唐山市矿产资源总体规划

1、唐山市矿产资源总体规划唐山市矿产资源总体规划(20012010)唐山市人民政府 二 OO 二年一月目录一、总则 1二、规划背景 1三、规划目标 16四、矿产资源调查评判与勘查 19五、矿产资源开发利用与爱护 22六、矿山生态环境爱护与复原治理 37七、规划实施的保证措施 40八、附则 43附表 65附图名目1. 唐山市要紧矿产分布图2. 唐山市矿产资源勘查开发规划示意图3. 唐山市矿产资源开发利用现状图4. 唐山市矿产资源勘查开发规划图5. 唐山市矿山生态环境现状图6. 迁安西部铁矿勘查开发规划图7. 开平一带矿产资源勘查开发规划图附录：一、河北省国土资源厅关于唐山市矿产资源总体规划专家评审意

2、见和 省厅规划会审会议纪要一、总则 矿产资源是人类生存与进展的重要物质基础，矿产开发业是我市国民 经济与社会进展的基础产业。有效爱护与合理利用矿产资源是我国的差不 多国策，是关系到经济社会可连续进展的全局性、战略性咨询题。按照唐 山市经济社会进展对矿产资源合理开发利用与有效爱护的客观形势要求， 按照国家和河北省有关矿产资源方面的法律法规和河北省矿产资源总体 规划、唐山市国民经济和社会进展第十个五年打算以及有关行业部 门的“十五”及中长期进展规划，编制唐山市矿产资源总体规划（以 下简称规划）。规划坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导， 认真分析研究国内外、省内外资源形势，紧密结合我

3、市实际，认真贯彻落 实中央“人口、资源、环境”的总体方针，坚持矿业经济与国民经济和谐 进展，坚持眼前服从长远，坚持资源效益与经济效益、社会效益、环境效 益相结合，坚持开发、开放和可操作性的原则，坚持市级规划服从服务于 省级规划的原则，认真地进行编制。规划以 2000 年为基准年 ,分 2001-2005年（“十五”）和 2006-201 0 年（“十一五”）两个时期，重点是“十五”。对本市 2001-2010年的 矿产资源勘查、开发利用与爱护以及矿山生态环境爱护等方面进行了全 面、系统规划。该规划是指导我市“十五”及中长期矿产资源治理工 作的宏观性、战略性、政策性文件，是矿产资源治理、勘查、开

4、发利用与 爱护工作的重要依据。二、规划背景（一）经济社会进展及矿业经济“九五”期间我市国民经济增长速度高于全国、全省平均水平。 2000 年我市国内生产总值实现 915.05 亿元，年均增长 14.4%。人均国内生产总 值达到 13109 元，位居全省第一位。 2000年全部工业增加值为 428.9亿 元，其中国有及年产品销售收入 500 万元以上的独立核算工业企业工业增 加值为 213.62 亿元、工业总产值为 594.47亿元，工业销售收入为 584.73 亿元，实现利税为 68.98 亿元，而相应规模的矿产品及其制品工业企业实现工业增加值为 104.5亿元，工业总产值为 265 亿元，工

5、业销售收入为 25 3.92亿元，实现利税为 45.51亿元，所占百分比分别为 48.9% ， 44.6%， 4 3.4%和 66%。可见矿业经济在我市工业和社会经济生活之中所起的基础地 位和作用以及对我市财政的支撑力。大中型矿产品及其制品企业2000 年经济指标完成情形详见附表 1。（二）矿产资源调查评判、勘查、开发利用现状1、矿种及分类（按用途）截止 2000年底，全市已发觉矿产 50种，其中：黑色金属矿产 3 种： 铁、锰、铬。有色金属矿产 4 种：铅、锌、铜、铝。贵金属及稀有金属矿 产 3 种：金、银、铷。冶金原料非金属矿产 4 种：熔剂用灰岩、冶金用白 云岩、耐火粘土、铁矾土。能源矿

6、产 5 种：煤、煤层气、石油、天然气、 地热。化工原料矿产 6 种：制碱用灰岩、化肥用蛇纹岩、泥炭、硫铁矿、 磷、含钾岩石。建材及其他非金属矿产 23 种：水泥用灰岩、玻璃用白云 岩、玻璃用石英砂岩、水泥配料用砂岩、水泥配料砂土矿、膨润土、海泡 石粘土、硅灰石、石墨、云母、蛭石、叶腊石、柘榴石、石膏、天然油 石、硅石、陶粒页岩、陶瓷土、建筑石料（建筑石灰岩及建筑砂页岩 等）、大理岩、砖瓦粘土、贝壳、天然卤水。水气矿产 2 种：地下水及矿 泉水。2、矿产资源调查评判与勘查概况解放后，从 50年代开始至 90 年代初，地矿、冶金、煤炭、建材、 化工、石油等专业地质队伍及科研院所、大专院校等，对市域

7、内的矿产资 源进行了调查、评判、普查和勘探。记入省固体矿产储量表的 184 处矿产 地中，勘探的 120处，详查的 46 处，普查的 18 处，所占比例分别为 65. 2%、 25%、和 9.8%。地质工作程度总体上看比较高，详见附表 2。未上表的要紧固体矿产统计了 11种，共有 132 处产地，达到勘探 程度的 4 处，详查程度的 10处，普查程度的 118处，工作程度相对较低， 详见表附 3。截止 1982年（冀东铁矿找矿勘探近 10年会战终止时）， 1/2.5 万航空 磁测（成图 1/5 万）已覆盖全市， 1986年冶金物探公司在我市北部山区又进行了重飞，至今在铁矿分布较多的遵化、迁西、

8、迁安、滦县境内， 1/5 万-1/2.5 万地面磁测几乎覆盖全区， 1/1万地面磁测据统计完成了 3600多 平方公里， 1/5万航磁专门进行编号的有 300 多个，其中绝大多数已被验 证和评判。易采选的铁矿床均已查明或操纵，勘探深度可达300400米，个别大、中型铁矿床超过 500 米，能够认为远景差不多操纵，仅剩少 数因盖层厚或埋藏深的铁矿专门尚未系统勘查，其资源依目前的经济技术 条件，有相当部分尚难利用。针对北部山区的有色金属和贵金属， 1/20万 区域化探和 1/5万化探分散流（水系沉积物）均已完成，其中所发觉的专 门均已被检查，对有期望专门绝大多数已完成查证工作。今后对金属矿产 的勘

9、查，要紧围绕生产矿区深部及周边进行，为解决矿山接替资源服务。我市的煤炭资源，其生煤、储煤地质构造环境差不多查清，至今已操 纵了五个含煤构造（即开平向斜、车轴山向斜、缸窑盆地、荆各庄 -刘官屯盆地和蓟玉煤田林南仓盆地） -1200米以浅的煤 炭资源差不多查清 ,是目前开采对象，若不能科学地解决“三下”开采咨询 题，尽管保有资源储量较多，但实际能够被采出的储量不多，加大对有开 发潜力的矿区勘查投入，是必要的。对 -1200米以下的煤炭资源远景，也 有比较正确的认识（埋藏最深达 2600米）。近年来煤田地震物探方法的运用，对查明 煤田构造和指导勘查开发，正起着越来越重要的作用。冶金辅助材料矿产、建材

10、及化工原料、陶瓷原料矿产自 70 年代以 来，勘查和开发也得到了快速进展，其资源分布特点也有了比较多的了 解，但地质工作程度偏低。石油及天然气资源自 70年代末开始勘探，经 20多年的勘探开发，对 我市陆域内的生油、储油环境和构造条件，已差不多查证，共发觉 7处油 田，已有 6处被开采。原油产量由“九五”期间的 30-40万吨，跃升为现 在 60 余万吨。对沿海大陆架内的石油天然气资源远景已有初步成果，实 际开发应用尚须进一步投入。煤层气、地热资源远景区已初步操纵，尚未被有效地勘查开发和利地下水资源条件及水环境差不多调查清晰，但有相当部分水源地勘查 工作程度较低。总之，我市地质调查评判、勘查工

11、作程度比较高，但矿种间有高有低 不平稳，随市场需求增加和科技水平的提升，地质调查评判、勘查工作仍 需持续进行，对资源危机矿种、矿山后备资源需加大调查评判及勘查投 入，尽快缓解资源短缺的矛盾。对煤层气、地热及后续接替煤矿等的勘查 开发需加快步伐，以习惯优化和调整矿业布局的客观要求。对正在开发利 用的铁矿，由于多数矿山需转入地下开采，急需提升勘查程度。3、矿产地及资源现状 我市矿产资源分布广，种类多，重要矿种相对集中，适宜开发利用。 要紧工业原料和辅助原料矿产配套性、互补性强，有利于进展原材料工业 和重工业。已发觉的 50 种矿产，其中属于我市优势矿产或称重要矿产有煤、 铁、金、石灰岩、白云岩、石

12、油、天然气、煤层气，地热及地下水和矿泉 水。其次是陶瓷用原料矿产，建材及其他非金属矿产，如玻璃用砂岩，水 泥用砂岩、耐火材料矿产等。已被开发利用的矿产有 30 余种，其中肥煤、焦煤属国内希缺煤种， 鞍山式贫磁铁矿多数属易选冶矿石，石油、煤层气及地热资源的开发利 用，从长远看对调整、优化我市矿业布局和改善能源利用结构具有战略意 义。（1）固体矿产：有 20种固体矿产 184 处产地（其中大型 29处、中型 76、小型 79处）记入了省固体矿产储量表 ,计有煤 43处，铁 70 处、铬 2 处、金 11处、非金属 53处，有色金属 5 处（4 处共生矿产）。累积探明 资源储量 122.61亿吨，保

13、有资源储量 106.46 亿吨。要紧矿种是煤和铁， 累积探明资源储量分别为 53.05 亿吨和 49.96亿吨，保有资源储量分别为 4 4.49亿吨和 44.43 亿吨，二者保有量占保有总量的 83.5%；其次是石灰 岩，累积探明资源储量 13.41 亿吨，其中制碱用灰岩、冶金用灰岩和水泥 用灰岩分别为 2.19亿吨、 4.09亿吨和 7.13亿吨。保有资源储量为 12.1亿 吨，其中制碱用灰岩、冶金用灰岩和水泥用灰岩分别为 1.62亿吨、 3.89亿吨和 6.6 亿吨；第三是岩金，累计探明资源储量 66.19吨（金），保有 8.2 5 吨（金）；第四是冶金白云岩，累积探明资源储量3.86亿吨

14、，保有 3.79亿吨。其他矿种详见附表 2。另外尚有 132处固体矿产地（大型 4 处、中型 21处、小型及小小型 1 07处）未记入省矿产储量表，其缘故是其中的大、中型矿产地工作程度低 多数开发利用困难，小型及小小型产地规模小，工作程度绝大部分介于普 查简测之间，目前多数被矿山边采边探所利用。这部分资源截止2000年末，铁、煤、金、石灰岩四种要紧矿产，由矿山开采占用的基础储量经 核实分别为 5516万吨、 226.4万吨、 4.12吨（金）和 3897万吨。其他矿种 详见附表 3。（2）石油及天然气：要紧分布在南堡及沿海大陆架水深20米以内的地区，推测油气远景 6 亿吨左右，开发利用条件较好

15、，但储油构造复杂， 勘探开发成本较高 。截止 2 000年末，已探明七个含油区，石油地质储量 10291万吨，含油面积59.3Km2，可采储量1246.9万吨，探改日然气储量 79.51 亿立方米。（3 ）煤层气：我市煤层气集中分布在开平向斜（古冶开平丰 南）。其中埋藏深度 10001250米（中潜力远景区）处，赋气面积 93.15 Km2，地质储量62.172.9亿方,比较容易开发，已列入省规划期内勘查开 发一体化项目之一，规划面积81.5Km2，地质储量72.5亿方；埋深在1250 米以深处（高潜力远景区）赋气面积 230 Km2，推测地质储量323378 亿方，待积存开发利用体会、技术成

16、熟后可做为远景资源；浅埋区煤层气 资源，目前已被开滦及当地居民所开发利用。但由于资料较少 ，两种潜力 的气源商业性开发前景有待进一步调查研究。（ 4）地热：我市地热资源面型分布的远景区要紧在丰南区黑沿子 昌黎深大断裂带以南的沿海地区，受下第三系储热层（要紧是Nm、Ng）和下古生代奥陶系碳酸盐岩热储层操纵，总的特点受凹凸相间的近东西向 带状分布的地质构造所操纵。相对高温区与凸起区大体一致，而总体上的 地热背景相对较为 均一。在某些地段，如较大断裂带及其交汇处，因有 深处地热沿断裂上涌，对流传热与传导传热相叠加，使浅部温度升高，地温梯度可达47C/100m,形成更为明显的局部地热专门区。本区分布有

17、 西河凸起，柏各庄凸起及姜各庄、马头营凸起等 10片，面积 482 Km2， 约占全区面积的 13%。要紧下第三系热储层埋深,东北部的昌黎凹陷最浅 700900m,向南东渐加深，中部乐亭凹陷西端为11001200m,向南至南堡凹陷为19002500m,在西北端的西河涧河为 12001700m,由石 油钻井可知，Ng底界温度一样为6080C,在断裂交汇处的南堡凹陷东 北角与马头营凸起交界处，N70X 1井测得温度109C（ 1278m处），井口 出水温度估量可达到100C。下古生界奥陶系热储层埋深在 11003000 m,顶界温度50120C。由于热储层的压力，当热储深度为 1500m和20 0

18、0m时，水位接近地面和高于地面，如黑沿子HC1井深度为3157m和热储层埋深为2990m，自流量936 m3/d,井口水温96C，估量井口压力不小 于 4 个大气压（未实测压力）。本区的地热资源量,下第三系有开发潜力 的可采热水量为 65亿米 3,折合 3200万吨标准煤。下古生界碳酸盐岩储 热层可采热水量为 4.5亿米 3,折合 400万吨标准煤。鉴于本区热水要紧 是低温（90C）热水，即使是相对高温区或局部地热专门区开凿15002000m深井，井口水温亦仅为 80105C，仍属中（90150C）低温热 水。由于热水焓值低,凿井费用高,商业化运作比较困难,应进一步研究 其商业化开发方案。另一

19、地热资源远景区分布在丰南以南至田庄一线,受卑子院背斜南东 翼凸起及与之同向的断裂操纵，分布面积400500 Km2。丰南一带基岩地层为寒武系，地温梯度最高值为3.31 C /100 m,田庄邻近盖层地温梯度2.989 C/100m,基岩顶板温度42C左右，具有开发潜力的热储层为下 部的雾迷山组热储层，估量温度为 60 C左右。由于缺少钻井资料，地层和 构造情形尚不清晰,今后可通过地震物探和钻井验证进一步搞清地热资源 的分布和储集开采利用条件。第三是分布在山前和山间深断裂内的局部地热专门,已知有滦县东安 各庄,遵化的汤泉,玉田城关药王庙等地,已被开发利用的有汤泉和东安 各庄。这类地热资源,可采量

20、小,分布局限,不具备规模开发条件,但因 其埋藏浅,开发成本低,目前仍是市场开发利用的要紧对象。（5）地下淡水资源：唐山市地下淡水资源总量 16.91 亿 米 3（<2g/L），其中平原区10.22亿米3。有微咸水资源量2.54亿米3 （ <3g/L）。 校核后，地下淡水可采资源量 18.46亿米 3，其中平原区 13.63亿米 3。微 咸水可采资源量 2.12亿米 3。另有矿泉水产地 30左右处，经鉴定并批准承诺开采量 22700米 3/ 日。4、矿产资源开发利用现状初步统计 2000年矿业经济对唐山市工业进展的奉献率，接近 25%， 利税占到 66%，对全市国民经济进展的奉献率为

21、 11.4%，采选业（初级矿 产品）工业产值达 73亿元（约占全省的三分之一）。唐山市的优势矿产，目前依旧是煤、铁、石灰岩及建材非金属，应用 领域及开发方向差不多上同唐山市的经济进展相习惯、相衔接。即凡是发 电、炼铁、制气（焦）、水泥及陶瓷用原材料，化工及建材行业所需原材 料、配料均已被开发利用。涉及到采纳高新技术提升传统产业和新型能 源、原材料矿产的开发利用，有些正在酝酿试验起步时期，有些则尚待开 发。如地热、煤层气、煤的地下气化，石油、煤的精细加工系列产品开 发，新型墙体材料，陶用材料，海泡石、蛭石等用于矿物填料、滤料、隔 热、保温、防火等新领域的开发，矿山（矿业）固体废弃物及工矿业废 水

22、、污水处理后资源化再利用都极待开发。截至 2000年底，已有 30多种矿产被开发利用，全市境内各类型矿山 企业 1450个，其中县（市）属及以上国有矿山 86个，从业人员 18.8万 人。现有大中型矿山企业 27个，分布如下：大型采煤矿井 9个（钞票家 营、吕家坨、范各庄、林西、赵各庄、唐山矿、东欢坨一号井、荆各庄、 林南仓）、中型 2个（马家沟、国各庄） 、大型铁矿山 1 处（首钢水 厂），中型铁矿山 4处（唐钢石人沟、首钢大石河、棒锤山、马兰庄） ， 大型金矿 1 处（金厂峪），大型水泥灰岩矿 1 处（王官营），中型水泥灰 岩 1 处（域山），大型制碱灰岩矿山 1 处（巍山），大型耐火粘土

23、矿山 1 处（开滦国各庄耐火粘土矿），中型熔剂灰岩 1 处（后屯），中型冶金白 云岩 1 处（魏家井），大型盐田 2 处（南堡、大清河），中型盐田 1处 （大港盐业），小型油田 1 处（冀东）。2000年要紧矿产品产量（注：铁矿石、水泥是市统计年鉴数字，煤及 其他矿产为逐个矿山统计结果）原煤 2370 万吨，占全省 5916 万吨的 4 0%，其中开滦 2157 万吨占全市的 90%，地点国有 110万吨，复采小矿井 103 万吨，后二者共占 10%；洗精煤产 432万吨（开滦）；铁矿石 2950万 吨（未含庙沟 107万吨和首钢 1118万吨）占全省 4188 万吨的 70%；铁精 粉 10

24、23万吨（不含庙沟 39万吨和首钢 368 万吨）；水泥 1619万吨；水泥 用灰岩 838 万吨（实际消耗应为 1500万吨左右，缘故有外购等因素）； 纯碱 88万吨；碱石 181万吨（其中碱厂自产 150 万吨）；冶金用灰岩产销 127 万吨，冶金用白云岩产销 45万吨，玻璃用砂岩产销 28万吨，水泥用 砂岩产销 17万吨，耐火粘土及铁矾土产销 36 万吨（耐火粘土 34万吨）； 黄金 1774公斤，处理原矿 60 万吨左右。以上 11 种固体矿产开采总量约 7 600万吨。2000年生产墙地砖、釉面砖 1635万米 3，折合 18 万吨，建筑卫生瓷 10 万吨，建筑石料及砖瓦粘土消耗 5

25、00万米 3，再加上其他矿产，年开采 矿石总量80009000万吨，消耗固体矿产总量1亿吨左右。2000年开采原油 62.11万吨，天然气 7082.3万米 3。2000年开采地下 淡水 20.734亿米 3，其中平原区 16.602亿米 3，超采 2.972亿米 3，要紧在 平原全淡水区超采浅层水 1.418 亿 米 3，在沿海深层水区超采承压水 1.14 2亿米 3，二者分别占超采量的 47.7%和 38.4%。由于用水需要 2000年市区开采岩溶水 0.8202亿米 3，因采煤需要， 矿井疏干水 2000年为 0.8105亿米3。5、矿产资源勘查开发利用中存在的要紧咨询题 从唐山市矿产资

26、源开发与爱护的关系看，取得了一定成效。要紧表现 在：对煤炭采取了“限产、压产、增效”措施，治理整顿小煤矿，取缔了 年产 3万吨以下的小煤矿 114座；对小铁矿、小金矿等进行了储量核实、 套改、整顿换证工作；对块度不合要求的制碱用灰岩筛下物用做制水泥原 料加以综合利用；对煤矸石的利用以开滦为示范，找到了较好的开发利用 方向；对地点水泥业采取了“建大压小，等量剔除立窑小水泥”的整改措 施；工矿废水、污水回收处理再用取得了进展。在大旱之年，差不多保证 了城乡居民及工农业用水，由于工业结构的调整和水资源的节约利用， 20 00年岩溶水开采、矿井疏干水均呈减少趋势，而农灌用水及城乡居民用水 呈上升趋势，

27、反映了我市工农业结构调整和城乡居民生活用水水平提升的 现状，反映了农业灌溉用水应大力推广应用节水型措施。以上做法比较有 效地爱护了有限的矿产资源和水资源，差不多满足了经济进展对资源的需 求。在利用“两种资源、两个市场”咨询题上，成效明显，现状是：高档 陶瓷用料，本市缺少较理想的配套资源，要紧供货渠道依靠福建、山西、 内蒙等地；缺少富铁矿资源， 2001年唐钢进口 305万吨，其中澳块 100 万 吨；开滦所产煤炭以肥、焦煤为主，每年有一多半供外省市钢厂和发电厂 使用，少量精煤出口（不足 25 万吨），而本市以 2000年为例消耗原煤 30 50 万吨，有 1000多万吨靠外地供给，要紧是山西煤

28、。本市所产原油要紧 供沧州和天津、石家庄炼油厂，而本市的石油化工、煤化工、盐化工缺少 具竞争力的系列化产品，其项目和市场极待开发和投入。以上不难看出 “两种资源、两个市场”在我市社会经济进展中所起的重要作用，今后随 入世后的需要，更应增强主动性和自觉性。存在要紧咨询题：依旧是利用粗放，资源消耗速度快，矿业进展存在 深层次结构性的矛盾，产品附加值低，资源配置效率低，矿山生态环境严 肃。（1）矿产勘查自“九五”起投入不足，资源储量快速减少。要紧矿 产资源煤、铁、金、石灰岩等资源储量，均处在连续消耗下降状态，一些 骨干矿山如金厂峪金矿、大石河铁矿、棒锤山铁矿及大部分地点国有煤矿 均存在资源严峻不足的

29、咨询题。面积性的地质普查找矿几乎未开展，商业 性的地质勘查市场仅局限于零星小矿，且赶忙被利用。深层煤及煤层气、 地热资源的勘查程度不高，水资源调查评判及水源地勘查工作滞后。未上 表的矿产地利用率偏高，而勘查工作滞后，如资源储量在 50 万吨以上的 铁矿未上表产地有 85处，已被利用的近 60处，其中勘探的仅 1 处，详查 的 4 处，其余均为普查或简测。（2）矿产资源开发利用粗放 目前开采适销对路的矿产资源，社会资金的投向十分高涨，但受利益 驱动，短期行为、采浅弃深、采富弃贫等现象在集、个体矿山较普遍。国 有矿山，由于治理费用高，经营困难，也不同程度的存在采厚弃薄、采主 弃付的咨询题。有部分矿

30、产资源，专门是一些非金属矿产因自身存在质量及开发利用 方面的技术、资金和市场咨询题至今尚未得到合理利用，如贫锰矿、海泡 石粘土矿、叶腊石、冶金用白云岩以及地热、煤层气等矿产资源。有些优 势矿产，如铁矿、煤矿、金矿存在开采过度及资源储备不足的咨询题，地 点煤炭行业缺少规模矿井，制约行业进展。有些矿产资源不能优质优用， 如制碱灰岩用于制水泥，以及部分工业石灰岩、白云岩被当作一般石料开 采。总之比较普遍地存在综合利用水平低，“三率”指标执行不规范，多 数矿山治理粗放。矿山数量多，但多数矿山规模偏小，与所占用储量不相习惯，一 矿多开，大矿小开，与规模化、集约化经营距离甚远，矿山布局及矿产品 结构不尽合

31、理，选厂分布与规模缺少统一规划，随意性强，采选规模不配 套，规模效益不明显。矿业布局缺少战略性规划，能源消费结构仍以煤（折标准煤）为 主（90%以上），能源消费结构已落后于全省平均水平。（3）矿山“三废”排放，矿山环境、水资源环境严肃。 2000 年全市 工业废水排放总量 2 亿吨，排放达标量 1.53亿吨；工业废气排放总量 266 6.36亿标准立方米；工业粉尘排放量 15.99万吨（扣除回收量 88.54 万 吨）；工业固体废物产生量 2902 万吨（其中粉煤灰 212万吨，煤矸石 429 万吨，炉渣 103 万吨，冶炼渣 250万吨，尾矿 1685万吨）。当年工业固体 废物处置量及综合利

32、用量 1345 万吨，每年尚有 1557万吨的贮存量在增 加。目前已有工业固体废物堆存总量 4.07亿吨，占地面积 5264 公顷。唐山境内开滦煤田 670 平方公里，由于近百年开采，开滦矿区已形成 60 多平方公里的采空区。开采形成地面沉陷达20800公顷，其中绝产耕地3180公顷，积水坑53个，积水深度112米左右，占地面积1832公顷 （积水面积 180公顷），煤矸石堆 16座，占地 300公顷，累积存矸量 440 0 万吨，近年来煤矸石利用已取得成果，目前开滦煤矸石年利用率已达92.2%（ 226.7万吨），差不多上无新的堆存量。据土地利用总体规划，我市地点小煤矿已造成沉陷面积576

33、公顷，加上开滦矿区历年累积沉陷，全市境内总采煤沉陷面积达 21376公顷。规划 期内还将每年以 133.3公顷速度递增，到 2 0 1 0年末，全市累计可有沉陷地 23242.2公顷，其中大部分形成废弃地，按 60复垦率运算，应复垦面积 13945.32公顷，除去已复垦的之外，尚需复垦 7800公顷。此外我市境内 的采矿场、采石场、砖瓦厂等废弃地总面积达 8899 公顷，其中采矿场占 地 4220公顷，采石场占地 1466.5公顷，砖瓦厂占地 3212.3公顷。尚可复 垦 1100公顷。综上所述，到 2010年我市各类废弃地有 32141.2公顷，规划期需复垦 8900公顷。其中复垦耕地 40

34、0公顷，园地 150公顷，林地 730公顷，养殖 用地 4900公顷，建筑用地 180公顷，其他用地 2540公顷。超采地下水和矿井疏干水，引发了水资源环境的恶化，诱发了矿山地 质灾难的发生。由于超采地下水，破坏了地下水均衡，在唐山市区、古冶 区、钞票营（矿井疏干引起）及宁河唐海沿海一带形成了四个水位下降 漏斗， 2000年低水位期分布面积分别达 343.3、186.9、314和 3145.8Km 2，并在沿海平原形成曹庄子、西葛庄、唐海县城、尖坨子和汉沽农场五 个严峻的超采集中区，面积达 583.2 Km2,地下水埋深下降最严峻的汉沽 分场达到了 82.5米。地下水超采引发沿海平原地面下沉，

35、年沉降速率 5m m 的范畴大致与深层水超采区界限相当，沉降严峻的汉沽农场,多年累积沉降了 1.5米，而且是难以复原的地质灾难。采矿诱发的地质灾难时有发生，如 1986年 2月开滦范各庄矿突水事 件震动中外，直截了当给开滦造成经济缺失 0 . 54亿元，并破坏了该地区的 地下水的均衡，间接缺失庞大；北部山区铁选厂尾矿有的直截了当向河流 排放，淤积河道，造成行洪困难，已造成了多处泥石流险情，地下开采引 发地面塌陷及地裂缝等等地质灾难更是时有发生。（三）矿产资源需求推测及保证程度 总体上看，已探明并可付诸利用的煤、铁、石灰岩三大优势矿种，按 当前和推测的消耗速度，差不多能够满足 2030年的需求，

36、黄金只能满 足“十五”期间的消耗。各类矿产品的产量及需求量推测详见表 26。各类矿产的供求形势及可保证程度如下：1、煤炭资源：截至 2000年底累积探明资源储量 53.05亿吨，保有 44.49亿吨，分布 及利用情形是：（1）开滦集困所属 12个井区累积探明资源储量 44.15亿吨，保有 35. 83亿吨，占全市保有量的 80.5%，可采储量 16.99亿吨，占保有储量的 47. 4%。但按照开滦核实的数据，可采储量是 16.5亿吨，而其中有 1.13亿吨 无法开采 ,划为呆滞储量，有 9.72亿吨被村庄、企事业单位建筑物压矿而 难以开采，实际能采出的储量仅为 6亿吨左右。 2000年开滦核定

37、的矿山最 小开采规模 1820万吨，设计规模 2180万吨，平均服务年限 30年左右，从 单个矿井看，服务年限为 8 108年。详情见附表 5。（2）唐山市地点煤炭现有生产骨干矿井 24 座（总生产规模 188 万 吨），规划建设及扩建 4 座（新增生产规模 231万吨），二项累积探明资 源储量 4.26亿吨，保有资源储量 4.02亿吨，前者 24 座骨干生产矿井累积 探明资源储量 2.39 亿吨，保有资源储量 2.15 亿吨，井区可采出储量 9232 万吨，占保有量的 42.9%。若除去毕各庄汇达井区可采出储量 4857 万吨和 刘官屯井区可采出储量 1853万吨,二处规模（生产规模 50万

38、吨左右）矿井 后，其余 22座矿井（生产规模 138万吨）可采出储量仅有 2522万吨,有 9 座矿井服务年限 25年,4座矿井服务年限 10 11年,个别矿井尚可服务 20 年左右 ,“十五”末将减少生产能力 59万吨， “十一五”末将再减少生产 能力 18 万吨。地点缺少骨干矿井 ,为保证地点煤炭连续建康进展，唐山市 规划建设、扩建 4座进展型矿井，即新军屯井区设计生产规模 150万吨 （大型），鲁各庄井区设计生产规模 45万吨,2个井区探明资源储量 1.87 亿吨,建成后大幅度增加地点煤炭资源的可利用程度；同时规划扩建乐亭井 区和丰南增盛井区，设计新增生产规模各 18 万吨，至 2010

39、年地点煤炭新 增生产能力将达 231 万吨,扣除减少的 77万吨，净增 154万吨，总规模至 3 42 万吨。具体情形见附表 6。但需讲明煤炭属国家政策暂停发放采矿许可 证的矿种，我市需按照矿业政策，适时调整进展规划。此外截至 2000年底，保留有浅部复采小煤矿 71 座，位于大矿边角的 桃园勘探区内小煤矿 7 座，共计占有资源储量 0.24亿吨，可采出储量 0.16 亿吨，这部分小矿井 2000 年产煤 103万吨，如不能扩大资源，规划期内 将被采尽。详见附表 7。（3）目前尚未开发利用的煤矿产地只有林南仓李庄子精查区和丰南 宋家营普查区 2 处，分别探明资源储量 0.35亿吨和 4.29亿

40、吨。唐山市煤炭资源总量推测 87 亿吨，其中 -1200米以浅差不多上差不多 探明，共有 43 处产地，约 56 亿吨资源储量，其中有 41处产地和 90%的 资源被利用，所剩有限。-1200米-1500米，推测远景10亿吨左右，-150 0米以深推测远景 20亿吨左右。至于 -1200米以深能不能利用，技术经济 是否可行，仍是个未决咨询题。因此爱护性利用现存煤炭资源，充分发挥 其潜能至关重要。2、石油及天然气 已探明的石油可采储量，按年产 60万吨原油能力测算，可稳产 23 年，天然气以溶解共动气为主，尚无独立气田。油气资源规划期内有保 证。3、铁矿 总的供需形势是探明和保有的资源储量比较多

41、，而可供开采利用的储 量较少，现有生产铁矿山供矿能力不足，规划期内资源保证程度呈逐年下 降趋势，急需改扩建规模型矿山和通过勘查投入扩大生产矿山可采储量， 延长矿山服务年限。截至 2000年底，唐山市境内累计探明铁矿储量 50.26亿吨，保有 44.7 3 亿吨，其分布及可利用情形详见附表 9、 46、47 。（ 1）首钢迁安铁矿区原有的七个采区范畴内可采储量已无法保证1940 万吨的设计能力，既使按 2000 年的最低 1152 万吨的生产能力，只有水 厂采区服务年限超过规划期，极大地制约了首钢的矿山生产（详见附表 8）。目前首钢差不多对孟家沟铁矿开始基建，可缓解可采储量短缺的矛 盾。首钢尚有

42、规划开采但尚未确权的矿区 3 处（蔡园、蔡园西沟、北屯 南），保有资源储量 1.77 亿吨，估量范畴内可采储量 0.66亿吨，至此首 钢迁安矿区保有资源储量将至 12.83亿吨，可采及预可采储量 5.6 亿吨， 可保证开采 30 年以上。（2）除去迁安首钢已占用和规划占用的，唐山市保有铁矿资源储量31.9亿吨，矿山正利用的 8.78 亿吨，范畴内可采储量 3.12亿吨，其中唐钢 石人沟铁矿和棒磨山铁矿保有资源储量共计 2.38 亿吨，范畴内可采储量 0. 13亿吨，马兰庄联营矿保有资源储量 1.2 亿吨，可采储量 0.47亿吨，唐山 市地点国有及集、个体矿山正利用的资源储量 5.2 亿吨，范畴

43、内可采储量 2.52亿吨。唐钢棒磨山铁矿尚可服务 7 年，尚无接替资源，属危机矿山， 石人沟铁矿转深部地下开采后，尚有 2.24 亿吨左右的范畴外资源储量，可 连续圈入范畴内可采储量，故建议唐钢应加紧二期井巷开拓工程建设，尽 早实现 100 万吨的供矿能力，以缓解供需矛盾。经探明尚未被矿山利用的资源储量尚有 23.12 亿吨，估量能够采出储 量 0.68 亿吨，其余大部分属于暂难利用的“呆矿”。如铁山岭铁矿大部分 被村庄和建筑物压覆，滦县司家营和大贾庄铁矿计有19.67 亿吨，资源储量因开采的经济技术条件，环境水文条件不成熟，尚难利用。安各庄、高 官营、孟家屯等铁矿因工作程度低，尚须提升勘查程

44、度后实施开采。迁安 的彭店子铁矿紧邻滦河和青龙河，也存在开采的水文环境条件不清等咨询 题，而临时无法开采。综上述，我市地点国有及集体、个体铁矿保有可采 储量，加上未建矿山的铁矿床预可采储量，共计 3.2 亿吨，按目前年生产 铁矿石25003000万吨测算，能保证规划期需求。此外，我市尚有未记入省储量表的铁矿产地及小铁矿点若干处，其中 最有远景的产地要紧分布在滦南县内，因第四系覆盖厚及开采的经济技术 条等不成熟，目前尚不能利用，分布其它各县（市）的产地多数是小小矿，绝大数已被矿山利用，经初步核实，正被矿山占用的储量仅为0.55 亿吨（详见附表 10、49）。这部分矿山在“十五”期将发挥着重要作用

45、，其 中的部分矿点（产地），尚可通过勘查投入增加可采储量，延长服务年 限，估量可缓解供需矛盾 5 年以上。（3）我市是产铁大市，估量到 2005年，唐钢产铁 500 万吨，唐山地 点钢铁企业产铁规模将达 1000 万吨，界时需求成品矿将至 2400万吨。其 中：唐钢成品矿产量只有 105 万吨，缺口 695 万吨；我市地点铁矿山成品 矿产量 720 万吨，缺口 880万吨。总的情形是自产成品矿 825万吨，缺口 1575万吨。解决的途径：第一，必须充分地利用好本市铁矿资源，采取措 施，稳固地点骨干矿山生产服务年限和适度生产规模，地点铁矿矿山的生 产规模应不低于地点钢铁企业需求总量的 40%；第

46、二，从与首钢的联营矿 山估量调及 100 万吨，从秦皇岛、承德两市购入 200万吨左右，进口 1200 万吨左右，进口量占总需求量的 50%，通过主动地利用好“两种资源、两 个市场”政策，实现供需平稳；第三，坚决取缔和限制进展不符合国家政 策和钢铁行业进展的小钢铁企业，防止盲目扩张和低水平重复建设，地点 钢铁企业应向“特、新、缺”的产品方向进展。4、金矿 “十五”内保有可采储量差不多保证开采。“十五”末金厂峪金矿现 有资源将采尽，“十一五”无保证。地点金矿可采资源逐年下降，“十一 五”无保证，急需加大勘查投入查找接替资源。截至 2000 年底金厂峪可 采储量 3634公斤，按年产金 26000

47、两测算，尚可服务 5 年。地点保有可采 储量 4467公斤，按年产金 27000两测算，尚可服务 5 年。5、冶金辅助原料：冶金用灰岩、冶金用白云岩、耐火粘 土，规划期内有保证。附表 11表明冶金用灰岩可采储量 1.71亿吨， 2 000年产销量 128 万吨，服务年限超过 100 年。冶金用白云岩现状年产销 量约 50万吨，可采储量 1.66 亿吨，服务年限超过 300年。耐火粘土可采 储量 1820万吨， 2000年产销量 30万吨左右，服务年限 60年。6、制碱用灰岩规划期内有保证，但资源战略储备潜力低，应早做预 备。 2000年碱厂矿山可采储量 4129万吨，按目前 180万吨（产纯碱

48、 88 万 吨）的年消耗量可服务 30 年左右。7、水泥用灰岩规划期内有保证。现可采储量 5.68 亿吨，集中分布在 丰润、古冶、开平，分别为 4.72、0.81和 0.14亿吨。 2000年开采量按照年 产各牌号水泥总量 1700万吨测算，消耗水泥灰岩 2000 万吨左右，可服务 30 年左右。预可采储量尚有 1亿多吨，可做接替资源。参考附表 12、13、48。8、水泥配料用砂岩、建筑陶瓷用砂页岩及陶瓷土、建筑石料有保证 ,其他高档卫生瓷、日用瓷原料需外购 ,已有供应渠道。9、水资源2005年估量需水量 34.0亿立方米，其中工业用水 9.6 亿立方米，农业 用水 20亿立方米，城镇居民用水

49、（含公用事业） 2.6 亿立方米，农村生活 用水 1.8 亿立方米。可供水量 33.17亿立方米（正常年份），其中地表水 1 7.27 亿立米，地下水 15.9 亿立方米。主动采取措施，打算用水、节约用 水，差不多可保证供应。三、规划目标（一）总体规划目标河北省矿产资源总体规划总目标的要点是：实现矿产资源利用和 治理方式全然转变，公益性与商业性地质勘查分体运行，资源开发有序、 有偿、集约利用、有效爱护，矿业开发与环保相和谐；充分利用“两种资 源、两个市场”，建立高度开放、结构优化、布局合理的矿业开发体系和 多元、稳固、安全、经济的矿产品供给体系，保证经济社会可连续进展。紧密联系我市 “十五”打

50、算和 2010 年远景目标纲要，加快资源开发 型经济向市场开发经济转轨，粗放经营向集约经营转变，促进国民经济连 续、快速、健康进展和社会全面进步，到 2010 年差不多实现现代化。紧紧抓住入世后的有利时机，主动采纳高新技术，改组改造提升传 统产业，调整优化矿业结构及矿产品结构，增强竞争力。为了与省规划相衔接并逐步形成与我市经济社会进展相和谐的矿业经 济格局，制定我市矿产资源总体规划目标。到 2010 年，唐山市矿产资源总体规划目标是：加大矿产资源宏观调控和治理 ,实现矿产资源开发利用方式和治理方式 全然转变，建立完善公益性地质勘查与商业性地质勘查分体运行机制，实 现资源有序、有偿、集约利用和有

51、效爱护；改善矿山生态环境，实现矿业 进展与环境爱护和谐，平原区地下水实现采补平稳；充分利用“两种资 源、两个市场”，因地制宜发挥地点资源优势 ,保证经济社会进展对矿产资 源的需求。实现上述目标必须坚持矿产资源在爱护中开发、在开发中爱护的总方 针，并切实把握好以下三个方面的要紧工作：（1）开源与节流并重，把节约资源放在首位。重点抓超前矿产资源 调查评判和商业性勘查，把因开采而消耗的储量适时得到补充或在停采 （闭坑）前搞清资源，提升资源的可利用程度及可供性。（2）充分利用市场配置资源的基础作用。全面开放矿业权和矿业资 本市场，在政策和自上而下规划指导下，制造条件培养和规范矿业权、矿 业资本市场。充

52、分利用“两种资源、两个市场”，认真研究本市资源的可 供性及省内外、国内外资源市场形势、安全条件，全方位多元化寻求所需 资源补给渠道。（3）坚持开发利用资源与爱护资源并重、开发资源与防治污染同 步、环境改变与复原治理紧密衔接的工作方针。综合运用法律、经济和行 政手段，打击污染、破坏矿山生态环境的行为。改善矿山生态环境，坚决 遏制矿山生态环境恶化趋势。（二）近期规划目标（“十五”）为实现总目标，重点提出 20012005 年近期目标及要紧任务。到 2005 年规划目标初步建立公益性地质勘查与商业性地质勘查分体运行机制 ,增加急需资 源有效勘查投入，缓解资源需求矛盾；大宗优势矿产实行总量操纵保证需

53、求的同时，增加科技投入，优化产品结构，增强市场竞争力；较好地利用“两种资源、两个市场”加快矿业结构调整步伐；矿业秩序实现稳固好 转，初步形成有序、有偿、集约利用和有效爱护矿产资源的新局面；矿山 生态环境得到有效整治，恶化的趋势得到有效遏制；平原区地下水超采区 水位下降漏斗趋于稳固，沿海深层地下水超采得到有效操纵。实现到 2005 年目标任务，须做好以下几项要紧任务：（1）多渠道融资，开展金矿资源调查评判及勘查，力争缓解金矿资 源储采比失调的紧张局面；支持实施开滦深部找煤、首钢深部找铁工作， 尽快出成果；新矿种的勘查开发，争取见成效；鼓舞引导骨干矿山提早投 入商业勘查，有效利用资源。（2）对煤、

54、铁等大宗优势矿产，保证供应的同时，有效地 操纵开采总量。能源矿产：按照我市“限煤、增气、稳电、保油、扩 网”的总原则，一方面加大石油、天然气、煤层气、地热资源的勘探 开发力度，在有效操纵原煤产量的同时 ,增加洗精煤产量和科技含量，提升 矿产品附加值。优化调整一次性能源结构，开发精细石油化工、煤化工产 品,提升初级矿产品科技含量。在差不多稳固铁矿、水泥灰岩、制碱灰岩大宗优势矿产开采的同 时，进一步开发利用其他非金属矿产，使开发矿种的数量和规模进一步扩 大。全市矿业产值实现 91 亿元以上（年均增速 5%，当期国内生产总值增 速 10% ）。（3）充分利用好省内外、国内外“两种资源、两个市场”。

55、重点陶瓷企业，重点冶金企业，凡我市原料供应无法保证的，均应利 用先进的信息技术，随时跟踪省内外、国内外资源供应市场动态，并建立 稳固的原材料供应体系，确保资源供应安全。鼓舞企业和地勘单位走向外 部市场，引进我市短缺矿产资源项目，初步建立和培养起矿业权市场、矿 业资本市场，主动吸引外部技术、资金、人才等，来我市开发利用有关矿 产资源。（4）矿业秩序稳固好转，初步形成竞争有序的新局面。开采持证率100%，无章无序破坏性开采现象差不多排除；开采监督治理得到加大，国 有矿山及大中型骨干矿山“三率”指标制定率 100%，小型矿山三率指标 制定率80%，矿山采选综合回收率平均提升 35%,要紧共、伴生矿产

56、综 合利用水平明显提升。（5）矿山的开采规模与矿床储量规模差不多相习惯。加快对现有生 产矿山进行集约化改组改造,严格按规划原则审批设置新矿山。大矿小 开,一矿多开状况得到遏制。到 20 05的末矿山数量减少 22%。大、中、 小矿山分布差不多合理。（6）与“市土地利用总体规划”、 “地下水开发利用规划”相衔 接。老矿山生态环境得到整治,矿山生态环境恶化的趋势得到有效缓解, 到 20 05年末复原治理率达到 50%。开滦、首钢矿山生态复原治理示范区 的工程如期完成。初步建成矿山环境爱护、监测、预报系统。鼓舞支持企 业工业废水综合利用。唐山市区、古冶区地下水下降漏斗不再扩大,沿海 平原咸水区深层淡

57、水超采区扩展速度得到有效延缓。四、矿产资源调查评判与勘查（一）公益性地质调查评判1、支持省规划在我市安排的公益性地质调查评判项目并关注其成 果,适时地通过矿业权市场,科学合理地运用其公益成果。与我市有关的 项目共 8个：即华北平原（河北部分）地下水综合调查；环勃海（河北部 分）地下水资源与环境调查评判； 1/20万重力报告编写； 1/5万航磁数据 库及编图；清河沿刘家营一带金、银矿资源评判；河北省金刚石地质调 查与评判；开滦南部找煤；宋家营煤矿普查。见附表 14、附表 15、附表 16。2、依据我市矿业经济实际需要,规划适当安排了我市优势矿产金、铁、石灰岩三个矿种 5 个项目的面积性矿产资源调

58、查 评判。单个项目面积 26-50 平方公里，总面积 192平方公里，并把金 矿三个项目安排在“十五”期内。即：洪山口一带金（银）资源调查评 判；高家店一带金矿资源调查评判；黑石峪上营金矿资源调查评判。其 余 2 个项目（铁和水泥灰岩各 1 个），安排在 2006-2010年，即张庄一带 铁矿资源调查评判和杨官林一带水泥用灰岩资源调查评判。详见附表 173、其他公益性工作（1）大地质调查。经济社会进展和科技水平创新提升，促使地质工 作持续拓宽新领域，地质调查向大地质领域迅速拓展。如农业生态地质、 海洋生态地质、都市地质、地热地质、旅行地质、环境地质、灾难地质及 涉外地质等。（2）拓展矿产应用研究新领域。实现资源开发型经济向市场开发型 经济转轨，是一项长期任务。如沉积海泡石粘土、沉积贫锰、建材原料及 其他非金矿产应用新领域研究等。（3）涉及区域供水条件安全的隐伏矿床、开采矿区的深部矿体、难 选冶、边际经济、次边际经济矿产应用研究等。以上我市规划工作任务以市场为导向，随机适时超前立项开展工作。（二）商业性矿产资源勘查 商业性地质勘查是地质勘查体制