南通看守所收教所拘留所信息化改造采购项目

1、南通市看守所、收教所、拘留所信息化改造采购项目政府采购招标文件 采购文件编号：Z320601180020(ZB002)南通市公共资源交易中心（南通市政府采购中心）印制二一八年二月十一日 地址: 南通市工农南路150号 邮政编码：226007 南通市公共资源交易网：南通政府采购网：http:/ 目 录第一部分 招标公告第二部分 投标须知第三部分 项目需求说明第四部分 开标和评标第五部分 合同签订与验收付款第六部分 质疑提出和处理第七部分 投标文件组成第一部分 招标公告南通市公共资源交易中心（南通市政府采购中心）（以下简称“招标人”）受南通市公安局委托，对其所需的南通市看守所、收教所、拘留所信息化

2、改造项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的合格供应商投标。一、招标项目名称及编号：项目名称：南通市看守所、收教所、拘留所信息化改造项目采购文件编号：Z320601180020(ZB002)二、采购预算：本项目采购预算为335万元，投标报价超过采购预算的为无效投标。三、招标文件内容：详见附件1，供下载，请仔细研究。四、供应商资格要求（一）企业入库凡参与南通市公共资源交易平台项目的供应商必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台（）-“通知公告”栏目中关于政府采购供应商集中办理数字证书有关事宜的通知。1、已注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：使用新办理的CA锁直接登

3、录南通市公共资源交易平台（主体登陆）的项目响应方业务系统，也可用原系统（南通市政府采购网）账号登录;在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料在系统中直接通过完成注册，供应商须对所提交的资料负责。2、首次来南通未注册办理成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：首先需在南通市公共资源交易平台进行注册：主体登陆项目响应方登陆免费注册。然后用办理CA加密锁登录系统。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料在系统中直接通过，供应商须对所提交的资料负责

4、。（二）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2、上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（三）本项目不接受联合体投标。五、招标公告期限自招标公告在“南通市公共资源交易网”“南通市政府采购网”发布之日起5个工作日。六、投标保证金1、保证金为6.5万元。2、投标保证金形式为银行汇票（其余形式概不接收）。投标供应商在投标现场递交本项目的保证金后，方可

5、递交纸质投标文件。故请不要将银行汇票封装在投标文件中。不递交本项目的保证金，视为放弃投标资格，招标人将拒绝接受投标文件。账户名称 ：南通市公共资源交易中心；开户行：中国银行南通分行营业部；账号：476768629242；地点：南通市工农南路150号政务中心4楼。七、供应商下载招标文件、报名、投标文件上传与递交1、下载招标文件：自本公告发布之日起即可在公告附件中下载本招标文件。2、报名：凡有意参与本项目投标的，自本公告发布之日起即可在南通市公共资源交易网上报名，报名截止时间为2018年2月26日（注：公告发布之日起第十五个日历日）15:00时。逾期不可报名。网上报名路径：投标人使用CA加密锁登陆

6、南通市公共资源交易网（ “主体登陆”“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“政府采购”“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作。网上报名退出：最迟于公告发布之日起第十六个日历日可申请退出投标。报名退出路径：按上述报名路径，在“下载报名”界面找到该项目，进行报名退出操作。3、投标文件制作：“详见南通市公共资源交易网>办事指南>系统帮助>南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引”。4、网上提交投标文件：供应商在开标截止时间之前，进入南通市公共资源交易网提交投标文件，具体操作详见“南通市公共资源交易网>办事指南>系统帮助>南通市公共资源交易平台政府采

7、购项目投标指引”。上传投标文件，即被视为已响应参加政府采购活动。对供应商已响应参加政府采购活动而无故不不参加的失信行为的处理：（1）根据江苏省政府采购供应商监督管理办法规定，将记入供应商诚信档案，扣减以后参与政府采购活动的诚信记录分。（2）在南通市公共资源交易网“信用信息”-“黑名单信息”一栏进行公开，取消会员供应商资格1年。5、投标文件的解密：现场开标的投标供应商,须将生成加密投标响应文件的同一把CA锁带到开标现场，开标时解密已上传的电子投标响应文件。如因供应商自身原因导致解密失败，责任由供应商自行负责。6、纸质投标文件接收截止及开标时间、地点：时间：2018年3月5日14:00 地点：南通

8、市工农南路150号政务中心裙楼5楼第三开标室。八、本招标项目联系事项招标人方面：招标文件制作人:汤谱春；项目开标人：陈露； 采购人方面：南通市公安局，联系人：单相国,软件系统驻场技术人员18912265608 QQ:596159913。对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。九、投标文件制作份数要求：详见招标文件第七部分“投标文件组成”的具体要求。十、评标流程简介投标人先对投标文件进行解密，采购人对投标供应商资格性、符合性审查，对未通过审查的投标人现

9、场告知原因。评标委员会对合格供应商的商务技术标评审打分，汇总并公布商务技术标得分后，招标人当众拆封（解密）价格标进行现场唱标，最后汇总两部分得出总分，总分最高的为中标供应商。附件1:招标文件南通市公共资源交易中心（南通市政府采购中心）2018年2月11日第二部分 投标须知一、招标文件由招标人解释。1、供应商下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对政府采购活动事项由疑问的，应在下载招标文件开始之日起3日内以书面形式提出询问或疑问，未在规定的3日内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。2、投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范

10、要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，投标人自行承担责任。二、招标文件的澄清、修改、答疑1、招标人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。2、招标人可视情取消、延长相关时间。3、招标人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。4、投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。5、招标人或采购单位视情组织答疑会。三、投标报价一个标的只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。四、投标文件的编写、份数和签署1、投标人按第七部分“投标文件组成”编写投标文件

11、。投标文件规格幅面A4纸（图纸等除外）；正文使用仿宋体四号字；按照招标文件所规定的内容顺序，统一编制目录，逐页编码，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担；牢固装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订；投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。2、投标文件（商务技术文件、资格审查文件、价格标），明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样。正本份数：1份，副本份数：1份。3、投标文件正本须打印并由投标人法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。五、投标文件的密封及标

12、记1、投标人应将商务技术标资料正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。2、投标人应将资格审查证明材料正本、副本合并密封，统一装在一个密封袋内。3、价格标须单独密封，不得出现于投标文件其他部分中。4、密封后投标文件（商务技术文件、资格审查文件、价格标）封面分别标明招标文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。5、招标人将拒绝接收未按照招标文件要求密封的投标文件。六、投标文件电子文档的上传投标人在投标截止时间前，必须自行将与投标文件中商务技术部分正本内容相同的电子文档上传至南

13、通市公共资源交易网。具体操作详见“南通市公共资源交易网>办事指南>系统帮助>南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引”。未上传投标文件电子文档的，招标人将拒绝接收投标文件。上传投标文件的内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评标或部分影响评标的，或者电子文件与正本文件不符，导致评标差错的，责任由投标人自负。七、投标文件的递交时间投标文件必须在规定的接收截止时间前送达招标人。招标人将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。供应商上传投标文件后无故不到投标现场递交纸质文件的，在南通市公共资源交易网“信用信息”-“黑名单信息”一栏进行公开，取消会员供应商资格1年。八、投标保证

14、金1、投标人在开标后要求撤销投标的，招标人有权收取其全额保证金作为违约金。2、未中标的投标人保证金汇票在项目评审结束后马上原额退还；中标人保证金在采购合同签订后5个工作日内原额退还。3、中标人无正当理由拒绝签订合同的，招标人有权取消其中标资格，并有权收取其全额保证金作为违约金。4、中标人提供虚假材料谋取中标的，招标人有权取消其中标资格，并有权收取其全额保证金作为违约金。九、投标费用1、投标人承担参与投标可能发生的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2、招标人不收取任何费用。第三部分 项目需求说明请投标人在网上报名前和制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照抄

15、采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标供应商承担。如投标人提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在商务部分正负偏离表和技术部分正负偏离表上明示，如不明示的视同完全响应。一、有关要求说明1、主要技术参数：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，供应商可对该参数进行适当调整，并说明调整的理由。2、关于建议品牌：项目中的建议品牌，只是建议所采购产品（设备）的档次。供应商可

16、以投建议品牌，也可以投建议品牌以外的品牌，但所投品牌档次须等于或高于建议品牌档次。当三分之二评委认定，所投品牌档次低于建议品牌档次的，将作无效投标处理。3、产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。二、项目具体需求说明一、项目基本情况1、南通市看守所南通市看守所设有监房63间，分为6个区，分别为60个普通监室，3个单人监室；监区二层设置总监控室1间。南通市看守所2013年进入数字化监控改造的建设，同年监控数字系统1期改造了1个区，前端安装

17、数字摄像机，终端安装数字硬盘录像、屏幕墙。2015年对剩余5个区及其他部位进行数字监控改造，同时改造总监控室1间（装修）；女子监控室1间；一楼分控室1间。2013年及2015年两次改造使用的数字摄像机、数字硬盘录像机等监控设备均为大华品牌。本次改造计划推进勤务模式改革，深化监所安全，安装监室指纹终端系统、智能触摸屏管理系统等多项智能系统。系统安装时考虑保密性及温度、湿度等对设备影响。各系统安装在保证系统性能同时要考虑美观、便于操作及维护。各系统设备要满足常年24小时稳定运行。备注：所内原有监控系统为大华品牌。2、南通市收教所南通市收容教育所监控系统改造主要包括：监控系统、应急警报系统、智能监室

18、指纹终端系统、智能触摸屏管理系统、监室电源控制管理系统、被监管人员物品保管系统、人员信息显示系统、周界控制系统。备注：所内原有监控系统为海康品牌。3、南通市拘留所南通市拘留所现有监控系统已经运行多年，大部分摄像机已经老化，图像不清晰，电教系统设计、安装落后，导致目前部分子系统无法满足监所安全、管理、教育工作的实际需要。为此，需要对其中与日常工作紧密相关的部分技术系统的设备进行改造，从而进一步提高监所安全防范和管理教育工作水平。此次改造涉及高清数字监控改造、应急警报系统、智能监室指纹终端系统、智能触摸屏管理系统、对讲系统、监室电源控制系统、被监管人员物品保管系统、周界控制系统。二、建设原则南通市

19、看守所、收教所、戒毒所监控系统升级改造工程的设计必须体现如下设计原则：参照GB/50348安全防范工程技术规范、公监管2002160号看守所技术建设规范、公监管2009189号看守所监控系统建设规范要求设计和南通公安监管部门对监所技术建设的相关要求设计，贯彻“科技强警”战略，完善监所信息化工作，提高监管工作水平，系统建设充分满足监所管理的要求。系统工程建设坚持“保障必需，不断完善、实用高效、安全可靠”的原则，全面规划，分期实施，逐步完善。系统设计遵循可靠、先进、经济、实用、安全保密的原则。（一）先进性：采用目前技术稳定的解决方案，同时结合数字技术的发展，便于扩展和升级，在一定时期内具有先进性，

20、强化系统集成的功能。设备的选型本着开放性、通用性、稳定性的原则。（二）模块化：由于集中关押场所系统前端点位多、规模大，所以设备选择基于模块化的方式，充分考虑了系统的变化和扩容需求。（三）可靠性：在考虑系统先进性同时，确保系统的稳定性和通用性。稳定、可靠是系统最重要的技术指标。（四）实用性：操作简单，显示明了，维修方便，经久耐用。（五）经济性：优化设计，造价合理，具有较高的性能价格比和较低的维护开销。（六）安全保密：严格执行国家和公安机关有关的保密规定。三、建设依据看守所技术建设规范公监管2002160号看守所装备配备标准公装财2001118号智能建筑设计标准GB/T50314-2006建筑与建

21、筑群综合布线工程设计规范GB/T50311-2000建筑与建筑群综合布线工程验收规范GB/T50312-2000全防范报警设备安全要求和实验方法GB16796-1997有线电视系统工程技术规范GB50200-94安全防范工程程序与要求GA/T75-94防盗报警控制器通用技术条件GB10408.1-89安全防范工程技术规范GB50348-2004江苏省建筑智能化系统工程设计标准GB32/181-1998系统接地的形式及安全技术要求GB1405093防盗报警中心控制台GB/T165721996监所周界高压电网装置GA247-2000智能建筑设计标准GB/T50314-2006智能建筑工程质量验收规

22、范GB/50339-2003建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-2002四、建设内容（一）、监管支队1、智能综合管理平台1.1系统概述 系统与监所业务整合，实现安防、业务系统间数据交换和应用交互。1.2平台功能1、将监控音视频与安防、智慧监室、监所标准化信息系统进行有效整合集成，开展全息应用，实现远程巡查智慧化。（1）按照全市各监所布局制作电子地图，将全市点位进行明确标注。采取框式选取，及时迅速调用所选图像。（2）监控图像与监室、在押人员基础信息及各种业务数据相关联，可以方便快捷地查看重大安全风险人员信息、出所就医、加戴戒具、风险评估、谈话教育、提审会见等关联数据，以及监室的三固定、警

23、情提示，实现从人到图，从图到人的快速切换，一键调用查看全部信息。 （3）支队民警在开展网上巡查时，一旦发现问题可以一键抓拍、录像并提交值班支队领导审核下发。2、建立监所安全综合评估体系，按照在押人员、监室、监区、民警执法执勤搭建数据模型，进行四色预警，实现风险管控立体化。（1）按照公安部执法细则要求及时对在押人员按照基本信息、案件性质、入所前及现实表现、身体心理状况进行初次、日常、实时风险评估，自动计算风险等级，落实管控措施，做到评估到位、审核到位、管控到位、倒查到位。重大风险人员信息及时通过手机和网络推送给所领导及民警工作平台，便于各岗位联动关注。（2）监室风险评估管控。将重大风险人员、在押

24、人员执行制度不到位、民警监室管理不到位、民警监控巡视不到位等自动生成监室的风险。（3）监区风险评估管控。按监区的风险系数模型，再加上其他管教、巡控、直接管理等岗位工作不到位能自动生成整个监区的风险。（4）执法执勤风险。上级业务指导部门的督导信息和民警安全管理工作不到位，构成执法执勤的风险。3、紧紧围绕监管工作实际，全时空开展检查指导，实现监管业务指挥督导实战化（1）远程一键点调指挥。监所一旦突发紧急情况，可以通过实时指挥调度平台实现一键调取相关视频图像，通过视频对讲调度，进行警力部署，下达处置命令，同时一键录像，保存事件录音录像，为事后倒查提供相关证据。（2）远程视频交接班。为真实了解监所执法

25、执勤情况，支队警力前移，通过平台可以远程视频身临其境地参加各监所每天的晨会交接班，监所电子交接班的所有数据、图像、语音可以同步显示在支队大屏幕，便于支队了解监所新入所人员中重大风险人员情况，监所自身发现的执法执勤方面的问题隐患等等，第一时间了解工作质态。（3）远程视频会议和远程视频培训。为不断提高监所规范执法水平，可定期通过视频会议系统开展业务培训和工作督导。（4）心声电视直播。每周将自办心声电视台的节目向全市各监所进行直播，内容涵盖监管要闻、法律法规、人文历史、生活娱乐等方面，为在押人员营造一个温馨、向上的学习和生活环境。（5）远程视频督导。每天带班领导和民警通过智能平台抽查各监所执法执勤情

26、况，将发现的隐患、问题及时进行抓拍录像并下发，重要信息及时推送到监所领导手机，各监所收到督导指令后所领导必须认真指派民警进行调查处理，收到反馈经审核再反馈上报支队，避免督而不查、督而不回，同时将此类信息列入监所整体风险范畴进行综合评估。4、为积极服务打击犯罪和社会面治安管理需要，要对全市在押人员开展案件性质、年龄、户籍地、文化程度等分析研判，为监所深挖犯罪研判和领导决策提供依据。5、运用大数据原理，在模型评估出各监所整体风险的基础上，深挖细追，从中发现各执法环节、各执法时点的短板弱项，及时预警、呈现，方便民警拾漏补遗，规范执法。6、完善民警队伍建设基础数据，通过对民警性别、年龄、政治面貌、工作

27、时间、监管时间、学历、职务等多方位数据进行分析，实现勤务模式科学化，合理安排看守所勤务运行方式，科学设置勤务岗位，合理划分勤务范围，健全勤务工作制度和机制，明确岗位职责，完善岗位工作流程，健全监督考核机制，使民警的执法行为在法制轨道上运行。7、与省厅平台无缝对接。8、对公安部、省厅、市局的工作要求及时增加、调整平台功能。2、支队内网门户网站根据用户需求建设公安内网门户网站，要求美观新颖，支持后台管理，多用户权限分配等功能。3、在押人员数据分析软件可根据用户需求对在押人员各项基本信息自定义查询，并具有数据分析项目、图表分析项目、数据源报表展示项目。（二）、南通市看守所建设主要包括：安装智能监室指

28、纹终端系统（公共部分）、智能触摸屏管理系统（公共部分）、防误放人系统、交接班信息发布系统、智能监所综合信息管控平台、车底扫描系统、网络系统、视频分析。1、交接班信息发布系统1.1、系统概述为方便南通市看守所交接班时的信息交接，在一层交接班室设计一套交接班信息发布系统。1.2、系统设计利用投影仪和投影幕布，配置一台发布主机，通过主机将软件显示内容投影到幕布上。1.3、系统功能实现所内业务信息（包含人员出入所、值班人员、重点人员信息等）情况通过投影方式向交班人员进行发送显示。2、智慧监所综合信息管控平台2.1、系统概述合信息管控平台应用实际上是承载了整个所内弱电子系统的集中调度和管理，协调各子系统

29、相互联动、远程操控、预案执行等一系列特性为一体的智能化管理平台。平台是根据监管工作特点将各监管场所的网络平台、技术防范系统、监管信息系统等集成为统一的实战平台，实现多系统互联互动和信息数据按层级上传，在全省范围内实现监管网络化、智能化和多级联动，为监所管理提供及时、准确、高效的网上智能平台。2.2、建设目标Ø 支持内外网隔离的情况下通过网关进行访问。Ø 支持门户功能，实现一次登录，可进行多个子系统的配置管理。Ø 支持7*24小时不间断对系统进行运行巡检，保存所有的巡检历史记录，并可按照任意时间、月、年的方式进行统计和明细查询。2.3、系统设计2.3.1、业务基础平

30、台能实现和省厅在押人员信息系统平台之间进行信息联动交互、与平级单位平台之间的信息联动交互。提高信息技术在监所工作中的应用水平，对保持监所安全稳定具有重要意义。2.3.2、在押人员消费集成可通过平台实现对在押人员开户（系统管理员可自行设定最高存款限额和消费限额）、预约商品、订单统计、商品销售、库存预警、报表统计、余额不足提醒、发布菜谱、在押人员及其家属凭有效证件可查该在押人员的余额及消费明细。2.3.3、智能巡视集成以时间间隔测评，同时实名显示巡视人员信息，实时存入发现的管理情况，从原来的单纯记录民警巡没巡视，到现在的记录民警巡视中发现了什么问题。如果在巡视中发现了问题可通过门口触摸屏进行情况录

31、入（情况一般为选择项）;实现提前3分钟提醒未巡视,迟到3分钟分级督导至领导；可实现在监室（拘室）门口的触摸屏上设置巡视点进行考核。巡视记录点系统管理员可在智能平台上自动调整。2.3.4、在押人员点名集成通过平台控制及显示对监室内在押人员点名信息。2.3.5、防误放人集成在武警监门哨设立触摸屏并连接智能平台，在押人员收押、出所时，在押人员的信息自动推送至监门哨武警处触摸屏，并在触摸屏上显示押员的照片等信息，待押员进出A门时，通过生物识别技术经武警进行身份确认后信息反馈至警务大厅、监区分控中心，需经武警进行身份确认，以确保监所安全；2.3.6、系统对接智慧监所管控平台必须与省厅平台无缝对接。3、网

32、络等其他系统3.1、需求分析本次信息化改造设备均在设备网中运行，网络系统作为整个信息化建设的基础，是不可或缺的。通过设立的接入交换机，实现业务数据分类采集。自动统计分析，快速检索查询，数据上报等功能。3.2、系统设计网络选用千兆以太网技术，千兆以太网技术的优点：Ø 技术简单，例如保留以太网的帧格式、管理工具和对网络的认识。Ø 便于升级，从现有的传统以太网和快速以太网可以平滑地过渡到千兆到万兆以太网，并不需要掌握新的配置、管理与排除故障技术；Ø 网络投资可以得到保护，无需对用户进行再培训，也无需为额外的网络协议进行投资；Ø 端口价格相对较低；Ø

33、可以提供10倍于快速以太网的传输速度。网络规划建设设备专网网络的组成是由核心层（利用原有）、接入层组成的二层网络结构，核心层交换机放置在监控中心机房。监控中心安防系统核心设备，如编码器与存储设备、管理服务器等直接接入核心交换机，其它设备先汇聚到接入层交换机，再由接入层交换机连接到核心层交换机。在各建筑单体配置相应数量的接入层交换机，通过光模块连接核心交换机，各终端设备直接与接入层交换机连接。所有建筑单体采用光模块+接入交换机方式，作为监控终端的通信设备。3.3、UPS系统 配置一台30KVA不间断电源系统，后备时间2小时。停电时，由UPS供电。监控系统（除大屏）、报警系统、门禁系统、对讲系统以

34、及相关服务器、管理主机等接入UPS。UPS参数UPS主机:30KVA 三进三出工频在线式机器，UPS主机允许三相输入完全独立控制，模块化工业级设计，冷启动、自启动功能，具有直流输入极性保护功能。3.4、防雷接地系统 根据机房设计规范要求，电子计算机机房电源进线应按现行的国家标准采取防雷措施。由于机房内的电源均引自建筑物楼层内的配电箱和UPS装置，且进线电缆在进入机房中心时，应属于LPZ1与 LPZ2交界处。根据规范要求，本方案中所选用第一级防雷器安装在大楼的低压配电室的总配电柜内；第二级防雷器安装在楼层配电箱内，第三级为电源精密防雷器。备注:所内原有网络使用H3C交换机，设备选型需与原网络完全

35、兼容。4、支队内网门户网站根据用户需求建设公安内网门户网站，要求美观新颖，支持后台管理，多用户权限分配等功能。（三）、南通市拘留所建设主要包括：高清数字监控改造、应急警报系统（公共部分）、智能触摸屏管理系统（公共部分）、监室电源控制系统（公共部分）、被监管人员物品保管系统（公共部分）、综合安防集成（公共部分）、网络系统（公共部分）、机房工程、周界控制系统（公共部分）。1、高清数字监控改造1.1、概述 高清数字监控是整个监管智能化系统改造最重要的组成部分，要求监控系统实现全面覆盖监所各个区域。对被拘人员行为实施视监控，为保障监所安全，掌握被监管人员动态提供技术支持。另外还用于对监区场所的管理，监

36、督管理人员履行职责，对环境进行监控，记录人员活动情况，防止和制止被监管人员脱逃、冲监等各种违法犯罪行为的发生。监控点主要分布在拘室、主通道、巡视道、大门、场院、提讯室、会见室、值班室、监控室、管教室等区域。其中拘室等区域要求实现无死角监控。监控点需实时传输到监控中心显示，需支持模拟及数字显示设备，支持拼接墙设备，支持高清显示。监控系统应实现图像、声音同步录像，录像画质达到720水平，具备24小时连续录像，录像料保存周期应不小于30天。监控系统需与门禁、对讲、民警巡视、报警等子系统联动，为保障监所安全，掌握被监管人员动态、开展狱内侦查、深挖犯罪和配合办案提供技术支持。1.2、系统结构高清数字监控

37、是南通市拘留所信息化建设最主要的组成部分，该系统采用两级管理、全数字网络构架，监控中心为整个系统的控制中心，对整个所内安全防范起指挥、调度和控制作用。二级监控设在民警值班室，负责该辖区内视频监控管理。视频监控系统的结构分成三部分：（1）前端监控部分：主要为高清防暴网络半球、高清红外网络枪式摄像机、高清网络球机、监区的拘室的摄像机外接拾音器，实现前端监控区域的音、视频采集。（2）传输系统：本系统全部采用网络摄像机，通过双绞线连接至网络接入设备，接入层交换机采用千兆接入和千兆上连，前端网络摄像机的供电模块采用UPS供电，从中心接入。（3）管理系统：管理系统设备包括数据存储、监控客户端、集中管理操控

38、终端，完成前端所有网络摄像机的管理、录像存储、监看和智能报警等功能。1.3、前端监控布置考虑到南通市拘留所环境的特殊性，本次项目需要在单位构建完善的视频监控系统，对所内重要部位设计安装视频监控点，实施有效的视音频监控和图像记录。总体安装要求如下：(1) 摄像机安装位置及角度应根据现场环境及摄像机数量确定，以建立全方位、全覆盖的监控系统，避免观察盲区。(2) 在满足监视目标视场范围要求的条件下，其安装高度：室内离地不宜低于2.5M；室外离地不宜低于3.5M，安装牢固，防止破坏。(3) 监区内摄像机应确保安装牢固并增加防暴保护，夜间环境照明不足时，宜采用适当辅助光源。(4) 监室内摄像机安装位置和

39、镜头焦距的选定，应本着无死角、主体取像被监管人员、顾全观察卫生间、减少逆光现象的原则，推荐布置在监室两端中间位置进行对射。(5) 安装于室外活动场所和周界围墙等地点的摄像机，应加装室外全天候防护罩，同时采取有效防雷防水措施。(6) 按照管理需求应重点照顾到监区周界、出入口（监区、生产区）、拘室、会见场所等人员活动区域或管理重点区域。1.4、选型设计依据监管场所各位置的场景特点，将有针对性地部署不同类型的高清网络摄像机（1080P分辨率），确保3重点关注部位如大门、拘室、走道、周界等做到无死角覆盖。（1）拘室（含重点拘室）等作为被监管人员生活、学习、活动的场所，对内部摄像机选型有较高的要求：&#

40、216; 为防止被被监管人员破坏，设备应采用防暴结构设计；Ø 为确保占用空间小和隐蔽性，设备应采用半球型设计；（2）走道考虑到实际场景应用中常有阳光直射和逆光情况出现，本次项目走道将使用超宽动态高清枪型网络摄像机。在超宽动态监控的基础上，为减小因狭长应用环境造成的监控视野两侧的不必要信息，所选设备支持开启竖屏模式，大大提高对视野中主体目标区域的有效监视。（3）功能性房间拘留所中的功能性房间主要包括值班室、管教室、接待室、医务室、会见室等，综合民警日常工作对摄像机空间占用、美观性要求，更考虑到晚间一些部分房间无补光，本次项目将使用高清红外半球型网络摄像机，使办公区域在夜间同样实现无盲区

41、覆盖。对于潮湿区域如淋浴房、卫生间、食堂操作间应考虑摄像机防护等级不低于IP66。（4）周界围墙围墙作为拘留所安防的最后一道防线，无死角监控尤为重要。考虑到周界位于室外，监控设备易淋雨受潮，本次项目将使用高清红外枪型网络摄像机，安装在围墙顶部，均匀分布，首尾相连（根据实际情况摄像机距离在20-30米之间），对围墙进行全面高清覆盖；在制高点位置设置枪球跟踪系统，对可疑目标进行监测与跟踪。（5）公共区域拘留所中的公共区域主要包括大门入口、广场等，考虑到公共区域面积较大且位于室外，监控设备需防水并能顾全大场景监控。本次项目将使用高清球型网络摄像机，安装在高点对所有公共区域进行变倍监控、自动扫描、自动

42、守望功能。1.5、监控布线系统及安防专网1.5.1、传输系统包括交换机、网络线、电源线和管材、机柜以及设备电源线路，交换机的选择主要根据摄像机数量进行选配，接入交换机全部选择千兆上连交换机。1、室内部分（1）线缆：摄像机视频信号传输：采用超五类4对UTP双绞线，在楼道内沿线管敷设，到房间采用穿线管安装。电源传输：采用RVV2*1.0，在楼道内沿金属桥架敷设，到房间采用穿PVC线槽安装。 2、室外部分（1）线缆：数据部分：主干采用12芯单模光纤。3、综合布线（1）水平子系统水平子系统解决布线系统的水平连接问题，它将干线子系统延伸到摄像机。可使用五类水平电缆或光纤到桌面。由于数据均采用了超五类双绞

43、线，数据线可以灵活互换，就可以很方便地实现所有的数据点之间的互换。该双绞线的传输带宽为不少于250MHz；数据传输速率1000Mbps以上。水平子系统包括连接配线间和信息之间的线缆。水平布线距离应不超过90M，信息插孔到终端设备连线不超过10M。(2)管理子系统 管理子系统主要解决系统的配线问题，配线间设置位置主要考虑分配线架与摄像机之间的距离应小于100米，并且设置信息点相对集中的位置。水平信息点（摄像机点位）采用网络线直连方式，考虑到更好保证信号的功能，不适用模块化信息点设计，所有管理区设备都安装在19“标准机柜内，机柜内采用理线架的方式，不配置配线架，直接网络线从摄像机直连交换机。1.5

44、.2、安防专网设计安防专用网络系统由核心交换机、接入层交换机、防火墙+IPS(入侵防御系统)、各类服务器、NVR存储等组成。核心层设备采用具备路由交换功能的高性能三层核心交换机，放置在中心机房；各个监区和单体楼设置接入层交换机；组网实施时，各监区和单体楼接入层交换机通过级联方式组合在一起，与接入网络中的监控前端IPC、对讲系统、巡更系统形成一个完整的模块，接入层交换机通过光纤上行至核心层交换机。接入层交换机直接连接终端设备，主要目的是允许终端连接到网络，实现传输、存储等功能，因此接入层交换机具有低成本和高端口密度与组播查看视频监控的特性，考虑到全网是接入端使用百兆可以实现安防数据的传输，同时兼

45、顾接入交换机远距离上联需求，需要满足以下基本条件：考虑今后业务的发展以及视频的传输及视频组播的需求，所以在接入层交换机的选型上，采用千兆二层交换机，支持光纤上行与汇聚交换机互联。功能要求上，接入交换机需支持VLAN功能以便今后灵活地进行管理，保护整体网的安全性，考虑到监控网终端进行灵活组网，设计中选用24口的接入层交换机。1.6、图像存储监管场所对于录像的安全性要求非常高，往往一起普通的事故会因为录像的丢失而造成不可挽回的损失。本次项目我们对新建高清监控点存储均采用NVR的方式进行，录像保存分辨率要求为1080P存储时间要求30天以上。此存储方案支持RAID5等技术，能够确保数据的可靠性，另一

46、方面，因为是通过IP的方式进行存储的，我们可以将存储设备进行集中式存放，方便统一管理，所有对录像系统的操作均有严格的权限限制及操作记录，防止人为删除录像。存储空间的计算方法如下：录像容量（MB）=前端监控点数×录像天数×24×60×60×录像码率(Mbps)/8本项目存储容量计算：1080P按4M bit/s计算,目前新建监控监控点为99路左右。计算公式：录像容量（MB）=前端监控点数×录像天数×24×60×60×录像码率(Mbps)/8每路的码率为4M bit/s录像数量1小时的录像量1天的录

47、像量7天的录像量30天的录像量1路录像1.843G302G1.3T99路录像/129T1.7显示系统1.7.1功能分析根据南通市拘留所视频监控的特殊要求，监控的图像必须全景展示给值班人员，尤其是对重点区域图像的监控。因此，电视墙的设计必须充分满足这一要求。实现如下功能：l 拘室图像监控：拘室内图像需要全部实时显示，采用电视墙群组切换方式，同时可以通过切换、放大，监控图像的细节。l 重点图像监控所内有重点拘室、重点区域等，这些监控图像需要重点监控，采用定点显示。l 联动监控监所管理中心智能化包括有多个子系统，而且各系统间具有联动的功能，即在发生事件时，将现场监控图像显示出来。电视墙大屏幕除重点显

48、示图像外，专门作为联动图像显示。l 控制管理 在拘留所设立1间监控中心，对拘留所内的所有监控点位进行监视、监看。1.7.2电视墙的建设在监控中心采用超窄边液晶拼接屏，通过监控管理平台、集中解码器，完成高清数字图像解码上墙，同时结合软件客户端或键盘实现监控点与大屏任意显示器之间的调度。a) 电视墙解码器：实现数字图像转模拟输出到电视墙，实现电视墙浏览。b) 拼接大屏：用于显示实时视频浏览与录像回放、报警信息及联动视频图像、电子地图显示。c) 综合管理平台在指定大屏上显示报警信息及报警联动的图像切换上墙，及时提醒值班人员处理警情。d) 大屏显示系统也能够用于各位置图像调度及轮巡，通过电视墙预案设置

49、、一键调度功能，将预先设置好的视频图像一键切换到大屏上显示。如在放风时间一键调度所有放风场画面上墙显示，在休息时间一键调度所有监室画面上墙显示，支持电视墙预案自定义设置和键盘操作，方便值班人员设置和调度。l 通过外置多屏图象处理器可以通过网络服务器实现各个系统之间的信息交换与共享。以及其他高分辨率计算机网络数字信号和模拟信号在大屏幕上开窗口显示；l 通过外置多屏图象处理器可以实现多路视频信号和多路RGB信号在大屏幕上任意位置切换显示；l 大屏幕显示系统采用内置控制器的配合使用，使得本系统接口齐全、功能强大的显示功能。l 通过控制计算机的许可网络上的任一台计算机都可以操作大屏幕，实现图像的相互调

50、用和控制。l 通过控制计算机及集中控制系统，可以对各通道任何一路信号均可切换自如。并可根据用户需要制定常用显示模式，实现简单灵活的使用界面；并支持多用户的操作，以及对于用户的权限进行设定。2、机房工程2.1 系统概述监控中心的基础设施的建设，很重要的一个环节就是机房的建设。机房工程不仅集建筑、电气、安装、网络等多个专业技术于一体，更需要丰富的工程实施和管理经验。计算机房设计与施工的优劣直接关系到机房内计算机系统是否能稳定可靠地运行，是否能保证各类信息通讯畅通无阻。在计算机机房工程的规划设计中需整合空间设计、建筑装璜、电源系统、空调设备、照明设备及弱电系统。2.2 需求分析Ø 机房主要

51、建设内容：装饰装修工程：轻钢龙骨微孔金属板吊顶工程；地面防尘处理；地面防尘；其他工程。机房电气系统：二次配电系统；照明系统；防雷接地系统；UPS不间断电源系统。Ø 建筑装修工程为保证机房环境，要求机房的室内装修材料必须选择非燃材料(A级)和不吸尘不起尘材料。顶部顶部色调处理要注意色彩搭配，体现视觉效果。在顶部设计中，要充分考虑照明、消防、安防及监控等项目的预留位置，以及强弱电线路、消防管道等等的安装问题，要达到良好的装饰效果。顶部施工安装应按设计要求及材料生产厂家技术要求进行。注意龙骨的安装调校，并注意协调灯具、消防设备安装高度。其他区域顶部要求美观经济，监控室及机房走廊是参观重点，

52、要求吊顶设计美观又特色，与机房效果协调。地面机房全部采用瓷砖铺设。其他为使计算机机房达到良好的隔温、隔湿、防尘效果，机房生产区为全封闭设计。机房要预留足够的穿墙孔道。穿墙孔道不用时应满足机房密封需要，同时孔道便于启用，启用后不影响机房整体外观。进出机房的所有孔洞、管道必须进行防鼠处理(包括线井)。电气工程Ø 供电系统计算机机房为一级负荷，要求供配电系统具有较高的可靠性，因此需采用双回路供电系统。引路电源至中心机房配电室作为机房动力设备电源。设置独立的UPS。Ø 配电系统配电系统采用交流50HZ，380V/220V，接地系统采用TN-S方式，零线和地线分开设置。机房内所有管道

53、须进行防锈处理，所有线缆须用钢制桥架、线槽或钢管。计算机电源系统的所有接点均应镀铅锡处理，冷压连接。UPS配电系统的供电范围是：计算机设备(主机和附属设备)、通信设备、网络设备、安防设备、应急照明等。市电配电系统的供电范围是：空调设备、普通照明、维修插座、一般动力等。Ø 照明系统机房内照度不应低于500LX，辅助机房内照度不应低于300LX。眩光限制标准：机房内基本工作间无眩光，眩光限制等级为级；第一类辅助房间眩光限制等级为级，可以有轻微眩光；第二、三类辅助房间眩光限制等级为级，允许有眩光感觉。应急照明要求：机房内应急照明应大于10LX，市电停后自动投入，均匀布置无死角。同时在楼道的

54、出口处设置应急出口标志灯。Ø 接地和防雷击系统机房设直流工作地、交流工作地、安全保护地及防雷保护地。考虑到机房的抗静电要求，根据机房的设计规范，机房的静电电压应<1kV。要求对抗静电活动地板进行可靠的接地处理，保证计算机设备及人员的安全要求。镀锌钢管、金属软管、金属接线盒外壳等均应进行可靠接地，避免因电源波动较大而干扰设备的正常工作。机房电源系统的防雷须满足建筑防雷设计规范及建筑物电子信息系统防雷设计规范。低压电源系统最易受到雷电和工业操作的干扰，产生瞬间过电压现象，因而影响设备的正常运行甚至损坏设备。因此，为了保护设备的安全，首先应该对设备的电源系统施以保护，采取措施将可能产

55、生的各种电源扰动限制在设备能够承受的范围之内，并将浪涌电流引入接地网络，为此，应设计安全可靠完整的防雷系统。电源防雷装置要求采用合格产品，防雷装置在接地、连接等方面须满足国家标准规范要求。Ø 综合布线系统机房内综合布线采用6A类布线系统。布线系统符合开放式布线系统规范。设计此方案时，确保方案的灵活性和高性价比。机房设高架地板，工程采用上走线；强弱电线槽分开敷设。所有网络综合布线管网备有40%至50%冗余。开放式金属线槽设计要留出一定的扩展空间。2.3 设计方案装饰系统主要包括金属天花吊顶工程、地面工程。电气系统包括一台不间断电源系统，后备时间2小时。灯光照明系统及相关供配电系统。防雷

56、接地系统配置等电位接地网及B级、C级防雷系统。2.3.1 机房装修工程 机房高度设计在机房高度要求上，尽量要求达到宽敞，不压抑，机房净层高应尽量提高，原则上不低于（指活动地板面至天花顶棚高度）2.6米，这样既能满足人的视觉效果，不致于使人感到压抑，本次设计的机房净高为3米。 机房吊顶设计吊顶是机房中重要的组成部分，吊顶上部安装着部分强、弱电线槽和照明管线，消防报警管线及新、排风系统风管。在吊顶面层上安装着嵌入式灯具、风口、消防报警探测器等。现代机房要求机房吊顶必须防火、防尘、美观和易于拆装。顶棚是室内空间的视觉界面，灯具及吊顶的安装相结合，可使机房装修达到和谐的统一。采用金属天花具有质轻、防火、防潮、吸音、洁净等性能，适合机房应用。机房内的吊顶主要具有以下作用：Ø 可用来装饰照明、消防、门禁等管道走线；Ø 安装固定照明灯具；Ø 防止灰尘下落。考虑计算机房的技术要求以及机房高度要求，整个计算机机房天花