水上作业与船舶施工专项安全方案

1、杨家山岛保护与开发利用及觉华岛依托工程示范项目海底光（电）缆工程水上作业与船舶施工专项安全技术措中建港务建设有限公司觉华岛跨海管线工程项目经理部2016年04月22日水上作业专项安全技术措施建设单位：觉华岛旅游度假区管委会设计单位：中诚国际海洋工程勘察设计有限公司监理单位：大连泛华监理咨询有限公司施工单位：中建港务建设有限公司编 制 人：王新田编制日期：2016年04月22日项 目 申 请 表项目部：本安全措施依据JTS205-1-2008水 运工程施工安全防护技术规范、中 华人民共和国海上安全法、船舶船 员安全技术操作规程等进行编制， 请予审批。2016年4月22 日项目部各有关管理岗位：技

2、术：材设：施工：安全：审核意见：项目经理：（公章）2016年4月日公司 审 核 确 认总工程师：意见：2016年月日公司有关各科（部）室：工程和设备部：2016年月日安质监督部：2016年月日目录一、工程概况 . 0二、编制依据 . 1三、水上作业安全保证措施 1四、船舶施工安全保证措施 2五、海底光电缆及供水管线工程的安全措施及接线接管船安全技术操作规定 . 3六、水上施工作业的安全技术措施 4七、水上作业供水管线、光电缆安装安全技术措施 5八、水上临时码头安全技术措施 5九、电缆井供水井砼浇捣安全措施及安全技术操作规定 6十、拖轮、方驳、水上交通艇安全技术操作规定 8十一、工程船舶防突风的

3、安全措施 9十二、水上作业突发事故应急准备与响应预案 9十三、施工船舶遇险应急准备和响应预案 11水上作业专项安全技术措施一、工程概况1、工程主要情况 工程内容（1）海底供水管道本工程建设海底供水管道路由总长度约 8973米，其中兴城市临海产业园至 觉华岛路由长度为7550米，给水管道采用两根，觉华岛至杨家山岛路由长度1423 米，给水管道采用一根。给水管道日供水能力为5400m3根据室外给水设计规范（GB50013-2006）综合生活用水定额，可以满足万至万人口的最高日用水要 求。主要施工内容包括兴城产业园入海点沉井安装、管道焊接、管道管槽开挖、 水上拖运安装和管槽回填等工程。（2）海底光缆

4、本工程建设海底光缆一条，由兴城市临海产业园至觉华岛，路由长度为7600 米。主要工程内容包括兴城产业园入海点沉井安装、光缆、光（电）缆敷设。（3）海底电缆本工程建设一条海底复合电缆，由觉华岛至杨家山岛，路由长度海底1700米。主要工程内容包括兴城产业园入海点沉井安装、光缆、光（电）缆敷设。（4）其它辅助工程为完成以上供水管道、光缆、电缆铺设及安装，以及管道防护、固定等的辅 助工程，包括基岩爆破、沟槽开挖、沟槽回填、管井构筑物、管道连接、系统消 毒及调试、抛石等内容。主要结构形式（1）供水管道本工程管道材料采用超高分子量聚乙烯管， 管道直径采用DN20（内径200, 外径228），设计流速S，水

5、力坡度。管道设计流量5400nVd。管道设计工作压力为，考虑到跨海管道在敷设时受 到风、浪和海流等的作用，管道压力等级采用（2）海底光缆、电缆海底光缆平面图采用18芯铠装光缆。海底复合光（电）缆采用 3X 50铠装 光（电）缆。（3）入海点构筑物入海点构筑物采用分段预制现场拼接整体沉井结构。二、编制依据按照中华人民共和国海上安全法 JTS205-1-2008水运工程施工安全防 护技术规范及公司船舶船员安全技术操作规程沪港工字第44号文关于下发船舶过档安全设施和防止落水淹溺有关规定 的通知等来编制水上作业及船 舶施工专项安全技术措施。三、水上作业安全保证措施因兴城杨家山岛及觉华岛所处地理位置及工

6、程施工特点，为确保安全生产，特制定水上作业安全保证措施：1、服从葫芦岛市海事局、葫芦岛市安全质量监督站等相关部门关于水上交 通安全和施工作业安全的监督管理，施工期间根据葫芦岛市海事局航行通告规定 的水上施工区域进行施工。停泊并按规定设置信号，供水管线及光（电）缆铺设 完成后，必须设有明显的警示标志，防止各种船舶航行及捕捞破坏。2、本工程系临海产业区觉华岛与杨家山岛之间海洋作业，风险程度较大， 投入的各类设备较多，应做好设备的损失投保工作，一旦受灾，减少损失。3、施工作业前，加强对作业人员的安全教育，提高作业人员安全生产、自 我保护意识，并开展对设备、吊索具等安全检查，杜绝使用“三无”产品，施工

7、 作业船舶必须具有适航证书，各类证书要保证齐全有效。4、岸端电缆井、供水管线井支模、安装等作业，要加强安全技术交底工作， 遵守有关安全操作规程，加强施工作业过程中的安全巡检。5、水上作业人员要严格遵守上级和公司关于防止落水淹溺的有关规定，严 禁在施工海域内游泳，严禁在海上单独作业，在平台作业必须穿好救生衣。6供水接电井及安装等作业，应搭设供操作人员行走、站立的安全平台并 制作围柃，。7、若因施工需要使用工作船，则严格执行公司关于租借船（艇）安全使用管理规定，确保人员和租借船（艇）的安全。8、水上作业使用的小型电动工具，必须按规定戴好绝缘手套，电动工具的 电线无破损和接头。四、船舶施工安全保证措

8、施为确保施工船舶的安全运行，各类船舶进入施工现场必须严格遵守下列规 定：1、严格遵守中华人民共和国海上安全法 、海域避碰规则以及港口口 岸局和我公司有关船舶管理规定。2、船舶抛锚、海上施工、明火作业等施工前，项目施工主管必须落实与相 邻单位的生产协调工作， 掌握安全动态。 明火前必须向业主单位申办 明火作业 许可证配备消防器材和消防监护人员后方可作业。3、施工船舶必须严格遵守海监局公布的航行通告的规定，显示规定信号， 按规定范围内抛锚、靠泊。船长应指派专人收听高频，加强值班了望，并及时与 现场海监局巡逻艇取得联系。4、船舶应定期进行各类机械设备、 工属具，要经常养护， 勤检查、勤晒揩、 勤打扫

9、。保持环境整齐清洁。对主要阀件、高压容器、电器照明、绝缘、桩锤、 救生消防器材、吊索具等技术性能以及季节性安全防范措施落实情况， 做好检查、 整改、技术数据记录工作。5、每天按时收听气象预报，及时掌握气候、潮流等变化。遇有浓雾、暴风 雪恶劣气候或航道发生障碍等情况， 必须立即停止施工作业， 抛锚停靠安全地带， 加带缆绳。驾驶员或船长轮流值班，确保锚泊安全，并且注意潮水、气象变化情 况，及时加固和调整过档跳板，安全网处于安全牢固稳妥位置。6、船员上、下船舶所搭设的跳板，要固定牢固，跳板上应加设防滑条，并 且有安全防护栏杆。 跳板下要加固攀索， 设好安全网，过档人员行走需踏稳过档， 不得跨、跳上码

10、头和船舶。7、施工作业人员必须戴好安全帽、扣好帽带、穿好救生衣，正确使用个人 劳防用品，遵章守纪，严格按安全操作规程专项安全技术措施来实施水上作业， 确保水上作业的安全。根据水上作业工艺流程， 需配置各种工程船舶来实施作业， 各个分部分项的 施工，依照本工程安全生产管理体系 DGJ08-903-2003 标准执行。五、海底光电缆及供水管线工程的安全措施及接线接管船安全技 术操作规定1、严格执行船舶专项安全技术措施的各项规定。2、了解施工任务，察看地形，了解水深、水流、土质和气象变化情况，了 解沿途水底、 高架电缆允许通过的高度是否符合船舶规范。 绘制抛锚图， 交海监 局申请航行通告，经批准后实

11、施。3、按施工要求向海监局申请船舶抛锚位置，并按批文规定要求来实施抛锚 定位。4、定位桩布置按要求方向定位，前面应设中心锚缆，以保持船身的平稳。5、按施工要求陆上设置“系缆墩” ，“系缆墩”结构及大小按缆索的拉力确 定，“系缆墩”缆索受力时，禁止在缆索两侧行走，并设置安全警示标志， “系 缆墩”经试拉，确认无误，方可施工。6、供水管线光电缆工程工作开始，安装船船长必须收到现场施工员递交的 施工令方能施工。7、施工作业前，向全体船员进行“三交底” ，交施工现场情况和任务，交 施工程序和质量要求，交安全措施。8、工作时必须穿好救生衣，戴好安全帽。9、明确联络指挥信号，指挥者哨声（话筒）要清楚，手势

12、要准确，操作者 未听清和看准，不要行动。10、施工前要检查所有工属具、缆绳、滑车、牙口、滚筒等是否完好，并 对活动部位加油、悬挂工作信号。11、管线架工作平台要根据季节变化，做好防滑伤人措施，管线架上使用 的工具要用绳子拴住，防止移动伤人，严禁向下抛物。12、作业人员不准头、手、脚靠近笼口，不准手拉、脚蹬运行中的滑轮、 钢丝绳等活动物体。13、从船体主架到通行的跳板上，采取防落江淹溺措施，方可通行。14、施工船移位和进退时应注意锚缆位置，防止缆索伤人，如施工的被水 淹没时应设置标志， 在已沉完的管线应设置标志， 夜间设置红灯， 悬挂警示标牌， 警告它船不准停靠。15、施工船吊管、光电缆时，其吊

13、点位置应按设计规定吊，定位时，控制 管线及光电缆浸入水中的深度，防止触及河床泥面而造成移船折断事故。16、船长应密切注意运行的情况，发生异常情况，应立即发出紧急停车信 号，17、施工作业过程中，加强作业现场和航道的有效了望，确保施工水域的 航道安全。18、工作结束后，对船舶停泊位置、锚缆系统作妥善安排，搭好跳板，挂 好安全网，降下工作信号， 并将工作舢板系好按航行通告要求停泊， 显示规定信 号。六、水上施工作业的安全技术措施1、工作船到达施工停靠点，应系紧缆绳，使船只尽可能靠近作业面。2、水上作业人员必须穿好救生衣，特殊作业点必须戴好安全带。3、使用船舶作业，使用的用具应系紧扎牢、固定可靠。利

14、用船舶船篷周边 应设有防护栏。4、吊车作业立足高空作业时，必须戴好安全带。5、吊运作业时，应有专人负责指挥，作业人员应避开关路。6、作业人员在拧紧各类紧固件时，要使用专用工具，要有可靠立足点且系 好安全带。7、作业面遇有雨、雪、冰、霜等应及时清除，并落实防滑措施。8、遇六级以上大风天气时，应暂停施工作业。9、施工作业前，应检查使用的工具是否牢固、作业环境是否安全。10、作业中，使用的工具应经常检查接头牢固情况，防止皮管脱落伤人。11、使用工具，作业人员必须配戴好防护目镜，防止各种物体伤人眼睛。12、作业时，应注意人员的站位，应随时注意施工的状况，防止倾斜或突 然倒下伤人。13、吊运时，应检查钢

15、丝绳是否绑扎牢固，与焊工配合协调好，防止浪涌 或供水管突然断裂伤人。14、保护环境、防止污染。严禁向江河内抛扔垃圾及建筑物料。七、水上作业供水管线、光电缆安装安全技术措施1、工作船到达施工停靠点应系紧缆绳，船只未停妥禁止跨越、攀爬。2、进入施工现场必须戴好安全帽并扣好帽带，水上作业人员必须穿好救生 衣。3、悬空作业处应有可靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护网、栏杆 或其他安全防护设施。4、起吊供水管时注意重心位置，吊点下禁止站人。5、起重指挥应由技术培训合格的专职人员担任， 无指挥或信号不清不准吊6、现场应搭设坚固、牢靠可供作业人员行走的操作平台，同时要落实临边 防护措施。7、搬运供水管时

16、应注意，防止碰撞操作平台上的其它作业人员。8、不得行走和站在供水管骨架上或攀登骨架上下，禁止在安装好的管线上9、雷雨时必须停止露天操作，预防雷击伤人。八、水上临时码头安全技术措施1、进入施工现场必须戴好安全帽、扣好帽带，水上作业人员必须穿好救生 衣。2、工作前应先检查使用的工具是否牢固，板手等工具必须用绳链系挂在身 上，必须放在工具袋内，以免掉落伤人。工作时思想要集中，不得打闹，防止钉 子扎脚和空中滑落。3、支撑过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头、柱头板等钉牢。拆模间 歇时，应将已活动的模板、牵杠、支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而 坠落。4、模板上有预留洞的，应在安装后将洞口及时盖好

17、，砼板上的预留洞，应 在模板拆除后即将洞口盖好。5、拆除模板一般用长撬棒， 人不许站在正在拆除的模板上， 在拆除模板时， 要注意整块模板的突然掉下， 尤其是用定型模板做平台模板时更要注意， 拆模人 员要站在外侧，以防止模板突然全部掉落伤人。6、在组合钢模板上架设电线和使用电动工具，应用 36V 低压电源或采用其它有效的安全措施7、水上作业如需搭设脚手架或操作台，上、下要使用梯子，不许站立在模 板上作业，不准站在梁底模上行走。操作人员严禁穿硬底鞋及有跟鞋作业。8、装、拆模板时，作业人员要站立在安全地点进行操作，防止上下在同一 垂直面上工作。操作人员要主动避让吊物， 增强自我保护和相互保护的安全意

18、识。9、拆模必须一次性拆清，不得留下无撑模板。拆下的模板要及时清理，堆 放整齐。10、拆除的钢模作平台底模时，不得一次将顶撑全部拆除，应分批拆下顶 撑，然后按顺序拆下搁栅、 底模，以免发生钢模在自重荷载下一次性大面积脱落。11、在钢模及机件垂直运输时，吊点必须符合安全操作规范要求，以防坠 落伤人。模板顶撑排列必须符合施工荷载要求。12、作业人员上下码头，严禁跨越、攀爬；应搭设供操作人员行走、站位 的安全平台。九、电缆井供水井砼浇捣安全措施及安全技术操作规定1、砼搅拌执行专项安全技术措施的规定。2、现场操作人员严格遵守水上作业规章制度，在预制处运往安装处的淤泥 要冲干净，并采取必要的防滑措施。3

19、、砼浇捣的临时用电必须按施工组织设计要求架设，电源线不得浸没在水 中，操作人员必须正确穿戴好个人劳防用品，作业工具严禁抛掷给他人。4、砼搅拌进入施工点必须按所规定的施工方法定位。对指挥手和振捣人员 必须进行针对性的施工安全技术交底， 明确浇捣砼的位置和联络指挥信号， 并指 派专人指挥。5、船舶施工作业中，按当地辖区规定的频道常开高频电话，指派专人负责 收听，挂好信号旗。6、砼搅拌开始时，施工人员必须坚守岗位，加强作业现场操作人员必须集 中思想，听从指挥，坚守岗位，严格遵守安全操作规程。7、施工作业前，必须检查臂杆的各个构件部位是否完好安全。查零部件、 仪表及附件是否完整齐全，查臂杆、输送管道等

20、有无变形、开焊，各部件是否紧 固、牢靠。查液压油面是否低于油位指示器的限度。查传动件是否润滑正常。查各种开关，操作杆的位置正确与否8、砼臂杆使用前，必须先进行空载试验臂杆的回转、收放，并将料杆调到 水平位置，检查臂杆在垂直，水平位置的工作情况下的稳定性，情况属正常后， 方可投入浇捣施工。9、施工作业人员在作业中必须认真注意臂杆的状况，开泵时，出料管应插 入板内，待稳定后，人员须远离放料点（12分钟），待放料平稳正常后人员方 可靠近振捣。10、搅拌机械发生异常，如砼堵管、分布回转、移位等，应及时向上联系 和报告，接报告后应及时作出反应，将人员撤离至安全点后，通知各方。11、现场操作人员联络信号和

21、指挥信号要保持统一，浇砼时，必须统一服 从陆上指挥。12、加强浇砼操作人员的自身保护意识，注意浇筑砼节点的周边环境，并 采取相应的安全防护措施， 在确保施工节点和操作人员安全措施到位时， 方可向 指挥手要求通知搅拌单位实施开灌令。13 、砼泵车应做到料停泵车停，不准打空泵，如发生泵管堵管，应及时通 知现场指挥手， 经现场施工主管同意后， 布料机应将出料管移上江面进行堵管喷 料处理，使堵管物排出后，再移至浇砼节点，同时，应避免管内出现真空造成气 体压缩现象，形成气浪喷出影响施工安全。14、严禁用布料臂杆起吊或拖拉物体。15、作业完毕后，船上作业人员必须及时清洗臂杆上的管道布料臂杆，按 规定选用润

22、滑脂，润滑油、润滑设备，操纵系统复位，布料臂杆复位、折叠、收 缩应按顺序进行，轻放在搁架上，切断电源，锁上仪表箱，清洁周围环境。16 、砼振捣时，应检查振捣器的完好，电源线不得有接头，且经过二级漏 电保护，振捣器移动时，不得硬拖电线，更不能在桩头上和其它锐利物上拖拉， 防止割破拉断电线而造成触电伤亡事故，操作人员应正确使用个人劳防用品。17、砼浇捣结束后，应集中离开现场，严禁单人操作，如需收尾抹面工作 时，必须 2 人以上，并且有人监护了望，做好安全防护措施，达到安全目的。18、现场搅拌必须按有关通告要求施工，并显示规定的信号。十、拖轮、方驳、水上交通艇安全技术操作规定1、拖轮、方驳、水上交通

23、艇严格执行船舶施工安全保证措施。2、拖轮在接到备航通知后， 及时掌握气象和风力情况， 同时开好航次会议， 向船员交任务的同时交安全措施， 做好备航工作，并与被拖船一起商妥拖带方法， 联络信号。3、严禁随意超载、超速、超长、超宽、超越。4、拖轮在航行时，驾驶员应集中思想，严守岗位，在航行中遇特殊情况或 挂有各种信号要求的船舶、航道及坡岸，应主动采取警告，避让，慢车、停车等 安全措施。5、做好交接班记录，详细填写航行日志。6、拖轮在靠离码头时应主动准备好“靠把” ，人员不要将身体探出舷外。7、拖轮在绞、松缆时，应听从指挥，人员应距绞车一公尺，以防缆绳崩断 伤人。8、高空、悬外作业人员必须带好安全帽

24、、扣好帽带、系好安全带，上下要 密切配合，相互照顾。9、拖轮在拖带方驳时首先应检查拖缆是否有断丝等现象，拖带时必须设置 二根拖缆，严禁带一根缆绳吊拖，航行中要经常检查拖缆，发现异常立即停拖， 修复后，符合安全要求，方可航行。10、中途挂拖或放邦的驳船必须事前作好准备，出档调头时，要注意来往 船只，防止碰撞。11、租用的交通艇必须证照齐全，在使用前应检查各机械部位的性能是否 符合安全要求。12、明确交通艇的限载人数，落实航行责任人。严禁交通艇超载、超速航 行。13、凡乘坐交通艇人员必须穿好救生衣，遇六级或以上大风、突风停止航 行。14、乘船人员必须服从交通艇人员管理，船舶停稳后方可人员上、下，严

25、 禁船未停稳跳帮、 跨越，船老大有责任劝阻违章人员， 直至有权拒绝违章人员和 超载货物搭、乘交通艇。15、作业完毕后，应按航告要求停泊，并显示规定的信号十一、工程船舶防突风的安全措施为了加强施工现场安全生产管理， 确保船舶施工过程中防突风措施的全面落 实，做到人员落实、材料落实、措施落实，特制订以下措施：1、建立以项目部经理为第一责任人的船舶防突风领导小组，同时，落实20人的防突风应急小组（以工程船舶人员为主） 。2、突风多发期间，项目部落实夜间值班制度，安排二人以上在施工现场进 行值班，保持与船只的联系。3、配备相应的应急救援所需材料（安全网、脚手管、钢丝绳、吊车等） 。4、对施工现场的机械

26、设备，临时用电、消防设施、临时工具棚等进行检查， 发现问题及时整改。5、对船舶加带的“地龙”进行检查，有必要再进行加固措施的落实。6、对船员上、下船舶搭设的跳板，要检查是否牢固、安全、可靠，跳板下 加固的攀索及安全网是否正确，必要时要进行加固措施。7、每天按时收听气象预报，及时掌握风力变化情况，如遇紧急情况应及时 与项目部取得联系，采取相应的应急措施。8、遇有暴风雨等恶劣气候，必须停止施工，并将船舶拖至预定的避风区域 （共青锚地），且加带保险缆，船长、轮机长必须到岗，船员加强值班，及时撑 握潮水、风力变化情况。 十二、水上作业突发事故应急准备与响应预案1、目的为确保突发事故影响水上作业的正常施

27、工并能迅速有效地采取措施， 最大限 度地减少突发事故影响工程施工及可能产生的后果， 保证工程施工的安全， 特制 定本应急准备和响应预案。2、组织机构及职责：项目部成立应急响应指挥小组，负责水上作业应急工作的指挥和协调。组 长： 马骏副组长： 张虹根、王新田成 员： 赵佰朝、庄哲、陈诚、宋洪山 、郜云鹏。具体分工如下：1）马骏：负责现场应急的统一指挥和调度，组织现场抢救工作。2）赵佰朝：负责联络，根据指挥小组的意见，保持与相关部门的沟通。3）庄哲：负责保护事故现场，做好应急现场相关资料的收集。4）陈诚：负责向公司应急救援领导小组上报事故情况，负责妥善处理善后 工作。5 ）宋洪山：负责对突发事故发

28、生后所采取的纠正措施的落实和验证。3、应急措施：1）突发事故发生后， 事故发现第一人应立即大声呼救并报告责任人 （ 项目经 理）。2）项目部管理人员获得突发事故发生信息后，应当立即组织相关人员进行 施救；3）立即向公司应急救援领导小组汇报突发事故发生情况并寻求支持；4）立即向当地医疗卫生 （120） 、公安部门 （110） 或消防部门 （119） 、海事部门 电话求助；5）保护事故突发现场；6）其他管理人员分别协助现场的救护、通讯、车辆或船舶的管理等工作。7）项目部经理接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴事故突发现场了解 和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序。4、应急物资救援船只、救生衣、消

29、毒用品、急救物品 （ 绷带、无菌敷料 ）5、通讯联系医院救护中心： 120 报警： 110火警： 119海事部门电话：工地现场值班电话：有关负责人联系电话：项目负责人： 马骏 手机：技术负责人： 张虹根 王新田 手机： 66现 场 调 度： 赵佰朝 手机: 661502施工主管： 庄哲手机： 661531测量主管： 陈诚手机： 661503安全员：宋洪山手机： 661518施工员：郜云鹏手机： 661525施工员：杨怀东手机： 6615176、注意事项1) 如发生伤亡事故，善后处理人员应当：(1) 按安全生产事故报告处理制度作好事故的报告和处理；(2) 做好与当事人家属的接洽善后处理工作；(3

30、) 按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。2) 突发事故发生后，项目部应进行原因分析，针对导致意外事故的原因， 采取纠正措施并对其实施效果进行监督验证。十三、施工船舶遇险应急准备和响应预案1、目的 本水域施工条件恶劣，风、流、潮对施工船舶的影响严重，易发生走锚、进 水、风损、浪损等险情，为最大限度地减少突发事故可能产生的后果，特制定本 应急准备和响应预案。2、组织机构及职责 项目部成立应急响应指挥小组，负责水上作业应急工作指挥和协调。组 长： 马骏副组长： 张虹根、王新田成 员： 赵佰朝、庄哲、陈诚、宋洪山 、郜云鹏。 具体分工如下：1) 马骏：负责现场应急的统一指挥和调度，组织现场抢救工作。2) 赵佰朝：负责联络，根据指挥小组的意见，保持与相关部门的联系。3) 庄哲：负责保护事故现场，做好应急现场相关资料的收集。4) 宋洪山：负责向公司应急救援领导小组上报事故情况，负责妥善处理善 后工作。5) 郜云鹏：负责对突发事故发生后所采取的纠正措施的落实和验证。3、应急措施:1） 当船舶发生险情时，应及时用高频呼叫项目部和拨打险情救助电话VHF 甚高频79，报告船舶的位置及所需救助的设备。2）项目部值班调度接到船上的救援呼叫，应立即通知抢险小组领导，实施 救助工作。3）救援工作小组应立即启动救