不莱梅港城互动发展案例

1、一、不莱梅（BREMEN）港口简介1.1港口发展历史 位于德国（全称：德意志联邦共和国 THE FEDERAL REPUBLIC OF GERMANY）西北部威悉（WESER）河的下游，距入海口约68n mile，是德国的第二大港，也是欧洲重要的中转海港，港口距机场约6km。该港8世纪末开始见于记载，当时是一个商业中心，也是“汉萨同盟”成员之一。17世纪因河口淤浅，一度衰落。19世纪起，随着河道挖深和工业的发展，成为德国西北部的重要工业城市及铁路枢纽和大海港，也是德国进口汽车、纺织原料的第二大港，是世界上仅次于日本神户的专门进口棉花的港口。后来为了适应船舶大型化的需要，在威悉河口的右岸建立了新

2、港即不来梅的外港BREMERHAVEN不来梅港（不来梅哈芬）。不来梅除建有全国沿海规模最大的钢铁企业外，还有造船、汽车、电机、化工、纺织、石油加工及食品等。1.2港口硬件设施 不来梅港集装箱码头具有得天独厚的先天优势，不来梅港直接面对外海，航运船舶不必逆河流而上就可直接进港停靠码头。此外，不来梅港没有涨潮时进港的限制，船舶可以全天候入港。该港集装箱码头总面积公顷，有个集装箱码头、个停靠泊位，码头总长米，水深米，拥有台桥式起吊机，可以堆存.万TEU集装箱货物。 1.2.1港口泊位港口的主要泊位如下：  1.2.2港口装卸设施、数据系统 装卸设备有各种岸吊、龙门吊、浮吊、装煤机、液货桥吊

3、、特种装舱机、吸扬机及滚装设施等，其中浮吊的最大起重能力达200吨。码头上有集装箱堆场约12万m<2>，油库容量约14.8万吨，粮库容量约15万吨，糖浆库容约2.6万吨。承接船舶修理的干船坞最大可容纳24万载重吨的大型船舶。不来梅仓储公司（BLG）负责装卸船舶和驳船的货物，并最先建立包括全部作业在内的数据处理技术系统。该系统有下列几个方面：（1）COMASS：不来梅和不来梅港的港口情报、文件处理系统；（2）DAVIS：输出厂家用的物流系统；（3）CCL：集装箱国际管理用的物流系统；（4）CAR：出口汽车运输船装动用运用的系统；（5）STORE：进口货物港内处理用的系统。这5个系统总

4、称“LOTSE”（物流通信服务）。这个系统的应用能降低成本，提高作业的效率和水平。装卸效率：每昼夜装煤9000吨、装焦炭6000吨、装钢板5000吨、卸矿8000吨。该港自由贸易区在EUROPAHAFEN、UBERSE-EHAFEN、NEUSTADTERHAFEN等三个港区，仓库面积达53万m<2>，其中NEUSTADT-ERHAFEN是不来梅最现代化的码头，属多用途码头，负责装卸集装箱、杂货及工业设备等。1.3港口业务 本港港主要进出口货物有煤、石油、矿石、木材、钢铁、汽车、焦炭、食品、糖浆、化肥、粮谷、燃料油、化学品、钢铁制品及杂货等。1992年不来梅不来梅港货吞吐量达3070

5、万吨，1994年集装箱吞吐量为142.3万TEU，比1993年增长5.1。从不来梅不来梅港运往波兰、捷克、匈牙利及俄罗斯等国家的货物或从这些国家运来的各种货物从发展趋势来看，只会增加不会减少。目前中转货物约占50左右，由于无论是德国境内的或德国与其他欧洲国家间的公路运输费率的全面开放，BLG认为至少在2000年前集装箱吞吐量的增长率将维持在5左右。港口在节假日中仅元旦、劳动节、圣诞节不工作。其它节假日均可安排作业。1.3.1 汽车吞吐量：雄踞欧洲各港之首不来梅港的汽车吞吐量之所以能在欧洲各大港中独树一帜，重要的原因在于不来梅港拥有其它港口所不具备的大型汽车专用码头。该码头用于进出口汽车停放的场

6、地达公顷，其中出口汽车场地为公顷，进口汽车场地公顷。德国奔驰、宝马、大众、保时捷，以及美国的克莱斯勒、通用，日本的三菱、丰田等全球知名汽车公司，都有专属区域1.3.2 集装箱货：增幅居全德大港之首 港口集装箱运输中70%的集装箱为远洋运输30%为支线运输。腹地发送公路占60% 铁路占 40%。近年来随着东欧市场的不断扩大，集装箱中转量逐步上升。不来梅港的集装箱货物从二十世纪年代以来持续增长，平均每年的增长幅度保持在左右。年不来梅港的集装箱吞吐量达到了万，比年的万增长，其增长速度居德国各大港口之首。下列是近些年来不来梅历年的的集装箱吞吐量（万teu）19931994199819992000200

7、1200220032006200720082009135.5147.4181218 275 297300319443 489550454从集装箱吞吐量的变化情况来看，增长速度迅猛，但在2007年的经济危机后，汽车等货物的出口贸易受到显著的明显，从而影响了其集装箱业务的发展，表现在从2008年到2009年的吞吐量变化。2.1城市介绍 不来梅市是德国的联邦州“不来梅汉萨自由市”的首府和最大城市，该州除不来梅外还包括北方约60km远的海岸城市不来梅港。此外不来梅港的海港区也属于不来梅市，尽管不来梅港市依据与不来梅市的协议行使管理权。 不来梅位于威悉河两岸，大约距北海边的河口126km。在这里像一个漏

8、斗一样展开，称作“下威悉河”。从此向下游，海船可以在威悉河中通行，使这里形成一个港口。威悉河左岸被称作威悉沼泽。不来梅市辖区长38km，宽16km，边界长度136.5km，是德国面积最大的城市之一。 不来梅被划分为5个市属区，其下再分成23个区。出于管理考虑，23个区由17个地区中央办事处管理。出于统计方面的需要，23个区又会进一步被划分为小区，每个小区有自己的名字。2.2经济介绍 近年来，不来梅经济发展相对较快，经济增长速度自2000年以来大多高于全德平均数。2008年，该州GDP为277.4亿欧元，增长3.62%，占全德国的1.1%；人均GDP4.18万欧元，高于全德平均水平。第一、第二和

9、第三产业占经济总量的比重分别为0.24%、26.45%和73.31%。截至2008年底，失业人口3.68万，全年平均失业率为11.4%。港口、造船、渔业和食品加工是不来梅的传统产业。工业支柱产业为汽车制造和航空航天。全球奔驰轿车销量的近四分之一在不来梅生产；空客公司不来梅分厂是德仅次于汉堡的第二大飞机研发和生产基地，主要负责宽体飞机机翼的生产和组装。欧洲最大的航天企业阿斯特里姆（Astrium）集团在不来梅的基地参与生产阿里亚娜运载火箭，承建国际空间站的欧洲部分-哥伦布研究实验室，并与其他公司及研究机构协作研制了支持和监测空间站运行的分析与诊断中心。不来梅是棉花、咖啡和烟草等商品的重要交易市场

10、，也是德国食品和嗜好品的生产中心之一，最有名的产品包括咖啡、巧克力、面粉、奶制品、调料、水产品和啤酒。在制造业，但是，相当大的结构性转变，必须在过去的几十年里安置。 其结果是在这个经济部门的整体经济产出的贡献显着下降，特别是在造船和食品工业。 为了弥补成千上万的就业机会，制造业相关部门的损失，不来梅促进了高新技术产业，最重要的一点是，运输和服务行业的发展。 而不是造成至少1不来梅不来梅的创始和扩大大学，扩大不来梅不来梅的高等专科学校 ，并已赢得了声誉和技术研究中心。不来梅和不来梅港经济结构自然是由外国贸易活动为主。2004年不来梅的国内生产总值的三分之一依赖于港口和园区内的公司在国外的贸易活动

11、贸易和运输部门，包括批发贸易，外贸，航运和港口转运活动，增加了价值较大的比例（24）高于全国平均水平（18）帐户。 然而，在不来梅制造业， 虽然自己的贡献一直下降仍然比较强劲：具有23的价值增加的贡献，在联邦一级的相应值（22），略超过，而汉堡（15 ）大大的。 不来梅的制造业包括汽车公司在建造业（包括造船），食品生产（包括鱼类加工，咖啡加工工作），机械工程和电气工程。 然而，即使是这些行业受到影响，不来梅的产业结构调整。 而在20世纪70年代造船提供高达18 000人就业，现在只提供了1 600人;同样的20万个就业机会是由用于食品工业提供，只有一半留到今天。 不过，不来梅的外贸焦点仍然是在

12、工业界明显：在制造行业在2003年的营业额的一半是在国外的销售结果（德国：38）。 在不来梅服务部门取得了相当的重要性在近几年。 特别是商业服务业贡献了很多更多的增值（27）也比10年前（22）。 随着64万多名员工，这个部门现在几乎像制造业（70 000）大。 2008年，不来梅州外贸进出口总额为263.8亿欧元，增长3.29%；其中，进口额128.27亿欧元，下降4.91%；出口额135.53亿欧元，增长12.48%。合成材料在该州当年的出口产品中排第一位，占总值的12.06%；进口最多的产品为鱼产品，约占10.24%。不来梅州最大的出口市场是欧盟，2008年该州对欧盟出口84.31亿欧元

13、，占出口总额的62.21%；其次为北美洲（23.42亿欧元）。前五大出口对象国分别是法国、美国、意大利、英国和奥地利。欧盟和亚洲是不来梅州进口的主要来源地。2008年该州从欧盟进口67.88亿欧元，从亚洲进口25.66亿欧元，分别占其进口总额的52.92%和20%。前五大进口来源国依次是英国、中国、荷兰、法国和意大利，其中自中国的进口额约为12.22亿欧元，同比增长5.07%。不来梅的外商投资主要来自欧盟成员国，主要投向机动车制造、消费品生产加工和服务领域。 二、港城互动机制 不莱梅州的州徽就是一把钥匙，一把“打开世界的钥匙”，有经济动力发动机之喻的不来梅港充当了这把钥匙的功能，而他

14、又是拥有何种力量实现了港口功能的多样化？而不莱梅港口是如何促进了不莱梅城市的发展？而不莱梅州又是如何为港口发展提供了条件呢？3.1港口对城市发展的影响 港口因素对港口城市的形成有重要的影响。除政治因素外，城市的产生和起源，多是由于地理区位突出，逐渐从无到有，从小到大发展起来。3.1.1现代港口极大地促进了城市经济的快速发展 港口的形成和对外贸易的发展是港口城市形成的先行条件。港口具有创建和发展大都市得天独厚的优越条件。正如不来梅港能通过海陆交通网络，在世界范围内吸纳和集聚各种生产要素，直接参与国际分工和国际贸易。与非港口地区相比，不莱梅优越的交通区位，大范围、大规模的集散功能，拓展了

15、市场，促进了运输规模经济和聚集效益的实现，引起企业、产业以及人口纷纷向港口聚集，城市用地规模快速扩展，城市经济总量快速扩大。 不莱梅城市的发展历史验证了港口区位优势在城市创建中的决定性作用：即先形成了港口，发展了海运，随之对外贸易兴起，在此基础上城市经济日趋发达，城市用地规模快速扩展，城市规模日益扩大；同时，港口及相关临港工业的发展，引起城市经济一系列的连锁反应，增加了城市基本和非基本部门的就业机会，吸引人口向城市聚集，城市人口的迅速增加和城市基础设施的快速扩展，使城市规模达到更高水平。不莱梅港口对不莱梅经济发展的促进作用主要表现在：一是港口直接创造国内生产总值、税收和就业机会。二是从产业角度

16、上讲，港口具有广泛的前向关联和后向关联效应；前者主要指不来梅港口为工业、贸易和其他部门提供装卸、堆存等相关服务，后者指港口直接消耗工业、贸易和其他行业的产品和服务。三是由于独特的地理位置，港口工业具有诱入、产生和集聚功能，从而对港城经济发展具有重要作用。四是港口能为所在城市带来巨大的社会效益。港口及相关产业发展给港口城市创造了众多的就业岗位，树立了城市政府的良好形象。在交通运输中，港口作为枢纽与所在城市的结合更为密切，它是城市形象的一个重要组成部分，港口是对外开放的门户，是吸引外商投资的环境中最重要的因素。由于便利的交通，促进了城市与其他国家港口城市的经济、文化的交流，增进了了解，为城市走向世

17、界和让世界了解城市创造了条件。 对于德意志洲不莱梅来讲，港口一直是十分重要的经济脉搏。目前在不莱梅和不莱梅港口有3万个直接和3万1千个间接工作岗位，总计在港口相关工业中共有15万从事人员。2、不莱梅是德国的食品的生产中心，最令我们印象深刻的便是咖啡、巧克力、面粉、奶制品等，与不莱梅市仅有65公里之隔的不莱梅港充分发挥自己的强项，便随一声声起航号角的响起，这些原料由此进入并在当地加工上市，出口的钢铁、机器和设备以及文化用品被运往世界各地。 3.1.2港口的发展加速了对城市形态的扩展 城市形态形成演变受政治、经济、文化等多种因素共同作用，其中，经济条件始终是根本决定因素。作为不莱梅州主要

18、的交通方式，不莱梅港口与城市外部形态的变迁形影不离，对城市内部空间组合起着主导作用：港口条件决定了不莱梅州的空间结构及其外部轮廓形态。由于较高的经济性，河道水系沿岸交通便捷的地方最先成为市区，不莱梅州沿轴的发展获得最佳的建设效益。社会经济的发展使得原来的港口位置、规模等条件越来越不适应城市的发展。 不莱梅州的扩展、形态的演化必须通过港口位置迁移、规模扩展来实现。最初，河口港城市一般在交通方便的河口上段形成。随着经济的发展，港口规模扩大，城市用地向外扩展，城市形态发展为单一集中型。运输技术的发展和船舶大型化，以及老港区发展限制因素的增多，迫使港口向河流下游推移，再从入海口沿海岸推移或向海岛推移，

19、形成河口港、海岸港或海岛港。相应，城市用地也随着港口的推移向入海口，海岸或海岛方向发展，形成与港口功能相适应的群组城市形态。3.1.3港口的发展对促进了城市基础设施的建设 城市基础设施，是为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市生存和发展的各种工程及其服务的总称。港口本身属于港口城市最重要的交通基础设施之一，在港口城市对外交往中起着关键作用。 港口及港航产业的是城市基础设施建设的资金来源。城市基础设施建设需要大量资金。而对于德国的不莱梅州，不莱梅港口是城市基础设施建设的资金来源，因为港口不断地与其外部环境进行产品和劳务的交换。产品和劳务的流通使不莱梅收入增加，收入的一部分成为城市政府地财政收

20、入；收入的另一部分则用于自身港口规模的扩大和临港工业的发展，继续为不莱梅获取更多的收入。港口在此过程中的作用是为城市基础设施的不断改善提供资金，使城市功能日趋丰富和完善。 同时，城市基础设施的建设又要着眼于港口及港航产业的需求。各种交通方式与港口相互衔接，形成集中与疏散港口吞吐货物服务的集疏运系统。集疏运系统由铁路、公路、城市道路及相应的交接站场组成，为旅客和货物完成全程运输提供重要基础设施和衔接场所，是港口与广大腹地相互联系的通道，是港口赖以存在与发展的主要外部条件。任何现代化港口只有具有完善与畅通的集疏运系统，才能成为综合交通运输网中真正意义上的水陆交通枢纽，从而促进港口发挥最大的潜力。集

21、疏运体系的建设有赖于城市以及区域基础设施的建设和完善。3.1.4港口的发展推动了城市社会的发展 不莱梅港口及相关产业的发展，是不莱梅城市社会发展的催化剂，推动了不莱梅社会发展。首先，不莱梅港口的发展为城市公共事业和城市财政收入提供了资金来源。港口及相关产业创造的税收，为城市交通、环境、水电等基础设施的建设提供了资金；同时，不莱梅城市公共文化设施和市政公共设施也逐步健全。其次，港口及相关产业的发展，为城市创造了大量就业机会，利于城市社会安定。作为重要的基础设施，港口能集聚生产要素，给城市带来新的投资、新的产业和新的贸易，从而为城市创造了大量就业机会。 不莱梅港口开发提升了不莱梅投资环境，促生了城

22、市特色社会文化。不莱梅港口是不莱梅州对外开放的门户和对外交通的主要通道，是城市正常运作的重要物质前提和必要条件，对不莱梅环境和形象有着积极的影响。内外联系的便捷经济性，增强了不莱梅州对外资的吸引力，加快了外向型经济发展的步伐。港口的长期发展，塑造了与其港口的区位密不可分的独特的城市人文环境。港口文化具有通达性和开放性的特征，不莱梅州的人们普遍重商务实。频繁的对外贸易历史，使其易于形成浓郁的传统经商意识，以商为业、以商为荣成为人们普遍的价值取向。3.2城市对港口发展的影响 城市是港口正常运转和蓬勃发展的物质基础。城市的管理服务功能、政策机制和良好的文化氛围，为港口发展提供了必须的环境保障，同时，

23、城市的发展又促进了港口功能的提升。3.2.1城市对港口发展的要素支持 不莱梅港口的成长与腹地不莱梅州经济状况密切相关。不莱梅州经济越发达，对外经济联系越频繁，对不莱梅港的运输需求也越大，由此推动港口规模扩大和结构演进。不莱梅州经济规模的扩大，为港口生产带来源源不断的新动力。作为对外开放主要门户的沿海港口，不莱梅州经济的发展对其发展具备更强的促进作用。 不莱梅州是不莱梅的最直接经济腹地，不莱梅州的经济发展状况在港口货物输出中得到显著体现，它是港口转运货物的重要来源。城市工业经济的发展和城市工业品竞争力的提高，使港口的货物吞吐量不断增加，货物种类不断发生变化。随着运输货物种类和数量不断增多，港口运

24、输货物由一般散杂货物向大宗干液散货、集装箱专业化方向发展，运输效率大幅提高，港口经济效益得到提升。3.2.2城市对港口发展提供经济、政策支持 在港口促进城市经济发展的同时，城市的发展又为港口发展提供支持。不莱梅港的发展离不开人力资源、土地、集疏运等硬件设施，也不能缺少金融和贸易等软件环境。这些港口发展必需的软硬件环境，必须依托于不莱梅州。不莱梅州拥有港口运作发展所必需的各种人力资源，并为港口及港航产业的发展提供土地，同时集疏运交通体系的建设也是不莱梅州为不莱梅港提供的一项重要服务。港口对外的各种联系都离不开港口城市的组织、协调与服务。港口建设和发展，规划先行。一个港口要建设要发展，首先要通过规

25、划来确定港口的地位，明确港口发展的方向，严格按照港口规划来指导港口的建设和发展。不莱梅州对不莱梅港的管理功能主要通过制定各种政策来体现。比如制定港口发展规划，对港口布局和港口功能进行定位；通过完善集疏运体系和经济互补等各种形式，加强港口与腹地的经济联系，扩大港口的辐射范围。实行更为开放的经济政策，积极推进自由港政策；加强港口设施、装卸设备等硬件的建设等等，来提升港口的竞争力。 德国港口是典型的“地主港”建设模式，港内的航道、锚地、岸壁等公共设施均是由政府负责，而那些装卸设备、搬运设备、仓储设备等岸上的一切设备、设施均由私人投资。3.2.3城市发展对港区功能的提升 城市规模随着经济发展日益扩大，

26、同时，港口的发展导致港口规模扩张。将老码头移出城区或者进行改造，重新进行结构和功能调整就成为两者协调发展的关键。老港区的移出或改造，增加了用于发展高效率第三产业的土地资源，提高了城市土地利用效率。同时，又提高了港口运作效率，老港区功能得到调整、改造、开发和功能置换，港口整体素质全面提升，促进了港口及整个港航产业的可持续发展。老港区的功能转换，也为新港区的建设筹措了资金，节省了投资，港口布局同时得到优化。 不莱梅州经济的发展也对港口的功能战略、服务范围、生产特点和地位作用产生重要影响。以不莱梅州为依托，不莱梅港逐渐由人流、物流的单一运输功能，拓展为集运输功能、发展物流业、临港工业和现代服务业等港

27、口配套服务业为一体的复合功能，从而，逐步形成面向海洋，以信息化、生态化为主的综合流通枢纽和海洋经济基地。许多现代港口已从一般基础产业发展到多元功能产业，并且向社会经济各系统进行全方位辐射，有效地提高了地区产业整体的竞争实力。3.3、港口与城市互动成长 港口城市成长的最重要动力来源于港口，港口与城市互动成长主要包括：港城初始联系、港城相互关联、港城集聚效应和城市自增长效应等四个阶段。3.3.1港城初始联系。港城初始联系的发生源于港口的运输中转功能，这是港口最基本的功能。由这一基本功能诱发产生的港务部门和集散部门，称为港口直接产业。它是港城联系的最初媒介，也是港口城市兴起的根本原因。但仅是这两个部

28、门，在空间上可以游离于城市区域。以这两便部门为城市经济活动主体的港口城市处于其发展的第一阶段初级商港型经济发展阶段。在这一阶段，城市对港口有很强的依赖性，一旦由于某种原因使港口衰亡，那么，在没有其他特殊力量参与的情况下，城市作为“港口城市”的发展过程就会中断。3.3.2港城相互关联。在全球承运人和综合物流时代，港口功能日益多元化，与港口中转运输相关的海运代理、金融保险等第三产业（即港口关联产业）成为港口经济必不可少的组成部分。当港口发展到能集聚国内外生产要素和联结国内外市场时，港口陆域便成为利用港口输入原材料、输出产品的临港大工业和出口加工业（合称为临港工业或港口依存产业）的优势区位。临港工业

29、在港口陆域的集聚是港口城市发展的最强劲动力。也是港城关系的最重要媒体。这是因为，港口工业的发展绝不仅是本身经济总量的增长，更重要的是在于：一是由于它是巨大物流、商务流、信息流的有机结合，必将形成强大的集聚力，促进城市规模的扩大和功能的多元化；二是港口工业广泛的产业关联将产生强大产业的带动力，如果能与城市以及区域的相关产业形成一种密切的传递、接收机制，则必将成为城市和区域经济增长的巨大推动力。由这两股力带动的是如同几何级数式的增长。在港口关联产业和港口依存产业发展成为港口城市主要经济部门的同时，港口与城市在空间形态上也相互连接融合，港口与城市开始走向一体化，进入发展的第二阶段港口工业型经济发展阶

30、段。在这个阶段，港口工业的形成标志着港口城市完成了从简单地服务于港口到积极地利用港口的转变，港口城市不再是被动地受港口驱动而发展，而是通过港城互动实现共同发展。3.3.3.港城集聚效应。港口直接产业与港口关联产业的发展构成的良好城市基础设施条件产生的空间集聚引力，吸引与港口无直接关系的产业在港口城市集聚。临港大工业的发展产生协作引力，吸引前、后关联产业在港口城市集聚。上述各种产业集聚带来的就业和消费的扩大，通过乘数效应促进了城市非经济基础部门的发展。在这一过程中，大力发展第三产业，建设商贸中心是发挥集聚效应的重要保证。这是因为：一是临港大工业对区域工业的带动作用在物流上体现为港口城市与区域各点之间大量的生产资料流动及与之相伴的商务流。因此，要发挥临港大工业的带动作用，除了依赖交通设施的硬件支撑外，还需商贸中心的配合才能实现。二是港口城市的口岸功能使之成为外向型经济的窗口，具有