传染病事故应急处置方案

1、 中电投协鑫滨海发电项目（2×1000WM）工程急性传染病现场应急处置方案 中交四航局盐城滨海工程项目经理部2015 年 4月 1.事故类型和危害分析序号危险源可能导致事故1动植物瘟疫、禽流感传染病2气候变化、流感传染病 3传染病人传染病4环境污染病变传染病2.应急处置基本原则2.1快速反应原则：应急处置要做到反应快、报告快、处置快。2.2先期处置原则：一旦发生事故，立即启动现场处置方案，迅速采取有效措施，控制事态发展。2.3统一指挥原则：由应急指挥中心全面负责统一指挥、统一调度，保证救援工作的统一高效。2.4协调作战原则：现场应急小组在应急指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密

2、切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。3.组织机构及职责3.组织机构及职责总 指 挥：冯国耀应急救援指挥办公室：罗兴国副总指挥：潘德渝事故调查组组长： 陈新善后工作组组长： 李步青对外联络组组长： 黄智亮抢险救援组组长：张章各小组的主要职责如下:抢险救援组由张章负责以工程部为主，有关部门配合，组成抢险救援组。负责维持事故现场秩序，保护事故现场（因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证），负责现场抢险通讯、车辆、医疗、物资等的协调、调度。负责排除险情，抢救遇难、遇险人员和国家财产。对外联络

3、组由黄智亮负责以办公室为主，有关部门配合，组成对外联络组。负责对外联系求援、事故情况报告（遵守报告程序）、传达上级指示与要求。事故调查组由陈新负责以项目部安全部为主，有关部门配合，组成事故调查组。负责配合上级有关部门，按照事故处理 “四不放过”的原则，查清事故原因、性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。善后工作组由李步青负责4.预防与预警4.1事件分类及特征急性传染病是指严重影响社会稳定、对人类健康造成重大威胁，需要对其采取紧急处置措施的鼠疫以及传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感等新生的急性传染病和不明原因疾病等。传染病根据其传播方式、速度及其对人类危害程度

4、的不同,分为甲、乙、丙三类,实行分类管理。4.1.1甲类传染病。也称为强制管理传染病,2种:鼠疫、霍乱。4.1.2乙类传染病。也称为严格管理传染病，26种:传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、病毒性肝炎、细菌性和阿米巴痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、新生儿破伤风、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁菌病、炭疽、流行性乙型脑炎、肺结核、血吸虫病、疟疾、登革热、甲型H1N1流感。4.1.3丙类传染病。也称为监测管理传染病,11种:流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出

5、血性结膜炎,以及除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病。4.2导致急性传染病发生的因素有多种，如不科学的生活、生产方式，自然环境的破坏，耐药微生物的不断增多等都易诱发传染病。4.3危害程度急性传染病的传染性使得疾病的蔓延速度快，对人体健康危险增大，并影响项目部的生产、生活。4.4急性传染病的分布规律急性传染病没有固定的发生时间、发生方式,发生隐蔽，危害直接，多是由于法定传染病的暴发、新发现传染病的进入、食源性疾患以及自然灾害的次生灾害等。4.5预警行动4.2.1项目部应针对可能发生的突发事件，建立预测预警机制，开展风险分析和评价，做到早发现、早报告、早处置。4.2.2及时收集相

6、关气象、海况、地质等预报，并及时传达给相关人员。4.2.3对施工现场存在的隐患实行动态管理，并制定重大隐患处置应急预案。4.2.4结合项目部实际，针对突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别由高到低分为二级。4.2.4.1一级预警（项目级）重病及损失一万元以上，为一级预警（项目部级）。4.2.4.4二级预警（作业班组级）轻微反映病症及损失一万元以下，为二级预警（作业班组级）。 5. 信息报告程序5.1在施工现场公布应急电话，当发现事故隐患或者发生危急险情时，施工作业人员和现场管理人员应及时上报现场负责人。现场负责人接到报告后应立即赶到施工现场，启动相应的应急预案，并通知有关部门

7、。5.2应急救援联络电话（1）应急指挥中心办公室联系电话：（2）医院急救电话120，（3）消防急救火警119 、（4）交通事故电话：122， （5）天气预报电话：12121,（6）盐城海事局电话7）盐城滨海水利局电话8）盐城安监局电话：0515-881905355.3报告主要内容 险情或事故报告人员应提供以下情况： 5.3.1 险情或事故发生的时间、地点、位置；5.3.2事故类型；5.3.3伤亡情况及可能造成的损失；5.3.4事故发展趋势，可能影响的范围；5.3.5事故的初步原因估计；5.3.6采取的应急抢救措施；5.3.7需要有关部

8、门和单位协助救援抢险的事宜；5.3.8报告人及电话联络方式等。6. 应急处置6.1响应分级针对事故的危害程度、影响范围，结合预警响应的分级情况，项目部应急响应由高到低分为一级、二级：6.1.1一级响应：接到一级预警报告，启动项目部级应急预案，为一级响应。 6.1.2二级响应：施工现场发生二级预警情况，启动现场应急处置方案，为二级响应。在事故救援过程中，现场人员、物资和技术力量不满足救援需求或事故有进一步扩大、蔓延的趋势时，应及时逐级向应急指挥中心报告，启动上一级响应。6.2 响应程序根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。6.2.1一级响应程序

9、：（1）启动一级响应程序时，由项目应急指挥小组任命现场应急指挥，下达应急指令，并启动项目部级应急预案。（2）现场应急指挥到达事发现场后，应采取有效措施组织自救，防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时注意保护好现场。（2）现场应急指挥负责现场救援物资和设备的统一调配，各协作队伍和施工班组积极支持和配合。（3）现场应急指挥负责协调社会救援资源，各协作队伍和施工班组积极支持和配合。（4）现场应急指挥应及时向政府主管部门、业主、上级主管部门报告应急救援的情况和进展。6.2.2 二级响应程序（1）启动二级响应程序时，由班组长担任现场应急指挥，下达应急指令，并启动项目部现场

10、处置方案。（2）应急救援中，班组长应采取有效措施，防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时注意保护好现场。6.3处置措施（一）项目部在接到当地或上级卫生行政部门有关急性传染病的疫情预警报告后，或在施工生产及后勤保障等相关活动中发现传染病人、疑似传染病人时，应迅速报告施工现场应急工作组，并立即启动本应急方案，组织人员隔离，依照方案指示开展应急处置。（二）项目部在发现传染病人、疑似传染病人时，必须按照规定时间上报（甲类传染病6小时内，乙类12小时，丙类24小时），统一填报传染病报告卡，向工程公司、当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。任何人不得瞒报、谎报、缓报疫情。（三

11、）项目部对传染病人、疑似传染病人，在做好自身保护的前提下，迅速将其送往医疗急救中心（医疗部门）进行救治。 （四）将现场救护、处置情况及时上报工程公司。（五）对传染病病人、病源携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，项目部应做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。与传染病人、疑似传染病人密切接触者，应严格进行临床观察。（六）对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。需要进行隔离的传染病人、疑似传染病人和密切接触者，应主动配合卫生部门采取医疗措施。（七）项目部应配合好疾病控制中心做好事件调查。（八）项目部建立相对的隔离，配备防护和消毒设备的隔离室，对疑似传染病人进行筛查、分流，发

12、现情况及时上报。（九）在传染病期间，各作业队要指定专人向项目部报告本队人员出勤及健康情况，班组长要及时查明未出勤原因，以便急性跟踪处理。（十）加强施工现场环境卫生，消除鼠害、灭蚊灭蝇灭蟑螂。保持环境整洁、通风换气良好，对人员密集地定期进行消毒。7. 应急物资与装备保障7.1信息与通讯保障措施 1）构筑项目部计算机网络信息通讯平台。2）建立项目部传染病危险源监控体系和项目部应急实施方案。3）项目部应急救援指挥机构和人员配备足够的通讯设备，并保证其24小时畅通。4）在重要施工区域、办公地点、危险品存放点等地，设置醒目的报警电话标志，确保应急预警、报警的快速、顺畅、准确。7.2物资与运输保障措施 1

13、）施工项目部根据应急救援需要,按照“三防”实施方案的要求，储备足够的应急救援物资，并指定专人定期进行检查、保养和维护。2）施工项目部制定措施，确保异地储备的应急救援物资快速、及时供应到位。3）在抢险救灾过程中,项目部应急指挥小组有权紧急调用各作业队所有的救援队伍、物资、设备和场地,任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。应急响应结束后，项目部应急指挥小组应及时归还或补偿紧急调用的物资、设备。4）项目部设置了以下应急救援设备：A、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱等；B、抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；C、照明器材：手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等；D、通讯器材：电话、手机、对讲机

14、、报警器等；E、交通工具：工地常备值班急用车辆；7.3人力资源保障措施 1）项目部建立专家库，指导应急预案的制定和实施。2）项目部及时联系有关部门进行超前预报，指导制定相关安全技术措施和安全施工方案，指导专项应急预案的制定、演练和实施。3）项目部建立相应的应急救援队伍，并按计划组织应急救援人员进行的培训和演练。4）项目部与当地的消防部门、医疗救护部门建立联系。7.4医疗卫生保障措施 1）施工项目部配备常用的急救用品、并组织相关人员学习运用方法。2）项目部定期核查传染病的有效救治能力，加强应急救治药品和医疗器械的管理, 保证所用药品、医疗器械的安全有效。7.5财务保障措施 项目部应按相关规定和计

15、划落实安全生产经费，具体列出超前预报、应急救援物资器材、应急救援培训和演练、实施应急救援等专项费用，做到专款专用。8、培训和演练1）项目部按要求组织新员工的培训和相关人员的继续教育，掌握应急救援知识,提高员工自我保护和应急救援的能力。2）项目部针对传染病事故重大危险源的控制情况，每年至少组织一次应急演练，做好记录。演练结束后，还会对演练情况进行总结、评价，及时修订相关内容，并上报项目部应急指挥领导小组。3）项目部组织施工作业人员安全培训，主要培训内容包括：A、应急预警和报警程序。C、现场抢救的基本知识。9、奖励与责任 在传染病事故预防和应急救援工作中有下列表现的部门和个人,项目部将给予表彰或者奖励: 1）出色完成应急救援任务的; 2）及时报告险情，使国家、集体和人民生命财产免受损失的; 3）全力排除险情，减少国家、集体和人民生命财产所受损失的； 4）对应急救援工作提出重要建议,且实施效果显著