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2、培养新的经济增长点的重要方面,坚强源头控制、依法管理和政策激励相结合,形成着重突破、整体推动的局面,综合运用经济、法律与必要的行政手段推动节能降耗,推进我市经济实现又好又快发展。二、目标任务年全市节能目标设定为单位gdp能耗降低2.8%;规模以上企业单位工业增加值能耗降低3。各县区、开发区、相关行业与着重耗能企业等职责单位要按照全市年度目标,进一步明确各自的节能目标任务三、工作措施(一)仔细当好目标职责评价考核。市节能办要组织相关部门与专家,对各县区、开发区以及和省、市政府签订了节能目标职责书的50家着重用能单位“十一五”节能目标完成情况与节能措施落实情况进行总体评价考核,兑现各级政府的庄重承
3、诺。各县区、开发区、市直相关部门与着重用能单位要对“十一五”节能工作进行仔细总结,当好准备,迎接省、市政府的评价考核。(二)强化淘汰落后产能的力度。按照国家政策加快淘汰落后产能,完善淘汰落后产能退出机制,年保证完成淘汰高耗能设备144台,淘汰城区禁燃区内燃煤锅炉25台;鼓励企业上大关小,推动先进企业兼并重组落后企业,增进产业优化升级;大力增进服务外包、“led”、光伏高技术产业等节能环保型产业发展,提升其在国民经济中的比重。(三)严控高耗能行业过快增长。严格控制高能耗与产能过剩行业新上工程。落实限制高耗能产品出口的各种政策,控制高耗能产品出口。(四)加快实施节能着重项目。着重实施燃煤工业锅(窑
4、)炉改造项目、余热余压利用项目、电机系统节能项目、能量系统优化项目、节约与替代石油项目、能源利用状况监测项目、绿色照明项目、政府机构节能项目、建筑节能项目、节能监测与技术服务体系建设项目等十大节能着重项目,增进节能工作迅速发展,提升整体水平。(五)切实强化着重用能单位管理。对能源消费与高耗能产业增长过快的县区,合理控制能源供应。强化电力需求侧管理,在确保合理用电需求的同时,要压缩高耗能、高排放企业用电。对能源消耗超过已有国家与地方单位产品能耗电耗限额准绳的,实行惩罚性价格政策。全市着重用能单位要进一步建立与健全节能工作领导机构与节能工作业务部门,要根据节能法的要求设立能源管理岗位,配备专职能源
5、管理人员,严格执行能源利用状况报告制度;要把节能目标任务分解到车间与班组,完善节能奖励制度,调动全体员工参加节能降耗活动的热情与自觉性;全市要组织完成着重企业能源审计10家;组织年用电500万千瓦时以上着重用电单位开展电平衡测试3家;培养10家先进节能降耗示范工业企业。(六)积极推进着重领域节能。建筑、交通、商业、农村、公共机构等着重领域要根据年度目标要求,结合各自现实制定工作方案,分解目标任务,落实工作措施,强化监督管理,保证完成年度目标任务。(七)大力推广节能技术与产品。采取“合同能源管理”等多种方式,大力推广先进节能技术与产品的应用;深入开展“十城万盏”、“十城千辆”节能和新能源汽车试点
6、工作;实施城区路灯景观灯节能改造项目,加快led高效照明产品推广进程;积极引进省内外节能先进技术、设备与管理模式;引导一批节能服务机构与公司开展节能技术产品的应用与推广示范。(八)进一步完善节能经济政策。加大公共财政对节能技术和产品研发推广、示范试点、节能准绳、节能监测、节能执法、宣传培训与信息服务等工作的支持力度;争取国家与省节能专项资金对我市节能技改工程的投入,着重支持节能重大工程、示范工程建设及高效节能产品推广;加大信贷支持力度。政策性金融机构与商业银行对节能工程,按照国家投资与信贷政策的规定,积极给予信贷支持,对资信好的企业给予额度授信,及时提供多种金融服务。抓好中小企业信用担保体系建
7、设,拓宽中小企业节能技改工程融资渠道,帮助企业充分利用有效资产,帮助企业降低贷款门槛,分担银行贷款风险,支持节能工程融资;加大社会融资力度。培养节能服务市场,积极探究与创新节能服务模式,着重引进与培养合同能源管理公司,增进节能技术的研发与节能资金的集聚,推动企业节能技术改造,鼓励节能技改工程的市场化经营。(九)加快研究制定法规准绳。抓好节能监察立法工作,全面完成市节约能源监察条例的立法调研任务;进一步完善节能降耗统计、监测与考核体系;建立涵盖各县区、着重用能单位的能源管理信息平台,强化节能指标监测与运行分析工作;对国家准绳没有覆盖而在我市需要制定准绳的领域,加快制定地方准绳;(十)加大监督检查
8、力度。充实节能监察队伍,开展县区节能执法人员现场培训,提升节能监察机构监督能力;强化节能信息工作,跟踪调度着重节能工程、节能技术、节能产品进展情况,积极向国家与省申报节能工程、节能产品;加大节能工作监督力度,着重督查高耗能企业及公共设施的用能情况,固定资产投资工程节能评估与审查情况,淘汰设备异地再用情况,产品能效准绳标识与设计规范执行情况。严厉打击生产、销售、转让与使用国家明令淘汰的高耗能产品,伪造或冒用节能质量认证标志等违法行为;定期公布着重耗能企业能源利用状况。市节能监察机构要着重对年耗能在2000吨准绳煤以上的118家单位实施节能监察;各县区、开发区要在年能耗2000吨准绳煤以下的单位中
9、选择10家左右单位进行着重监控。(十一)开展节能表彰与宣传。召开全市节能工作大会,总结我市“十一五”节能工作,表彰一批在“十一五”节能工作中做出突出贡献的单位、企业与自己;研究安排“十二五”节能工作,和县区政府及着重领域、着重耗能单位签订节能目标职责书;继续抓好全民节能行动,着重抓好汽车限牌出行、领导亲身体验与政府机关带头节能等活动;组织开展第21个全国节能宣传周活动,采取知识竞赛、宣讲比赛、产品展示等多种形式广泛宣传节能工作的重要意义,宣传我市节能工作的重大举措与取得的巨大成果;曝光反面典型,发挥舆论监督作用,营造有利于节能降耗的社会氛围。(十二)实施节能预警调控。各县区、开发(新)区要研究制定节能预警制度,适时进行调控。对超单位产品限额的企业,以及能耗高、低增加值的企业实施有期限停产;责令高耗
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