《华苑煤业公司生产安全事故分类标准及统计规定》

1、附件3：华苑煤业公司生产安全事故分类标准及统计规定1 为了加强公司安全管理，便于事故调查、分析、处理、统计、考核、管理，统一事故处罚尺度，减少事故发生，促进安全生产，根据国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例、国家安全生产监督管理总局安监总政法（2008）212号文煤矿生产安全事故报告和调查处理规定、煤炭行业非伤亡事故的分类标准，参照两级集团公司事故分类标准及统计规定，结合公司实际情况，特制定本标准。2 按事故是否由人的责任所致，可定性地分为责任事故和非责任事故。2.1 责任事故：是指在生产、建设或工作过程中（包括设计、安装、使用、维修等过程），有关人员不执行安全生产有关法律、法规、

2、标准、规范，不履行岗位职责，违反作业程序、规章制度、管理规定而造成的事故。2.2 非责任事故：是指难以预防、人力不可抗拒的自然灾害，或由目前国内技术水平和条件尚不能治理的因素造成的事故。3 按事故是否对人造成伤害的原则，分为伤亡事故和非伤亡事故。3.1 伤亡事故是指员工在生产活动或工作中，发生的人身伤害、急性中毒等突然使人体组织受到损伤或使某些器官失去正常机能，致使人体立即中断工作，甚至终止生命的事故。3.2 非伤亡事故是指员工在生产活动或工作中，由于管理、操作、设备缺陷等原因，造成的中断生产、设备损坏等事故。4 伤亡事故按受害者的受伤害程度分为四个伤害等级（四类）。4.1 轻伤：指受伤后，损

3、失工作日低于95日的暂时性全部丧失劳动能力的伤害（指受伤后治疗休息的天数）或造成员工肢体轻微伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时性丧失的伤害。4.2 严重工伤：指受伤后，损失工作日等于或超过95日的永久性部分丧失劳动能力的严重伤害或造成员工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，指引起人体长期存在一定程度功能障碍，或劳动能力有较大损失的伤害。凡发生下列之一的因公伤害，即定为严重工伤：4.2.1 四肢长管状骨粉碎性骨折，合并软组织损伤的；4.2.2 四肢有任意两肢及其以上长管状骨骨折的；4.2.3 全身大关节、关节内骨折引起机能障碍的；4.2.4 骨盆骨折未致瘫的；4

4、.2.5 造成大拇指轧断，或食指和中指同时轧断的；4.2.6 一般脊骨损伤，局部软组织受伤甚剧，引起机能障碍的；4.2.7 人体要害部位严重灼伤、烫伤，或并非要害部位但灼伤、烫伤为三度且占全身面积三分之一以上的；4.2.8 头部、胸腔、腹部受伤，需进行头部、胸腔、腹部探测手术，并确认内部器官未受伤或损害的；4.2.9 有毒有害气体中毒，造成严重后遗症的；4.2.9 其它经医院诊断认为伤势或后果较严重的。4.3 局定重伤：指受伤后，损失工作日超过95日的永久性全部丧失劳动能力的特别严重伤害：造成员工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到特别严重损伤，引起人体长期存在特别严重功能障碍或劳动能力有特别重大损

5、失的伤害。凡发生下列之一的因公伤害，即定为局定重伤：4.3.1 单眼失明的；双耳切除丧失听力的；鼻子切除的；4.3.2 胸、腹等内部脏器进行切除手术或大手术抢救的；4.3.3 四肢有任意一肢及其以上断去或截肢的；4.3.4 头部受伤需要进行开颅手术的；4.3.5 严重脊骨损伤，合并脊髓损伤，造成致瘫的；4.3.6 受伤造成呆傻的、瘫痪的、植物人的；4.3.7 其它经医院诊断认为伤势或后果特别严重的。4.4 急性工业中毒：指人体因接触国家规定的工业性毒物、有害气体，一次或短期内吸入大量工业有毒物质使人体在短时间内发生病变，导致人体立即中断工作。入院治疗的列入急性工业中毒事故统计。急性工业中毒按医

6、院诊断的轻重情况分为轻伤、严重工伤、局定重伤。4.5 死亡：发生工伤事故后，出现人员死亡的。负伤后治疗时间不超过30天，因治疗无效且无别的病因而死亡的仍为死亡事故（因医疗事故死亡的除外，但必须得到医疗事故鉴定部门的确认。道路交通、火灾事故自发生之日起7天内仍为死亡事故）。5 国家根据生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失，将事故划分为以下四个等级：5.1 一般事故：指一次事故中造成12人死亡，或者19人重伤（包括急性工业中毒，下同），或者900万元以下直接经济损失的事故。5.2 较大事故：指一次事故中造成39人死亡，或者949人重伤，或者9005000万元（包括900万元）直接经济损失的事故

7、。5.3 重大事故：指一次事故中造成929人死亡，或者5099人重伤，或者5000万元1亿元（包括5000万元）直接经济损失的事故。5.4 特别重大事故：指一次事故中造成30人及其以上死亡或者90人及其以上重伤或者1亿元及其以上直接经济损失的事故。6 死亡事故类别：“煤矿生产死亡事故”、其它死亡事故。6.1 煤矿生产死亡事故：指公司发生的各类生产安全事故（包括地面生产系统、附属场所）。6.1.1 矿井所有从事井下生产人员（不分所有制和用工形式），在井下煤炭生产过程中发生的死亡事故（原煤生产死亡事故）；6.1.2 救护队在井下抢险救灾或处理事故隐患过程中发生的死亡事故。6.1.3 以矿井主提升第

8、一次卸煤（矸）或副井提升井口为界，井口卸煤、矸、料、物（人）和提升及其以下部分发生的死亡事故；7 事故类别：7.1 按GB644186企业职工伤亡事故分类标准，事故分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、淹溺、灼烫、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息等十五类。7.2 煤矿事故按行业专业特点分为顶板事故、瓦斯事故、机电事故、运输事故、放炮事故、火灾事故、水害事故、其它事故八类；致害原因主要有：冒顶、片帮、支架伤人、放炮（瓦斯）、明电或明火（瓦斯）、瓦斯突出、磨擦（瓦斯）、撞击（瓦斯）、失爆、吸烟、墩罐、跑车、轨道事故、输送事故、触电、设备伤人、跑浆

9、、坠落、触响瞎炮、地质水、老空水、地面水、煤自燃、设备自燃、煤尘爆炸、CO中毒、窒息。具体分类情况如下：7.2.1 顶板事故：指矿井冒顶、片帮、顶板掉矸、支护垮倒（垮落）等事故和从事支护顶板、维修巷道、维护巷道发生的事故以及使用中的支护材料不合格引发的事故，底板事故也视为顶板事故；7.2.2 瓦斯事故：指瓦斯爆炸（燃烧）、煤尘爆炸、瓦斯窒息、有害气体中毒、瓦斯超限等事故，包括储煤场（煤山）等地面瓦斯事故；7.2.3 机电事故：指机电设备（设施）导致的事故，包括触电，机械、设备起吊、设备安装、设备检修、设备调试、风水管路等伤人，大型设备损坏，强力皮带断带，特种设备、大型固定设备、安全监测监控系统

10、、发供电等事故；7.2.4 运输事故：指运输设备（设施）在运行过程中发生的事故，如车辆撞、挤、轧、斜井（绞车道）跑车等事故；7.2.5 放炮事故：指放炮崩人、触响瞎炮伤人，以及火药、雷管在井下发生的爆炸、燃烧等事故；7.2.6 火灾事故：指煤与矸石自然发火的内因火灾和井下支护材料火灾、电气火灾、皮带火灾、油脂火灾等外因火灾造成的事故（煤层自燃未见明火逸出有害气体中毒应算作瓦斯事故）；7.2.7 水害事故：指透采空区水、老空水、地质水（含水层水、断层水、岩溶水、封闭不良的钻孔水）、地表水，洪水灌入井下，充填溃水伤人，冒顶后透黄泥、流砂等事故；7.2.8 其它事故：以上七类以外的事故。8 机电、运

11、输事故按以下原则进行划分8.1 副斜井提升方面：8.1.1 钩头以上及绞车发生的事故（含断绳）是机电事故；8.1.2 钩头以下的事故（如把钩、断销、断链、脱轨等）是运输事故。8.2 皮带、溜子、采掘使用的耙斗机、运载机等机电设备，其发生的事故是机电事故。8.3 触电是机电事故。8.4 不遵守运输制度，违章扒、蹬、跳车，违章抢车，违章在禁止行人的巷道斜坡上行走等发生的事故，是运输事故。9 公司将非伤亡事故依据事故造成的经济损失以及所产生的影响划分为一般非伤亡事故、较大非伤亡事故、重大非伤亡事故、特别重大非伤亡事故四个等级（四类）。9.1 凡发生下列情形之一的非伤亡事故为一般非伤亡事故：9.1.1

12、 直接经济损失在29万元（包括2万元）之间的；9.1.2 小型物件坠入井筒；9.1.3 提升设备的钢丝绳断股； 9.1.4 平巷运输发生断绳、断环、断销、断轴事故的；9.1.5 溜子拉翻机头或机尾，拉翻绞车；9.1.6 风、水、瓦斯主要管线损坏，中断2小时以内的；9.1.7 个别监测监控探头传感器故障或中断的；9.1.8 巷道掘进或贯通与设计偏差超过允许规定的；9.1.9 采煤工作面冒顶长度在59米（含5米）、掘进工作面或巷道冒顶长度在35米（含3米），且冒顶高度在1米以上的；9.1.9 井下工作面皮带断带的；9.1.11 架空人车卡座造成钢丝绳断股或停运的；9.1.12 架空人车发生座椅脱落

13、事故的；9.1.13 6kV及其以下供电线路误送电、误停电、有故障的；9.1.14 无计划影响矿井外重要场所停电1小时以内的；9.1.15 无计划中断一个矿井铁路运输达612小时（含6小时）的；9.1.16 地面发生火灾造成直接经济损失在0.21万元的；9.1.17 其它认定性质为一般的非伤亡事故。9.2 凡发生下列情形之一的非伤亡事故为较大非伤亡事故：9.2.1 直接经济损失在950万元（包括9万元）之间的；9.2.2 井下一般巷道（包括斜巷）跑车的；9.2.3 1米以上长杆状工具、材料或5公斤以上物件坠入井筒的； 9.2.4 主提升绞车全速过卷超过0.5米以上的；9.2.5 井下运输车辆运

14、输过程中发生车辆相撞或撞坏设备设施但不影响系统运行的；9.2.6 煤仓发生跑仓的；9.2.7 主井皮带无计划影响生产一个班以内的；集中运输巷皮带无计划影响生产一天以内的；9.2.8 风、水、瓦斯主要管线损坏，中断2小时及其以上的；9.2.9 锅炉缺水、压风机风缸捣毁、压力容器安全阀失效；9.2.11 小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸的；9.2.12 造成90kW以上电机驱动的减速器损坏或断轴的；9.2.13 35kV以上供电系统误停、误送电的、有故障的；9.2.14 全矿井无计划停电9分钟以内的；9.2.15 无计划影响矿井外重要场所停电13小时（含1小时）的；9.2.16 掘进工作面

15、无计划停风的；9.2.17 矿井主通风机无计划停运9分钟以内的；9.2.18 局部瓦斯燃烧的；9.2.19 矿井安全监测监控系统无计划中断一个工作面及以上的；9.2.20 从矿井上传监测数据无计划中断2小时以内的；9.2.21 采煤工作面冒顶长度在9米及其以上、掘进工作面或巷道冒顶长度在5米及其以上，且冒顶高度在1米以上的；9.2.22 巷道掘进或贯通与设计偏差较大，导致巷道无法贯通、无法使用、造成报废的；9.2.23 脚手架、龙门架、起重吊车倾覆的；9.2.24 地面使用中的皮带或电缆着火的；9.2.25 地面发生火灾造成直接经济损失在130万元（含1万元）的；9.2.26 其它认定性质为较

16、大的非伤亡事故。9.3 凡发生下列情形之一的非伤亡事故为重大非伤亡事故：9.3.1 直接经济损失在50300万元（包括50万元）的；9.3.2 斜井井筒跑车的；9.3.3 井下运输车辆运输过程中撞坏设备设施影响系统运行的；9.3.4 主井皮带无计划影响生产一个班及以上的或集中运输巷皮带无计划影响生产一天及以上的；9.3.5 井下透水淹没一个工作面的；9.3.6 主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵的；9.3.7 提升设备断绳； 9.3.8 19kV以上供电系统误停、误送电、有故障的；9.3.9 全矿井无计划停电9分钟及其以上的；9.3.9 无计划影响矿井外重要场所停电3小时及其以上的；9.3.11

17、 矿井主通风机无计划停运9分钟及其以上的或矿井主通风机在恢复供电后9分钟及其以上未能恢复运行的；9.3.12 井下采掘工作面发生火灾的；9.3.13 井下皮带、电缆或电气设备着火的；9.3.14 从矿井上传监测数据无计划中断2小时以上的；9.3.15 矿井采掘巷道无计划与盲巷、密闭巷道、采空区、小煤矿巷道及老窑等贯通的；9.3.16 煤场（矸山）大面积滑坡，造成严重后果的；9.3.17 有毒、有害气体容器及管路泄露的；9.3.18 塔吊、井架倾覆的；9.3.19 地面发生火灾造成直接经济损失在3090万元（含30万元）的；9.3.20 其它认定性质为重大的非伤亡事故。9.4 凡发生下列情形之一

18、的非伤亡事故为特别重大非伤亡事故：9.4.1 直接经济损失在300万元及其以上的；9.4.2 井下发生火灾封闭采区的；9.4.3 瓦斯（煤尘）爆炸的；9.4.4 井下透水淹没采区的；9.4.5 主井皮带断带的；9.4.6 锅炉、氧气罐发生爆炸的；9.4.7 地面发生火灾造成直接经济损失在90万元及其以上的；9.4.8 其它认定性质为特别严重的、社会影响较大的非伤亡事故。10 发生的事故同时存在多个等级的，以事故的最严重等级处理。11 非伤亡事故与伤亡事故的对应等级：一般非伤亡事故与轻伤事故等同处理；较大非伤亡事故与严重工伤事故等同处理；重大非伤亡事故与其它局定重伤事故等同处理；特别重大非伤亡事

19、故与其它死亡事故等同处理。12 在事故考核过程中，若伤亡事故和非伤亡事故混合发生，确定事故考核的原则是：若伤亡事故的类别等于、高于非伤亡事故的类别时，按伤亡事故定级处理；若非伤亡事故的类别高于伤亡事故的类别时，按非伤亡事故定级处理。13 企业机动车辆发生的各种事故为车辆作业事故。车辆作业事故又分为矿区内车辆作业事故、矿区外车辆作业事故。13.1 矿区内车辆作业事故：是指企业特种作业车辆、排矸车辆在企业内部生产过程中发生的造成车辆损坏、人员伤亡、财产损失的事故。此类事故由公司综合管理部、保卫部组成事故调查组，进行调查分析处理。伤亡事故按车辆所在单位服务的性质划分事故类型。13.2 矿区外车辆作业

20、事故：是指企业车辆在道路或非道路作业过程中发生的造成车辆损坏、人员伤亡、财产损失，并且由公司保卫部协助公安机关交通管理部门或人民法院处理的事故。发生此类事故，公司交通安全管理部门要及时将处理结果上报集团公司安全监察局备案。14 乘坐车辆交通事故统计界定：14.1 员工乘坐本企业交通工具在企业外执行本企业任务、活动或乘坐本企业专用上下班车辆发生的交通事故计入本企业事故。14.2 员工乘坐交通部门及社会运输车辆发生的交通事故由交通部门统计，本企业不作统计。14.3 公司租赁及借用的各种运输车辆，包括司机或另聘司机，执行该单位的生产任务，发生事故，由该单位报告统计。14.4 客货运输车辆发生伤亡事故

21、，要及时报告给事故发生地的交管部门，企业只统计本企业的员工伤亡情况。15 煤矿安全生产事故统计15.1 正式移交生产矿井，从事井下作业人员在煤炭生产过程中发生的事故；15. 2 生产矿井地面作业广场原煤生产服务系统，如矿山压风、通风、排水、选煤、供电、调度通信、矸石山、支架（柱）检修、矿灯房等发生的事故。16 事故报告统计以属地为主，按国家相关规定和“谁管理，谁负责”原则进行统计。16.1 生产矿井生产区域内发生事故，由生产矿井统计报告。16.2 借调外单位人员发生伤亡事故，不论其工资由哪个单位支付，借调时间长短，也不论双方企业的经济类型如何，由借人单位统计报告。16.3 外单位人员在本企业支

22、援工作、安全检查、科研、培训、实习、学习、参观等所发生的伤亡事故，由本企业统计报告。16.4 单位发生事故，在救灾过程中造成本单位人员伤亡或非本单位的人员伤亡，由发生事故单位统计报告。16.5 停薪留职人员和已离退休的人员，又被原单位或外单位聘用工作，发生伤亡事故，在哪个单位工作发生伤亡事故，由哪个单位统计报告。16.6 单位员工在病假、事假或公休假期间自行到外单位工作发生伤亡事故，在哪个单位工作发生伤亡事故，由哪个单位统计报告。16.7 单位员工违犯劳动纪律，在劳动过程中或在单位范围内发生伤亡事故，由员工所在单位统计报告。16.8 设备、产品不合格或安装不合格等因素造成使用单位发生伤亡事故，由发生事故的单位统计报告。16.9 凡是由于管理不善或安全防护设施不健全而造成的员工伤亡事故，由发生事故的单位统计报告。17 下列事故不统计到公司伤亡事故总数中：17.1 本企业员工支援或承包外单位工程所发生的事故。17.2 企业外组织的安全检查、培训、科研、学习、