制定上市工作方案，主动协调解决上市有关问题，帮助选

40、择券商，加快企业上市步伐。第20页共25页责任领导：责任科室：区金融办公开电话：3、努力提高项目服务水平工作目标： 20* 年，确保策划过亿元大项目 100 个，落地率 30% 以上；全力争取全市重点项目建设考核一等奖，全市科学发展综合考核重点项目指标保二争一。落实措施：以生产性服务业、战略性新兴产业、特色高效农业为重点，瞄准高层次、高端产业以及国际、国内知名企业，集中策划一批“高、大、新、强”项目。按照“项目要新、档次要高、规模要大、盈利要强、条件支持、推介要实、落地要快”的七项原则，筛选出一批事关全局的大项目，召开专家论证会，组织专家进行论证把关，进一步提高项目策划质量和落地率。对重点建设

41、项目实行动态管理，加强调度督导力度，进一步强化服务意识，认真贯彻落实“一线工作法”制度，深入基层一线和项目建设现场，主动协调解决影响项目建设进度的土地、手续、资金、配合协作、重视程度等有关问题，进行全方位服务，推动项目快速实施。责任领导：责任科室：区重点项目办公开电话：4、切实加强投资监督管理工作目标：严禁“两高一资”和落后产能项目落户我区，确保全区固定资产投资健康运行；20* 年，确保固定资产投资增幅在20%左右；加快推进规划编制工作，10 月底完成全区产业发展规划。第21页共25页落实措施：加强投资监督管理，深入贯彻执行国办发 20*64 号“新开工项目八项必要条件”。坚持“区别对待、分类

42、指导”的原则，积极为符合产业政策、行业准入的大项目、好项目，及时办理备案、核准和审批手续；对不符合法律法规、淘汰类等投资项目，坚决不予报批。认真研究国家宏观政策、产业导向和投资需求，加强政策指导工作，引导各类资金向民生社会事业、生产性服务业、高新技术和战略性新兴产业聚集，提高优势产业投入比重和资金使用效益。抓好全区产业发展规划的编制和提升完善，加大规划重大建设项目的研究、论证和筛选，将“规划先行、科学引领、项目支撑”落在实处。责任领导：责任科室：投资科、规划科公开电话：5、充分发挥参谋助手作用工作目标：高质量完成国民经济和社会发展计划执行情况、年度计划安排意见和重点课题调研工作，努力为区委、区

43、政府决策提供科学依据。落实措施：充分发挥经济综合职能作用，加强季度、半年、全年经济运行监测和分析，准确把握全区经济运行情况，认真研究苗头性、倾向性问题，提出操作性、针对性、实效性更强的对策和建议，努力为党委政府当好参谋和助手。围绕区委、区政府重大决策部署、群众关心、社会关注的热点难点问题，有针对性的抓好课题研究，着力形成一批高质量研究成果。加强与统计、经信、农业、商务等部门的联系协调，积极开展调查研究，结合新形势新变化，进一步修改完第22页共25页善计划指标体系，明确部门责任，细化强化措施，高质量完成计划执行情况汇报和年度计划编制工作。责任领导：责任科室：综合科公开电话：6、加强对上争取和招商引资工作目标： 20* 年，确保对上争取无偿资金到位 4620 万元以上，招商引资实际到位资金 4300 万元以上。落实措施：将对上争取政策和资金支持作为衡