核桃基地可行性报告

1、千亩优质核桃种植示范园区项目可行性报告第一章 合作社简介盂县彬园核桃种植专业合作社于2012年8月由本村45户村民自发组建而成，合作社位于县城东北部40公里的仙人乡张庄村，以农业增效、农民增收、创建和谐为宗旨。为农民提供核桃苗木及种植生产资料的供应、核桃树栽培、养护的技术指导，核桃的储藏销售一条龙的服务。为农户解决在生产销售中的实际问题，为农户开展产前、产中、产后等系列服务，以农户增收为目标。为了进一步发展农业生产，切实提高村民收入，合作社通过对市场的实地考察和当地的实际情况，结合我县对农业产业结构调整的政策，计划在之前种植700亩的基础上，2014年至2015年两年时间新增优质核桃种植300

2、亩，完成建设1000亩优质核桃种植示范园区，并完善园区水、电、道路等相关配套设施建设。第二章 项目概要21 项目背景2.1.1核桃的营养核桃，又名胡桃、羌桃，为胡桃科胡桃属落叶乔木的果实。核桃是食品中的佼佼者，历代医书中对其保健作用极为推崇，称其能“通经络、润血脉，黑须发，常服皮肉细腻光润”。本草纲目云：核桃有“黑发，固精，治燥，调血之功”。核桃既可生食、炒食，也可以榨油、配制糕点、糖果等，不仅味美，而且营养价值也很高，被誉为“万岁子”、“长寿果”。核桃与扁桃、腰果、榛子并称为世界著名的“四大干果”。在西欧各国它又是圣诞节等一些传统节日的节日食品。 2.1.1.1、 核桃营养丰富，含有丰富的蛋

3、白质、脂肪，矿物质和维生素。每100克中含蛋白质15.4克，脂肪63克，碳水化物10.7克，钙108毫克，磷329毫克，铁3.2毫克，硫胺素0.32毫克，核黄素0.11毫克，尼克酸1.0毫克。脂肪中含亚油酸多，营养价值较高，此外，还含有丰富的维生素B、E。2.1.1.2、核桃含有丰富的维生素B和E，可防止细胞老化，能分健脑、增强记忆力及延缓衰老。核桃中还含有特殊的维生素成分，不但不升高胆固醇，还能减少肠道对胆固醇的吸收，适合动脉硬化、高血压和冠心病人食用。2.1.1.3、核桃仁含有亚麻油酸及钙、磷、铁，是人体理想的肌肤美容剂，经常食用有润肌肤、乌须发，及具有防治头发过早变白和脱落的功能。2.1

4、.1.4、核桃仁还含有多种人体需要的微量元素，是中成药的重要辅料，有顺气补血，止咳化痰，润肺补肾等功能。当感到疲劳时，嚼些核桃仁，有缓解疲劳和压力。2.2.2项目提出的缘由随着我国人口的不断增长和当前城市化建设和工业化进程的加快，加之近年来气候的变化，水土流失呈上升趋势，我国耕地锐减不容置疑，人地矛盾日益加剧。故而科学合理地利用土地资源，挖潜改造二坡地，通过种植经济林，保持水土，提高土地利用率和土地产出率成为提高农民收入的有效手段。随着人民生活水平的不断提高，人们对消费有了更高的要求。 核桃是一种重要的油料果树。核桃的油脂含量高达6075，蛋白质含量达15以上，同时还含有钙、磷、铁、

5、维生素等营养物质。既是营养丰富的食品，又有很大的医药效用。核桃对环境条件要求不严，尤其适合荒山、荒坡种植，是目前退耕还林的理想经济林木。利用荒山荒坡建设核桃基地不仅可以改善农业生产条件和周边生态环境，而且可以增加单位面积的效益，不断丰富和满足市场需要，从根本上提高农业效益，增加农民收入，是实现农村经济可持续发展的根本出路，是我国农业的主要途径。通过三十年的改革开放，我国经济发展取得了巨大的成就，但同时应该看到，现实中仍然存在着许多制约进一步发展的矛盾和问题，其中城乡之间发展不平衡的问题尤为突出，农村总体发展水平、工业化进程、市场化程度以及农民收入水平均大大落后与城市，这些问题引起党和国家有关部

6、门的高度重视。 十七届三中全会全会提出，发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入，集中力量办好关系全局、影响长远的大事。要确保国家粮食安全、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放。要加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格全程监控，切实落实质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入

7、市场。省、市、县三级政府也将发展规模化核桃生产基地作为农业产业化发展的方向和结构调整的助推器。发展规模化核桃生产基地是加快新农村建设，确保农民增收的必然要求。22 立项依据合作社成立以来，以农业增效，社员增收，创建和谐为目标。通过对市场的考察结合合作社所在地的实际条件，结合我市2002年中共阳泉市委、阳泉市人民政府关于进一步推进农业结构战略性调整的意见和阳泉市核桃基地建设补助和奖励办法，我们发展种植效益高、科技含量高的核桃基地，合作社计划在原有700亩种植基础上，新建300亩优质核桃育苗基地，完成1000亩种植示范园区建设。以发展高效益高产出的核桃栽培为突破点，推广无公害核桃生产技术，全面提升

8、核桃示范园区生产水平，采用现代市场化营销手段，打通市场渠道，引导社员发展种植核桃树，强化合作社的经营管理，完善合作社的生产经营体系，逐步向产地规模、品种规模、优势品种规模化发展，提高核桃产业化水平，增加合作社社员的收益。第三章 项目实行的可行性和必要性31 项目建设的必要性311是缓解人地矛盾，提高土地利用率，增加农民收入的有效手段建设核桃育苗基地是战略性调整种植结构、提高农民收入的需要。合作社人均耕地面积少，而且以陂梁地为主，粮食生产没明显的优势，粮食生产水平效益低下，农民收入微薄。所以以核桃产业发展为突破口，优化产业结构，提高单位土地面积效益，促进合作社的快速发展，提高社员收入和生活水平、

9、改善生态环境是十分必要的。312 是改善人民生活水平的需要近年来我县经济飞速发展，人民生活水平不断提高，而核桃仁含有较多的蛋白质及人体营养必需的不饱和脂肪酸，这些成分皆为大脑组织细胞代谢的重要物质，能滋养脑细胞，增强脑功能； 核桃仁有防止动脉硬化，降低胆固醇的作用；此外，核桃还可用于治疗非胰岛素依赖型糖尿病；核桃对癌症患者还有镇痛，提升白细胞及保护肝脏等作用。313是改善生态环境的需要核桃具有极高的经济价值和市场开发潜力，能够大幅度增加农民收入外，在涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、降尘减噪、优化环境等方面也有着特殊的生态功能，具有改善生态环境和发掘经济效益的双重作用，不失为集经济、生态

10、和社会效益于一体的优良树种，是项目区农民增收的一项主导产业。314 是资源型经济转轨的必然趋势我县经济主要以煤炭产业为主，近年来煤炭资源日益减少，面临枯竭，培养替代产业，确保地下产业向地上产业顺利转型是我县一项紧迫任务。实践证明，发展核桃产业是保护生态、节约资源、促进农民增收的绿色产业，是资源型经济结构转轨的最佳选择。32 项目建设的可行性321 项目区气候条件适宜合作社所处区域内气候温和，平均海拔在1000米左右，年平均气温在13度左右，无霜期180天，特别适宜核桃生产，可最大限度提高土地利用率和单位面积效益。322 项目区水资源丰富建设优质核桃育苗基地是合理利用水资源，提高水资源利用效益的

11、需要。合作社在项目区新建2个1000立方米蓄水池，实施过程中通过配套渠系，合理利用水资源，实行自流灌溉，减少生产成本，提高单位面积的经济效益。323 项目区环境优越项目区属于纯农业区基本没有工业，土壤、水源及空气没有污染，在项目实施过程中，只要指导农民正确运用化肥，推广生物肥料、生物制剂和高效低残留农药，减少病虫害的发生，就能生产出符合部颁标准的无公害核桃产品。324 项目区人力资源丰富合作社所在地历史以来一直就有栽培核桃树的习惯，也是我县重要的核桃基地，积累了丰富的核桃栽培和管理经验，而且本村农民大多以耕田务农为主，具有丰富的人力资源，可以使项目顺利实施。325 项目区交通便利项目区交通便利

12、，运输方便。新改造的东纵公路贯穿项目区全境，使核桃的运输方便快捷。 第四章 市场分析世界核桃产量为66.5万吨，年产万吨以上的国家有17个，但年产20万吨以上的国家只有中国和美国。目前中国核桃栽培面积居世界首位，年产量为26万吨，超过美国21.3万吨，跃居世界第一位。我国核桃种质资源十分丰富，据中国果树志核桃卷载，有无性系品种和优良品种216个，农家实生良种164个，优良单株系486个。平均核桃产量为260kg/hm2。从国内市场看，鉴于核桃的营养、医疗保健价值和较好的经济、社会和生态效益，在果品产业结构调整中越来越受到消费者和生产者的青睐。随着人们物质文化生活水平的提高，对核桃的原品果和形形

13、色色的加工品、保健品数量要求越来越多，价格一直攀升。预计2010年，我国核桃消费量将达0.3kg/(人.a)，2030年达0.kg（人.a），加上加工品等其他消费，核桃市场的需求量将是目前的倍以上因此，核桃资源有较好的综合加工与开发利用前景。我国核桃品质优于其他国家，含油量一般为65%，最高达83.51%，畅销国内外市场。目前核桃市场需求国际上正以1%，国内以3%的速度增长。同时我县拥有大寨核桃露饮品有限公司和欢乐喝彩有限公司两个核桃深加工龙头企业，年加工能力达0.4万吨，核桃年需求量达1000万公斤以上，消化能力极强，十分有利于形成龙头带基地、基地连农户的生产经营新格局。第五章 项目实行的技

14、术措施5.1、建园与栽植 5.1.1.园地选择 核桃对环境条件要求不严，只要年平均气温916以上，年降雨量800毫米以上均可种植。核桃对土壤的适应性比较广泛，但因其为深根性果树，且抗性较弱，应选择深厚肥沃，保水力强的壤土较为适宜。核桃为喜光果树，要求光照充足，在山地建园时应选择南向坡为佳。 5.1.2.栽植 为了提早结果和提高单位面积产量，应推行矮化密植栽培，并选用嫁拉苗，方可提早丰产。嫁接苗定植后23年即可挂果，45年即可进入丰产期，而实生苗需810年方能挂果，15年才能进入丰产期。目前，密植园以3×2（亩栽111株）为宜。核桃为雌雄同株异花果树，且同一植株上雌花与雄花一般不同时盛

15、开，故要求不同植株间进行授粉，因而，只有成片栽植的核桃园才能获得丰产。核桃以秋季（911月）或萌芽前定植最为适宜，在栽植前可先挖大穴（长、宽、深各80厘米）分层压入有机肥、磷肥、泥土，然后定植于穴上，浇足定根水，并用杂草覆盖树盘以利成活。栽后要及时定干，防干旱死苗等。 5.2、土壤管理 5.2.1.耕作 核桃园进行深耕压绿或压入有机肥是提早幼树结果和大树丰产的有效措施，深耕时期在春、夏、秋三季均可进行，春季于萌芽前进行，夏秋两季在雨后进行，并结合施肥和将杂草埋入土内。应从定植穴处逐年向外进行深耕，深度以6080厘米为宜，但须防止损伤直径1厘米以上的粗根。 核桃幼树生长较慢，行间土地可间作豆科作

16、物或绿肥。成年果园每年49月用除草剂除草23次，于秋冬中耕一次。 5.2.2.施肥 氮和钾是核桃的主要组成元素，而氮多于钾，增施氮肥能显著提高产量和品质，在缺磷的土壤中也必须补充磷和钙，同时还要增施有机肥。幼树施肥应采取薄施勤施的原则，定植当年至发芽后开始追肥，每月1次，到9月底施一次基肥，第24年，每年于3月、6月、8月、10月共施4次肥即可。 成年树（指嫁接苗定植第45年后）每年施基肥1次，追肥2次即可。基肥于秋季采果后结合土壤深耕压绿时施用（910月），亩施有机肥（畜禽粪水）5000千克，磷肥50千克，草木灰100千克，尿素15千克。追肥共施2次，第一次追肥于发芽前施用，亩施猪粪水150

17、0千克，尿素20千克。第二次追肥于硬核期（67月）施用，以利于增加果重和促进花芽分化，可亩施猪粪水2500千克，尿素30千克，硫酸钾20千克，过磷酸钙20千克。 5.2.3.灌水 核桃喜湿润，耐涝，抗旱力弱，灌水是增产的一项有效措施。在生长期间若土壤干旱缺水，则坐果率低，果皮厚，种仁发育不饱满；施肥后如不灌水，也不能充分发挥肥效。因此，在开花、果实迅速增大、施肥后以及冬旱等各个时期，都应适时灌水。 5.3、整形修剪 5.3.1.修剪时期 休眠期间，核桃有伤流现象，故不宜进行修剪；其修剪时期以秋季最适宜，有利于伤口在当年内早愈合。幼树无果，可提前从8月下旬开始，成年树在采果后的10月前后，叶片尚

18、未变黄之前进行为宜。 5.3.2.幼树整形 核桃树干性强，芽的顶端优势特别明显，顶芽发育比侧芽充实肥大，树冠层性明显，结合此特性，以采用主干疏层形为宜，且整形极易。其整形方法为：干高5080厘米（若当年幼苗不够高度，可待苗木生长一年后再整形），定植当年不作任何修剪，只将主干扶直，并保护好顶芽（若顶芽损坏，可先一壮芽代替），待春季发芽后，顶芽将向上直立生长，将其作为中心干，顶芽下部的56个芽将萌发侧枝（其余芽不能萌发），56月选分布均匀生长旺盛的34个侧枝为第一层主枝，将其余新梢全部抹去。第二年按同样的方法培育第二层主枝，第二层保留23个主枝（与第一层相距6080厘米），第三年选第三层主枝，保留

19、12个主枝，与第二层相距5070厘米。14年主枝不用修剪，可自然分生侧枝，扩大树冠。一般34年成形，成形时树高35米左右。 5.3.3.结果树修剪 核桃进入结果盛期，树冠仍在继续扩大，结果部位不断增加，容易出现生长与结果之间的矛盾，保证核桃达到高产稳产是这一时期修剪的主要任务。因此，在修剪上应经常注意利用好辅养枝和徒长枝，培养良好的枝组，及时处理背后枝与下垂枝。 从结果初期开始，就应有计划地培养强健的结果枝组，不断增加结果部位，扩大结果面积。防止树冠内膛空虚和结果部位外移。进入盛果期后，更应加强枝组的培养和复壮。培养枝组可采用“先放后缩”和“去背后枝，留斜生枝与背上枝”的修剪方法。徒长枝在结果

20、初期一般不留，以免扰乱树形，在盛果期可转变为枝组利用，背上枝要及时控制，以免影响骨干枝和结果母枝。下垂枝多不充实，结果能力差，徒耗养分，应根据具体情况处理。 5.4、人工辅助授粉与疏除雄花序 核桃人工辅助授粉对坐果率可提高1030。在雌花柱头开裂呈“倒八”字形，柱头分泌大量粘液时，于上午910时，开展辅助授粉，效果理想。 在雄花和雌花发育过程中，需要消耗大量树体内贮藏的营养和水分，尤其是在雄花序快速生长和雌花大量开放时，树体内的水分多少往往成为雌花生长发育的限制因子，疏除过多的雄花可减少树体内养分和水分的消耗，使更多的营养和水分供给雌花发育和开花坐果，从而提高产量和品质，并有利于新梢生长和增强

21、树势。疏除雄花的时期以早为宜，越早增产越明显。以雄花芽休眠期到膨大期疏雄花效果最好，待雄花序明显伸长以后再行“疏雄”效果较差。关于“疏雄”数量，应根据雄花芽数量多少和混合芽与雌花芽的比例决定。如不开展人工辅助授粉的，雄花就不宜疏除过多。对于混合芽较多，雄花芽较少或很少的植株，则应少疏或不疏雄花。疏雄花的方法可结合修剪，用带钩木杆，将枝条拉下用手掰除。 5.5、病虫害防治 5.5.1.主要病害 5.5.1.1核桃白粉病危害叶片幼芽和新梢，造成早期落叶，甚至苗木死亡，78月发病，发病初期叶片退绿或造成黄斑，严重时叶片扭曲皱缩，幼芽萌发而不能展叶，在叶片的正面或反面出现圆片状白粉层，后期在白粉中产生

22、褐色或黑色粒点。 防治方法连续清除病叶，病枝并烧掉，加强管理增强树势和抗病力。7月份发病初期用波美0.20.3度石硫合剂喷施。 5.5.1.2核桃褐斑病主要危害叶片，果实和嫩梢，可造成落叶枯梢。叶片感病后，先出现近圆形和中间呈灰色的小褐斑，病斑上略呈同心轮纹排列的小黑点。病斑增多后呈枯花斑，果实表面病斑小而凹陷。嫩苗上呈椭圆形或不规则形病斑。一年多次侵染，56月发病，78月为盛期。 防治方法清除病叶和结合修剪除病梢，深埋或烧抻。开花前后和6月中旬各喷一次12200倍波尔多液或50甲基托布津可湿性粉剂500800倍液。 5.5.1.3核桃黑斑病该病是一种病原细菌引起，别名核桃细菌性黑斑病。主要危

23、定果实，48月好病。果实受害初期表面出现褐色油浸状微隆起小斑，以后病斑逐渐扩大下陷，变黑，外缘有小浸状晕圈。 防治方法培育和栽培抗病品种，保持树体健壮生长，增强病力，及时清除病果、病叶等病源物。发芽前喷波美35度石硫合剂。56月喷洒12200售波尔多液或50甲基托布津可湿性粉剂500800倍液，于雌花开花前、开花后和幼果期各喷1次。 5.5.2.主要虫害 5.5.2.1核桃举胶蛾其幼虫危害核桃果实和种仁，受害果变黑皱缩，引起早期落果。一年发生12代，以老熟幼虫在树冠下13厘米深土中或杂草、石块、枯叶中结茧越冬，67月化蛹，产卵于两果相接处或萼洼梗洼叶柄上，初孵幼虫在果面爬行13时后蛀入果实危害

24、，8月为脱果盛期。 防治方法宜采用树上防治与树下防治相结合的方法。冬春细致耕翻树盘，消灭越冬虫蛹。8月上旬摘除树上被害虫果并集中处理。成虫羽化出土前可用50辛硫磷乳剂200300倍液树下土壤喷洒，然后浅锄或盖上一层薄土。成虫产卵期每1015天向树上喷洒一次速灭杀丁2000倍液。 5.5.2.2核桃小吉丁虫（又名串皮虫）是危害核桃的重要害虫。以幼虫在枝干的皮层内缧旋状取食，被害处枝肿大，表皮变为黑褐色，直接破坏输导组织，导致大枝脱水干枯，严重时全株枯死。 防治方法加强栽培管理，增强树势的抗虫力，采后至落叶前结合修剪剪除受害枝条，集中烧掉。成虫发生期喷洒25西维因可湿性粉剂500倍液或80敌敌畏乳

25、剂800倍液，2.5溴氰菊酯乳剂4000倍液。 5.5.2.3刺蛾（俗称洋辣子、刺八角）常见的有黄刺蛾、福刺蛾、绿刺蛾和扁刺蛾。以初龄幼虫取食叶面下表皮和叶肉，仅留表皮呈网状透明斑，我国南方每年发生12代，6月初出现成虫于叶背产卵，7月中旬至8月上旬孵化成幼虫开始危害叶片。8月下旬老熟幼虫结茧越冬。 防治方法秋季结合修剪铲出虫茧并深埋，成虫出现期（6月上中旬）每天用黑光灯诱杀成虫。摘除群集危害的虫叶并立即埋掉或将幼虫踩死。幼虫危害严重时，在幼虫发生期喷洒25亚胺硫磷乳油600倍液或2.5溴氰菊酯乳剂5000倍液。 第六章 项目实施规模和内容6.1 项目区分布项目主要以开发合作社所在村现有的荒坡

26、荒地，发展核桃产业，前后共1000亩。6.2 项目内容6.2.1园区建设计划在2014年1月到2015年12月在原有700亩基础上，通过对荒山荒坡挖潜改造新增300亩优质核桃育苗基地，完成1000亩核桃种植示范园区，建设水利、办公场所、库房、道路硬化等基础设施。6.2.2合理制定项目实施计划由合作社技术部配合县林业局，对园区实行科学规划并制定出合理的栽培计划和适宜推广的新农药，特别是生物农药的推广计划，要进行专门的培训。6.2.3 培训计划由合作社技术部配合县林业局对合作社社员进行核桃栽培技术操作规程的培训，计划项目期内培训300人次，着力于培养合作社的术员，为合作社今后的发展储蓄人力资源。6

27、.2.4 新品种引进在项目期内引进栽培辽核1、4号、中林1号、晋龙1、2号5个优质核桃品种。6.2.5栽培原则技术方面要坚持“五不栽”原则，即没有科学规划的不栽；群众没有积极性的不栽；不是优苗壮苗的不栽；达不到“五个一”标准不栽（即一米见方坑、一担农家肥、一斤化肥、一担水、一米宽的保护带。）；管护责任不落实的不栽。坚持“三埋、四大”标准，即幼树栽植后连续埋土三年入冬防寒，新建园全部达到大坑、大水、大肥、大苗标准。6.2.6注重环境技术部门要定期检测项目区内水质、土质和空气，加强治理和防范，确保项目区内的环境不被污染，做好生态保护和治理工作，保证项目健康发展。第七章 项目的组织措施71 项目实施

28、的指导原则在项目实施过程中，坚持科学发展观，坚持以科学为先导，以效益为中心，以增加本社社员收入为目标，以品牌为突破口，充分发挥合作社的农业资源优势，大力发展核桃基地建设。在项目实施过程中，要更新观念，创新思路，通过土地入股和其它办法，合理流转土地，加快合作社的发展，提高经济效益。72 项目实施的分工在项目实施过程中要在合作社理事长的统一领导，下设各部门要分工合作，采取统一规划、统一指导、统一服务的方式，要把项目的实施作为合作社2014年度的主要任务和社员增收的头等大事来抓，切实抓出成效。财务部要做好项目预算和资金的合理调节以及资金的有效管理；基建部要对园区建设进行统一规划，合理调配土地，抓好土

29、地平整和基地建设的工程质量和工程进度；市场部要收集我县核桃市场的信息，积极和我县的两个核桃加工龙头企业接洽，对合作社的核桃销售做出统一规划；技术部要抓好社员的技术培训和核桃生产的技术指导；服务部要对合作社社员的生产物资进行统一采购，确实保障物资的供应，保证物资的质量。73 加强学习，加快发展在项目实施过程中，要抓住我市和我县核桃项目实施的大好机遇，认真学习，开拓视野，根据我社的实际，更新观念，以适应市场多样化和优质化的需求，不断提高核桃栽培的科技含量和农民收益；在项目实施过程中，要不断完善合作社的民主管理体制和利益分配机制，要不断通过管理机制和体制创新，提高经营管理水平，使合作社健康、快速发展

30、。74 重视科技，注重服务在项目实施过程中，技术部要实行技术包片负责制、首问负责制，通过电教培训、散发资料、田间地头指导等多种形式，全方位为我社社员服务，争取培养出一批核桃栽培的科技能人。第八章 项目实施的投资预算和资金筹措81 投资预算该项目计划总投资200万元，其中：811 挖潜改造300亩荒山荒坡6万元300亩×200元60000元。812 购置优质核桃种苗12万元813 办公场所和库房需27万元，其中办公场所12万元；库房15万元。814组织农民培训需4万元，参加培训人员50人次，散发资料2000余份。8、1、5承包荒地荒坡需70万元，300亩×50元×50年75万元816 修建1000立方米蓄水池2个需36万元8.1.7种植500亩核桃每亩需200元，共需10万元8.1.8园区道路硬化需20万元8.1.9其他需10万元，其中架设电线需8万元，聘请专家、技术人员管理服务费1万元；品牌宣传、营销服务费1万元。82 资金筹措在200万元总投资中，采取上级补一点，地方配一点，合作社筹一点的办法，其中申请市科技局支持20万元，合作社自筹180万元。第九章 资金管理制度资金设专帐管理，严格遵守国家有关财务规定，按实施方案进行资金使用，实行财务报帐制度，按进度定期在乡政府