后金融危机时期的国家知识产权战略

1、试论后金融危机时期的国家知识产权战略“路线图” 河南省知识产权局 郭民生中国 北京20/11/20092009SIPO “知识产权与核心竞争力论坛” 主要内容一、后金融危机时期全球竞争的新趋后金融危机时期全球竞争的新趋势、新规则、新经济与新优势势、新规则、新经济与新优势 二、我国实施知识产权战略的基本我国实施知识产权战略的基本“路线图路线图”三、企业参与国内外市场竞争的基本企业参与国内外市场竞争的基本对策对策四、结语结语2009SIPO “知识产权与核心竞争力论坛”一、后金融危机时期全球竞争的新趋一、后金融危机时期全球竞争的新趋势、新规则、新经济与新优势势、新规则、新经济与新优势 五大新趋势；

2、六大新规则；新产业集群与新经济模式形成；新竞争优势主导。2009 SIPO “知识产权与核心竞争力论坛”1、五大新趋势总体上看，后金融危机时期国内外市场竞争将呈现五大趋势：一是新科技革命（信息革命将有重大突破；能源革命迫在眉睫；产业结构升级和产业转移加速，知识产权产业集群形成；生产要素、生产方式和生活方式变迁）；）；二是跨文化交流（消费观念转变和新文化孕育；对传统文化的冲击不可避免；培育并形成具有时代特征的新型文化知识产权文化迫在眉睫）；三是三是知识经济化（知识经济化（经济危机的本质是经济发展模式和经济结构存在问题！知识经济化是把知识作为一种特殊的经济资源，通过特定的、有效率的制度规范和法律保

3、障，在创造、管理、加工、传播、交易、应用和物化知识的过程中，使知识转化为一种产品、服务、产业或者智力资本和生产力的过程。由此带来了三个显著的变化三个显著的变化：一是知识产权产业全面兴起、二是传统产业效率大幅提高、三是知识产权规则更加重要 ）；四是经济全球化（金融资本的全球化趋势不会改变；发达国家产业转移的速度不会放慢，实体经济、虚拟经济发展与全球化趋势结合将更加紧密；驱动经济全球化的动力将发生逆转逐利的资本必须与具有高度垄断性的知识产权资源相结合，形成经济全球化的混合动力源）；五是规则国际化（威胁世界经济复苏与长期稳定的主要因素在于日益蔓延的保护主义，尤其是在产业与技术转移、跨境贸易和投资领域

4、中的各种壁垒。统一贸易规则、降低关税壁垒、保障公开透明、抬高竞争门槛）。2、新规则、新规则一是赢者通吃一是赢者通吃二是新壁垒构筑二是新壁垒构筑 三是无形垄断三是无形垄断 四是溢价定价四是溢价定价 五是政府参与五是政府参与 六是法律护航六是法律护航 2009 SIPO “知识产权与核心竞争力论坛”3、新产业集群、新产业集群知识产权产业知识产权产业知识产权产业知识产权产业通过知识产权法律法规体系保障而形成的、具有良好经济与社会价值的新兴产业体系。或者，知识产权产业是以专利、商标、版权（包含软件）、技术或商业秘密、工业设计和文化创意、标准、品牌、新品种、地理标志、传统知识、传统文化等知识产权要素的一

5、种及其组合为核心，运用市场机制，通过各类资源的优化配置、组织与管理创新、财富创造活动而形成的、具有高关联性、高增值性、高扩散性、高风险性的产品和服务所集成的新兴产业体系。 2009 SIPO “知识产权与核心竞争力论坛”知识产权知识产权产业集群产业集群以专利以专利/标准为主标准为主形成的高形成的高新技术新技术产业产业以文化创以文化创意意/设计设计/核心版权核心版权等形成的等形成的文化产业文化产业以知识以知识/信息资源信息资源为主形成为主形成的智慧型的智慧型服务业服务业以新品种以新品种/地理标记地理标记/原产地保原产地保护带动的护带动的农业及其农业及其产业产业知识资源知识资源辐射辐射/带带动动/

6、提升提升的传统的传统产业产业以品牌以品牌/服务模式服务模式许可形成许可形成的新型服的新型服务业务业4、新经济模式、新经济模式知识产权经济知识产权经济知识产权经济是由一组知识产权产业构成的全新经济形态，其主要特征包括：一是垄断性。一是垄断性。知识产权是政府赋予公民和法人的、在一定时限内具有的合法垄断地位的民事权利。这种无形垄断权不仅反映了知识产权作为一种无形财产的本质特征，也反映出了由此带来的垄断地位的临时性。无形垄断权利的获得是通过法律赋予“独、特、新”的知识、信息和作品等的知识产权，才把这些创造、创新、创作优势“固定”下来，在保护了差异化的技术、商标、设计或作品等的独占性商业空间的同时，也保

7、护了创造、创新和创作者的积极性;二是利益性二是利益性。知识产权的创造、占有和运用，能为国家、地区尤其是市场主体的经济发展带来现实的、长远的和直接的经济利益;三是主体性三是主体性。在社会经济发展过程中，围绕知识产权资源的创造、占有和运营，可以形成独立的产业及其市场主体，成为新的经济增长点。如新型IP产业、信息服务机构、代理服务机构等;四是外延性。四是外延性。知识产权资源、制度、规则、战略的有效运用成为调节经济发展、创造就业岗位、配置市场要素、促进技术创新、规范市场行为的重要杠杆;五是关联性。五是关联性。知识产权资源的有效配置和利用能够对传统和支柱产业起到关联、辐射、提升和带动作用。5、新竞争优势

8、、新竞争优势知识产权优势知识产权优势知识产权优势知识产权优势在经济全球化的国内外市场竞争中，强者（如发达国家与地区、跨国公司等）通过其成熟的市场制度和制定新的游戏规则，把自己的人才、技术、管理和文化等方面的优势转化为市场垄断优势知识产权优势，在创造、占有、转化和运营知识产权资源及其它生产要素的过程中，始终使自己处在全球产业链的高端和市场竞争的有利地位，以最大限度地提升核心竞争能力并获取长远的、直接的利益。 2009 SIPO “知识产权与核心竞争力论坛”二、我国实施知识产权战略的二、我国实施知识产权战略的基本基本“路线图路线图” 举全国之力，大力实施知识产权战略，就必须在培育和再造有利于自主创

9、新的文化氛围的基础之上，从知识产权的创造、运用、保护、管理等各个方面采取综合措施，通过“创新成果产权化、中介服务体系化、知识产权产业化、市场竞争优势化”等基本途径，大力发展知识产权产业与知识产权经济，着力培育知识产权优势，最终实现知识产权“富民强国”的战略目标。 对于我们这样正处于体制转轨和经济转型的国家来说，缺乏人本意识、科学精神、民主和法制观念，缺乏对创新者智力劳动成果（如知识产权等无形资产）以及由此获得的财富的尊重、激励和保护，要建设创新型国家只能是一幢流动着的“海市蜃楼”！可见，建设创新型国家和全面小康社会需要有一个与之相适应的创造物质财富和知识财富的文化氛围，其中知识产权文化体系的培

10、育和再造尤为迫切。 2009 SIPO “知识产权与核心竞争力论坛”1、大力培育知识产权文化，努力营大力培育知识产权文化，努力营造有利于自主创新的社会氛围造有利于自主创新的社会氛围 2、大力加强知识产权的创造和保护大力加强知识产权的创造和保护,实现自主创新成果产权化实现自主创新成果产权化 有效率的产权制度是经济增长的决定因素。 在市场经济条件下，加强自主创新，并把自主创新成果权力化，才能使得有限的创新资源投入所获得的成果真正归我们自己所有，成为我们的核心竞争力。因此，实现自主创新成果的实现自主创新成果的产权化，产权化，就是在激发全社会创新热情、提高自主创新能力、获得大批创新成果的同时，必须通过

11、一定的法律程序、法定认可和切实有效的保护举措，获取自主知识产权，并拥有对知识产权进行保护、利用、处置、交换和在一定的时限里获得超额或垄断利益的权利。 2009 SIPO “知识产权与核心竞争力论坛”知识产权与自主创新是建设创新型国家的“一体两翼”，两者互为依托，缺一不可。 首先，必须确立有利于自主创新的基本“游戏”规则：形成“自主创新自主创新知识知识产权保护产权保护高额利益回报高额利益回报再创新再创新”的良性循环，鼓励全社会的发明创造、文化创作的积极性；其次，保护公民与法人拥有自主的知识产权，鼓励他们通过知识产权创造社会物质和精神财富； 第三，运用市场机制，配置有限的创新资源。 3、构建完善的

12、公共服务平台，实现知、构建完善的公共服务平台，实现知识产权服务体系化识产权服务体系化 知识产权服务业大多都是知识密集型服务业。实现知识产权服务体系化，就是要坚持“市场化、专业化、网络化、产业化和国际化”的方向，建立健全规范的行业准入制度，努力营造公平、公正、公开竞争的市场发展环境，积极构建面向国际市场竞争，适应我国体制转轨、经济转型和科学发展需要的、满足知识产权的创造、开发、运用、保护、管理和产业化各环节要求的、功能齐备、结构合理的服务产业体系。 知识产权服务业的主要特点包括：服务高度依赖专业性知识和法律法规，服务与创新之间的关系日益密切，服务与有形产品日渐交融，服务与就业者的素质密切相关，是

13、即服务的知识化、专业化、法律化、网络化和国际化等。首先，必须不断培育知识产权服务市场，拓宽知识产权服务业范畴;其次，不断完善有利于知识产权服务体系发展的政策法规体系;第三，加快建设符合知识产权产业发展需要的各类公共服务平台。 4、大力发展知识产权经济，实现知识、大力发展知识产权经济，实现知识产权产业化产权产业化 彻底转变经济发展方式，努力实现知识产权的产业化，就是要把我国经济持续增长、社会和谐发展的战略基点放在充分开发利用人力资源和知识产权资源之上，运用市场机制、知识产权制度和规则，促使创新成果商品化、财富化、产业化的过程。包括在文化产业、创意产业和软件产业发展中对版权制度和规则的应用，在工业

14、、农业和高新技术产业发展中对工业产权资源、制度和规则的利用，在企业品牌化建设中对标准和商标权的利用，以及在对地理标志、生物新品种、遗传资源、传统知识和民间文化等知识产权资源的利用过程中，培育和形成新的经济增长点知识产权产业与知识产权经济。首先首先强化对知识产权资源的加工、传播、开发和利用；其次其次要制定和完善促进自主知识产权创新成果产业化的政策法规，加速知识产权的产业化进程；第三第三要培育和壮大知识产权经济的市场主体；第四第四要结合区域经济发展的基础和特色，加快发展髙新技术产业，版权产业、特许经营产业、智慧型服务业和其他与知识产权要素相关的产业，辐射、带动和提升传统产业，形成具有中国特色的知识

15、产权产业集群。第五第五要大力发展专利代理、信息加工、法律服务、咨询评估等中介服务体系，加快中介人才队伍建设步伐，为知识产权产业与知识产权经济的发展提供坚实社会基础。 5、积极实施知识产权战略，实现市场积极实施知识产权战略，实现市场竞争优势化竞争优势化 实现市场竞争的优势化，其实质就是在我国全面实施知识产权战略的前提下，通过科学规划，超前布局，集中力量，有限目标，在涉及我国科技、文化、经济、贸易等领域，不断积累和掌握我们的后发优势知识产权优势。首先必须确立知识产权优势理论的指导地位； 其次必须尽快转变我国的经济贸易增长方式； 第三必须尽快构造独具特色的自主创新模式； 第四必须不断积累和掌握知识产

16、权优势。 三、企业对策三、企业对策 1、生存型企业的对策、生存型企业的对策 寻找适宜发展的方向和环境。寻找适宜发展的方向和环境。通过大量信息和互联网络等“有利变异”来适应环境。 确立先发优势并快速成长。确立先发优势并快速成长。为自己的创新高筑知识产权壁垒，最终才能让有特殊和专业技能的“物种”生存下来。 培育生存文化。培育生存文化。有着强烈的生存与竞争意识，否则就会被淘汰；创新与求异是生存型企业的生命线；保护自己的创新成果不被模仿；敢为人先、抓住机遇、适应环境、准确定位是关键。2、挑战型企业的对策、挑战型企业的对策 规避比较陷阱。规避比较陷阱。嫁接知识产权优势。嫁接知识产权优势。作为市场追随者，

17、企业应认识到可以从何处来剖析标杆企业的经验和存在的问题，从而紧紧跟踪，适机超越。培育挑战文化。培育挑战文化。运用比较优势理论，往往可形成自己的一种比较独特的文化，即挑战文化。这种文化有几个特色：首先，企业有一群明确而强大的挑战对手。如联想有美国的IBM，华为有美国的思科等。其次，你有一个可效仿人家的标杆，所有的产品、系列、规格、技术和生产管理的规范、制度、流程，甚至营销方法都可以跟人家学。第三，你可以有一套规避风险的管理流程，人家已经把这个产品做起来了，你跟着人家做就行。最后，企业可通过模仿、组装、跟踪配套，小范围内选择自己的专攻目标，追求又专又精，进而挑战并超过自己的竞争对手。 3、引领型企

18、业的对策引领型企业的对策 强者为王，强者为王，“惟我独尊惟我独尊”。知识产权优势是强者制订新的“游戏规则”，把自己的人才、技术、管理文化等优势转化为市场垄断优势，在创造、占有、转化、运营知识产权资源和其他生产要素过程中，始终使自己处在全球产业链高端和市场竞争的有利地位。此外，就是要有一个“惟我独尊”的企业运营模式，作为引领者可以对各种资源进行优化重组，从而培育自己的持续竞争优势。 要有一个要有一个“双核双核”发展战略发展战略“技术创新战略技术创新战略+知识产知识产权战略权战略”。培育引领文化。培育引领文化。首先，企业必须努力成为自己领域的佼佼者。其次，要根据企业的自身条件，找准市场定位，谋求持续竞争优势。第三，要有一个别具特色的企业文化。其中，应以“人本、科学、民主、学习、诚信、和谐，创新、创业、创富”九大基本