保护生态环境措施保护生态环境的举措

1、保护生态环境措施保护生态环Measures to protect ecological environment_ Measures to protect（整改措施）姓名：单 位：日期：编号：YB-BH-004154整改措施保护生态环境措施保护生态环境的 举措说明：工作报告是范文中的一种形式。它是指使用的群体按照有关规定，定期或不 定期地向上级或对象报告工作。报告的内容包括近一段的工作情况和下一段工作部 署。本内容可以放心修改调整或直接使用。保护生态环境的措施生态环境及其现状生态环境指影响人类生存发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源 数量与质量的总称，是关系到社会和经济持续发展的复合生态

2、系统。环境是一个人类生存最基本的条件，如果我们破坏了环境，这等于破坏了我 们的生存条件。目前生态环境日益恶劣，对我们影响最大的就是水资源。据有关资料报道：排水系统的铺设和清洁剂的使用有增无减，消耗水中的氧，使鱼类死亡，生态系统恶化。人类的活动会使大量的工业、农业污染物排入水中，使水受到污染。全 世界每年约有4200多亿的污水排入河中，污染了 5.5亿的淡水。这是多么让人触目惊心的事实啊，保护环境是人人有责的，为什么要破坏呢？ 森林面积减少。据联合国粮农组织统计，地球上几乎1分钟就有超过20xx0 平方米的森林被毁掉，1950-1985年，短短的30多年时间，全球的森林面积减 少了 1/2。多年

3、来，为了保护珍贵的森林资源，我国建立了严密的森林资源管理监督机整改措施构，组织开展了各类不同程度的打击破坏森林资源和侵占林地专项行动，虽取得一定成效，但由于诸多因素影响，我国林政案件的发生仍旧呈上升趋势， 违法征 占用林地的行为屡禁不止，林地流失状况依然严重，林地保护管理形势严峻。据 统计，20xx年上半年，全国林政案件20.95万起，其中违法运输木材案件占60%;共查处林政案件 20.75万起，查处率为99.02%。与20xx年同期增长3.4% ,非法收购经营加工 木材案件增加21.6% ,违法征占用林地案件增加12.3% ,违法运输木材案件增 加5.5% ,盗伐滥伐林木案件基本持平。20x

4、x年上半年，因林政案件造成林木损 失21.7万立方米，其中，48.7%因盗伐滥伐林木案件造成。另外，森林火灾对 森林造成的破坏尤其严重。保护生态环境的重要性地球是人类惟一的家园，在茫茫的宇宙中，除了地球之外，目前尚未发现其他 适合人类生存的星球.地球是我们人类赖以生存的惟一家园.生态环境是人类生 存、生产与生活的基本条件。长期以来，党和政府十分重视生态建设与环境保护， 将其作为一项基本国策。在这个家园里，人是地球的主人.除了我们人类以外，还有许许多多有生命的 物质，如花草树木，虫鱼鸟兽等.这些生物与我们生活在同一环境中，共同组成了这 个大家庭.水是生命之源，人的生命离不开水.人体中所含的水分约

5、占体重的65%, 如果人体损失10%以上的水分，就会导致死亡.空气，是人赖以生存的必要条件，人 无时无刻不在呼吸空气.氧气来源于植物的光合作用，各类植物是氧气的加工厂. 如果地球上没有了植物，我们人类和其他生命将不复存在.野生动物依赖于植物， 也可以保护植物.以鸟类为例，90%的鸟类以昆虫为食，许多益鸟是庄稼，树木的卫整改措施土,是害虫的天敌.100条树虫十几天便可以吃光一棵大松树的树叶，而一对大山雀 一天可以吃400多条虫子.如果没有这些益鸟，害虫就会泛滥成灾.在地球上，人类植物和动物，实际上是一个互相依赖 的"生物圈"、"朋友圈"，谁也离不开谁.人类

6、之所以能在地球上生存是因为生态平 衡的缘故.地球给我们人类乃至所有生命的形式，提供了一个生命支持系统-空气、 水、适当的光和热、以及能源等等.事实上，这种原始的生态平衡从全球范围来看 是极其难得的，我们今天或许只能在人类未曾涉足的地方才得以看到.自然环境提供人类生存发展的环境资源的同时，遭到了人类机大的破坏.只有当自然环境处与 一种生态平衡的和谐状况时，人类的前景才是乐观的.大力倡导和树立绿色文明理念；多辟渠道、形成机制；形成从我做起、从身边 事做起的局面。这既符合现阶段我国国情，更是彻底改善生态环境的根本。只要 全民动员起来，群策群力，积极行动，持之以恒，就一定能铸起保护生态环境的 绿色长城

7、，中华大地就一定会山川秀美、江山如画。保护环境方面的局限性，并不是要否认科学技术在保护环境方面的局限性，并 不是要不论科学技术在保护环境方面的重要作用而是要求我们突破技术决定论 的局限，把环境保护与可持续发展放在文明转型和价值重铸的大背景中来加以思 考。承认大自然的内在价值，把人与自然视为一个密不可分的整体，追求人与自然 的和谐，尊重并维护生态系统的完整、美丽和稳定。无论以全球范围，还是以我国 的实际情况来看，人类文明都发展到了保护生态环境阶段。确保人与自然的和谐，是经济能够得到进一步发展的前提，也是人类文明得以延续的保证。要实现保护 环境与可持续发展的目标。我们需要做的事情非常多，我们要调整

8、好人与自然的 关系，当代人与后代人的关系，以及当代人之间关系。要真正解决环境问题，首先必整改措施 须改变当前人类的发展模式和道路。发展不能仅局限于经济发展，不能把社会经 济发展与环境保护割裂开来，更不应对立起来。发展应是社会、经济、人口、资 源和环境的协调发展和人的全面发展。1972年人类环境会议上通过了人类环境宣言，或为人类环境保护工作的 转折点，环境问题不仅仅是环境污染问题。从全球来看生态环境破坏此环境污染 更严重。冲破了就环境的狭隘观点，把人口、资源、环境与发展紧密联系起来，协 调人类与环境发展与环境的关系，才能从整体上解决环境问题。当代人之间能否 公平地分配环境保护的成本与利益能否建立

9、一套鼓励人们的环保行为的制度安 排，这直接决定着人与自然和谐这一目标的实现；如果当代人之间尚且不能实现某 种最低限度的公正，那么，我们就很难指望他们会真正关心遥远后代的利益 ，因此， 当代的集体努力与人人选择是实现可持续发展目标的关键。我们共同的未来把满足贫困人口的基本需要“放在特别优先的地位来考虑”。这是由于使人的基 本需要得到满足，这是人作为人所享有的基本权利。贫困是对这种权利的剥夺，它使人作为的价值得不到实现。同时，贫困与破坏环境往往是互为因果的。因此，消 除贫困，减少贫富差距是实现代内平等的内在要求，也是实现可持续发展的基础。 综上所述，要达到人类与自然环境的协调发展要达到可持续发展的

10、目标一一必须 保护好环境。人有权利利用自然，通过改变自然资源的物质形态，满足自身的生存需要，但 这种权利必须以不改变自然界的基本秩序为限度 ；人又有义务尊重自然的存在事 实，保持自然规律的稳定性，在开发自然的同时向自然提供相应的补偿。当然，如此 确定权利和义务的范围，是以人与自然之间原本存在着和谐为前提的，可持续发展 针对的则是人与自然的和谐关系已经遭受严重破坏的现实。在这个事实中，人对整改措施自然的权利和义务的范围必须相应调整。在达到新的和谐之前，人对自然的开发方式，开发深度应当受到严格的限制；人在改变自然资源的物质形态的同时，应当 更多地向自然提供补偿，以恢复其正常状态。使人与环境协调发展

11、，达到可持续发 展的目标。从我做起，爱惜环境当我们这样一群小孩儿为着环保而无可奈何时，突然发现，只要尽力，任何事情都能办到。有时，会看见一两个人弯腰拾起垃圾，但这是很少看见的。在那么一大批人 中，只有一两个人会自觉地把手中的垃圾扔进垃圾桶。看着碧绿的山林转眼变成沙土，看着清澈的溪水瞬间变成污流，看着青翠的 草原被沙漠吞噬，我们焦急而无奈，这是大自然对人类破坏环境的惩罚！斗转星移，环境保护，越来越重要。看见无限美丽的风光被毁，看见一条千万年形成的 生物链就这么断掉，你能无动于衷吗？我不明白，把垃圾扔进桶里，这个动作就很难吗？如果不是，那么为什么呢， 难道我们愿意生活在肮脏的环境里，生活在灰暗的世

12、界里么 ？为了我们生长的环境不被污染，为了美丽的山川不被垃圾堆满，我们每个人 都要参加环境保护。我们生活中的许多废物，可以在其它的场合被利用而成为资源。垃圾分类回 收可以变废为宝，废纸、废塑料、废玻璃、废金属回收利用，都可以成为宝贵的 资源，又可以减少环境污染，减轻垃圾处理的压力。例如：白色垃圾一一泡沫、 塑料袋经过处理后可以变成油；废电池可以提炼出贵重的金属；废纸可以制造再生 纸;废玻璃可以用来再制造玻璃；果皮、菜渣等可以用来制造很好的有机肥料整改措施(一)大力去制止那些公害的发生，大量种植树木，保护原始森林，保护珍惜的动植物，绿化空气绿化我们的地球妈妈；(二)不让工厂的废水，废气，废渣排放

13、到大海，河流，小溪中去。否则蓝蓝的海洋，清澈的河流及小溪将会变成一片污水，直接会伤害到人类。银杉是高20米的树木，仅生存在我国。目前只有 20xx多株，被称“植物中的大熊猫”。大自然中的水，空气，土壤，植物，动物等是相互联系的，一个方面遭到破坏，其他方面也会受到影响。从而直接或间接地威胁人类。同学们，当年恐龙因为吃光了地球上的食物， 吸干了地球妈妈的乳汁，而导致死亡。这悲惨的一幕，我不希望在我们人类身上重演！1、节约资源减少污染(1)节水为荣，随时关上水龙头，防止滴漏。(2)慎用清洁剂，尽量用肥皂，减少洗涤剂中的化学物质对水的污染。2、绿色消费环保选择(1)用无铅汽油、无镉铅电池、无磷洗涤剂，

14、减少水与空气的污染。(2)购买低狒家用制冷器具、无狒发用摩丝，减少对臭氧层的污染。3、重复使用多次利用尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。如不使用一次性塑料和餐盒，减少 白色污染；不使用一次性筷子；自备购物口袋或提篮。4、分类回收循环再用不乱丢弃废电池、废塑料等垃圾、废物；将垃圾分类投放，变废为宝，使资 源循环再生，造福人类。从我做起，从现在做起，爱惜周围的环境，只要人人都贡献出自己的力量，整改措施 世界将变得更美好！保护生态环境的意义环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资 源和条件。随着社会经济的发展，环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提 上了各国政府的议事日

15、程。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，成为 政府社会管理的重要任务。对于我们国家，保护环境是我国的一项基本国策， 解 决全国突出的环境问题，促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略， 是政府面临的重要而又艰巨的任务。一、我国现阶段环境保护政策的政策背景环境问题不是一个单一的社会问题，它是与人类社会的政治经济发展紧密相关的。环境问题在很大程度上是人类 社会发展尤其是那种以牺牲环境为代价的发展的必然产物。西方国家已经进入了工业化社会，他们已在偿还工业化起步阶段以来对环境欠下的债务。我国正在进行社会主义现代化建设，正在经历从农业社会向工业社会的过渡。我们决不能走 西方国家“先污染，后

16、治理”的老路，而应该提前把环境保护放到一个重要的位 置。这既是历史的教训，也是我们面临的必然选择，在环境危机日益深化的情况 下一种被动选择。因为环境问题已成为危害人们健康，制约经济发展和社会稳定 的重要因素。1、环境污染问题严重 污染问题是人类社会面临的主要环境问题， 它也是人 类社会活动的必然产物。虽然经过多年的治理，我国环境污染加剧的趋势基本得 到控制，但是，环境污染问题依然相当严重。据统计，20xx年，全国二氧化硫排放量2254.9万吨，比20xx年增长了 15%。在全国七大水系中，根据413个 水质监测断面记录，只有41.6%的断面满足国家地表水三类标准，比 20xx年下工作报告| W

17、ork Report 整改措施降16.1% ,长江、珠江的水质较好，海河、黄河、淮河、辽河、松花江的水质 较差，各大淡水湖泊和城市湖泊均受到不同程度的污染。20xx年城市空气质量41.4%达到二级标准，比20xx年的63.5%下降22.1% ,*酸雨污染问题严重。 城市噪声扰民较为普遍，7.3%的城市处于严重或中度污染水平。重大污染事故 时有发生，我国进入了一个环境污染事故的高发期。这些问题严重影响了人们的生产和生活，成为制约我国可持续发展的障碍因素。2、生态恶化趋势加剧 生态环境是人类生产和生活中与之发生联系的自然因 素的总和，人类的活动必然对这些因素造成或多或少的影响。目前，我国生态环境破

18、坏的范围在扩大，程度在加剧，危害在加重。土地退化严重，全国水土流失 面积达367万平方公里，约占国土面积的 38% ,平均每年新增水土流失面积1 万平方公里，荒漠化土地面积已达262万平方公里，并且每年还以2460平方公 里的速度扩展。全国森林面积17491万公顷，森林覆盖率18.21% ,居世界第 130位，人均森林面积列世界第134位，占国土面积32.19%的西北五省（自治 区）森林覆盖率仅为5.86% ,乱砍滥伐现象仍屡禁不止。草地退化、沙化和碱化 的面积达1.35亿公顷，约占草地总面积的三分之一，并且每年还在以 200万公 顷的速度增加。水生态系统失衡，20xx年，全国有79个城市缺水

19、，有2340万人口，1300 万头大牲畜发生临时性饮水困难。*生物多样性锐减，野生动植物丰富区面积不 断减少，乱捕滥猎和乱挖滥采现象屡禁不止。 生态环境恶化，严重影响和我国经 济社会的协调发展和国家生态环境安全。3、入世给我国环境保护带了新挑战我国在20xx年加入世界贸易组织，即通常所谓的入世。入世后，我们在享受权利 的同时，还要履行相应的义务。发达国家会要求我们执行与之同样的高环境标准。整改措施1因此，WTO的一些绿色条款，有可能对我国商品出口造成影响，限制了国内 那些不符合环境标准商品的出口贸易。 这就要求国内企业提高环境保护意识， 加 大环境保护方面的投入，建立环境管理体系，持续改善环境

20、行为，以提高产品的 国际竞争力。但是，高环境标准又会导致产品成本增加，降低产品竞争力，阻碍 其产品顺利进入国际市场。因此，如何协调高质量环境保护标准与产品成本之间 的关系，成为入世后我国环境保护政策面临的新挑战。4、落实科学发展观重要举措 二、我国当前环境保护政策的主要内容与分析 建国后相当一个时期里，我 们没有意识到环境问题的重要性，但是环境问题不以人的意志为转移。 忽视环境 保护，人类社会必将为自身的发展而付出代价。随着环境问题的凸现，国务院于 1973年成立了环保领导小组及其办公室， 在全国开始“三废”治理和环保教育，这是我国环境保护工作的开始。经过20多年的发展，我国的环境保护政策已经

21、形成了一个完整的体系，它具体包括三大政策八项制度，2即“预防为主，防治结合”，“谁污染，谁治理”，“强化环境 管理”这三项政策和“环境影响评价”，“三同时”，“排污收费”，“环境保护目标 责任”，“城市环境综合整治定量考核”，“排污申请登记与许可证”，“限期治理”， “集中控制”等八项制度。1、预防为主，防治结合政策 环境保护政策是把环 境污染控制在一定范围，通过各种方式达到有效率的污染水平。3因此，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题的最有效率的办 法。中国环境保护的主要目标就是在经济发展过程中， 防止环境污染的产生和蔓 延。其主要措施是：把环境保护纳入国家和地方的中

22、长期及年度国民经济和社会 发展计划;对开发建设项目实行环境影响评价制度和“三同时”制度。 2、谁污整改措施染，谁治理政策 从环境经济学的角度看，环境是一种稀缺性资源，又是一种共 有资源，为了避免“共有地悲剧”，必须由环境破坏者承担治理成本。这也是国 际上通用的污染者付费原则的体现，即由污染者承担其污染的责任和费用。 其主 要措施有：对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排 污费，专门用于防治污染；对严重污染的企事业单位实行限期治理；结合企业技术 改造防治工业污染。3、强化环境管理政策 由于交易成本的存在，外部性无法 通过私人市场进行协调而得以解决。4解决外部性问题需要依靠政

23、府的作用。污染是一种典型的外部行为，因此，政府必须介入环境保护中来，担当管制 者和监督者的角色，与企业一起进行环境治理。强化环境管理政策的主要目的是 通过强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和 破坏。其主要措施有：逐步建立和完善环境保护法规与标准体系， 建立健全各级 政府的环境保护机构及国家和地方监测网络；实行地方各级政府环境目标责任制； 对重要城市实行环境综合整治定量考核。三、政策科学视角下的 我国环境保护政策分析 我国的环境保护政策不是一项具体的政策，而是形成的一个完善的政 策体系。下面笔者将从政策科学的角度对现阶段我国环境保护政策做出具体分析。1、在政策目标取

24、向上，重视经济社会的协调发展。政策目标是政策所希望取得 的结果或完成的任务。政策的目标取向决定了在制定政策方案过程中的价值抉择。 环境保护是我国可持续发展战略的一个具体要求，也是实现经济社会协调发展的 重要途径。我国的环境保护政策不仅考虑环境保护目标的需要，同时也注重环境对经济系统可能造成的负担。一般来说，我国环境政策的总体战略是“环境与经 济协调型”的，而不是“环境优先型”的。这一特征与我国环境政策的政策背景相一致，我国正处于“以经济建设为中整改措施心”的社会主义初级阶段，在人们生活水平不高的国情下，追求“环境优先”的 政策取向是不现实的。 2、在政策主体上，政府是政策的制定主体和执行主体。

25、 政策主体是指那些直接或间接地参与政策制定和执行过程的个人或组织。由于各国的社会政治制度、经济发展状况、文化传统等方面的不同，各国的政策制定主 体也有所差异。我国在以政府为本位的现实状况下， 政府是社会公共事务的治理 主体。我国政府担当着环境治理的重任，一些社会团体和企业虽然也参与环境保 护事业，但由于环境保护政策已把权力基本上都授予政府，他们所起到的作用是有限的。缺乏多元参与的治理体系，是我国环境保护政策执行效果不理想的重要 原因。因为政府理性是有限的，政府在制定和执行环境保护政策方面都有局限性， 会面临决策失误和执行不力的困境。正是这些局限性为社会团体和个人参与环境 保护事业提供了空间。3

26、、在政策作用点上，注重同时从根源上预防和从后果上 治理。我国“防治结合，预防为主”的政策表明环境保护政策既要处理已经出现 的后果，更要采取措施预防新的环境问题。 预防新的污染源出现，可以把环境污 染造成的损失控制在最低限度。而对环境污染的治理则是一种补救式措施。 所以, 在具体的环境保护工作中要坚持把预防与治理二者结合起来，更好地发挥环境保护政策的作用，追求理想的政策效果。4、在政策的实施机制上，管制性手段和 诱导性手段相结合。管制性手段是政府直接利用政策干预环境保护，而诱导性手 段是政府借助市场机制诱使企业因符合自身利益而保护环境。目前，管制性手段仍在我国占主导地位， 价格、税收等一些起到诱

27、导性作用 的经济手段使用得较少。而管制性手段因政府部门和官员的自利行为会呈现“软 化”现象，无法起到应有的作用。所以，从长远来看，运用经济手段推进污染治 理市场化进程是一种必然趋势。四、我国环境保护政策实施中的问题与政策建整改措施议 我国的各项环境保护政策在实际工作中得以落实，取得了巨大成绩。目前， 我国环境污染已基本得到控制，生态环境恶化的趋势也得到一定遏制。这与各项 政策的作用是分不开的，这些政策成为国家环境保护部门进行监督管理的有效工 具。以20xx年为例，据国家环保总局统计，全年共实施环境行政处罚案件数 80079件，确定交纳排污费单位73.3万个，共征收排污费94.2亿元，当年办 理

28、环境设立项目323264个，环境影响评价制度执行率99.3%三同时”制度实际执行项目78907个，合格项目76038个，执行合格率95.7% ,当年完成限 期治理项目数22649项，关停并转企业13338个。*进入20xx年以来，又先后 有圆明园湖底防渗工程、河南冶金研究所焦作东方金铝公司电解铝技术改造项目 等一批项目因不符合环境影响评价法被叫停，并责令限期整改。近期，因松花江污染事故国家环保总局局长解振华引咎辞职，掀起了新的“环保风暴”。由上可以看出，我国的环境保护政策的执行力度是较大的。其中，这与党和政府对环境保护工作的高度重视，以及社会各界环保意识的提高密切相关。但是, 我们也应该看到，

29、现行政策在执行过程中也遇到了一些困难。 如何认识这些问题， 并对政策做出相应调整，是环境保护政策作用得以发挥的关键。首先，有些政策不能适应社会主义市场经济发展的需要，已经不能解决现实问题。任何公共政 策都是在一定社会环境中生成和发生作用的。 如果政策的环境变化，政策也要随 之改变。我国正在经历由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，而这个转变就是我国公共政策的客观政策环境，所有的公共政策都要与这一转变相适应， 环境保护也是如此。我国从开始实行环境保护以来，制定了大量相关的法律和法 规，它们为我国的环境保护提供了客观法理依据，在我国的环境保护事业中起到了不可或缺的作用。但是，随着社会经济的发展，特别是我国社会主义市场经济整改措施体制已经基本建立，社会经济的运行方式发生了很大转变， 原有