卫生系统政协提案范文

1、卫生系统政协提案范文政协提案不是一提出就是提案，而是要经提案委员会审查立案后，才能成为 正式提案，本文特意为大家收集整理了卫生系统政协提案范文， 供大家参考借鉴！卫生系统政协提案范文近几年来，我省医疗卫生事业取得了长足发展，人民群众呼声较高的“看病难”、“看病贵”问题有所缓解。据 2007年统计， 我省医疗机构2319家，其中医院190家，病床20767张。全省各级医疗机构疹 疗人数万人次，比上年增加270万人次。住院万人次，比上年增加 %病床使用 率达%比上年提高门诊和住院人均费用增长速度有所减缓， 群众对医疗服务 满意率有所上升。随着新医改工作的讨论和延伸，我省医疗卫生工作改革与发展 问题

2、倍受社会关注。为此，民建海南省委组成调研组就此进行深入调研， 现提出 有关意见和建议。一、当前我省医疗卫生工作发展现状近年来，为满足我省人民群众日益增长的医疗保健服务需求，促进经济社 会协调发展，我省各级医疗卫生机构取得了明显的进步，主要表现在以下方面： 一是医护人才队伍不断发展壮大。全省卫生机构人员总数达40873人，执业医师、 注册护士均保持了较快增长势头。其中本科以上学历占 %高级耳R称占6%二是 医院硬件建设取得成效。全省二级以上综合医院、中医院、保健院发展较快，正 在新建或改建住院大楼，逐步配备了先进的医疗设备，医疗服务条件和就医环境 大多有了明显改善。三是医疗服务能力明显提高。在全

3、省疹疗人次、住院人次、 病床使用率三增长的情况下，医疗服务水平也有所提高。各级医院不断加强学科 建设，人才培养，攻克技术难关，加强急救治疗平台建设，医疗服务能力得到很 大提高。四是行业管理成效显著。几年来结合抓好行风建设，端正医院办院方向， 明确院长职责，有力促进了医院规范化和法制化建设。 五是人民群众医疗服务质 量的满意率明显提高。调查显示，患者对医院服务质量满意率达六是全省新农合和城镇居民参保率大幅上升。其中 2008年全省有万农民参保，占参保率 % 七是公、私立医院回归社会公益性服务观念有所增强。二、我省医疗卫生工作目前存在的突出问题调查发现，尽管近年来我省卫生事业取得了长足发展，但依然

4、存在着一些 不可忽视的问题。主要体现在：一是医疗资源配置不合理，区域发展不平衡。医 疗资源过于集中在海口、三亚、僧州等城市，如病床数这三个城市占了全省的一 半。尽管省属医院与内地沿海地区省属医院相比硬件建设方面还有很大差距，但我省市县医院与省属医院相比，人才队伍建设、硬件建设、医疗服务水平、治愈 率都有明显差距，导致很多病人选择到大医院治疗。据统计，2007年三甲医院病床使用率达%其中省人民医院达%海口市人民医院达%而二级综合医院仅 为三甲医院过高的病床使用率使医护人员超负荷运转，医疗质量、服务水平 都得不到保障。与此同时，社区卫生服务机构尚未发挥应有作用。目前我省有社区卫生服务机构不足100

5、个，其中海口占近74%全省社区卫生服务的覆盖率还 不高，基本医疗服务能力不足。农村村级卫生服务机构仍较薄弱。 二是基础性医 疗质量还很落后。各医院在医疗过程中核心制度落实不到位，学风不浓，缺乏优 势专科和高技术医疗人才，难以提供高水平的医疗服务。三是“看病贵”问题在 一些地区、一些医院还表现得相当突出。由于公立医院人力费用只享受25%勺财政拨付，剩下部分靠医院自谋收入。医院管理者面临最大的问题就是帐上收了多 少钱，因此难免出现“该收的、不该收的都收了”，造成“看病贵”。而对患者群体而言，“小康小康，一场大病全泡汤”、“住了一次院，一年活白干”，因 病致贫、因病返贫形势依然严峻。有的医院检查、住

6、院、护理费占医疗总费用的 近70%有的药品比市场零售价翻了几倍，乱检查、大处方、开贵药仍然有禁不 止。四是新农合和城镇居民参保率有待进一步提高。目前存在保费高，医保范围过窄，报销比例低等问题。海口、三亚、僧州等城市“三不靠”人员还大量存在， 医保公平性问题也日益显现。五是民办医疗机构发展举步维艰。由于公众对民办 医疗机构的不信任，有的民办医院靠投入大量广告吸引患者， 加上税收较重，其 发展面临整体医疗水平、知名度、信誉度等多重压力。三、对我省医疗卫生工作有关问题的建议深化医疗卫生体制改革的核心意义在于不断满足人民群众日益增长的医疗 保健需求，减轻群众“看病难”、“看病贵”压力，建立良好和谐的医

7、患关系。 为此，结合新医改，我们建议：一、要更新观念，完善政策，积极鼓励和引导社会资本进入我省医疗卫生 领域，在不断满足人民群众多层次、多样化的医疗服务需求的同时，从实际出发， 着重解决我省高端、低端这两个医疗市场的健全发展。包括两个方面，一是要结 合我省以国际旅游岛为目标的旅游开放新政策， 以及加快旅游业转型升级和国际 化进程，建立南北两端高端医疗旅游疗养康复基地。 要提高准入门槛，用大项目、 大投入、高标准打造我省南北两端的高端医疗市场，并在政策上允许其高收费。 要适度拉开省属医院、市县医院和基层医疗卫生服务网络的三个层次， 要明确省 属医院“高、精、尖”医疗服务定位。二是要根据我省社区（

8、村）医疗卫生服务站 覆盖率不高的特点，鼓励社会资本投入低端的社区（村）医疗卫生服务站建设，在 医疗设备、人才培育上予以扶持。除此之外，一般不再批设中等规模的综合和专 科医院。要下大力气抓好三级医疗、分级转诊制度落实，合理引导就医流向，减 轻大医院诊断工作压力和服务站、小诊所出诊不足的矛盾。二、要强化各级医疗卫生机构和从业人员的责任意识，使命意识，加强人 才培养和人才成长机制建设，建立一批强势学科，造就一大批高水平的医疗专家。 要结合学科带头人缺乏，医护人员高学历比例少，高职称比例少和无独立硕士博 士学位授予点，无国家级重点学科和重点实验室，无国家级科研奖项等“一缺两 少三无”现状，积极研究对策

9、，破除制约高层次人才和适宜人才健康成长的体制 和机制性障碍，这是当前我省卫生系统亟待解诀的问题。 据了解，省卫生厅副处 以上管理人员中至今还没有一个是医学硕士学位及以上的人才，省人民医院处级行政人员中也仅有一个是医学硕士学位以上的。对此，要迅速改善和突破。三、加大财政投入，完善政府补偿政策与机制。当前在公立医院中一方面 是投入不足的呼声很高，另一方面却大搞楼宇建设、更新大型设备、医护人员待 遇大幅提高。在不清楚医院到底收入了多少钱，到底支出了多少钱的前提下，加 大财政投入依然是句空话。所以要在公立医院中试行“收支两条线”管理， 由政 府统筹安排资金的使用，并实施补偿机制。只有这样，才能切实把我省卫生事业 发展纳入科学发展、健康发展的轨道，为破解“看病难”、“看病贵”提供政策 依据。四、进一步提高新农合和城镇居民医保参保率，实现广覆盖，为人民群众 “有病可医”谋福利。在这一问题上要广泛宣传和发动农民及城镇居民参保积极 性，适当提高报销补偿比例，扩大补偿范围，降低保费标准，让广大群众真正享 受到参加保险的利益。同时，还要积极发挥商业保险的作用。五、制定鼓励民营医疗机构发展纲要，将其纳入全省卫生事业发展的一盘棋加以综合考量。民营医疗机构在优化我