不履行生效民事调解书行为适用拒执罪执行

1、不履行生效民事调解书行为适用拒执罪执行不履行生效民事调解书行为适用拒执罪执行 吴文彬等 20 人与广西罗城银汉淀粉总厂劳动争议案【案件基本信息】1、调解书字号 罗城仫佬族自治县人民法院（ 2013）罗民初字第 189-208 号 民事调解书2、案由：劳动争议纠纷3、当事人 申请执行人：吴文彬，曾用名吴文斌。 申请执行人：韦平安。余下 18 位申请执行人基本信息（略） 被执行人：广西罗城银汉淀粉总厂 法定代表人：韦光德。组织机构代码： 20093112-5 。【基本案情】 广西银汉淀粉总厂与吴文彬等 20 人发生劳动争议纠纷一案， 致使吴文彬等 20 人向罗城仫佬族自治县人民法院（以下简 称“罗

2、城法院” ）提起诉讼， 2013 年 3 月 25 日，经罗城法院 主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：解除与原告吴文彬等 20 人与被告广西罗城银汉淀粉总厂之间的劳动合同；被告广西罗城银汉淀粉总厂支付给原告吴文彬等20 人解除劳动合同的经济补偿金、未签劳动合同的双倍工资以及基本 生活费等共计 60.8768 万元，定于 2013年 4月 25日付清； 逾期则依法支付迟延履行期间的加倍债务利息；原告吴文彬 等 20 人放弃其他诉讼请求。现被告广西罗城银汉淀粉总厂在与原告吴文彬等20 人签订调解书后，拒不履行生效调解书上所确定的义务，无奈，吴 文彬等 20人于 2013 年 8月 9日向罗城法

3、院递交强制执行申 请书，同日，罗城法院依法立案受理。在执行中，执行法官 到被执行人广西罗城银汉淀粉总厂（以下简称淀粉厂）所在 地，找到该厂厂长和副厂长，两位厂领导表示该厂通过招商 引资的方式，引进广西科潮实业有限责任公司（以下简称科 潮公司）投入 6500 万元资金，合作经营，目前淀粉厂正处 于改建重组阶段，已将厂房和机械设备约 1000 万元资产已 作入股资本与科潮公司合作经营，占有 20%的股份，厂的经 营权也已经转让给科潮公司负责人李韦严个人所有，所以厂 里现在没有经营权，没有分红或分成，厂长本人对厂里的事 项没有处置权，厂里已无其他财产，如果要兑现工人们的债 权，最直接的途径是处置 2

4、017 年厂里收回经营权后，才产 生的 20%经营权，目前厂里无能力给付，无法履行调解书上 确认的给付义务。最终，罗城法院通过合议庭合议案情，合 议结论是，被执行人不履行生效法律调解书确定的义务，适 用于拒执罪，预对被执行人法定代表人采取拘留措施，在强 大的法律威慑力下，让被执行人履行了义务，案件得以顺利 执结。【案件焦点】 被执行人不履行生效法律民事调解书确定的义务，适用拒执 罪，执行法院可以依法决定对被执行人法定代表人采取拘留 措施，在强大的法律威慑力下，让被执行人履行了义务，案 件得以顺利执结。【法院执行要旨】 法院认为，淀粉厂处于重组阶段，目前无能力给付执行款的 现状不影响这 20 起

5、案件的执行，给出 10 天的期限，如还不 履行，依照中华人民共和国民事诉讼法第一百一十一条 第六款规定，对淀粉厂法定代表人采取拘留措施。依照中 华人民共和国民事诉讼法第二百四十二条、 最高人民法 院关于适用 < 中华人民共和国民事诉讼法 > 若干问题的 意见第 280 条、最高人民法院关于人民法院执行工作若 干问题的规定（实行） 第 32 条的规定，对淀粉厂的账号采 取冻结、扣划的强制执行措施。当执行法官将合议结论告知 淀粉厂法定代表人之后，淀粉厂法定代表人也不希望自己被 拘留，也表示将在广西罗城科潮公司所拥有的股份部分转 让，所得资金用于履行本系列案义务。 办理时

6、间大概需要 15 天左右，恳请法院能够暂缓采取强制措施。同时，科潮公司 的负责人也出现了，主动找到执行法官说明现在科潮公司的 银行帐户还是用淀粉厂原来的帐户，希望法院在执行过程中 考虑到这个问题，不要冻结和扣划该帐户的资金，因为淀粉 厂现在没有经济收入，帐户上的资金往来都是科潮公司的。 法院最后同意了被执行人淀粉厂负责人和科潮公司负责人 的意见，最终达成执行和解协议：被执行人广西罗城银汉淀 粉总厂已在 2013 年 12 月 6 日前一次性缴纳执行款 60.8768 万元；申请执行下人吴文彬等 20 人自愿放弃迟延履行期间 的加倍债务利息，不再追偿。2014 年 1 月 7 日，罗城法院在召开

7、的涉民生案件执行工作新 闻发布会上，集中对吴文彬等 20 人逐个发放了执行款共计 60.8768 万元，吴文彬等 20 名申请执行人向罗城法院执行局 赠送了一面锦旗为表示感谢！【法官后语】 法院认为司法实践中，被执行人有能力拒不履行人民法院作 出的生效民事调解书的情况时有发生。对于这样的被执行人 适用拒执罪。被执行人淀粉厂有能力拒不履行人民法院依法 确认的调解书应当适用拒执罪。理由：一、民事调解书虽然 是对双方当事人的调解协议的确认，但在调解书确定的时间 未履行的，原告可以申请法院强制执行，在执行过程中，调 解书、判决书、裁定书作为法院生效法律文书的执行方式， 手段不应该有区别，事实上三种法律

8、文书的执行也没有区 别，但在最后有能力履行拒不履行时，将调解书抛除在外， 对于调解案件的申请人显失公平。因为许多调解书都是原告 在做了大量让步的情况下达成的，但最后的司法强制措施不 能更大地保护其利益，相信以后的许多案件就会使当事人陷 于不愿调解的状态，这无异于我们现行的司法理念相悖斥。 本案经罗城法院主持调解，在双方当事人自愿达成协议形成 的调解书已经发生法律效力，被执行人淀粉厂未按协议原定 的 2013 年 4 月 25 日付清给吴文彬等 20 人解除劳动合同的 经济补偿金、未签劳动合同的双倍工资以及基本生活费等共 计 60.8768 万元的行为可以适用拒执罪。 法院依据中华人民共和国民事诉讼法第一百一十一条规 定第六款规定：拒不履行人民法院发生法律效力的判决、裁 定的，人民法院可以根据情节轻重予