1200亩优质稻种植基地扩建项目农业综合开发财政补贴资金申请报告

1、扶持对象：农民专业合作社扶持对象：农民专业合作社项目类别：种养项目（其他）项目类别：种养项目（其他）项目代码：项目代码：国家农业综合开发产业化经营财政补助项目国家农业综合开发产业化经营财政补助项目20162016 年年 农民专业合作社项目申报书农民专业合作社项目申报书项目名称：项目名称：12001200 亩优质稻种植基地扩建项目亩优质稻种植基地扩建项目项目单位（盖章）：项目单位（盖章）：项目法人代表（负责人）：项目法人代表（负责人）：项目建设地点：项目建设地点：申报时间：申报时间： 20162016 年年 1 1 月月 目录目录 目 录第一章 合作社基本情况11.1 合作社概况11.2 运营状

2、况31.3 以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况4第二章 项目立项背景52.1 必要性分析52.2 优势分析82.3 市场分析122.4 合作社成员对申请项目的支持情况13第三章 项目目标153.1 生产规模153.2 项目产品方案 15第四章 项目建设方案174.1 主要建设内容 174.2 主要技术参数244.3 项目建设与运行管理 25第五章 投资估算与资金来源305.1 总投资估算305.2 资金来源305.3 财政补助资金的使用和管理31 目录目录 5.4 自筹资金的使用和管理31第六章 效益分析 326.1 经济效益326.2 社会及生态效益35附表：1.财政补助合作社项目申报单

3、位基本情况表 372.投资估算汇总表 382-1.设施投资明细表 392-2.设备投资明细表 402-3.科技措施投资明细表 412-4.流动资金测算表 423.财政资金使用明细表 434.盈余及盈余分配表 444-1.经营收入、营业税金及附加和增值税测算表 454-2.成本费用测算表 465.项目投资现金流量表 47附图：基地项目区位示意图49项目现状图50项目工程平面规划图51项目工程规划示意图52渠道护坡及路面硬化示意图53基地内砂石路及路侧渠道施工示意图及施工预算54 目录目录 附件： 1.合作社立项申请书572.合作社营业执照、组织机构代码证583.合作社章程、相关制度及入社成员名册

4、614.合作社决议985.自筹资金证明1006.2014 年度财务报表1027.合作社土地来源及流转合同1058.合作社销售合同及发票复印件1149.合作社荣誉 11610.财政资金扶持情况说明 12111.承诺函 122 目录目录 第一章第一章 合作社基本情况合作社基本情况 1第一章 合作社基本情况1.1 合作社概况项目单位-位于-，成立于 2009 年 12 月，由-等 6 人发起，在-工商局依法注册登记，取得法人资格，主要为成员提供农业生产资料的购买以及与水稻经营有关的技术、信息等服务。合作社现有社员 115 名，其中出资社员 6人，总出资额为 110 万元。在运营管理上，合作社坚持“统

5、一育秧、统一机耕、统一机插、统一专业化防治、统一机收、统一销售”等“六统一”的经营模式，不断提高合作社组织化程度，通过每年举办的培训提高农民素质和种田的科技含量，以规模促效益，从而增加水稻种植农户的收入。按照本社章程的有关规定，合作社在扣除生产经营和管理服务成本后，按照下列顺序和项目进行分配：公积金，按当年盈余的10%提取，用于扩大生产经营或弥补亏损；二次返利，提取公积金后的可分配盈余按成员与合作社业务量（额）比例返还，返还总额为可分配盈余的 60%；按规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额以及本社接受国家财政直接补助的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给社员，并记录在成

6、员个人账户。第一章第一章 合作社基本情况合作社基本情况 2表表 1-11-1 合作社成员出资与构成表合作社成员出资与构成表序号序号姓名姓名出资额（元）出资额（元）出资比例出资比例（% %）出资形式出资形式身份身份1莫尚许50000045.46人民币农民2莫尚清20000018.18人民币农民3朱建金1000009.09人民币农民4赵德洪1000009.09人民币农民5陈 仁1000009.09人民币农民6张 剑1000009.09人民币农民合计壹佰壹拾万元整合作社法人代表-，身份证号码：-，现年 50 岁，高中文化，农业技术推广员，在本地水稻种植和农资经营多年，具有较高的市场开拓能力和营销水平

7、，无破产、无银行欠资问题。始终把“同心同力、共进共赢”作为立社之本、强社之道，团结带领全体社员引进新品种、应用新技术、推广新机具，逐年扩大生产规模，不断提升合作社经济效益和社会效益。现已成为石鼓镇规模最大、设施最齐的农民专业合作社。合作社按照中华人民共和国农民专业合作社法设立了规范的管理机构。合作社成员大会是本社的最高权力机构，合作社设理事长 1 名，为本社的法定代表人，副理事长 3 人，秘书长 1 人，组成理事会，对成员大会（由全体成员组成）负责；设监事长 1 名，监事长由成员大会选举产生，监事长任期 3 年，可连选连任。合作社决策管理监督机构为成员大会。合作社根据内部管理需求设立了 第一章

8、第一章 合作社基本情况合作社基本情况 3办公室、财务部、经营部、技术部等四个中层管理服务机构。合作社办公地点设在本县-，办公设施齐全，合作社现有收割机、旋耕机、插秧机等设备 30 余台。粮食仓储 600 平方米，仓容 2000 吨。合作社管理规范，有经成员共同制定的一系列管理制度（见附件）。按照集体决策、民主理财，自愿、民主、平等、互利的原则，实行独立的财务管理和会计核算制度，开有银行基本帐户。根据有关财经纪律，建立了严格的财务管理制度，会计、出纳采用回避制度互不兼任，各项财产物资的增减都有完整的原始记录。严格按照有关制度进行帐务独立核算，自负盈亏，合作社重大费用开支必须经成员大会讨论决定才能

9、开支。财务收支情况定期向成员进行公布，合作社为每个成员设有独立的成员帐户。合作社资金来源包括：成员出资；政府扶持资金；每年从结余中提取的公积金；未分配利润；接受的捐赠及其它资金。合作社接受外部无偿资助，均按接收时的现值入账，作为本社的自有资产。经成员大会讨论通过，本社可以按规定的数额和方式参加社会公众捐赠，任何单位和个人无权平调本社资产。理事会在每一季度末将上期财务收支情况向成员公布。1.2 运营状况1.2.11.2.1 主业发展情况。主业发展情况。 -水稻种植专业合作社是一个以种植、销售水稻为主的专业合作社，目前合作社的辐射范围主要在-石鼓镇及附近乡镇。产品主要销售到中国储备粮衡阳直属库角山

10、米业收储点。合作社通过“六统一”管理模式，促进产业壮大，促进农户增收。第一章第一章 合作社基本情况合作社基本情况 42014年种植水稻960亩，平均亩产1030公斤。2014年实现销售收入245.81万元。合作社成员2014年人均纯收入达16194元，高于全县平均值超过31%。1.2.21.2.2 项目申报前一年度合作社的财务及分配情况。项目申报前一年度合作社的财务及分配情况。 合作社自成立以来运转良好，连年盈利。2014年，合作社自产稻谷975吨，实现销售收入245.81万元，实现利润12.94万元。2014年末，合作社资产合计118.77万元，无负债。分配情况：2014年合作社盈余总额12

11、.94万元。按照章程从可分配盈余中提取10%盈余公积金1.29万元，用于合作社扩大再生产。提取公积金后6.99万元（可分配盈余的60%）按成员与合作社的交易量（额）进行盈余分配；剩余盈余分配4.66万元按成员的出资额和公积金份额，全部按比例返还给成员。1.3 以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况合作社自成立以来，由于合作社工作突出，带动效应大，2010年-2013年连续四年被-县人民政府授予“粮食专业合作组织先进单位”，取得奖励资金0.9万元，现恳请农业综合开发部门给予农业产业化经营项目扶持。 第二章第二章 项目立项背景项目立项背景5第二章 项目立项背景2.1 必要性分析2.1.12.1.1

12、 是落实国家粮食安全保障粮食供应的需要是落实国家粮食安全保障粮食供应的需要在我国改革开放取得举世瞩目的巨大成就，综合国力日益增强的 21 世纪，农业和粮食生产受到了党和国家领导人极大的关注和重视。中共十五届五中全会把“确保国家粮食安全”史无前例的写进公报，中央“十五”计划中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议指出要“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡”，“粮食安全”概念第一次出现在五年计划、党和国家的正式文件中，国家粮食安全被列入修改后的中华人民共和国农业法，特别是中共十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定

13、也提出了保障粮食安全。水稻作为我国最重要的粮食作物之一，提高其产量与质量，具有多方面的重要意义。其一，无论是从粮食生产构成还是粮食消费构成来看，水稻都占据主体地位。其二，相对其他粮食作物来说，种植范围广，效益显著，更能有效促进农民增收。其三，还可以参与出口贸易，提升国际竞争力。然而，近年来随着社会经济的发展，城市建设用地的盲目扩张，加之生态环境日益恶化，导致了一系列的自然灾害频频发生，使得原本就很不够的耕地面积锐减和粮食产量、质量下降，而需求量却节节攀升。如何增产优质的粮食已成为迫在眉睫的主要问题。科技兴农、规模经营及集约生产将是解决粮食问题的关键所在。第二章第二章 项目立项背景项目立项背景

14、6保障农产品有效供给，首先要稳住粮食生产，确保不出现滑坡。以优化品种，提高质量，增加效益为中心，积极调整产业结构，发展优质高产高效的种养业，发展特色农业，形成规模化、产业化的生产格局，深入推进粮棉油糖高产创建，积极扩大规模，选择基础条件好、增产潜力大的县乡大力开展整建制创建。-水稻种植专业合作社从农业产业化的角度出发，实施“公司+合作社+农户”的经营模式，与中储粮衡阳直属库等多家米业合作，推行订单农业，实行优质优价政策，扩大优质稻谷生产，提高粮食的综合效益和市场竞争力，形成优质稻的生产、收购、销售一体化经营，将资源优势转变为经济优势，加快了优质稻产业化发展步伐。本项目实施可实现农户增收、合作社

15、增效的目的，并可增强产品市场竞争能力。同时，中央 1 号文件特别指出，要培育和支持新型农业社会化服务组织，通过政府订购、定向委托、招投标等方式，扶持农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、农民用水合作组织、涉农企业等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务。充分发挥农民专业合作社组织农民进入市场、应用先进技术、发展现代农业的积极作用，加大支持力度，加强辅导服务，推进示范社建设行动，促进农民专业合作社规范运行。湖南省人民政府提出建设“名优湘米振兴工程”，要求加快优质稻米开发步伐。合作社坚持走集约化、规模化经营之路。该项目正是瞄准市场需求，从优质稻的种植抓起，建设种植基地，引进产量高、质量好的稻

16、种，实现优质优价，促进广大农民增产增收，确保优质稻供应。形成规模经营，促进本地以及全省优质稻产业化，加快农业产业结构调整步伐，实现农户增收、合作社增效的双赢目的。从根本上说，增加农民收入必须加快农业第二章第二章 项目立项背景项目立项背景7和农村经济结构调整，大力发展农业产业化经营，提高农产品商品率，积极推动传统农业向现代农业转变。2.1.22.1.2 是合作社自身发展的需要是合作社自身发展的需要-水稻种植专业合作社自成立以来，按照“六统一”模式组织水稻生产，通过与种粮户和种粮大户合作，确保合作社的健康有序发展，促进优质水稻产业化经营。建设优质水稻种植示范基地，更好地服务入社成员，项目将继续按照

17、六统一的要求，规模连片种植，提高粮食质量，增强市场竞争力，提高水稻品质和商品化供应水平，加快合作社的发展。项目实施后可年产优质稻谷 1244 吨。特别是，合作社现有储粮仓库设备陈旧，缺少烘干设备，严重制约了合作社规模的扩展，急需对现有设施设备进行改造更新。2.1.32.1.3 是促进农民增收的需要是促进农民增收的需要近年来，国家各项惠农政策的出台和落实，农民种粮的积极性得到恢复性提高；随着人民生活水平逐年改善，对大米的需求向优质、绿色、无公害等高端方向发展，品质低劣的品种将被淘汰，为了适应市场需求，引导农民向高产优质方向发展势在必行。因此，合作社的扩建是一个行之有效的措施和符合经济趋势的项目。

18、根据粮食市场现有行情，合作社采取优质优价上浮 12%左右收购优质稻谷，农民种粮收入明显增加。因此大力发展优质稻种植是增加粮农收入的重要途径。本项目的建设，旨在增加一批优质水稻种植户，进一步提高优质水稻新品种在生产应用中的推广力度，通过低价发放绿色水稻种第二章第二章 项目立项背景项目立项背景 8子和低毒高效农药，降低水稻生产成本，提高产品质量，整体提高水稻生产效率，从根本上促进农民增收。同时技术培训，集中收购、储存和销售稻谷，合作社在市场、农户、政府之间架起了一座座连心桥，使粮食生产、收购、销售各环节顺畅进行。该项目以石鼓镇石鼓村连片 1200 亩为核心，辐射服务其他村及镇，完善和提高周边水稻种

19、植区的集中育秧、病虫防治技术等农业生产关键步骤的保障能力，降低农民水稻生产风险，节约生产成本，提高生产效益。2.2 优势分析2.2.12.2.1 技术优势技术优势 项目所在地石鼓镇虽地处-西南边陲，农民憨厚朴实，但水稻种植历史悠久，农技服务网络健全，是-水稻主产区，农民种植经验丰富，对接受水稻高产、优质的科学种植技术很渴望，合作社还聘请了县农业局、农机局的专家作技术顾问，为项目的成功实施奠定了较坚实的基础。镇农技推广服务中心技术人员统一指导农机操作管理、统一优良品种、推广施用有机肥，禁用高氯化肥及有害肥料。在防治病虫害中推广实行灯光诱捕，禁用各种高毒农药。同时，合作社将每年选送人员外出参加各类

20、专业知识培训班。另外项目所选择的高产优质稻品种有：早稻以湘早籼 45 号为主，晚稻以桃优香占和湘晚籼 13 号为主。这些优质稻品种均已纳入到湖南省湘米工程的指导种植品种目录，在-地区拥有成熟的种植经验和整套病虫害防治方案，可有效保证项目实施后的稳产高产。第二章第二章 项目立项背景项目立项背景92.2.22.2.2 资源优势资源优势 -是一个农业大县，位于湖南省中部偏东，湘江中下游西岸，辖 17 个乡镇、645 个行政村，总人口 98.4 万，其中农业人口 87.5 万，总面积 2132.8 平方公里，有耕地 94.5 万亩，其中水田 89.5 万亩。近几年来，县委、县政府认真贯彻落实中央惠农政

21、策、狠抓粮食生产，水稻生产得到长足的发展。2003 年至2014 年间 11 年获得“全国粮食生产先进县”称号，与此同时年年获得“湖南省粮食生产先进县”称号，粮食生产水平和整体技术实力名列全省前茅。境内有省市粮食龙头加工企业 3 家，市级龙头企业 4 家、规模以上骨干企业 20 多家，常年大米加工能力 30 万吨，米制品生产能力 2.5 万吨，储粮仓容 20 万吨，销售网络健全，促进了-粮食产业的发展。项目所在地位于-西南边陲，东临衡山、南接双峰、西联湘乡、东北与本县青山桥镇犬牙交错。属湘中低山丘陵区，自西南、西北向东北山脉环绕，东北向-镇开口。最高处为昌山锦鳌峰，海拔 755.1 米，为南岳

22、 72 峰之一。最低处为珠联村莫家村民组，海拔 75.6 米；镇域地势是西高东低，中部沿河地区较低，涓水支流青山河发源于镇内位置最高的顶峰村，流经 17 个村，全长 15 公里，从高屯坝出境，流向青山桥镇。属中亚热带季风性湿润气候，四季分明，冬夏时间较长，春秋较短，年平均气温摄氏 16 度左右，年平均降水量 1600 毫米左右。夏季气温高，雨量多，适宜水稻两熟。成土母质以花岗岩红壤为之，土质沙性偏酸，水土污染少，沿青山河两岸适宜于水稻无公害种植。与合作社合作的农资单位均是国内外知名度非常高的企业公司，第二章第二章 项目立项背景项目立项背景 10所提供的产品货真价实、低毒高效，能保证项目产品绿色

23、环保、无公害。2.2.32.2.3 政策优势政策优势 2015 年中央 1 号文件提出建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础。确保国家粮食安全，保障重要农产品有效供给，始终是发展现代农业的首要任务。必须毫不放松粮食生产，加快构建现代农业产业体系，着力强化农业物质技术支撑。粮食生产要坚持稳定面积、优化结构、主攻单产的总要求，确保丰产丰收。继续开展粮食稳定增产行动，着力加强 800 个产粮大县基础设施建设。努力提高农户集约经营水平。按照规模化、专业化、标准化发展要求，引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式。创造良好的政策和法律环境，采取奖励补助等多种办法，扶

24、持联户经营、专业大户、家庭农场。大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体，是创新农村社会管理的有效载体。按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，加大力度、加快步伐发展农民合作社，切实提高引领带动能力和市场竞争能力。鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社。湖南省始终把农业生产放在发展国民经济首位，适用农业发展新阶段的要求，以农业增产增效、农民增收为目的，以农业产业化为主要途径，加快数量型农业向质量高效型农业转变，继续多渠道增加对农业的投入，加强农业和农村基础设施建设，切实保护和提高粮食生产能力，重视粮食安

25、全。2000 年，湖南省人民政府提出第二章第二章 项目立项背景项目立项背景11“名优湘米振兴工程”，要求加快优质稻米开发步伐，促进湘米品质的提高和市场占有份额的扩大。2010 年湖南省现代农业支持重点为：优质稻、生猪、柑桔、茶叶、油茶五大重点产业，优质稻就被摆在了支持重点的首位。2012 年，湘潭市人民政府提出了关于我市的粮食生产安全工作，以促进粮食产业发展为中心，以促进粮食产业发展为中心，按照“稳面积、攻单产、增总产、提效益”的要求，确保粮食种植面积稳定在 310 万亩左右，总产达到 145 万吨以上。扎实推进湘米产业工程，深入开展粮食高产创建活动。要突出抓好超级稻推广和优质稻开发工作，-作

26、为农业部水稻高产创建整建制推进县，在高产创建工作中要结合病虫害专业化防治、测土配方施肥、标准粮田建设、水稻新品种展示等项目，将三项关键增产技术（测土配方施肥、病虫综合防治、机耕机收）等配套组装，建设粮食高产示范样板。-近年来高度重视粮食生产，先后出台-2014 年稳定发展粮食生产的意见（潭县政发20144号）、-2014 年发展粮食生产目标考核办法（潭县政办发20143 号）、-特色县域经济重点县建设项目扶持补助暂行办法（潭县政办发201410 号），-人民政府关于稳增长促发展的九条意见（潭县政发20145 号）和-中小微企业信用担保基金管理暂行办法（潭县政办发201413 号）等。设立固定资

27、产投资建设、品牌建设、市场拓展、技术创新、体系认证、人才引进、基地建设、金融服务、贷款贴息等 9 项扶持补助。在基地建设上，500第二章第二章 项目立项背景项目立项背景 12亩以上连片湘莲基地补助 150 元/亩；500 亩以上连片有机稻基地补助 200 元/亩，500 亩以上连片糯稻或彩色稻基地补助 100 元/亩，1000 亩以上连片高档优质稻基地补助 50 元/亩。2.3 市场分析在经历 2008 年粮食危机后，主产国加强了稻谷生产，供给压力得以减缓，而金融危机的来袭则在一定程度上削弱了需求国的购买力，供需基本平衡使得 2009 年国际大米价格表现相对稳定。从长期来看，世界大米价格仍有上

28、涨的动力。一方面世界需求不断增长，中东和非洲等地区大米需求规模也呈放大趋势 ；另一方面世界大米供给则存在诸多不确定性因素，而稻谷主产国更多地集中在亚洲不发达国家，农业科技水平相对较低，增产困难较大，国际大米市场供需仍然属于偏紧的状态。再加上一些游资的趁机炒作，国际大米价格的波动将会显得更加频繁，波动幅度也将增大。近年来，随着各种粮食生产补贴、最低收购价收购等惠农政策持续作用，农民种粮收益逐年增加，农民种粮积极性提高，国内稻谷的种植面积呈恢复性增长的态势。由于主要以口粮为主，稻谷消费的增加更多地表现为随人口增长的刚性增加，而随着居民收入的增加和生活水平的改善，居民的稻谷消费更多地在向优质稻谷转变

29、，这也将是今后一段时间内国内稻谷需求的主要增长点。湖南地处长江中下游洞庭湖平原，这里温光资源丰富，雨量充沛，适宜水稻的栽培种植，特别是在提高稻田复种指数、扩大双季稻生产方面具有较大潜力，是我国重要的粮食生产基地之一，稻谷产量连续 40 年稳居全国第一，被誉为“水稻第一省”，因而在国家粮食安全中具有重要的战略地位。建国 60 年来，湖南以全国 3.5的耕地，生产第二章第二章 项目立项背景项目立项背景13了占全国 6.5的粮食，除供应占全国 5.3的本省人口外，每年还外销、出口大量粮食，全国除台湾以外的各省市区都调入过湖南大米。 近年来，随着社会的进步与人民生活水平的提高，粮食的种植集约化、加工科

30、技化、流通现代化、消费多样化、市场国际化的发展趋势越来越明显。湖南这一传统的粮食大省在现代社会工业强省的进程中却面临尴尬，粮食行业成了弱势产业，粮食产业发展存在严重不足，主要表现在粮食市场体系不够完善，粮食企业竞争能力不强，龙头企业规模不大，知名品牌影响力有待增强等。为此，湖南适时提出了“大粮食、大市场、大物流、大产业”的发展理念，以新型工业化引领粮食产业健康快速发展，加快实现由粮食生产大省向粮食经济强省转变，以提高湖南对全国粮食安全的贡献率，提高粮食产业对“富民强省”的贡献率。-水稻种植专业合作社种植的湘早籼 45 号和桃优香占、湘晚籼 13 号等优质稻，由于其米质外观晶莹剔透、米饭口感独特

31、、香味清纯，受到广大消费者的喜爱，市场前景十分广阔。加之县委、县政府对合作社优质水稻种植示范基地的开发十分重视，合作社拟进一步提高种植规模。2.4 合作社成员对申请项目的支持情况为促进合作社发展，壮大合作社规模，增加社员经济效益，2015 年 12 月 8 日，合作社召开全体社员大会，对本项目申报情况进行审议，对如下事项进行表决：1、项目申报：项目申报：同意进行 1200 亩优质稻种植基地扩建项目的申报。2、实施方案：实施方案：确定种植面积由 960 亩增加到 1200 亩，并对种第二章第二章 项目立项背景项目立项背景 14植基地进行改造，新修基地内砂石路及路边渠道 220 米，渠道护坡115

32、 米，硬化道路 115 米，新建烘干棚 260 平方米，烘干中心地面硬化 200 平方米，购置日烘干能力 15 吨标准烘干机组 1 组等。3、筹资方式：筹资方式：项目总投资 88.75 万元，其中申请 2015 年财政扶持 42 万元，合作社自筹资金 46.75 万元，合作社账户现有余额72.6 万元，能确保项目实施所需资金要求。4、收益分配：收益分配：项目完成后产生的盈余由全体社员按合作社章程进行分配，所获得的国家财政补助资金平均量化到每一个成员作为剩余盈余返还依据。5、劳动力投入：劳动力投入：本项目所使用劳动力优先聘用本社社员，不足部分采用社会招聘的方式补足。6、其他事项：合作社项目申报事

33、宜，社员大会授权合作社理事长莫尚许同志全权处理。 第三章第三章 项目目标项目目标 15第三章 项目目标3.1生产规模本项目为优质稻生产基地建设项目，根据项目建设内容，本项目目标为：通过项目的实施改善基地的生产条件，提高项目区综合生产能力。合作社拟利用四年的时间完成基地设施设备改造，本项目为第一期，主要内容为基地内砂石路及路侧渠道 220 米，烘干中心渠道护坡 115 米、硬化道路 115 米、新建烘干棚 260 平方米、烘干中心地面硬化 200 平方米、添置烘干机 1 组等，达到优质稻基地规模 1200 亩（新增 240 亩）；第二期为建设 400 吨立筒仓库 1 座和围墙、地磅；第三期建设办

34、公生活用房 500 平方米；第四期建设两座 6000 吨储粮仓库。整个项目完成后，合作社优质稻种植面积将达到 5000 亩以上的规模，年可实现销售收入达 1000 万元以上，可安置农村劳动力 120 人以上。3.2项目产品方案产品方案：产品方案：总产优质稻谷 1244 吨，其中：1、早稻：湘早籼 45 号 1100 亩，总产稻谷 572 吨；2、晚稻：桃优香占 900 亩、湘晚籼 13 号 300 亩，总产稻谷672 吨。产品标准：产品标准：优质稻应符合表 3-1、表 3-2 的质量卫生要求：第三章第三章 项目目标项目目标 16表表 3-1 优质稻质量要求优质稻质量要求指标项目单位符号粳米籼米

35、水分%15.514.5杂质%0.30.3不完善粒%55黄粒米%0.50.5色泽、气味、口味-正常正常表表 3-2 优质稻卫生指标优质稻卫生指标序号项目符号指标/(mg/kg)1砷0.52汞0.023铅0.24镉0.25甲胺磷0.26克百威0.57杀虫双0.28毒死蜱0.19噻嗪酮0.310三环唑211磷化物0.0512亚硝酸盐313黄曲霉素 B10.01第四章第四章 项目建设方案项目建设方案17第四章 项目建设方案4.1主要建设内容4.1.14.1.1 建设地点建设地点本项目重点是合作社稻谷烘干中心建设以及优质稻基地建设。分别为：1、合作社稻谷烘干中心：选址在-镇村胖子组，建设用地 5.4 亩

36、，来源于与当地村民流转土地（已被石鼓镇人民政府批准为设施农用地），长久租用，每 10 年给付一次租金。详见附件。2、合作社优质稻种植基地：选址在-，面积 1200 亩，由合作社统一组织种植和管理。土地来源于与当地村民签订的土地流转合同，流转期限为 6-8 年。基地内土壤肥沃、水源清洁、适宜优质水稻种植，交通、基础、设施比较完善，社会环境好，当地领导重视、群众积极性高、经济能力较强、栽植水平高，便于连片开发、集约化经营。4.1.24.1.2 优质稻种植技术方案及流程优质稻种植技术方案及流程合作社严格按照优质稻种植操作规程组织生产。以早稻为例技术流程如下图：第四章第四章 项目建设方案项目建设方案1

37、8图图 4-14-1 优质稻生产流程图优质稻生产流程图 4.1.2.1 品种选择品种选择品种是实现水稻增产增收的基础，水稻种植基地要根据本地气候条件、土质条件及栽培水平，选用高产优质多抗的水稻新品种，要确定出主栽品种和搭配品种。本项目的主选品种为湘早籼 45 号和桃优香占、湘晚籼 13 号。4.1.2.2 种子处理种子处理（1）发芽试验：浸种前应做发芽试验，取样要有代表性，要肥管理水管理 病虫防治除草优质稻收获种子消毒浸种集中育秧田间管理合理密植选定品种温室催芽秧田管理第四章第四章 项目建设方案项目建设方案19从种堆的不同层次（或不同种袋）分别取出一定量的样本，充分混合后取出 300 粒种子，

38、分装在 3 个发芽皿中试芽。发芽率达 95%以上的方可使用。（2）晒种：浸种前选择晴朗天气，将种子置于背风向阳处，摊开 67 厘米厚晒 23 天。（3）盐水选种：配制比重为 1.13 的盐水，选种时一次放入盐水中的种子量不要过多，以水没出种子二寸深为宜，随放随选；若种子量大时，每选 100200 公斤种子，应补充浓食盐水，并随时进行测试，以保证选种质量。选完的种子要用清水冲洗种子，除去种子表面附着的盐分。（4）浸种消毒：浸种时间因水温而异，一般 8-12 小时。种子消毒主要是杀灭附着在种子上病菌，消毒效果较好的为吡虫啉、强氯精，具有高效、广谱、低毒等优点。（5）催芽：稻种浸透后，进行催芽可保证

39、出苗快而整齐。催芽的方法很多，本合作社采用破胸催芽器催芽，能保持 35左右催芽，一般 48 小时能齐芽。4.1.2.3 育苗育苗育苗地选择：应选择灌排方便的田块做育苗地。苗床宽度1.82.0 米，要做到床面平整、高度一致，沟沟相通，排水方便。一般软盘营养土用不含砾石、杂草的田泥，亩用 3000 块左右的机插秧盘，营养土装盘与秧盘平齐，亩施 20-25 公斤 40%低氯复合肥（秧盘与田沟各半），亩播 5 公斤催芽谷，均匀撒播秧盘内，用竹第四章第四章 项目建设方案项目建设方案20扫将芽谷打压入泥，播后随即覆盖地膜。出苗前要经常检查薄膜边缘及中间是否严密，创造良好的保温环境，促进早出苗。播种一周后遇

40、晴天要及时揭封秧块地膜两端，防止烧伤芽谷。当秧苗立针青头后，及时揭开地膜两端，保持通风，防止高温烧伤秧苗。当秧苗1 叶 1 心时，进行通风炼苗。18-20 天后视大田准备和天气情况取盘机插。4.1.2.4 机插移栽机插移栽机插秧对田块整地质量要求较高。翻、旋、耙的力求田面平整，土壤细碎，无硬土块，大田平整泥浆沉淀 1-2 天、田面无积水情况下进行机插作业，亩插 45-45 块秧盘（22*65cm），选择无雨天气插秧。4.1.2.5 田间管理田间管理稻田施肥是水稻高产的基础，提倡根据品种、地力，产量指标实行配方施肥。基肥：基肥：80%腐熟农家肥加 20%复合肥，一般亩施 2530 公斤。基肥可以

41、全层施用，翻地或旋耕时施入；也可在整地拉耙前施入，基肥施用时要力求均匀。追肥：追肥：机插秧后 3-5 天就要进行第一次追肥，亩用尿素 10 公斤，以后视土质、苗情适当补追。在灌溉上用水的原则采用浅湿结合、间歇灌溉的节水灌溉技术。防治病虫害要贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，加强第四章第四章 项目建设方案项目建设方案21病虫田间检查和测报工作，做到及早发现及时防治。常见的水稻病虫害主要有稻曲病、纹枯病、稻瘟病、白叶枯病、二化螟以及稻飞虱等，为保证无公害水稻种植过程中实现化学药物减量化，合作社将统一对社员进行病虫害无公害化防治技术培训，免费、低价、统一供给高效、低毒农药。4.1.34.1.3

42、设备购置设备购置合作社现有收割机、旋耕机、耕整机、插秧机等各类农用机具32台套，但缺少稻谷烘干设备，合作社集中收获稻谷时难以及时晒干，易发生稻谷发芽、霉烂，给合作社收益带来损失。为此，本项目计划添置日烘干稻谷15吨标准的烘干机1组。见表41：表表4-14-1 主要设备清单主要设备清单序号项目数量（台、件、套）投资额（万元）1烘干机117.6合 计117.64.1.44.1.4 设施建设设施建设根据 1200 亩优质稻种植基地扩建项目建设需要，设施建设主要是新建稻谷烘干中心基础设施及基地路渠建设，具体为：基地砂石路面及路侧渠道 220 米，烘干中心渠道护坡 115 米、硬化路面115 米、烘干棚

43、 260 平方米、烘干中心地面硬化 200 平方米。如表4-2： 表表4-24-2 主要设施清单主要设施清单第四章第四章 项目建设方案项目建设方案22序号项目建设性质单位数量投资额（万元）备注1主体工程（生产设施）55.531.1渠道护坡新建米11520.43现浇砼1.2硬化路面新建米11522.14现浇砼1.3烘干棚地面硬化改扩建平米2004.64现浇砼1.4烘干棚新建平米2608.32钢架结构1.5基地砂石路新建米2202.14砂石路1.6灌溉支渠新建米2201.79现浇砼合 计59.464.1.54.1.5 科技措施科技措施新品种来源的先进性湖南省稻种技术先进，特别是隆平高科、亚华种业等

44、高科技企业，在我省推广力度较大。合作社选用的湘早籼 45 号、桃优香占、湘晚籼 13 号均为这些大公司选育的高产优质稻品种，是各级农业部门推广的和本地面积较大的主推品种。技术培训建设优质稻生产示范基地，诸多环节均有很强的技术性，因此要通过技术培训培养出一大批熟练掌握相关技术的人才，为示范基地建设、经营管理、辐射推广提供强有力的技术保障。拟邀请市县农业局的水稻种植专家举办培训班 1 期，培训农户 100 人次以上，内容主要包括育苗技术、种植技术、肥水管理技术、病虫害防治技术等。除集中培训之外，还在项目实施中实地指导，并发放技术资第四章第四章 项目建设方案项目建设方案23料，为培训之外的其他积极分

45、子提供学习机会。4.1.64.1.6 环保措施环保措施本项目为优质稻种植项目，有利于促进项目区生态农业发展，是纯粹的生态型项目，对于进一步改善农业生态环境，促进农业生态平衡和发展具有重要作用。 项目按照无公害优质稻米生产要求以及对生态环境的要求进行生产建设。项目建设过程中不砍伐树木，不破坏周围环境，不产生“三废”。项目区稻草秸杆可用作干饲料饲养草食型动物，也可还田作有机肥使用或作燃料能源使用等。优质稻生产过程中主要施用有机肥，适当配合一些无毒无污染的化肥，以平衡氮、磷、钾；使用高效低毒的生物农药防治病虫害。这样不仅有利于防止水土污染，还能改善土壤团粒结构，提高土壤肥力和保墒能力。同时天敌的有效

46、保护，也能够改善稻田的生物多样性，达到改善环境、促进生态平衡、保护环境的目的。4.2 主要技术参数1、湘早籼 45 号：由湖南省益阳市农科所选育而成的一个常规中熟早籼优质稻品种（湘审稻编号 2007002）。品种特性：每亩有效穗 2225 万穗，每穗总粒数 105 粒左右，结实率 79.192.1%，千粒重 23.826.2 克。米质：糙米率 81.5%，精米率 74.3%，整精米率 68.5%，粒长 6.7 毫米，长宽比 3.4，垩白粒率 20%，垩白度3.7%，透明度 2 级，碱消值 7.0 级，胶稠度 60 毫米，直链淀粉含量 14.5%，蛋白质含量 10.9%。亩产 500-530 公

47、斤。第四章第四章 项目建设方案项目建设方案242、桃优香占：由桃源县农业科学研究所等单位联合选育的籼型三系杂交中熟晚稻品种（湘审稻 2015033）。特征特性：全生育期 113.4 天。株高 100.8 厘米，株型适中，生长势旺，茎秆有韧性，分蘖能力强，剑叶直立，叶色青绿，叶鞘、稃尖紫红色，后期落色好。每亩有效穗 22 万穗，每穗总粒数 119.5 粒，结实率 79.7%，千粒重 28.8 克。抗性：叶瘟 4.5 级，穗颈瘟 6.0 级，稻瘟病综合抗性指数 3.9，白叶枯病 7 级，稻曲病 1.8 级，耐低温能力中等。米质：糙米率 80.5%，精米率 71.5%，整精米率 63.3%，粒长 7

48、.4 毫米，长宽比 3.4，垩白粒率 20%，垩白度 1.6%，透明度 1 级，碱消值 7.0级，胶稠度 60 毫米，直链淀粉含量 17.0%。2014 年湖南省区试平均亩产 576.45 公斤。有香味。3、湘晚籼 13 号：原名“农香 98”，系湖南省水稻研究所选育的籼型常规优质晚稻品种。全生育期平均 125 天，株高 98.5 厘米，株型适中，群体整齐，较易落粒，抗倒性较强，熟期转色好。每亩有效穗数 24.5 万穗，穗长 22.2 厘米，每穗总粒数 97.3 粒，结实率 85.9%，千粒重 25.3 克。米质：整精米率 53.4%，长宽比 3.6，垩白率 5%，垩白度 0.4%，胶稠度 5

49、8 毫米，直链淀粉含量 15.3%。亩产 500-600 公斤。4.3 项目建设与运行管理4.3.14.3.1 建设期机构设置及职责建设期机构设置及职责为加强内部各部门的协作，整合资源，形成合力，共同推进合作社优质稻基地的建设。成立以合作社法人为组长，合作社相关同第四章第四章 项目建设方案项目建设方案25志协调分工的项目建设领导小组，具体成员为：组 长：莫尚许成 员：朱建金、赵德洪、陈仁、张剑、莫尚清领导小组下设工程建设组、技术服务组、物资供应组和财务后勤组。建设期组织机构示意图详见图 4-2。图图 4-24-2 项目建设期组织机构图项目建设期组织机构图项目建设领导小组负责项目的统筹安排，资金

50、筹措，协调外部关系，解决重大疑难问题。将各项建设任务按职责分配到专门办事机构，其具体职责如下：工程建设组：负责与设计、施工单位协调工作，掌控施工进度和质量，负责项目的竣工验收。技术服务组：负责与设计、施工单位处理技术问题，为社员随时提供水稻高产种植技术服务，对社员在种植水稻过程中发现的新情况进行及时的解答，并对技术资料进行归档保管。物资供应组：负责项目建设设计认定的设备、原材料及常用生活物资的采购、供应，保证物资的质量。财务后勤组：负责项目建设投资预结算、账务、报账、资料收项 目 建 设 小组工程建设组技术服务组物资供应组财务后勤组第四章第四章 项目建设方案项目建设方案26集，以及日常工作。完

51、成项目建设小组交办的各项后勤服务工作，反映施工中的问题，提请领导小组研究解决，确保项目的顺利实施。表表4-44-4 项目建设期人员编制表项目建设期人员编制表部门及职位人员数量人员职能备注组 长1主管项目全面工作，内外协调，资金调度。由理事长担任工程建设1负责项目建设工程质量和进度。由副理事长担任技术服务1负责技术指导。从社员中选任物资供应1负责项目建设所需物资的采购、管理、供应。从社员中选任财务后勤2负责项目建设投资预结算、账务、报账、资料收集、日常接待等。本社财务人员合计64.3.24.3.2 运营期机构设置及人员配备运营期机构设置及人员配备项目建设完毕进入运营期后，成立项目经营管理组。由理

52、事长对整个项目负总责。下设办公室、财务部、后勤保障部、生产技术部、销售部。各机构职能如下：理事长：为合作社法定代表人，召集并主持成员大会；组织实施成员大会决议，检查决议实施情况；制定本社发展规划、年度业第四章第四章 项目建设方案项目建设方案27务计划、内部管理制度等。办公室：负责合作社的日常事务工作，组织人员培训和后勤保障工作。财务部：负责成本核算、财务记账报表，工资福利发放、投资项目规划及相应的资源分配计划的编制与管理等工作。后勤保障部：负责对库存物料及农机具的保管、维护等。生产技术部：负责优质稻基地的技术，编制优质稻品种搭配、测土配方施肥方案、农机服务、病虫综合防治等技术资料，水稻质量的各

53、项检测，以及入户指导解答生产技术难题。销售部：负责合作社稻谷的收购、烘干、储藏与销售。项目运营期各类管理人员及生产人员共计 30 人，其中理事长1 人，办公室 1 人，财务部 2 人，后勤保障部 1 人，生产技术部 21人，销售部 4 人。同时，在农忙季节，另需聘请临时工人若干名。4.3.34.3.3 进度安排进度安排 本项目建设期一年，即 2016 年 1-12 月。2016 年 1-2 月，完成项目设计、项目申报、资金筹措等前期工作；2016 年 3-4 月，组织修建渠道和路面硬化；2016 年 4 月，对社员、生产技术人员进行一期现场技术培训；2016 年 5-7 月，建设烘干中心及配套

54、设施，并购买烘干机组进行安装调试；2016 年 3-11 月，进行水稻种植、田间管理、稻谷收储、销售； 2016 年 11-12 月，项目工程验收，资料收集整理，结算和报账。建设进程见表 4-5。第四章第四章 项目建设方案项目建设方案28表 4-5 项目实施进度2016 时 间项 目123456789101112项目设计、可行性论证等前期工作修建渠道和路面硬化对社员、生产技术人员进行一期现场技术培训建设烘干中心及配套设施，并购买烘干机组进行安装调试进行水稻种植、田间管理、稻谷收储、销售项目竣工验收第四章第四章 项目建设方案项目建设方案294.3.44.3.4 项目竣工后的管理措施项目竣工后的管

55、理措施项目竣工后，由项目建设单位-水稻种植专业合作社负责项目的实施运营，主要是加强对项目建设成果的保护与利用。在具体措施管理措施上，实行目标管理、责任到人、绩效挂购的办法，实现个人利益与合作社利益相结合的良性机制。合作社拟利用四年的时间完成基地设施设备改造，本项目为第一期；第二期为建设 400 吨立筒仓库 1 座和围墙、地磅；第三期建设办公生活用房 500 平方米；第四期建设两座 6000 吨储粮仓库。整个项目完成后，合作社优质稻种植面积将达到 5000 亩以上的规模，年可实现销售收入达 1000 万元以上，可安置农村劳动力 120 人以上。第五章第五章 投资估算与资金来源投资估算与资金来源3

56、0第五章 投资估算与资金来源5.1 总投资估算项目总投资估算 88.75 万元, 项目建设投资 80.06 万元，流动资金 8.69 万元。5.1.15.1.1 项目建设投资项目建设投资项目建设投资 80.06 万元，其中：生产设施费 59.46 万元，设备购买费 17.6 万元，科技措施及其他费用 3 万元。 生产设施费 59.46 万元。包括生产基地内砂石路及路侧渠道220 米，烘干中心渠道护坡工程 115 米、路面硬化 115 米（5.5*0.4m），建设钢架烘干棚 260 平方米，硬化烘干中心地面200 平方米。具体造价预算见附件资料及图表，详见附表 2-1。 设备购置费 17.6 万

57、元。15 吨标准的烘干机组 1 套，经市场询价，扣除农机购置补贴后实需 17.6 万元。详见附表 2-2。 科技及其他费用 3 万元。科技投入主要是人员培训费 2 万元和前期工作经费 1 万元。详见附表 2-3。5.1.25.1.2 流动资金流动资金 流动资金采用详细估算法估算，取第一年估算值计入项目总投资，为 8.69 万元。5.2 资金来源5.2.15.2.1 中央财政资金中央财政资金 拟申请中央财政资金投入 30 万元。5.2.25.2.2 地方财政配套资金地方财政配套资金 第五章第五章 投资估算与资金来源投资估算与资金来源31拟申请地方财政配套资金 12 万元。5.2.35.2.3 自

58、筹资金及来源自筹资金及来源由合作社自筹资金 46.75 万元，其中用于建设投资 38.06 万元，用于流动资金 8.69 万元。由合作社历年盈余支付，如遇项目成本增加，由合作社全体发起人承担。5.3 财政补助资金的使用和管理5.3.15.3.1 财政补助资金主要支持的环节财政补助资金主要支持的环节 本项目申请财政补助资金共计 42 万元，全部用于渠道、路面硬化、烘干中心建设等实体工程。其中渠道护坡补助 14.3 万元，路面硬化补助 15.5 万元，烘干中心配套设施补助 5.1 万元，基地砂石路补助 1 万元，烘干机组购置补助 6.1 万元。（详见附表 3）5.3.25.3.2 财政补助资金的管

59、理财政补助资金的管理 财政补助资金将严格按照农业综合开发项目和资金管理办法、先建后补办法和县级报账制度进行管理、报账，建立项目建设台账，实行专人负责、专款专用、专账管理，将财政补助资金平均量化到合作社每个成员，作为成员剩余盈余分配依据。5.45.4 自筹资金的使用和管理自筹资金的使用和管理自筹资金主要用于项目建设的生产设施、生产设备投资、培训费用以及项目的流动资金投资。项目批复后筹措足够的项目资金打入合作社专户，实行专户专账管理，严格按现有的帐务制度，从严审批，做到专款专用，并接受合作社全体成员的监督。第六章第六章 效益分析效益分析32第六章 效益分析本项目是优质稻种植项目，建设期为一年。项目

60、选择在农闲时进行建设，因此工程建设基本不受施工的影响。6.1 经济效益6.1.16.1.1 项目投入产出情况项目投入产出情况6.1.1.1 营业收入该项目完成后，合作社统一组织种、管、收、售。项目实施前平均每亩水稻产量达 1020 公斤左右，960 亩共计产量 979.2 吨。项目实施后，由于生产条件、生产设施的改善和新技术新品种的普及，预计每亩早稻亩产 520 公斤左右，总产量将达到 572 吨，晚稻亩产560 公斤左右，总产量将达到 672 吨，合作社年总稻谷产量达 1244吨。按照近年向周边市场供应价格早稻最低每吨 2700 元，晚稻香稻最低价格每吨 2900 元计算，达产年销售收入达