{物流管理}我国物流业发展的政策措施

1、（物流管理）我国物流业发展的政策措施20XX年XX月多年的企业咨询豉问经验.经过实战验证可以落地机行的卓越管理方案，值得您下载拥有我国现代物流业发展的政策措施2005年企业内部物流研讨会今天于北京召开，我代表国家发展改革委经济 运行局、全国现代物流部际联席会议办公室对会议的召开表示祝贺。现代物流是经济、社会和技术发展到壹定阶段的产物。其核心是运用系统的理念, 对运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能集成 整合和壹体化运作，以达到降低成本、提高企业对市场的快速反应能力，增强产 品、企业乃至整个经济的竞争能力。现代物流业作为壹个新兴的复合型产业，于 我国发展迅速，已成为我

2、国国民经济的基础性产业和服务业的骨干产业。当今世界，随着经济全球化趋势的不断加强，科技进步的突飞猛进，国际产业开 级和转移速度的加快，企业的生产运营模式和资源获取手段发生重大变化，全球 范围内的采购、生产、销售及客户服务已成为趋势。现代物流业的发展既适合了 这种经济发展的潮流，也为这种变革提供了强有力的支撑。目前现代物流的能力 和水平，已成为衡量壹个国家综合国力的重要标志和推动世界经济发展的“加速 臾， T1IT o我国现代物流的发展，从改革开放以后才开始起步。近几年来，特别是加入世贸 组织后三年多来，进入了壹个快速发展的新阶段。社会物流需求持续高速增长， 物流业增加值稳步上升，社会物流总费用

3、平稳下降；各类物流企业快速成长，物 流服务市场逐步形成，运营、服务和技术创新出现了新的局面；制造和商贸企业 引进现代物流理念，改造业务流程，物流管理得到优化；物流基础设施和技术装 备得到加强，物流技术条件有了很大改善；物流信息化快速推进，物流标准化、 统计核算、科技创新、研究咨询、人才培养等基础工作取得突破；先进的物流管 理和技术，于壹些重点区域、重点行业和重点领域率先推广应用；各级政府推动 力度加大，工作合力逐步形成，有利于物流发展的体制和政策环境得到改善。现 代物流于我国经济社会发展中发挥着越来越重要的支撑和带动作用。当前，我国正处于工业化发展的中期阶段和重化工业发展时期，生产、流通和消

4、费结构的自身特点，以及外向型经济的扩大，城镇化步伐的加快，对现代物流的 发展提出了更高要求。经济和社会协调发展，全面建设小康社会，迫切需要构建 符合城乡人民生产、生活和消费需要的现代物流服务体系。落实科学发展观，建 设节约型社会，对我国现代物流的发展提出了新的机遇和挑战。本世纪头20年，是我国经济发展的重要战略机遇期，也是我国现代物流业发展 的重要战略机遇期。我们必须紧紧抓住这个机遇，努力实现我国现代物流业的跨 越式发展。今年9月于青岛召开的全国现代物流工作会议上，根据我国现代物流 发展面临的形势和任务，确定了我国“十壹五”期间现代物流发展的目标，即到 2010年，基本建立快捷、高效、安全、方

5、便且具有国际竞争力的现代物流服务 体系，大幅度提高物流的社会化、专业化和现代化水平。全社会物流总费用和 GDP的比率，于2004年21.3%的基础上下降2-3个百分点。为实现之上目标，中央政府有关部门将采取以下政策措施：1 .用科学发展观统领现代物流发展，把现代物流发展纳入社会经济发展战略的总 体规划。国家要统筹规划，协调发展。要根据中央提出的西部开发、东北振兴、中部崛起 和东部加快发展的战略需要，努力构建东中西部地区互动的现代物流发展新格局。 各地区要从本地经济发展的需要出发，把现代物流作为优先发展的产业之壹，纳 入“十壹五”规划。发展现代物流，要注重产业结构调整和产业升级，努力降低 全社会

6、物流成本，提高国民经济运行的质量和效益；要注重减少全社会的资源消耗和环境污染，大力推进“绿色物流”；要注重促进城乡间和地区间商品流通, 努力满足人民群众生产生活需要。要提高重点物流区域、物流节点城市的物流组 织化水平，注重区域物流的协调发展，积极建设区域物流系统，扩大地区之间的物 流合作，适应区域经济发展的需要。2 .加强物流基础设施的整合和建设。从总体上来说，我国物流基础设施严重不足，特别是铁路建设、综合运输体系建 设和综合性物流枢纽建设仍不能满足现代物流发展的需要。要加快建设步伐，充 分整合利用现有资源，以满足现代物流发展的需要。壹是对于基础性、公益性、 公共性物流设施，政府要做好规划，且

7、于土地、资金等方面给予支持，增加投入。 对于运营性物流设施要按照市场经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作 用，扩大投融资渠道，吸引外资、民间资本等各种社会资本投资建设；二是要优 先整合利用、改造提升现有物流设施，盘活存量资源，避免重复投资、重复建设, 节约土地资源；三是要注重加强各种运输方式的衔接，加快综合运输体系建设。 大力发展多式联运、集装箱运输、散货运输、航空快递运输等方式，推广应用厢 式货车、集装箱、散粮车辆，开发使用专用车辆，加快集装箱中转站及散装码头 建设，加强各种交通设施建设的紧密衔接配合，提高运输速度和效率，降低成本 和减少浪费；四是要积极发展散粮、散肥、散装水泥运输物流方

8、式，建立大宗货 物高效、低成本运输系统。要抓好重要商品如粮食、煤炭、鲜活农产品、冷冻食 品和药品等物流系统的改造；五是要优化城市交通管理，为配送车辆于城区的通 行和停靠作业提供便利。3 .大力发展专业化、社会化的物流企业，做大做强专业物流企业。要放宽市场准入，逐步取消对物流企业运营范围的限制，采取有效措施，促进现 有运输、仓储、货代、外贸、邮政、批发企业的服务延伸和功能整合，加快传统 物流企业向现代物流企业转变；要鼓励物流企业采用先进的物流管理技术和运营 模式，以电子商务和信息化为支撑，贴近市场，方便用户，降低流通成本，提高 运营效率和服务质量；要鼓励各类企业通过参股、兼且、联合、合资等多种形

9、式 进行资产重组，扩大运营规模，逐步培育壹批服务水平高、国际竞争力强的跨国、 跨所有制的大型专业物流企业。4 .积极引导现代物流服务市场需求。要鼓励制造和商贸企业广泛采用现代物流管理和技术。要提倡制造企业、商贸企 业引入现代物流理念，抓好企业内部流程改造和资源整合，提高自身物流管理水 平，推动产业升级。要支持制造企业、商贸企业改造业务流程，剥离、分立或外 包物流业务，形成企业核心竞争力。要积极发展连锁运营、统壹配送和电子商务 等现代流通方式，促进流通的现代化。要加强配送中心建设，积极发展各种形式 的配送服务。要鼓励制造和商贸企业同物流企业结成战略合作伙伴关系，发挥各 自优势，提升供应链管理水平

10、。5 .用信息化推进物流现代化。要抓住经济全球化和信息化带来的发展机遇，充分利用现代信息技术，不断提高 物流企业的信息化水平，推动企业内部流程改造，积极探索物流壹体化管理。要 以中心城市为依托，统筹协调现有物流信息资源，积极稳妥地推进公共物流信息 平台建设。建立健全电子商务认证体系、网上支付系统和配送管理系统，促进信 息资源共享。要大力发展智能交通，提高交通运输的组织水平和作业效率，要从 体制上打破条块分割和地区封锁，从信息资源整合入手，抓好物流资源的整合，走以信息化带动物流发展的道路。6 .进壹步加强物流基础性工作。壹是做好物流标准化工作。认真落实 8部门联合发布的全国物流标准 2005年

11、-2010年发展规划。二是做好物流统计核算工作。全面掌握现代物流业的规 模、结构和发展水平，及时监测分析我国现代物流业发展情况，为各级政府部门 制定现代物流业发展政策和战略规划、加强宏观调控提供依据。三是做好物流教 育和培训工作。加快发展学历教育，鼓励高等院校开展物流专业本科、硕士、博 土等多层次的专业学历教育。加强对物流企业从业人员的岗前培训、 于职培训等， 通过不同方式和各种渠道，培育市场急需的物流管理人才。四是做好物流科技和 理论研究工作。联合和团结有关的专家学者和工程技术人员，组织开展课题研究、 技术攻关、理论创新、成果评选推广等工作。五是做好行业自律，重点要抓好物 流诚信体系建设。要

12、形成物流的服务标准，大力宣传“诚信物流”，促进开展信 用交易，完善信用交易的关联政策。7 .密切关注国际物流的发展趋势。当前，国外物流管理和技术发展很快，新的技术不断涌现。我们要积极务实地推 进物流信息化和现代化，充分重视无线射频（RFID）等新技术的推广和要用，加 强供要链研究。随着物流领域的对外开放，外资物流企业加快于我国发展的步伐。 外企于资金、管理、技术、研发及品种结构上具有比较优势。我们要密切关注和 善于学习国外企业的经验和技术，发挥自身优势，尽快提高物流能力和服务水平， 缩短和外资企业的差距，发展自己，壮大自己。要按照加入世界贸易组织的承诺， 加快物流领域的对外开放，提高我国的物流服务水平，进壹步改善投资环境。要鼓励外商、外资进入我国物流领域，投资物流基础设施，参和我国物流市场竞争。同时，鼓励有条件的国内物流企业随着我国的企业和产品“走出去”，实施全球 化发展战略。8 .发挥协调机制作用，调动各方面积极因素，为现代物流发展营造良好环境。现代物流纵贯社会