张掖甘州区妇幼保健院后勤保洁服务项目

1、 张掖市甘州区妇幼保健院后勤保洁服务项目招标文件采购单位：甘州区妇幼保健院招标文件编号：ZJYZC2017CS-86 招标代理机构：甘肃四海招标有限公司二一七年九月10 / 53文档可自由编辑打印目录第一章招标公告.3第二章供应商须知及前附表.6（一）供应商须知前附表.6（二）供应商须知.8（三）招标文件.10（四）投标文件的编制.10（五）投标相关事项.14（六）开标.16（七）评标原则及评标办法.17（八）定标.22（九）中标及合同签订.22第三章招标内容. .24第四章合同条款及合同格式.28第五章投标文件格式.34第一章、投标邀请函甘肃四海招标有限公司受张掖市甘州区妇幼保健院的委托对其

2、后勤保洁服务项目以竞争性磋商的形式进行采购，欢迎符合条件的供应商前来参加投标。1、 竞争性磋商文件编号：ZJYZC2017CS-862、 磋商内容：后勤保洁工作服务项目(详见招标文件技术参数）三、项目预算：人民币贰拾肆万玖仟陆佰元整（￥249600.00元）四、磋商方法：综合评分法 五、供应商资格条件： 1.供应商需提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明(以上三项复印件加盖公章)；2.提供合法有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或统一社会信用代码证（三证合一代码证）；（原件） 3.提供法人代表身份证（复印件加盖公章）以及法人代表授权委托书（原件）、委托人身份证（复印件

3、加盖公章）；4.供应商须具有行政主管部门颁发的物业服务企业叁级或叁级以上资质。（原件） ； 5. 供应商出具企业所在地检察机关出具的行贿犯罪档案结果查询告知函（原件）；6.本项目不接受联合体投标。 六、报名、获取招标文件时间，地点： 1、凡有意参加投标者，请于2017年 9 月 11 日至2017年9 月 13  日每天00:00-23:59，在张掖市公共资源交易网（）上免费在线获得。供应商必须在张掖市公共资源交易网（）准确登记供应商名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由谈判人自行承担。供应商在注册并

4、办理数字证书、电子签章后，可以在线下载投标文件。供应商登录系统后，进行投标报名，在线下载电子版标书。（详见张掖市公共资源交易网 “资料下载”中“数字证书办理文档”）。注：填写信息必须真实有效。甘肃成兴科技公司联系人，电话：。七、提交投标响应性文件时间及地点：2017年 9月 22 日  9 时  00 分之前在张掖市公共资源交易中心开标室递交投标文件，若超过递交时间，采购方将拒绝接收。八、开标时间及地点：2017年 9月22日  9 时  00 分张掖市公共资源交易中心二楼开标厅（丹霞东路18号9、 招标人：张掖市甘州区妇幼保健院联 系 人：徐玉梅联系电

5、话： 地 址：甘肃省张掖市甘州区滨河新区十、招标代理机构：甘肃四海招标有限公司 联 系 人：张文丽 联系电话： 0936-889339地 址：张掖市军分区丽景名苑二号楼一楼门店（东方宫向西100米）第二章、投标须知（一）投标须知条款号内容1采购人：张掖市甘州区妇幼保健院联系人：徐玉梅 电话：2组织招标单位：甘肃四海招标有限公司 联系人：张文丽 联系电话：目名称：张掖市甘州区妇幼保健院后勤保洁工作政府采购项目4收货地点：采购单位指定地点5招标范围：详见第三章、服务内容6服务期：365日历天 服务质量：合格7资金来源：单位自筹8投标人资质要求：1.供应商需提供

6、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明(以上三项复印件加盖公章)；2.提供合法有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或统一社会信用代码证（三证合一代码证）；（原件） 3.提供法人代表身份证（复印件加盖公章）以及法人代表授权委托书（原件）、委托人身份证（复印件加盖公章）；4.供应商须具有行政主管部门颁发的物业服务企业叁级或叁级以上资质。（原件） ； 5. 供应商出具企业所在地检察机关出具的行贿犯罪档案结果查询告知函（原件）；6.本项目不接受联合体投标。 9投标保证金金额及缴纳方式：投标保证金：伍仟元整（¥5000.00元）收款人：张掖市公共资源交易中心开户行：农行张

7、掖北街支行账 号：2717530000000001（一） 投标保证金递交截止时间为投标文件递交截止时间24小时前， 逾期递交的，将导致投标无效。 （二）投标保证金必须由投标单位基本账户一次性转入市公共资源交易中心投标保证金专户，递交投标保证金的单位名称必须与供应商名称一致。 （三）网上报名的供应商，在投标保证金缴款单附言栏中必须且仅填写购买投标文件成功后系统生成的 8 位数投标登记号，否则招投标交易系统无法识别保证金到账情况，将导致投标无效；未按标段（包）逐笔递交保证金的，将导致投标无效。投标保证金递交后不再换取市公共资源交易中心收据，投标保证金其他问题，可查看张掖市公共资源交易网“保证金递交

8、须知”。 如投标人有下列情况，投标保证金不予退还：(1)在投标文件递交截止时间后撤回其投标文件的；(2)中标后无正当理由或未能在规定期限内与采购人签订合同的；(3)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；(4)中标后自愿放弃中标资格的；(5)拒绝或不完全履行合同义务的。10投标有效期：60天11投标文件份数：1)投标文件:正本1份,副本3份。（文件递交后不予退还）。2)为方便唱标,请单独密封开标信封。开标信封【内放开标一览表和电子U盘】单独提交。12投标文件递送截止日期: 2017年9月22 日（星期五 ）上午9 ：00时（北京时间）前；投标文件

9、递交及开标地点：张掖市公共资源交易中心二楼开标室13开标时间：2017年9月22日（星期五）上午9：00时；开标地点：张掖市公共资源交易中心二楼开标室14评标办法：综合评标法二、投标人须知1.说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定投标人。本竞争性磋商文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉竞争性磋商文件的格式、条件和范围。投标人没有按照竞争性磋商文件的要

10、求提交相关资料，或者投标人没有对竞争性磋商文件相关内容做出实质性响应，可能导致其投标无效。1.1 适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本竞争性磋商公告中所列的投标范围。1.2合格的投标人的基本条件：1.供应商需提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明(以上三项复印件加盖公章)；2.提供合法有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或统一社会信用代码证（三证合一代码证）；（原件） 3.提供法人代表身份证（复印件加盖公章）以及法人代表授权委托书（原件）、委托人身份证（复印件加盖公章）；4.供应商须具有行政主管部门颁发的物业服务企业叁级或叁级以上资质。（原件） ； 5. 供应商出具企业

11、所在地检察机关出具的行贿犯罪档案结果查询告知函（原件）；6.本项目不接受联合体投标。 1.3踏勘现场和答疑：1、 投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。2、 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。1.4定义1）“委托单位”系指张掖市甘州区妇幼保健院，本项目的招标人。2）“招标代理机构”系指甘肃四海招标有限公司，本项目的招标代理机构。3）“投标人”系指向招标代理机构提交竞争性磋商响应文件并参与投标的法人及委托代理人。4）“竞争性磋商文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件。5）“竞争性磋商响应

12、文件”是指投标人根据本竞争性磋商文件向招标人提交的全部文件。6）“货物”是指投标人成交后根据竞争性磋商文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备等。7）“服务”是指投标人成交后根据竞争性磋商文件和合同的规定承担有关的服务，包括与供货、安装、运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。8）“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。1.5 招标的费用无论本项目的结果如何，投标人应承担其本身参加项目投标和招标的所有费用。2.竞争性磋商文件2.1 竞争性磋商文件的组成第一部分 竞争性磋商公告第二部分 投标

13、人须知第三部分 技术参数要求第四部分 竞争性磋商响应文件格式第五部分 合同文件第六部分 磋商办法除上述内容外，招标单位可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响竞争性磋商响应文件编制的，应当在投标截止时间5日前以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取了竞争性磋商文件的投标人，并在甘肃政府采购网上发布更正公告，投标人应在收到招标单位发出的通知后1日内以电子邮件、传真形式确认已收到澄清或修改文件，该澄清或者修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。不足5日的，为使投标人在编制竞争性磋商响应文件时有充分的时间对竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标采

14、购单位和招标代理机构可酌情决定推迟投标截止时间，具体时间将在竞争性磋商文件的修改、补充通知中予以明确，并在甘肃政府采购网上发布延期公告。投标人获取竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得竞争性磋商文件1日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅竞争性磋商响应文件中所有事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的竞争性磋商响应文件没有按竞争性磋商文件要求提交全部资料或竞争性磋商响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。2.2竞争性磋商文件的澄清投标人若对竞争性磋商文

15、件有疑问，应将要求澄清的问题在获得招标文件1日内以文字形式提交招标代理机构。无论是招标人根据需要主动对竞争性磋商文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对竞争性磋商文件做出澄清，招标人都将于1日内以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向投标人发送。投标人在收到该澄清文件后当日内以书面形式予以确认，该澄清作为竞争性磋商文件的组成部分，具有约束力。2.3 竞争性磋商文件的补充和修改2.3.1招标代理机构可以用书面补充通知的方式对竞争性磋商文件进行补充和修改。2.3.2为使投标人在编制竞争性磋商响应文件时有充分的时间对竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，委托单位和招标代理机构可酌情决定推

16、迟投标截止时间，具体时间将在竞争性磋商文件的修改、补充通知中予以明确。3. 磋商总则3.1竞争性磋商响应文件的编写3.1.1投标人应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，并按照竞争性磋商文件中规定及要求的内容和格式，提交完整的竞争性磋商响应文件。3.1.2投标语言和计量单位投标文件和来往函件用中文书写，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（除非招标文件中另有规定）3.1.3投标人应按磋商内容进行磋商。3.1.4投标人应以人民币作为货币种类报价。若由单价计算出的总价与竞争性磋商总价不一致，以单价计算出的总价作为成交总价。若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值

17、为准。3.2 竞争性磋商响应文件的组成3.2.1投标人提交的竞争性磋商响应文件至少应包括以下部分（一）投标函（二）法定代表人身份证明（三）法定代表人授权委托书（四）开标一览表(五) 报价明细表（六）投标保证金交纳和退付证明（七）商务偏离表（八）针对本项目制定的详细技术方案（九）投标人资格申明（十）资格审查资料（十一）质量保证承诺注： 缺以上1-12项任意项的将被视为无效投标。3.2.2投标人可在满足“技术参数要求”中对项目的整体要求的前提下，对项目实施提出合理化建议。3.3 投标3.3.1 投标报价投标价格应包括完成竞争性磋商文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用。除非竞争性磋商文件另有规定

18、，投标报价应包括系统所需勘察、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。投标货币为人民币。3.3.2 投标有效期投标有效期为60天。在特殊情况下，代理机构可于投标有效期满之前以书面形式要求投标人同意延长有效期，投标人应以书面形式答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享有的权利及责任相应顺延。3.3.3 投标保证金1、投标保证金的收取 1.1投标人应交纳投标保证金：伍仟元整（￥5000.00元）。投标保证金为投标文件的组成部分之一；1.2投标保证金必须以电

19、汇或转账的方式从投标人的基本账户中提交；并务必于递交投标文件截止时间前1个工作日到账，逾期不再受理。1.3投标保证金账户及递交须知：收 款 人：张掖市公共资源交易中心开 户 行：农行张掖北街支行账 号：2717530000000001投标保证金递交截止时间：开标前1日到账。 1.4投标保证金提交方式为银行电汇，网银转账等方式。1.5供应商必须从基本账户提交保证金，且投标保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。1.6供应商在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目的8位数字登记号。在汇款单附言栏内不填或错填投

20、标“登记号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目的，将导致投标无效；未按政府采购项目递交保证金的，将导致投标无效。1.7投标保证金其他问题，可查看张掖市公共资源交易网“投标保证金办理指南。如供应商有下列情况，投标保证金不予退付：1.在投标文件递交截止时间后撤回其文件的；1.1中标后无正当理由或未能在规定期限内与采购人签订合同的；1.2将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人和招标方同意，将中标项目分包给他人的；1.3未能在规定期限内签署合同的，拒绝或不完全履行合同义务的；1.4中标后自愿放弃中标资格的；1.5拒绝或不完全履行合同义务的。2.未按规定提交投标保证金的投标,将被视

21、为无效投标。3.3.4 投标人投标时间提交的全部材料必须密封，具体包括:1）竞争性磋商响应文件一式四份（正本1份，副本3份）；2）开标信封：开标一览表，电子U盘一份提交不退。3）投标函信封：内放投标函、投标保证金交纳凭证、法人身份证明、授权委托书、被授权人身份证明；竞争性磋商响应文件正本、副本的内容应当一致，如果正本与副本不一致，以正本为准。竞争性磋商响应文件应由投标人的法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在竞争性磋商响应文件上签字。被授权代表需将以书面形式出具的“法人授权书”附在竞争性磋商响应文件中。任何行间插字、涂改和增删，必须由竞争性磋商响应文件签字人在旁边签字证明方有效。3.

22、3.5每本竞争性磋商响应文件的内容应采用胶装方式装订成册，无脱页。3.3.6投标人应对投标内容提供完整的详细的技术说明，如果投标人对指定的技术要求建议做任何改动，应在竞争性磋商响应文件中清楚的说明。投标人投标的内容与竞争性磋商文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于委托单位，投标人都应该按照附件的格式如实填写技术偏离表和商务条款偏离表。3.3.7 投标人应按照要求提交资格文件，并对这些资格文件的真实性负责。3.3.8投标人应将竞争性磋商响应文件的正、副本同时密封，一律使用牛皮纸包装，且开口处用打印“封条”字样的密封纸进行密封，并加盖公章或写有“密封”字样的密封印章，并在封面上注明项

23、目名称、项目编号及投标人名称以及“在2017年 月 日 时 分之前不得启封”的字样，加盖骑缝章。3.3.9投标人必须将“开标一览表”单独密封，并在密封后标明“开标一览表” 及“在2017年 月 日 时 分之前不得启封”字样，加盖骑缝章。3.3.10投标人应将“投标函”、“投标保证金缴纳凭证”、“法定代表人身份证明”、“法定代表人授权书”及“被授权人身份证明”（若法定代表人参加投标则不提交此项）单独密封于投标函信封后提交，用于开标前检查，并在密封后标明“投标函信封” 及“在2017年 月 日 时 分之前不得启封”字样，加盖骑缝章。说明：3.3.8 3.3.9项单独统一用普通信封密封。3.3.11

24、如果外层封口处未按要求密封和加盖标记，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。3.3.12竞争性磋商响应文件在每一文件的封面上写明：“正本”或“副本”、开标时间、项目编号、项目名称、投标人的名称并签字盖章。3.3.13招标代理机构对因竞争性磋商响应文件未按要求胶装成册而造成的竞争性磋商响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。3.3.14招标代理机构对不可抗力造成的竞争性磋商响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。3.4 竞争性磋商响应文件的修改在规定的时间内，投标人可以修改其竞争性磋商响应文件的内容，但必须以书面形式通知招标代理机构。在招标规定的修改截止时间后，投标人不可以修改其竞争性磋商响应文件的内容

25、。3.5招标代理机构将在招标公告中规定的时间和地点接受投标。3.6 投标的撤回在开标截止时间前投标人可以撤回其投标，撤消投标的应提交撤回说明，但在投标截止后不允许撤回投标。3.7投标过程及评审3.7.1磋商小组只对确定为实质响应竞争性磋商文件要求的竞争性磋商响应文件进行评审。3.7.2实质上没有响应竞争性磋商文件要求的竞争性磋商响应文件将视为无效投标。出现但不限于下列情况之一的，其投标将视为无效投标。1）投标人未按竞争性磋商文件要求的金额交纳投标保证金的；2）超出经营范围投标的；3）磋商响应文件不完整的；4）磋商响应文件无法人代表签字或签字人未被法人授权的；5）磋商响应文件附有采购人不能接受条

26、件的；6）投标总价超出项目预算且采购人无法支付的；7）磋商响应文件有不符合竞争性磋商文件内容的；8）其他不符合竞争性磋商文件的重要参数。3.7.3 磋商小组将按已定的原则及方法进行评审，详见评审办法。3.7.4 磋商小组在确定成交候选人以前有权按照有关法规拒绝任何或全部投标，对此造成对投标人的影响不负任何责任，并不做任何解释。3.7.5 确定成交人后，招标人根据磋商小组的评议结果，公布拟成交结果，在法定公示时间后且无质疑的情况下，该结果将做为是正式成交或签订合同的凭据。由招标代理机构将以书面形式通知成交的投标人其投标被接受。在该通知书中将给出成交人应按本合同实施、完成和维护项目的成交标价（合同

27、条件中称为“合同价格” ）、交货日期、地点以及其他相关事项。成交通知书将成为合同的重要组成部分。3.7.6 代理机构没有义务向未成交的投标人解释未成交的理由。3.8磋商过程的保密性。3.8.1接受投标后，直至投标人与委托单位签订合同止，凡与招标、审查、澄清、评价、比较、授标意见有关的内容，任何人均不得向投标人及与评审无关的其他人透露。3.8.2从磋商日起到确定最终成交人止，投标人不得与参加招标、磋商的有关人员私下接触。在磋商过程中，如果投标人试图在竞争性磋商响应文件审查、澄清、比较及推荐成交人方面对参与评审的有关人员和委托单位施加任何影响，其磋商被拒绝。4.澄清和质疑4.1综合说明投标人对政府

28、采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：1）必须是参与被质疑项目的投标人；2）必须在规定的质疑有效期内提起质疑；3）政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。4.2对竞争

29、性磋商文件的询问和质疑投标人应尽早获取，若对竞争性磋商文件有疑问需要询问或质疑，须在获取竞争性磋商文件后3个工作日内由询问或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标人递交询问或质疑函(原件)，并登记备案。询问或质疑函须有法定代表人亲笔签字。询问函应说明需要询问的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。询问或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交询问或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交询问或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的

30、身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在张掖市甘州区妇幼保健院后勤保洁服务项目询问或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人在收到询问或质疑函3日内根据询问或质疑函的具体内容相应做出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。做出答复的将以书面形式通知提出询问或质疑的投标人和其他有关投标人。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在竞争性磋商响应文件中对修改内容做实

31、质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情延长投标截止时间。4.3对招标过程和拟成交结果的质疑投标人认为招标过程和拟成交结果使自己的权益受到损害的，可以于甘肃省政府采购网和张掖市公共资源交易中心网发布拟成交结果之日起2个工作日内，由质疑方的法定代表人或被授权人以书面形式向招标人递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原

32、件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在张掖市甘州区妇幼保健院后勤保洁服务项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人做出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。做出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。4.4澄清或质疑不

33、予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：(1)不是参与该政府采购项目活动投标人的;(2)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；(3)所有质疑事项超过质疑有效期的；(4)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；(5)未按上述规定递交澄清或质疑函的；(6)其它不符合受理条件的情形。4.5质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，被质疑人应及时将相关证据向同级政府采购监督管理部门报告，提请将其列入不良行为记录名单：1）一年内两次以上质疑查无实据的；2）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；5. 签约及代理服务费5.1最终成交投标人须向招标代理机构

34、缴纳足额代理服务费后，方可领取成交通知书。5.2成交投标人接到成交通知书后应在7日内与委托单位签订合同。5.3成交投标人须向代理机构按以下标准和规定交纳成交代理服务费：1）代理服务费币种与成交通知书成交价的币种相同；2）代理服务费不列在竞争性磋商响应文件中；3）本项目招标代理服务费由最终成交投标人负责支付给招标代理机构；6合同的授予6.1 合同授予原则招标人将把合同授予经磋商小组评议推荐，在法定公示时间后，收到成交通知书的投标人。若因成交人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该投标人之后的下一个投标人。招标人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。6.2

35、 合同的签署成交人按成交通知书中，由法定代表人或被授权人与招标人签订合同。招标人与成交人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标代理机构所发出的成交通知书对招标人和成交投标人具有同等法律效力。成交通知书发出后，若成交人不能在规定时间内与招标人签订合同，或变相签订合同，招标人依监督职能可采取取消其成交资格并没收其投标保证金等措施，并可按照财政部令2004第18号第六十八条、第七十五条、第七十六条规定办理。此时可由招标人按照排名顺序与下一投标人签订合同。6.3 其他成交后竞争性磋商文件和竞争性磋商响应文件未尽事宜另行商定。（七）评标原则及评标办法1.评标原则1.1评标工作遵循“公平、公正、科学

36、、严谨”的原则，对所有供应商一视同仁、公平对待。1.2评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预、阻挠采购人采购组织招标单位的正常工作或者影响评标过程和结果。1.3评标人员严格遵守国家的有关保密法律、法规的规定，严格自律，同时接受有关部门的监督、审查。1.4评标只对实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行评审。1.5评标将依据招标文件确定的标准和方法，结合投标文件及其补充文件进行，不得忽视投标文件的实质性内容进行评标。1.6采购人、组织招标单位不向投标商承诺最低价中标，对未中标的投标商不作任何解释说明。1.7从开标直至宣布授予中标供应商合同前，评标人员不得向供应商或与该招投标过程无关的其他人

37、透露对投标文件的评审、澄清、比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。1.8供应商申报的关于资质等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。1.9供应商不得以任何形式搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。1.10供应商在投标文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评标人员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。1.11供应商应具备较强的技术力量及综合实力，并能确保本次招标采购的长远服务。2.会议组成成员的职责2.1采购人：根据中华人民共和国政府采购法规定构成评标委员会成员之一。2.2评标委员会：应坚持“公开、公平、公正、诚信”的宗旨，认真细致地做好评标工作，客观、公正的履

38、行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会对技术部分的评审必须由每个评委独立打分，以各自的观点进行判断其分值，不能集体协商评审，供应商的技术得分为每个评委打分总和的平均值，由招标机构工作人员汇总计算，评委审核签字确认。3.评标办法：3.1此次采购项目评标采用“综合评分法”。评标委员会以开标、评标情况为基本依据，对符合条件的投标文件及供应商进行综合评审打分，总分值设定为100分。3.2综合评分法中的价格分统一采用“低价优先法”计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分（评标基准价/投标报

39、价）×价格权值×100。3.3供应商综合评分最终总分值为商务部分、技术部分和投标报价三部分得分总和。3.4评标委员会按照评审打分结果由高到低进行排名次，排名第一名的为中标供应商（得分相同时，报价低者优先）。4.评标程序4.1初审：4.1.1资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。资格性审查有一项不符合的，由评标委员会按无效投标处理，资格审查主要审查以下四个方面的内容（原件）：（1）供应商资格证明文件；（2）企业财务状况（提供上一年度财务报表）；（3）依法纳税和缴纳企业员工社会证明；（4）检察机关行

40、贿犯罪档案查询结果告知函。4.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。符合性审查时有下列情形之一的，由评标委员会按无效投标文件处理：（1）招标文件中要求的法人代表或被授权代表签字处未签字、未加盖公章的；（2）投标文件填写潦草，字迹或数据难以辨认的；（3）投标文件中更改之处未加盖公章的；（4）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（5）投标文件不完整，填写漏项，无法确认供应商责任或投标意向的；（6）投标文件内容不真实，提供虚假证明文件、虚假技术参数的；（7）投标文件附有采购人不能接受的条件；（

41、8）投标文件不满足采购人服务要求或严重偏离的；（9）投标总报价超出项目采购预算，采购人无力支付的。4.1.3实质上没有响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。4.1.4供应商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的投标文件。4.2详细评审4.2.1评标委员会将只对通过了“初审”的确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行详细评审（综合评审评分），详见综合评分表。4.2.2主要设备参数查证，采购人由组织招标单位协助，根据供应商所投产品的质量、型号等，评标时现场在其制造商官方网站进行查证，核对其投标产品的真实性，查证供应商所投产品与制造商官网查证的参数是否一致。4.2.

42、3评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和技术参数相符。对关键条款的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定评标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的任何证据。4.2.4评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校对、审核，对出现的算术错误，由评标委员会予以改正，并让供应商澄清确认。修正计算错误按如下原则进行：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单项单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对

43、不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。若供应商不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。5.综合评分表：具体分值如下：价格部分30分；商务部分30分；技术及售后服务部分40分。满分100分。序号评分项目标准分值评分标准1报价30分在价格评分时，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)×30%×1005.1商务部分评审得分（30分）序号评分项目标准分值评分标准1业绩5分 提供近三年同类业绩证明资料（以中标通知书或合同为依据），每提供一份得1分，满分5分

44、，没有不得分。(须提供合同原件）没有不得分2认证证书6分1.投标供应商通过质量管理体系认证的，得2 分。2.投标供应商通过环境管理体系认证的，得2 分。3.投标供应商通过职业健康安全管理体系认证的，得2 分。（须提供证书原件）没有不得分3业主评价意见4分供应商近三年获得有关行政部门、行业主管部门、行业协会表彰或颁发的荣誉证书，每提供1份得分，满分4分，（须提供证书或红文的原件）没有不得分。4企业资质2分投标企业提供具备有中华人民共和国物业服务企业一级资质得2分; 具备中华人民共和国物业服务企业二级资质得1分; （资质证书须带评标现场被查，不带视为无不得分） 5人员配备13分拟投入本项目的管理人

45、员具有相应资格证书或上岗证的。5.2技术及售后服务评审得分（40分）序号评分项目标准分值评分标准1响应招标文件5分投标文件完全响应招标文件、资质及相关证件齐全、图表或字迹清晰、装订整齐等方面，好的得5分,较好的得3分,一般的得1分。2本项目物业管理方案5分 1.优秀标准：投标人物业管理方案针对本项目特点在全面性、科学性、先进性、合理性、规范性、物业管理模式的成熟性方面十分优秀(得5分)；2.良好标准：投标人物业管理方案科学性、先进性、合理性良好（得3分）；3.一般标准：投标人物业管理方案一般（得1分）。3投入的设备及机具配备5分1、优秀标准：投标人投入的办公设备及机具配备齐全先进可靠，能很好的

46、完成各项物业管理(得5分)；2、良好标准：投标人投入的办公设备及机具配备齐全可靠，能够完成各项物业管理(得3分)；3、一般标准：投标人投入的办公设备及机具配备尚可，可完成各项物业管理 (得1分)。4项目管理机构设置5分具有完整的项目管理机构设置优秀得5 分；良好得3分；一般得1 分；不合理的不得分。5工作职能组织运行图5分具有完整详细合理的工作职能组织运行图的得5分；良好得3分；一般得1 分；不合理的不得分。6保洁服务紧急预案5分1、优秀标准：投标人紧急预案针对本项目特点在全面性、科学性、合理性、规范性、模式的成熟性方面十分优秀(得5分)；2、良好标准：投标人紧急预案科学性、先进性、合理性良好

47、（得3分）；3、一般标准：投标人紧急预案一般（得1分）。7管理、人员分工5分管理、人员分工明确、合理、优秀的得5分；良好得3分；一般得1 分；不合理的不得分。8服务质量承诺及保证措施5分服务质量承诺及保证措施，有完整且有针对性的服务质量保证措施的得5分；良好德3分；一般得1 分；不合理的不得分。评标方法采用“综合评分法”，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为推荐中标候选人的评标方法。6.评标过程中投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标期间可分别要求供应商对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄

48、清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变其投标文件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为投标文件的组成部分。（八）定标1.评标委员会按照综合评审打分结果由高到低排名次，推荐前三名的供应商为拟中标候选人。2.评标委员会根据书面评标报告和被推荐的中标候选人，确定得分最高的供应商为拟中标供应商。3.本项目中标结果将在“甘肃政府采购网”和“张掖市公共资源交易中心网站”上予以公示。（九）中标及合同签订1.中标通知书1.1中标结果在公示期满无质疑或投诉后，该结果将作为正式中标或签订服务协议的凭据。组织招标单位将以书面形式中标通知书通知中标的供应商其投标被接受。在该通知书

49、发出十日内，中标供应商应与采购人签订服务协议。1.2组织招标单位和采购人没有任何义务向未中标的供应商解释落标的理由，不退还投标文件。2.合同授予原则2.1采购人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到中标通知书的供应商。若因中标供应商违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该中标供应商之后的下一个供应商。2.2采购人保留在签订合同时调整方案需求的权力。3.合同的签署3.1中标供应商按中标通知书中规定的时间和地点，在组织招标单位监督下，由法定代表人或授权代表与采购人签订合同。采购人与中标供应商是合同权利与义务的直接全部责任承担人。所发出的中标通知书对采购人和中标供

50、应商具有同等法律效力。3.2中标通知书发出后，采购人拒绝签订服务协议或擅自改变中标内容，按照中华人民共和国合同法定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若由于中标供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按照中华人民共和国政府采购法相关规定进行处理。4.腐败和欺诈行为4.1定义“腐败行为”系指提供、给予、接受或索取任何有价值的物品来影响组织招标单位和/或采购人在采购过程或合同实施过程中的行为。“欺诈行为”系指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害组织招标单位和采购人的利益，包括供应商之间串通投标（递交投标文件之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺采购人

51、从自由公开竞争所能获得的权益。4.2如果组织招标单位和采购人认为供应商在本项目的竞争中有腐败或欺诈行为，其投标将被拒绝。第三章 服务内容及要求 1、张掖市甘州区妇幼保健院业务综合楼、后勤综合楼及区域，业务综合楼面积约10000平方米，主要保障业务综合楼的保洁。本着“严谨、务实、高效”的工作作风和“精干高效、优质服务”的管理原则，执行社会服务，为单位创造文明、优美、舒适的工作环境。保洁服务1、 保洁：日常保洁工作是通过日常清扫工作，对办公区域及院落定时、定点、定人进行废弃物的收集和清运；通过清、扫、拭、除、洗等常规性服务，保持所有公共区域和公共部位的清洁卫生，从而提高工作和生活的环境质量。主要包

52、括以下几项：（1） 垃圾处理（不包含外运费）：包括办公区域垃圾收集、清除、回收、运达指定定点。（2） 病区卫生：按照医院感染管理要求，做好灰尘清扫、污迹清洗、地面维护等工作，做到地面干净无尘土、烟头、纸屑等杂物；墙面、扶手清洁无污渍。（3） 卫生间：无臭味、异味；便器干净，便池无锈迹。地面清洁，无痰迹、无烟头、无杂物，将纸篓倒干净并刷洗干净，纸篓每日上午和下午各倾倒一次。洗手池，水龙头、墙角整洁、无尘土和蜘蛛网等。保护卫生间所有设施完备整齐。（4） 办公区域公共卫生：走廊、大门、大厅、楼梯地面干净无污渍，痰迹、尘土、纸屑等杂物；公共区域玻璃干净明亮，无尘土。电梯间、楼梯扶手窗台和铁艺围栏、花架

53、保持干净。 第四章合同条款及合同格式政府采购合同项目编号：供方：需方：组织招标单位：签署日期：年 月 日合同主要条款合同编号：甲方： 乙方： 一、说明1.合同基本条款是指采购人（以下简称甲方）和中标供应商（以下简称乙方）应共同遵守的基本原则，并作为双方签约的依据。对于合同的其他条款，双方应本着互谅互让的精神协商解决。2.制定“合同主要条款”的依据是中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国合同法。3.采购货物及服务清单及合同价格（即项目中标价）： 招标编号： 金额单位：元序号类 别名 称单价数量合计金额备 注1货物23总计金额人民币 圆整（￥： 元整）注：报价应包括货物本身价格及其运输、安装人员技术培训和售后服务等所有费用。二、产品条款甲、乙双方应以招标文件、投标文件及相关承诺书的技术参数要求、规格质量标准、交货地点和交付日期等作为本条款的基础。三、质量保证1.乙方提供的货物必须是现货、全新、