秀山清溪场镇沙坝村水竹湾至团鱼堡公路硬化工程

1、秀山县清溪场镇沙坝村水竹湾至团鱼堡公路硬化工程竞争性比选文件招标编号：HZGJ【招】- 043号 比 选 人：秀山土家族苗族自治县清溪场镇人民政府 代 理 机 构：衡正国际工程咨询有限公司重庆分公司二一九年十一月目 录第1章 比选公告（1）第二章 比选申请人须知（3）第三章 评审办法（20）第四章 合同条款及格式 (25)第五章 图纸及工程量清单（61）第六章 比选申请文件格式（62）第1章 比选公告 秀山县清溪场镇沙坝村水竹湾至团鱼堡公路硬化工程 比选公告 1、比选条件 本比选项目秀山县清溪场镇沙坝村水竹湾至团鱼堡公路硬化工程已由秀山发改函2019404号文件批准建设，比选人为秀山土家族苗族

2、自治县清溪场镇人民政府，资金来自2019年度“四好农村路”通畅工程建设资金及业主自筹。项目已具备比选条件，现对该项目的施工进行公开竞争性比选。2、项目概况与招标范围2.1工程建设地点：秀山县清溪场镇沙坝村。2.2工程规模及主要内容：路线全长1829.753米。本项目路基宽度5.0米，路面宽度5.0米，本项目为旧路路面硬化程，其路基基本利用原有路基。主要工作内容包括：旧路面挖除，20厘米C25水泥砼路面面层，5厘米石渣调平层，M7.5浆砌片石护肩墙，护肩墙基坑土石方开挖等。2.3比选范围：比选人发布的施工设计图及图说中的全部工程内容，具体以比选人给出的工程量清单为准。2.4计划工期：90日历天。

3、3、比选申请人资格要求3.1本次比选实行资格后审，要求投标人具备公路工程施工总承包三级及以上资质，并在业绩、人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。3.2本次招标不接受联合体投标。4、比选文件的获取4.1凡有意参加者，请于2019年11月 27日起，在秀山县公共资源综合交易网（）下载比选文件、工程量清单、图纸、答疑、补遗、最高限价通知等全部内容；不管下载与否都视为潜在比选申请人全部知晓有关招投标过程和全部内容。4.2比选文件每套售价500元，递交比选申请文件时支付比选文件的费用，否则比选人和代理机构拒绝接收其比选申请文件。5、比选申请文件的递交 5.1递交比选申请文件的时间为2019年12月

4、3 日 14时 00分至 2019 年 12月 3日 14时 30 分，地点 秀山县公共资源综合交易中心（地址：秀山县中和镇丹凤路宜欣宜景苑一幢二楼）。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的比选申请文件，比选人不予受理。 6、 发布公告的媒介本次比选公告在秀山县公共资源交易网上发布。7、 联系方式 比选人：秀山土家族苗族自治县清溪场镇人民政府联系人：田老师 电  话  代理机构：衡正国际工程咨询有限公司重庆分公司联 系 人：田老师电 话二章 比选申请人须知比选申请人须知前附表如本表与比选申请人须知内容不一致的，以本

5、表为准。比选申请人一经递交比选申请文件，视为接受并响应本比选文件所有内容。条款号条款名称编 列 内 容1.1.2比选人比选人：秀山土家族苗族自治县清溪场镇人民政府地址：秀山县清溪场镇联系人：田老师 电  话1.1.3代理机构比选代理机构: 衡正国际工程咨询有限公司重庆分公司地址：秀山县义洲3街38号联 系 人: 田老师 电 话1.4项目名称秀山县清溪场镇沙坝村水竹湾至团鱼堡公路硬化工程1.1.5建设地点秀山县清溪场镇沙坝村1.2.1资金来源2019年度“四好农村路”通畅工程建设资金及业主自筹1.2.2资金落实情况100%1.3.1比

6、选范围比选人发布的施工设计图及图说中的全部工程内容，具体以比选人给出的工程量清单为准。1.3.2计划工期90日历天。1.3.3质量要求达到国家现行有关施工质量验收规范要求。1.4.1比选申请人资质条件、能力本工程施工招标实行资格后审，比选申请人应具备以下资格条件：1.资质条件、营业执照及安全生产条件（1）要求投标人具备公路工程施工总承包三级及以上资质（提供有效的资质证书复印件盖鲜章）；（2）具有有效的营业执照（提供有效的营业执照复印件盖鲜章）；（3）具有有效的企业安全生产许可证，企业负责人、拟担任该项目负责人和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）具备相应的安全生产考核合格证书（提供有效的安全

7、生产许可证及“三类人员”安全生产考核合格证书复印件盖鲜章）。2. 信誉要求（1） 2016年1月1日至今，没有拖欠劳务费的败诉记录；（2） 2016年1月1日至今，没有重大质量、安全事故；（3） 2016年1月1日至今，受到行政处罚的不在其行政处罚期内。注：由比选申请人自行承诺是否满足资格审查标准中的信誉要求。如承诺与实际不符，将被取消投标或中标资格。3.项目经理资格要求项目经理必须已在申请人单位注册并应具有公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格、并且不能在在建工程任职（提供有效的建造师注册证复印件盖鲜章、原件备查）。4.其他要求(1) 项目技术负责人： 应具有工程类中级及以上技术职称（提供

8、技术负责人职称证复印件盖鲜章、原件备查）。(2)主要管理人员：持有有效证件的质检（量）员不少于 1 人，安全员不少于 1 人，材料员不少于 1 人，造价员或造价工程师不少于 1 人，公路施工员不少于 1 人。主要管理人员提供上岗证书（造价员提供资格证，造价工程师提供注册证）复印件盖鲜章、原件备查。5. 重庆市公路建设市场信用信息管理系统截图按渝交委路【2012】55号文关于规范重庆市公路建设市场信用信息管理系统运行的通知的规定，从2012年9月1日起进行了注册和信息录入的企业。提供重庆市公路建设市场信用信息管理系统中“从业单位”栏里有单位名称的查询页面截图资料并加盖比选申请人单位公章。1.4.

9、2是否接受联合体比选 不接受。1.9.1踏勘现场不组织、自行踏勘。1.10.1比选预备会不召开。1.10.2比选申请人提出问题的截止时间及方式2019年 11 月 28 日 12 时 00 分前投标人以匿名方式上传质疑问题至秀山土家族苗族自治县公共资源交易网（）。（具体做法点击答疑区中质疑区内所对应项目中的“我要咨询”，提问完成后再点击“保存”即可）。1.10.3比选人澄清的时间及方式2019年 11 月 29 日 12时00分投标人在秀山土家族苗族自治县公共资源交易网（）答疑区中点击“咨询列表”查看。在比选文件发布至投标截止前一日期间的正常工作时间内（即工作日9:00-17:00），各投标单

10、位应随时关注秀山土家族苗族自治县公共资源交易网发布的与本工程相关招标信息，不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和相关事宜。1.11分包不允许。2.1构成比选文件的其他材料比选人发出的答疑及补遗书等。3.1.1构成比选申请文件的其他材料比选申请人的书面澄清、说明及补正（但不得改变比选申请文件的实质性内容）。3.2比选报价1、工程计价方式：本工程采用工程量清单计价方式。2、报价范围：比选申请人应按照比选范围的规定，对比选人提供的工程量清单，结合施工设计图纸的要求进行自主报价。3比选申请人的报价应是完成本工程比选范围内的全部工程的报价，并以比选人在工程量清单中提出的单价或总价为依据。4、比选

11、申请人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程子目的单价或总价。比选申请人没有填入单价或总价的工程子目，比选人将认为该子目的价款已包括在工程量清单其他子目的单价和总价中。比选申请人在工程量清单中多报的子目和单价或总价发包人将不予接受，并将被视为重大偏差，按无效投标处理。5、如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致，应于本须知2.2.1项中规定的时间前书面通知比选人核查，除非比选人以补遗书的形式予以更正，否则，应以本工程量清单中列出的数量为准。6、比选人在工程量清单中所列出的价格（包括暂列金额、暂估价等），比选申请人不得修改。否则，将被认定为无效投标。7、人工及材料价格：按重庆市交通局关于发布

12、重庆市公路工程补充性造价依据（2019-1）的通知渝交路201929号的规定计取规定的人工工日单价 101元/工日计算；材料价格按重庆工程造价信息（2019年第7期）公布的不含税材料价并结合秀山县市场行情价格进行调整，其中水泥（32.5）353.00元/吨，碎石73.00元/立方米，特细砂73.00元/立方米，块（片）石65.00元/立方米。8、采用的清单计价规范：重庆市交通委员会关于印发重庆市公路工程工程量清单及计量规范的通知（渝交委路【2016】17号）、交通运输部公告2018年第86号文发布的公路工程建设项目投资估算编制办法（JTG 38202018）、公路工程建设项目概算预算编制办法（

13、JTG 38302018）作为公路工程行业标准、公路工程估算指标（JTG/T 38212018）、公路工程概算定额（JTG/T 38312018）、公路工程预算定额（JTG/T 38322018）、公路工程机械台班费用定额（JTG/T 38332018）、交通运输部办公厅关于公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案的通知（交办公路201666号）、关于财政部国家税务总局关于调整增值税税率的通知（财税（2018）32号）、重庆市交通局关于发布重庆市公路工程补充性造价依据（2019-1）的通知（渝交路201929号）。9、本工程比选报价设置总报价和清单单价最高限价，在开标前两天发布。比选申请人的总

14、报价和清单单价不得超过最高限价，否则，将被否决其投标。安全生产费随最高限价发布，安全生产费必须按比选人公布金额填报，工程量清单需填写计价单位元，否则按废标处理。特别说明：本工程招投标时税金按招标文件的规定执行，在项目实施过程中遇到国家政策变动对税金调整的，均以国家最新规定执行。3.3.1比选有效期90日历天（从提交比选申请文件截至日计算）3.4.1比选保证金（一）投标保证金的金额： 投标保证金人民币 2万元整。（二）投标保证金交款形式：（1）比选申请人从其基本账户通过网上银行直接划转到秀山县公共资源综合交易中心指定账户，如投标保证金的来款账户与比选申请人在秀山县公共资源综合交易中心网站注册会员

15、时基本账户不一致，视为其投标保证金递交不合格，其投标文件当场退还。（2）具体缴纳方式详见秀山县公共资源综合交易中心网站中的“网上投标指南”。(3)开户行：详见秀山土家族苗族自治县公共资源综合交易网招标公告下方户名：详见秀山土家族苗族自治县公共资源综合交易网招标公告下方帐号：详见秀山土家族苗族自治县公共资源综合交易网招标公告下方（三）投标保证金缴纳时间：2019年 12 月3 日 14时20分前交易中心指定账户收到的投标保证金为有效投标保证金（以交易中心保证金账户到账时间为准）。比选申请人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。（四）如有下列情况之一，比选人在开标现场退还

16、其投标文件，所缴纳的招标文件费不退还：1、比选申请人没有在网上注册的；2、投标文件项目名称及标段与缴纳投标保证金的项目名称不一致的；3、不是从企业基本账户网银转入的；4、所缴纳的保证金金额与招标文件规定的金额不相等的；5、比选申请人未按照招标文件要求，对照相应投标标段的账号递交投标保证金的；6、投标保证金未在规定时间内达到指定账户。（五）特别提示：（1）比选申请人需提前到秀山县公共资源综合交易网上（）注册成为电子会员，具体操作详见网站投标指南。咨询电话2）成功注册成为电子会员后，比选申请人登录秀山县公共资源综合交易网（），查看对应项目的招标公告，根据招标公告中指定的

17、缴纳投标保证金专户信息将投标保证金从比选申请人的基本帐户直接通过网银划转到指定的投标保证金专户中。（3）投标保证金必须按招标文件规定的时间和金额缴纳。（4）标书费在开标时现场收缴，不得与投标保证金一并缴纳。（5）开标时将现场核验比选申请人基本存款账户开户许可证原件及复印件。(6)投标保证金回执单备查（由县交易中心财务室核查）。3.5资格审查资料比选申请人须知前附表第1.4.1款。3.6是否允许递交备选比选方案不允许。3.7.3签字或盖章要求比选申请人应在比选申请文件封面加盖单位公章，法定代表人或其委托代理人应签字或加盖印鉴，否则申请文件无效（包括其他地方标明须加盖单位公章，法定代表人或其委托代

18、理人应签字或加盖印鉴处），按废标处理。3.7.4比选申请文件副本份数比选申请文件正本壹份、副本壹份。3.7.6装订要求1、应将比选函部分、商务部分、资格审查资料各自分别装订成册。2、装订（1）比选函部分的装订要求应按照第五章规定格式装订成册，并应编制目录，于目录后逐页加盖公章。（2）商务部分的装订要求应按照第五章规定格式装订成册，并应编制目录，于目录后逐页加盖公章。（3）资格审查资料的装订要求应按照第五章规定格式装订成册，并应编制目录，于目录后逐页加盖公章。4.1.1比选申请文件的密封1.比选申请文件袋用 “比选函部分”袋、“商务部分”袋、 “资格审查资料”袋以及“比选申请文件”大袋。2.比选

19、函部分装入“比选函部分”袋中，密封并在袋上加盖比选申请人单位章。3. 商务部分装入 “商务部分”袋中，密封并在袋上加盖比选申请人单位章。4.“比选函部分”、“商务部分”等小袋装入“比选申请文件”大袋中，密封并在大袋上加盖比选申请人单位章，同时“比选申请文件”大袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。5.“资格审查资料”单独封装，密封并加盖比选申请人单位章，同时应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。6、如果“比选申请文件”大袋和“资格审查资料”袋未按上述规定封装，比选人或招标代理机构应当拒绝接收。4.1.2封套上写明比选人名称：比选人地址： （项目名称） 比选申请文件在 年 月 日 时

20、分前不得开启4.2.1递交比选申请文件时间2019年 12 月 3日14时00分至2019 年12 月3 日14 时30分4.2.2递交比选申请文件地点秀山县公共资源综合交易中心4.2.3是否退还比选申请文件否5.1比选时间和地点2019年 12月 3日 14时30分；比选地点：秀山县公共资源综合交易中心。5.2比选程序1. 宣布比选纪律；2. 核验参加比选会议的比选申请人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件（第二代），核验被授权代理人的授权委托书原件，以确认其身份合法有效；3. 公布投标保证金缴纳情况；4 密封情况检查：由监督人或比选申请人代表检查比选申请文件是否按本须知的规定密封，如发现

21、比选申请文件没按本表4.1.1的规定密封，则当众原封退还。5. 比选顺序：随机开启；6. 公布最高限价；7. 开启比选申请文件，宣读比选函有关内容，比选申请人、比选人代表、监督人、记录人等有关人员在比选记录上签字确认。8. 将比选申请文件送评审委员会按照评审办法进行评审；9. 由评审委员会按照评审办法推荐3名中选候选人。10. 比选人代表、监督人、记录人等有关人员在比选记录上签字确认。11. 比选结束。6.1.1评标委员会的组建1评标委员会构成：3人。2评标专家确定方式：重庆市综合评标专家库秀山终端中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中选人否。推荐经评审排名前三名为中选候选人。7.3.1履

22、约担保1、 履约担保的金额:中标金额的10%；2、递交方式：从企业基本账户转账或提供银行保函（采用银行保函的，担保金额不能超过履约保证金金额的80%，余款仍需从企业基本账户转账）； 3、递交时间：中标人应当在签订书面合同前提交到招标人指定帐户(缴纳履约保证金后，中标人的投标保证金将自动退回至中标人基本账户)，并及时到县公共资源综合交易中心综合科（二）开具履约保证金收据，中标人凭履约保证金收据及中标通知书与招标人签订施工合同。中标人如不按时缴纳履约保证金或银行保函，则可取消其中标资格，投标保证金不予退还； 开户单位：秀山土家族苗族自治县公共资源综合交易中心 开户银行：重庆农村商业银行股份有限公司

23、秀山支行 银行帐号：43010101200100053710000 联系人：赵女士           电话4、退还流程：工程完工后，由中标人提交工程建设项目履约保证金退还申请表予以退还，申请表请于秀山土家族苗族自治县公共资源综合交易网下载； 5、退还时间：工程完工后退还。8.1重新比选1.按比选申请人须知第8.1（1）执行；2.按比选申请人须知第8.1（2）执行；3. 经评审后，如合格的比选申请人少于三个且缺乏竞争性的，比选人将重新组织比选。4.其它情形经

24、监督部门同意，可以进行重新比选。10需要补充的其他内容 10.1工程款支付按工程进度支付进度款，项目资金到达招标人账户后5个工作日内按工程进度的70%支付进度款，工程完工后支付至合同金额的80%，通过审计后，支付至审定金额的97%，余款做为质保金，在质保期结束后一次性支付。10.2参加比选会的人员要求参加比选会的人员必须是：比选申请人的法定代表人（持本人身份证原件、法定代表人身份证明原件）或授权委托人（持本人身份证原件、附法定代表人身份证明及授权委托书原件）。若出席比选会现场的比选申请人代表不满足上述要求，则该比选申请人的比选申请文件将不被开启或作废标处理。10.3缺陷责任期按国家有关规定执行

25、。10.4无故放弃中选资格的责任除不可抗力外，中选人放弃中选项目的，比选人可取消其中选资格，没收其比选保证金，并取消其1年在秀山县域内参加比选的资格；因比选人重新比选或另行选择中选人给比选人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。排名第一的中选候选人如放弃中选项目，按序确定排名第二或第三的中选候选人为中选人。10.5招标代理服务费本次招标的招标代理服务费计人民币11000元整。由中选人在领取中选通知书时一次性向招标代理公司支付。招标代理服务费含在比选报价中，但不单独列出。10.6特别说明1、比选申请人应当谨遵诚实信用的原则来参与本次投标活动，不得以弄虚作假、围标、串标、行贿等失信手段来骗取中标。2、

26、比选人将保留对资格后审合格的比选申请人所提供的资格审查材料（包括业绩证明材料等）进行进一步查验的权利，若发现弄虚作假者，将取消其中标资格，投标保证金不予退还；若已进入合同实期阶段，比选人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过合同总价10%的金额作为失信处罚；同时将比选申请人上述弄虚作假行为上报交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3、若成为第一中标候选人，比选人可通过多种方式对项目班子成员的证件（原件）予以核查，发现提供虚假证件的，上报交通主管部门，并取消其中标资格，投标保证金不予退还，比选人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可

27、以重新招标。4、合同签订时投标文件中的项目班子管理成员和项目法人必须全部到场，且项目班子管理成员执业资格证书原件在施工期间由比选人统一保管押证施工，待项目完工后统一退还，否则视为放弃中标资格，投标保证金不予退还。5、项目管理班子成员在场时间：项目经理及技术负责人每月在场不少于25天，其他主要管理人员不少于28天，否则视为违约，履约保证金不予退还。注：本招标文件前后不一致的均以“投标人须知前附表”为准。1.总则1.1 项目概况1.1.1本比选项目已具备比选条件，现对本项目进行比选招标。1.1.2 本比选项目比选人、比选代理机构、项目名称、建设地点：见比选申请人须知前附表。1.2 资金来源和落实情

28、况本比选项目的资金来源及落实情况见比选申请人须知前附表。1.3 比选范围、计划工期和质量要求本比选项目的比选范围、计划工期、质量要求见比选申请人须知前附表。1.4 比选申请人资格要求1.4.1 比选申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力: 见比选申请人须知前附表。(1) 资质条件：见比选申请人须知前附表（2）项目经理资格：见比选申请人须知前附表（3）项目技术负责人要求：见比选申请人须知前附表（4）其他主要管理人员要求：见比选申请人须知前附表1.4.2 本次比选不接受联合体。1.4.3 比选申请人不得存在下列情形之一：（1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备

29、提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供比选代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或比选代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或比选代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消比选资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中选或严重违约或重大工程质量问题的；（13）两个以上比选申请人的法定代表人为同一人，母公司、全资子公司及其控股公司;（14）投标单位授权委托期限没有大于投标有限期的。1.5 费

30、用承担比选申请人准备和参加比选活动发生的费用自理。1.6 保密参与比选活动的各方应对比选文件和比选文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与比选有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 比选申请人须知前附表规定组织踏勘现场的，比选人按比选申请人须知前附表规定的时间、 地点组织比选申请人踏勘项目现场。1.9.2 比选申请人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除比选人的原因外，比选申请人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 比

31、选人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供比选申请人在编制比选申请文件时参考，比选人不对比选申请人据此做出的判断和决策负责。1.10 比选预备会不召开。1.11 分包不允许分包。1.12 偏离不允许。2.比选文件2.1比选文件的组成本比选文件包括：（1）比选公告（2）比选申请人须知（3）评审办法（4）合同条款及格式（5）图纸（6）比选申请文件格式（7）比选申请人须知前附表规定的其他材料根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对比选文件所作的澄清、修改，构成比选文件的组成部分。2.2比选文件的澄清2.2.1 比选申请人应仔细阅读和检查比选文件的全部内容。如发现缺页或附件不全

32、，应及时向比选人提出，以便补齐。如有疑问，应在比选申请人须知前附表规定的时间及方式，要求比选人对比选文件予以澄清。2.2.2 比选人澄清或答疑的内容作为比选文件的合法有效组成部分，如澄清或答疑的内容与原比选文件不一致的，以澄清或答疑的内容为准。2.3比选文件的修改2.3.1 比选人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的比选申请人。2.3.2 比选申请人收到修改内容后，应在比选申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知比选人，确认已收到该修改。2.3.3比选人发布的补遗书作为比选文件的合法有效组成部分，如补遗书内容与原比选文件不一致的，以发布的补遗书内容为准。3. 比选申请文件3.

33、1 比选申请文件的组成（ 正本一份、副本一份）3.1.1 比选申请文件应包括下列内容：一、比选函二、商务部份三、资格审查资料3.2比选报价见前附表。3.3 比选有效期3.3.1 在比选申请人须知前附表规定的比选有效期内，比选申请人不得要求撤销或修改其比选申请文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长比选有效期的，比选人以书面形式通知所有比选申请人延长比选有效期。比选申请人同意延长的，应相应延长其比选保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其比选申请文件；比选申请人拒绝延长的，其比选申请文件失效，但比选申请人有权收回其比选保证金。3.4 比选保证金3.4.1 比选申请人在递交比选申请文件的同时，

34、应按比选申请人须知前附表规定的比选保证金金额、比选保证金缴纳形式及要求，缴纳比选保证金，并作为其比选申请文件的组成部分。3.4.2 比选申请人不按本章第3.4.1 项要求提交比选保证金的，其比选申请文件作废标处理。3.4.3 比选保证金的退还按前附表3.4.1条执行。3.4.4 有下列情形之一的，比选保证金将不予退还：（1）比选申请人在规定的比选有效期内撤销或修改其比选申请文件；（2）中选人在收到中选通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按比选文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料按照本章3.1要求准备相关资格审查资料。3.6 备选比选方案：无3.7 比选申请文件的编制3.7.1 比选申请

35、文件应按第五章“比选申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为比选申请文件的组成部分。其中，比选函附录在满足比选文件实质性要求的基础上，可以提出比比选文件要求更有利于比选人的承诺。3.7.2 比选申请文件应当对比选文件有关工期、比选有效期、质量要求和比选范围等实质性内容作出响应。3.7.3 比选申请文件应用不褪色的材料书写（或打印），并由比选申请人的法定代表人（或其委托代理人）按比选文件格式的要求签字和单位盖章。比选申请文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加单位盖章或由比选申请人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见比选申请人须知前附

36、表。3.7.4 比选申请文件正本一份，副本份数见比选申请人须知前附表。正本和副本的封面上应在左上角清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。若比选申请文件未按比选文件要求标记“正、副本”，该比选申请人的比选申请文件作废标处理。3.7.5比选申请文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，大写金额有误时按废标处理；3.7.6 比选申请文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见比选申请人须知前附表规定。4. 比选申请文件的递交等4.1 比选申请文件的密封和标记4.1.1 比选申请文件的正本与副本密封见比选申请人须知前附表。4.1.2 比选申请文件

37、的封套上应写明的内容见比选申请人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的比选申请文件，比选人不予受理。4.2 比选申请文件的递交4.2.1 比选申请人应按本章比选申请人须知前附表第4.2.1项规定的时间递交比选申请文件。4.2.2 比选申请人递交比选申请文件的地点：见比选申请人须知前附表。4.2.3 除比选申请人须知前附表另有规定外，比选申请人所递交的比选申请文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的比选申请文件，比选人不予受理。4.3 比选申请文件的修改与撤回4.3.1 在本章比选申请人须知前附表第2.2.2 项规定的比选截止时间前，比选申请人可以修改或撤回

38、已递交的比选申请文件，但应以书面形式通知比选人。4.3.2 比选申请人修改或撤回已递交比选申请文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。比选人收到书面通知后，向比选申请人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为比选申请文件的组成部分。修改的比选申请文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 比选5.1 比选时间和地点比选人在本章比选申请人须知前附表第5.1项规定的比选时间和比选申请人须知前附表规定的地点公开比选，所有比选申请人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 比选程序主持人按下列程序进行比选：1. 宣布比选纪律；2. 核验参

39、加比选会议的比选申请人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件（第二代），核验法定代表人身份证明书（原件），如为委托代理人参加开标会议的还需核验授权委托书（原件）及公证机关对授权委托书出具的公证书（原件）以确认其身份合法有效；身份核验不通过的其比选申请文件在开标现场当众退回。3. 宣布记录人、监标人等有关人员姓名；4.密封情况检查：由监督人或比选申请人代表检查比选申请文件是否按本须知的规定密封，如发现比选申请文件没按本表4.1.1的规定密封，则当众原封退还。5.比选顺序：随机开启；6.设有标底(或最高限价)的，公布标底(或最高限价)；7.首先开启比选申请文件，宣读报价，比选申请人、比选人代表、监

40、督人、记录人等有关人员在比选记录上签字确认。8将比选申请文件送评标委员会按照评审办法进行评审；9.由评标委员会按照评审办法推荐3名中选候选人。6. 评审6.1 评标委员会6.1.1 评审由比选人依法组建的评标委员会负责。6.1.2 评标委员会成员的名单在中选结果确定前应当保密。6.1.3 评标委员会成员到达现场时应在签到表（附表）上签到以证明其出席。6.1.4 评标委员会首先应推选一名评标委员会组长。评标委员会组长负责评审活动的组织领导工作。组长和成员在表决时享有同等的权利。6.1.5 评标委员会应严格按照比选文件规定的评审办法和本程序规定进行评审，不得改变比选文件中规定的评审标准、方法和中选

41、条件。6.1.6 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避，不得担任评标委员会成员：（一）所有比选申请人及其近亲属；（二）本项目比选代理机构、咨询服务机构及其母公司、全资子公司或绝对控股公司；（三）与本项目比选人、比选申请人、比选代理机构实行“一套人员、多块牌子”的单位；（四）与本项目比选申请人有利害关系；（五）本项目主管部门或行业监督部门。评标委员会成员有以上规定情形之一的，应当主动提出回避。不主动提出回避的，一经发现，应当立即终止其参加评审，并立即更换。6.2 评审原则6.2.1 公平、公正、科学和择优；6.2.2 依法评审、严格保密；6.2.3 反对不正当竞争；6.2.4 定性的结论由评

42、标委员会全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。6.3 评审评标委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对比选申请文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。7. 合同授予7.1 定选方式7.1.1 定选原则:能够最大限度地满足比选文件中规定的各项综合评价标准的比选人，应当确定为中选人。除比选申请人须知前附表规定评标委员会直接确定中选人外，比选人依据评标委员会推荐的中选候选人确定中选人。7.1.2 定标方法:按照以上定标原则，比选人应当确定评标委员会在评审报告中推荐排名第一的中选候选人为中选人。7.2 中选通知在中选公示结束后3

43、天内，县交易中心完善相关手续后，由比选人以书面形式向中选人发出中选通知书，同时将中选结果通知未中选的比选申请人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中选人应按比选申请人须知前附表规定的金额、担保形式向比选人提交履约担保。7.3.2 中选人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中选，其比选保证金不予退还，给比选人造成的损失超过比选保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 比选人和中选人应当自中选通知书发出之日起30日内，根据比选文件和中选人的比选申请文件订立书面合同。中选人无正当理由拒签合同的，比选人取消其中选资格，其比选保证金不予退还；给比

44、选人造成的损失超过比选保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中选通知书后，比选人无正当理由拒签合同的，比选人应向中选人退还比选保证金；给中选人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新比选和不再比选8.1 重新比选有下列情形之一的，比选人将重新比选：（1）比选截止时间止，比选申请人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有比选申请人的；8.2 不再比选重新比选后比选申请人仍少于三个的，按法定程序开展比选和评审，确定中选人。经评审无合格比选申请人，属于审批或核准项目的，报经原审批部门批准可以不再比选。9. 纪律和监督9.1 对比选人的纪律要求比选人不得泄漏比选比选活动中应

45、当保密的情况和资料，不得与比选申请人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对比选申请人的纪律要求比选申请人不得相互串通比选或者与比选人串通比选，不得向比选人或者评标委员会成员行贿谋取中选，不得以他人名义参加比选或者以其他方式弄虚作假骗取中选；比选申请人不得以任何方式干扰、影响评审工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对比选申请文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。9.4

46、 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对比选申请文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。9.5 投诉比选申请人或其他利害关系人认为比选文件内容违法或不当的,应当在比选申请文件递交截止时间前提出异议或投诉;认为比选活动违法或不当的,应当在比选现场向比选人提出异议,比选人应立即答复;认为评审结果不公正的,应当在中选候选人公示期间先向比选人提出异议,比选人应在公示期结束后二日内答复。比选申请人或其他利害关系人对比选人的答复不满意，或比选

47、人未答复的，可向有关行政部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见比选申请人须知前附表。第三章 评审办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准比选申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。比选函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字、加盖单位公章。比选申请文件格式符合第六章“竞争性比选文件格式”的要求，字迹清晰可辨。1.比选函附录的所有数据均符合竞争性比选文件的规定；2.比选申请文件附表齐全完整，内容均按规定填写；3.按规定提供了拟投入的主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效；4. 比选申请文件的编制符合第二章3.7款的规定。报价唯

48、一 只能有一个有效报价，在竞争性比选文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价。比选申请文件的签署比选申请文件上法定代表人或其授权代理人的签字齐全，符合竞争性比选文件规定。委托代理人比选申请人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书，且其授权委托书符合竞争性比选文件规定的格式。2.1.2资格评审标准必要合格条件营业执照具备有效的营业执照安全生产条件具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业负责人、拟担任该项目负责人和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）具备建设行政主管部门颁发相应的安全生产考核合格证书且符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定。资质等级符合第二章“比选

49、申请人须知”第1.4.1项规定附加合格条件项目经理资格符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定其它要求符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准比选内容符合第二章“比选申请人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“比选申请人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“比选申请人须知”第1.3.3项规定比选有效期符合第二章“比选申请人须知”第3.3.1项规定比选保证金符合第二章“比选申请人须知”第3.4.1项规定，并应符合下列要求：1. 比选保证金为无条件担保；2. 比选保证金的受益人为比选人；3. 比选保证金的金额符合比选文件规定的金额；4. 比选保证金有效期

50、与投标有效期一致；权利义务比选申请文件不应附有比选人不能接受的条件。已标价工程量清单符合第五章给出的范围及数量、说明，且比选申请报价不得高于比选人公布的最高限价。 技术标准和要求符合现行国家规范、规程和强制性标准。实质性要求符合竞争性比选文件中规定的其他实质性要求。2.2.1分值构成 (总分1OO分)1. 比选申请报价100 分（1）比选申请总报价80分；（2）主要清单项目 5 项，总分20 分，每一项主要清单项目综合单价4分。2.2.2评标基准价计算方法比选申请总报价所有初步审查合格的比选申请人（比选人设有最高限价的，则比选申请总报价高于最高限价的除外）的比选申请总报价中去掉六分之一（不能整

51、除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后取算术平均值，即为比选申请总申请报价的评标基准价。以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。主要清单项目综合单价所有初步审查合格的比选申请人（比选人设有最高限价的，则比选报价高于最高限价的除外）的同一主要清单项目综合单价报价中，去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值即为该项综合单价的评标基准价。以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。2.2.3 比选总报价和主要清单项目综合单价的偏差率计算公式偏差率=100×(比选申请人报价-评标基准价评标基准价

52、 偏差率计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。2.2.4（1）比选申请报价评分标准比选申请总报价80分主要清单项目综合单价20分条款号评审因素评审标准3评标程序1.评标委员会对收到的比选申请文件按本表第2.1.1至2.1.3款的规定进行初步评审。初步评审不合格的比选申请人的比选申请报价不再参与评标基准价的计算及后续评审。2.本章第3.1.3项的规定对比选申请报价有算术性错误的进行算术性错误修正。3.评标委员会按按本表2.2.1款至第2.2.4款规定的评分标准对比选申请报价进行评分，汇总得分并按得分由高到低进行排序。4.评标委员会根据得分排序，推荐最多不超过三名的比选申请人为中标候选

53、人。5.如经过对所有比选申请人的比选申请文件进行评审后，明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部比选申请文件。3.2.1（1）比选申请报价得分（A）比选申请总报价所有有效比选申请总报价首先得本附表2.2.1规定分值的满分80 分。在此基础上，比选总报价与评标基准价相比，每增加1%扣2分，每减少1%扣1分，扣完为止。 按插入法计算得分。 在偏差范围内，未参与评标基准价计算的比选报价，仍应参加计算相应分值。 以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。主要清单项目综合单价1.所有有效的清单单价首先得本附表2.2.1规定分值的满分4分，在此基础上，每增加1%扣 0.4分，每减少1%扣 0.2分，扣完为止。

54、2.同理计算出各比选申请人所报主要清单项目综合单价报价的得分。 按插入法计算得分。 以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。3.2.3比选申请人得分比选申请人得分 = A 1. 评审方法本次比选采用综合评估法。评标委员会按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据比选人授权直接确定中选人，但比选申请报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以比选申请总报价低的优先；比选申请总报价也相等的，由比选人自行确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）比选申请总报价：见评标办法前附表；（2）主要清单项目综合单价：见评标办法前附表；2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 比选申请报价的偏差率计算比选申请报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）