白银平川区殡仪馆锅炉供热系统维修保养

1、 白银市平川区殡仪馆锅炉供热系统维修保养及地沟管网分段改造工程项目招标文件 招标编号：PCZC-GK2018026 委托单位: 白银市平川区殡仪馆 代理机构：甘肃星立招标咨询有限公司 2018年4月 42 / 44文档可自由编辑打印目 录1、总 则81.1 招标文件涉及术语的内涵及解释82、 投标须知92.1 招标92.1.1 综合说明92.1.3 招标文件的修改与补充102.1.4 答疑会和现场考察102.2 投标102.2.1投标文件的语言102.2.2计量单位102.2.3投标货币102.2.4联合投标(本项目不适用联合体投标)112.2.5知识产权112.2.6投标综合要求及说明112

2、.2.7投标文件的组成122.2.8投标文件格式142.2.9投标有效期142.2.10 投标保证金142.2.11投标文件的份数和签署152.2.12 投标文件的密封152.2.13投标文件递交152.2.14 投标文件递交时间152.2.15 投标文件的修改与撤回162.5定标172.6 中标通知书及中标供应商的确定182.6.2 合同授予原则192.6.3 合同的签署、履行及验收192.6.4 其他193、 澄清和质疑203.1综合说明203.2对招标文件的澄清和质疑203.3对招标过程和中标结果的质疑213.4澄清或质疑不予受理的情况213.5其他214、 工程技术要求224.1工程技

3、术要求224.2 工程时间及地点245、技术要求245.1 总体要求245.2服务和技术支持的要求:24提供质量保证和服务承诺书，竣工验收证明等资料246、评标原则及办法246.1 评标工作中的原则及组织246.1.1 原则246.1.2 组织256.2 评标内容及标准256.3 评标的程序和方法266.3.1 评标程序266.3.2 评标方法266.4 评标委员会的职责及中标供应商的确定286.4.1 评标委员会的职责286.5 废标286.6 无效投标287、附件30投 标 函34法人授权函35附件10：中小企业声明函40招标公告甘肃星立招标咨询有限公司受白银市平川区殡仪馆的委托对白银市平

4、川区殡仪馆锅炉供热系统维修保养及地沟管网分段改造工程项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的投标商前来参加。一、招标项目名称：白银市平川区殡仪馆锅炉供热系统维修保养及地沟管网分段改造工程项目二、项目编号：PCZC-GK2018026三、招标内容：1、采购内容：白银市平川区殡仪馆锅炉供热系统维修保养及地沟管网分段改造工程项目（工程量详见招标文件）2、采购方式：公开招标 3、预算金额：39.1万元4、评审办法：综合评分法四、投标人资格要求：1符合政府采购法第二十二条的规定；（所有复印件加盖鲜章)2. 提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证书副本；(已办理三证合一的提供新证）3.提供法人

5、授权函原件,法人代表身份证和被授权人身份证复印件；4.提供上年度财务状况报告(新成立企业或审计未完成的公司提供基本开户银行出具的资信证明）、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；5.提供由供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函;6.投标人出具近三年内无重大违法记录书面声明原件；（不足年限的，自公司成立之日起）;7. 开户许可证；8.须具备市政公用工程或房屋建筑施工总承包三级（含三级）以上资质；9.安全生产许可证；五、报名登记时间及地点： （一）时间：2018年4月9日至2018年4月13日上午8：3011：30下午14:30-17:00（节假日除

6、外）。（二）白银市平川区（财政局办公楼201室）准确登记投标人名称、地址、联系人、联系电话等相关信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由投标人自行承担，报名登记后请主动登录甘肃政府采购网自行下载六、投标截止时间： （一）投标截止时间：2018年5月2日15:00时（二）开标时间：2018年5月2日 15:00时 （三）开标地点：平川区政府采购中心（区财政局办公楼201室）七、采购项目联系人及电话： 采购单位：白银市平川区殡仪馆 联系人：张国枫 联系电话：代理机构名称：甘肃星立招标咨询有限公司联系人：高国花 联系电话、关于投标保证金 :投标人应于开标前1-2个工作日内

7、（开标日当天进账的不予受理），通过本公司基本账户将投标保证金进账到白银市平川区政府采购中心指定的账号。开户名称：白银市平川区财政局。开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司白银市平川区支行。账号:9620033。投标人应要求银行在转帐时注明投标人名称、投标项目名称，注明“PCZC-GK2018026投标保证金”字样以便查询。对于不按规定标注，财政局账户管理部门不能识别或者与开户行基本账户不一致的保证金，做无效保证金处理，相应的其提交的投标文件将被拒绝接收。 甘肃星立招标咨询有限公司 2018年4月8日投标须知前附表序号内 容 规 定1综合说明：1）项目名称：白银市平川区殡仪馆锅炉供热系统维修保养及

8、地沟管网分段改造工程项目2）交货时间及地点：按照合同签订60日历天3）招标内容：锅炉供热系统维修保养及地沟管网分段改造工程4）采购预算： 39.1万元5）招标方式：公开招标6）评标方法：综合评分法2采购人：1）单位名称：白银市平川区殡仪馆 2）联系人：张国枫 3）联系电话：3招标代理机构：1）单位名称：甘肃星立招标咨询有限公司2）联系人：高国花 3）联系电话：177943450274付款方式：经需方验收合格后，凭验收单及合同总价开据的发票（完税价），由财政国库<需方>支付货款的95,5%为履约保证金一年期满后无息返还。5投标人资质文件要求：（原件现场备查）1符合政府采购法第二十二条

9、的规定；（所有复印件加盖鲜章)2. 提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证书副本；(已办理三证合一的提供新证）3.提供法人授权函原件,法人代表身份证和被授权人身份证；4.提供上年度财务状况报告(新成立企业或审计未完成的公司提供基本开户银行出具的资信证明）、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；5.提供由供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函;6.投标人出具近三年内无重大违法记录书面声明原件；（不足年限的，自公司成立之日起）;7. 开户许可证；8.须具备市政公用工程或房屋建筑施工总承包三级（含三级）以上资质；9.安全生产许可证；以上条款为所有

10、投标项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，且1）项应按规定通过上年度年报，所有证书复印件必须加盖投标人公章，另标注 “与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。若法定代表人参加投标,须提供法人代表身份证复印件），若法人授权人参加投标,须提供3）。10.中小企业声明函（属于中小微企业的供应商提供）6投标有效期： 60 天7投标保证金数额及交纳方式：投标人应于开标前1天将5000.00元投标保证金进账到白银市平川区政府采购中心指定的以下账号。（投标人须要求银行在转帐时注明投标人名称、投标项目名称，以便查询）。不得由投标人以外的其他投标商或个人代替投标人交纳投标保证金，不接受现金缴纳,否则视为

11、无效投标保证金，其询价响应性文件将被拒绝。同时投标人须提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件复印件2份，1份装入投标文件正本，1份带至开标现场,否则视为无效投标。（开户名称：白银市平川区财政局，开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司白银市平川区支行（账号:9620033）8投标文件：1.投标文件份数：本项目制作投标文件正本 1 份，副本2份)。(有分包按分包制作、无分包按整包制作)。2.投标文件须建立清晰目录并胶装成册。未按该要求制作标书的，投标文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。9该采购项目共 1 包，不接受联合体投标。10交工期：合同签订后 60日内合同履行完毕11

12、发布媒体：甘肃政府采购网白银市公共资源交易中心网站按照政府采购信息公告管理办法中华人民共和国财政部令第19号 第三章第十八条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。本项目时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准。12按照政府采购信息公告管理办法中华人民共和国财政部令第19号 第三章第十八条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。本项目

13、时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准。13履约保证金额及缴纳方式：合同签订前，须向采购方缴纳中标总金额5%的履约保证金。合同履行完毕，验收无异议，质保期（一年）满10个工作日内无息退还。14财办库200338号文件精神：同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个供应商计算。15质疑函递交形式：采取书面形式递交递交地点：平川区政府采购中心16政府采购支持中小企业发展1）对中小微企业执行财库2011181号文件的规定，对其价格给予一定比例扣除，其评标价为按规定比例扣除后的价格。2）不符合财库2011181号文件的规定企业的产品价格不予扣除

14、。3）本项目对小型和微型企业产品价格的扣除比例：6 %1、总 则1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目是指白银市平川区殡仪馆 .3)“招标人”是指采购人和其委托的招标代理机构，本项目是指白银市平川区殡仪馆和甘肃星立招标咨询有限公司。4)“投标人”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。5)“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。6)“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附

15、件及答疑会议纪要及其他相关补充材料和相关变更内容。7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。8)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。9)“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。10）“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。11)“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，

16、如售后、维修、更换和应承担的其它义务。12）“自主创新产品”是指纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录(以下简称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。13)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。2、 投标须知2.1 招标2.1.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定货物服务的供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要

17、求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。2.1.2 招标文件的构成招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（1）招标公告； （2）投标人须知及前附表；（3）投标文件格式要求；（4）投标人有关资格证明文件要求；（5）招标项目及要求；（6）评标办法；（7）合同主要条款。投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项

18、、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝，为无效投标，其风险自行承担。2.1.3 招标文件的修改与补充投标截止日期3天前，无论出于何种原因，采购人（招标代理机构）可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未

19、确认者自行承担。为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标人可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知上述每一投标人。2.1.4 答疑会和现场考察根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。2.2 投标 2.2.1投标文件的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须

20、逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。2.2.2计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。2.2.3投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。2.2.4联合投标(本项目不适用联合体投标)两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件及实施条例的规定。联合体各方之间应当签订共同投标协议

21、，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。2.2.5知识产权投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷

22、，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 2.2.6投标综合要求及说明1）投标人投标应按照招标人标书要求只能报一个方案进行投标，否则按无效投标处理；2）投标人对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比，不利后果由投标人承担；3）投标人在投标文件中所列出的

23、所有货物、配件、软件等均视为包含在投标项目以及报价中；4）投标人在本次项目中所提供的货物对于招标文件中的技术参数要求必须满足，并提供生产厂家的授权文件，必须符合国家相关规定的要求，对国标、省标和行业标准以及企业标准的满足在个案中标书内给予确认，否则视无效投标；5）对于同一品牌产品只允许投标产品的生产制造商总部或者由生产制造商总部全权委托的代理商一家参加投标，否则视为无效投标。6）招标人发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一和财政部令2004第18号中第七十四条第一至五项情形之一的及第七十七条规定的，有权宣布投标程序和结果无效，在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，中标供应商如拒绝有

24、关部门的监督检查，视其情节，招标人也有权宣布中标结果视同无效。招标人同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任；7）招标人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力；8）投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人无义务和责任承担相关费用。2.2.7投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”。 本次招标报价要求：（1）投标

25、人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（3）在一年之内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号产品的报价与在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于20%。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。（4）谈判报价表、交工期、优惠率等技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：（1）施工组织设计：各分部

26、分项工程施工方案；安全生产保证体系及安全生产保证措施；质量保证体系及质量预防措施；施工进度图表； 劳动力计划表； 拟投入的主要施工机械设备表； 确保工期的技术组织措施； 人员及材料、机械、设备等的进场计划。（2）项目管理机构配备情况： 项目经理简历表；项目技术负责人简历表；项目管理机构人员表项目管理机构配备情况辅助说明资料（包括各种资质、资格及各类证件和证书复印件）。（3）投标人认为需要提供的文件和资料。商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺。包括以下内容：（1）投标函；（2）经年检合格三证合一的投标人企业法人营业执照副本复印件；（3）法定代表人授权书原件、身份证复印

27、件及授权代表身份证复印件(正反面)。（注:一式两份，一份装入正本中，一份单独递交开标现场工作人员确认其身份及法人或授权人身份证原件）（4）投标人工程资质要求；（5）投标人提交上年度财务报表（资产负债表、损益表）（7）社保资金缴纳清单、纳税凭证、银行开户许可证；（8)投标人出具所在地人民检察院出具的近五年内有无行贿档案记录的书面查询回执。（两个包要求两份原件，并分别装入两个包的投标文件正本里），并作为资格审查的必要条件。（9)投标人出具近三年无重大违法记录书面声明；（原件装入投标文件正本）（10）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标

28、人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定）；（11）证明投标人业绩和荣誉的有关材料；（12）商务条款偏离表；（13）其他投标人认为需要提供的文件和资料。售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求做出的积极响应和承诺。包括以下内容：质保范围 质保期承诺 质量保证措施 质保服务人员履历其他有利于招标人的服务承诺2.2.8投标文件格式投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式

29、填写相关内容。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。2.2.9投标有效期投标文件在正式递交日期起60日内有效。2.2.10 投标保证金投标保证金数额及交纳方式：见投标须知前附表第七条中标人的投标保证金待交纳了质量保证金并与采购人签订合同后5个工作日内予无息退还；未中标投标人的投标保证金，在中标通知书发出后且无异议，于5个工作日内无息退还。公共资源交易中心将退还的投标保证金电汇到登记的投标人开户行及账户上（投标人登记的信息如果有误，对其产生的不利因素由投标人自行承担）。对于未能按要求交纳投标保证金的投标，招标人将视为非实质性响应招标文件的要求而

30、予以拒绝，即为无效投标。如投标人有下列情况，投标保证金不予退还：（1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。（2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约质量保证金。（4）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。（5）在中标公示期内放弃中标结果的。2.2.11投标文件的份数和签署投标人应编制正本（1份）、副本（2份）、胶装成册，并明确标明“正本”和“副本”字样，投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件中除要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外，其他每页也须加盖公

31、章。投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由法人或授权的投标代表签字证明。2.2.12 投标文件的密封投标人的投标文件（包括正、副本）用信封密封，并在信封上标明“项目名称”、“招标编号”、“投标商名称”（盖公章），在封口处加盖骑缝章。有多个标段（包）的，投标文件按标段（包）分别密封包装。为方便招标人唱标，投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字、盖投标人公章的书面投标报价表，即开标一览表（格式见附件），单独密封于一小信封内，（密封要求与投标文件密封要求相同），同投标文件一同

32、单独递交。不单独提交报价信的投标文件不予接收。2.2.13投标文件递交投标文件应在投标文件递交时间内送达平川区政府采购中心（财政局201室），招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。2.2.14 投标文件递交时间投标文件递交截止时间见投标须知前附表第3条招标人或代理机构可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但应当在提交投标文件截止时间3日前。变更时间应当在甘肃政府采购网白银市公共资源交易中心网发布。投标人出现以下情况，采购人（代理机构）将拒收其递交的投标文件。（1）逾期送达投标文件的。（2）未按招标文件要求密封投标文件的。（3）未按规定交纳保证金的。（4）投标单位出席开标会议时，法

33、定代表人不能出具法人代表证明材料的或授权代表不能出具授权委托书原件的。2.2.15 投标文件的修改与撤回投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。投标人的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。2.3 开标招标人将于规定的开标时间和地点举行开标会议，投标人的法定代表人或授权代表人必须参加开标会议。开标会议在有关监督部门的监督下，由招标人组织并主持，对投标文件进行检查，除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件

34、不予开封外，将检查投标文件是否符合投标文件的密封要求。开标后，将由招标人按照递交投标文件的逆顺序公开宣读有效投标人的投标报价表所有内容，以及招标人认为必要的其它内容。招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。公开开标后，直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。2.4评标评标工作由招标人依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。评委会严格按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第18号令）规定的程序和招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分。评标过程严格保密。投标人对评委会的评

35、标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。在评标期间，评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。评委会只对

36、确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。投标文件属于下列情况的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的;（3）不具备招标文件中规定的资格条件和要求的;（4）未按照招标文件规定的格式要求编制的；（5）不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；（6）招标文件规定的其他无效投标情形。23.9变更采购方式后采用的评标方法经同级政府采购监管部门审核批准由公开招标变更为竞争性谈判或单一来源方式采购后，原采用 “综合评分法”的项目将选择“最低

37、评标价法”作为评标方法。2.5定标定标原则根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。评标方法：该项目采用综合评分法（最低价法）综合评分法：即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为拟中标供应商。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。定标程序评委会将评标情况写出书面报告，按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投

38、标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，主要内容包括：1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；3）评标方法和标准；4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；5）评标结果和中标候选供应商排序表；6）评标委员会的授标建议。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出

39、书面说明并纪录在案。招标人在评标结束后两个工作日内将评标报告送采购人。采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。根据采购人确定的中标人，招标人在甘肃省政府采购网、白银市公共资源交易中心网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。2.6 中标通知书及中标供应商的确定2.6.1 中标供应商的确定根据中华人民共和国财政部令第18号第五十九条之规定，采购人依法享有经授权的中标供应商确定权。按照“综合评分法”，采购人原则上根据评标委员会的评议结果按顺序确定中标供应商。当评标总得分最高的投标供应商放弃

40、成交、或因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定评标总得分次高的投标供应商为中标供应商。中标供应商确定后，由招标人以公告的方式公布中标结果并向中标供应商发出中标通知书，中标公示届满后，要求其按实际供货量与采购人签订合同。中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，市公共资源交易中心在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活

41、动。按照“最低价法”，招标人原则上在确定最低报价的前提下，确定拟中标供应商。当价格最低的投标供应商放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定与排位在中标供应商之后第1位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。2.6.2 合同授予原则招标人将把合同授予经评标委员会评议推荐采购人确认的投标人。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该投标人之后的下一个投标人。招标人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。2.6.3 合同的签署、履行及验收中标人按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与中标人是合同权利与

42、义务的直接、全部责任承担人。招标人所发出的中标通知书对需方和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，需方拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照中华人民共和国合同法定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若中标人不能在规定时间内与需方签订合同，或变相签订合同，招标人依监督职能可采取取消其中标资格并没收其投标保证金等措施，并可按照财政部令2004第18号第六十八条、第七十五条、第七十六条规定办理。此时可由招标人按照排名顺序与下一投标人签订合同。中标人应在合同签订之前向采购人交纳中标金额5%的履约质量保证金或从中标价款中扣除，一年期满无任何质量问题后由采购人无息退还。如果中标人在规定的合同签订时

43、间内，没有按照招标文件的规定交纳履约质量保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不予退还。履行合同中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照合同法的有关规定进行处理。验收中标人交货时，由采购人依据合同组织验收，货物（设备）使用和运行合格无质量问题，采购人应签署验收单。2.6.4 其他中标后招标文件和投标文件未尽事宜另行商定。本招标文件由招标人负责解释。3、 澄清和质疑3.1综合说明投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内

44、容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。3.2对招标文件的澄清和质疑投标人应尽早购买招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在招标文件发售期

45、届满之日起七个工作日由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标人递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明

46、“该复印件用于在XXX项目澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人应在收到质疑函7个工作日内根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公布。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情延长投标截止时间。3.3对招标过程

47、和中标结果的质疑投标人认为招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在投标人于甘肃政府采购网发布中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向投标人递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注

48、明“该复印件用于在XXX项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公告。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。3.4澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：(一)不是参与该政

49、府采购项目活动供应商的;(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；(五) 未按上述规定递交澄清或质疑函的；(六) 其它不符合受理条件的情形。3.5其他澄清或质疑函递交地点：甘肃星立招标咨询有限公司4、 工程技术要求4.1工程技术要求项目名称：白银市平川区殡仪馆锅炉供热系统维修保养及地沟管网分段改造工程项目序号单项工程名称金额（元）不可竞争性费用安全文明施工费规费1地沟土建工程2管道安装工程3 锅炉维修养护工程4零星维修工程工程名称：地沟土建工程序号项目名称项目特征描述计量单位工程量整个项目1拆除路面1.构件

50、名称:混凝土路面拆除 2.拆除构件的厚度或规格尺寸:200mm厚 3.运距:2kmm22702水泥混凝土1.混凝土强度等级:C30商品混凝土路面恢复 2.厚度:200mm厚m22703砖地沟、明沟1.土质类别:三类土2.弃土运距:2KM3.砖品种、规格、强度等级:370mmMU10实心砖墙4.砂浆强度等级:M7.5水泥砂浆5.沟截面尺寸:1200*1500mm6.地沟混凝土种类及强度:C30商品混凝土7.压顶材料种类、厚度:60mmC15商砼（计入模板）8.垫层材料种类、厚度:150mmC15商砼（计入模板）9.防水砂浆:地沟内侧10.盖板:150mm厚C25混凝土盖板 内配8150双向钢筋1

51、1.地沟做法:参甘12G4-12-SG-15II-B2型m98.64砖检查井1.名称:检查井2.井截面、深度:1200，Hm=1.8m3.垫层材料种类、厚度:150mmC15商品混凝土4.砖品种、规格、强度等级:24mm砖墙5.砂浆:内侧抹防水水泥砂浆6.井盖安装:700重型球墨铸铁井盖座4工程名称：管道安装工程序号项目名称项目特征描述计量单位工程量整个项目1拆除管道1.部位:地沟内 2.材质:钢管 3.管径:57m2822直埋式预制保温管1.安装部位:地沟内铺设 2.介质:热水 3.管道材质、规格:聚氨酯无缝保温管89 4.连接形式:焊接 5.压力试验及吹、洗设计要求:压力试验m118.23

52、直埋式预制保温管1.安装部位:地沟内铺设 2.介质:热水 3.管道材质、规格:聚氨酯无缝保温管57 4.连接形式:焊接 5.接口保温材料:聚氨酯发泡 24个 6.压力试验及吹、洗设计要求:压力试验m2824直埋式预制保温管1.安装部位:地沟内铺设 2.介质:热水 3.管道材质、规格:聚氨酯无缝保温管57 4.连接形式:焊接 5.压力试验及吹、洗设计要求:压力试验m2825焊接法兰阀门1.类型:蝶阀 2.规格、压力等级:DN65个26焊接法兰阀门1.类型:蝶阀 2.规格、压力等级:DN50个27焊接法兰阀门1.类型:蝶阀 2.规格、压力等级:DN40个48钢支架1.钢材品种、规格:管沟内采暖管道

53、支架50*5角钢，间距4m2.除锈及油漆:除锈及两遍防锈漆t0.091工程名称：锅炉维修养护工程序号项目名称项目特征描述计量单位工程量整个项目1减速机-维修养护1.维修养护台12除渣机 -维修养护1.内容:加油 养护台13输煤设备(上煤机）-维修养护1.内容:加油 养护台14炉排及燃烧装置-维修养护1.内容:加油 养护套15炉膛-维修养护1.内容:加油 养护台16循环水泵-维修养护1.维修养护台17电动给水泵-维修养护1.维修养护台1工程名称：零星维修工程序号项目名称项目特征描述计量单位工程量整个项目1人工1.抢修管道:人工工日62机械1.抢修管道:挖掘机台班23挖淤泥、流砂1.挖掘深度:1.5米 2.弃淤泥、流砂距离:2KMm31.444实心砖墙1.砖品种、规格、强度等级:机砖 2.砂浆强度等级、配合比:M7.5水泥砂浆m30.215水泥混凝土1.混凝土强度等级:C30商品混凝土路面恢复 2.厚度:120mm厚m296块料墙面1.墙体类型:砖墙 2.安装方式:粘结 3.面层材料品种、规格、颜色:300*600墙砖 4.部位:化妆间m2377砖砌体拆除1.砌体名称:砖墩 2.砌体材质:机砖 3.拆除高度:1.2米 4.运距:2kmm398