坚持创新发展

1、坚持创新发展 区委党校区委党校 孙孙 静静一、“十三五”期间的基本形势（一）“十三五”期间的挑战 第一，全球经济贸易增长乏力。一、“十三五”期间的基本形势（一）“十三五”期间的挑战 第二，地缘政治关系复杂多变。一、“十三五”期间的基本形势（一）“十三五”期间的挑战 第三，经济增速在换挡。一、“十三五”期间的基本形势（一）“十三五”期间的挑战 第四，结构调整阵痛。一、“十三五”期间的基本形势（一）“十三五”期间的挑战 第五，增长动能转换。一、“十三五”期间的基本形势（一）“十三五”期间的挑战 第六，经济泡沫的风险加大。一、“十三五”期间的基本形势（一）“十三五”期间的挑战 第七，社会发展转型带来

2、挑战。一、“十三五”期间的基本形势（一）“十三五”期间的挑战 第八，资源环境的约束。一、“十三五”期间的基本形势（一）“十三五”期间的挑战 第九，人口红利消失。（二）经济逐渐步入新常态 经济步入新常态的特征 第一，增长速度要从高速转到中高速。（二）经济逐渐步入新常态 经济步入新常态的特征 第二，发展方式要由规模速度型转向质量效益型。（二）经济逐渐步入新常态 经济步入新常态的特征 第三，经济结构调整要从增量扩能为主转向 调整 存量、做优增量并举。（二）经济逐渐步入新常态 经济步入新常态的特征 第四，发展动力要由主要依靠资源、低成本 劳动力要素驱动转向创新驱动。（三）全面小康还需要解决以下这些问题

3、 第一，第一，要消除贫困。（三）全面小康还需要解决以下这些问题 第二，要解决发展方式粗放的问题。（三）全面小康还需要解决以下这些问题 第三，要解决城乡区域发展不平衡问题。（三）全面小康还需要解决以下这些问题 第四，要解决资源环境的约束。（三）全面小康还需要解决以下这些问题 第五，要使人民的素质进一步提高。（三）全面小康还需要解决以下这些问题 第六，要充分提供基本公共服务。（三）全面小康还需要解决以下这些问题 第七，要解决法治社会的建立问题。（三）全面小康还需要解决以下这些问题 第八，要提高党的领导水平。二、“十三五”经济社会发展的指导思想、基本原则及发展目标（一）指导思想第一，要坚持“四个全面

4、”的战略布局。二、“十三五”经济社会发展的指导思想、基本原则及发展目标（一）指导思想第二，要加快形成引导经济发展新常态的体制机制和发展方式。二、“十三五”经济社会发展的指导思想、基本原则及发展目标（一）指导思想第三，要推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。二、“十三五”经济社会发展的指导思想、基本原则及发展目标（一）指导思想第四，要确保如期全面建成小康社会。（二）基本原则六大基本原则：第一，坚持人民主体地位；第二，坚持科学发展；第三，坚持深化改革；第四，坚持依法治国；第五，坚持统筹国内、国际两个大局；第六，坚持党的领导。 （三）发展目标八项具体目标。第一个具体目标

5、，保持经济中高速增长。 （三）发展目标八项具体目标。第二个具体目标，产业迈向中高端水平。 （三）发展目标八项具体目标。第三个具体目标，消费对经济增长的贡献明显提升。 （三）发展目标八项具体目标。第四个具体目标，加快提高户籍人口城镇化率。 （三）发展目标八项具体目标。第五个具体目标，普遍提高人民生活水平和质量。 （三）发展目标八项具体目标。第六个具体目标，使国民素质和社会文明程度显著提高。 （三）发展目标八项具体目标。第七个具体目标，生态环境质量总体改善。 （三）发展目标八项具体目标。第八个具体目标，制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。三、五大发展理念扬帆领航全面小康

6、（一）创新 六大创新。第一个创新是创新动力。动力分为两种。第一种动力是供给侧的动力，第二种动力是需求侧的动力。三、五大发展理念扬帆领航全面小康（一）创新 六大创新。第二个创新是创新空间。 五大空间。1.拓展区域发展空间2.拓展产业发展空间3.拓展基础设施建设空间4.拓展网络经济空间5.拓展蓝色经济空间三、五大发展理念扬帆领航全面小康（一）创新 六大创新。第三个创新是创新技术。 四个方面。第一个方面是培育创新主体和平台。第二个方面是明确创新技术重点。第三个方面是要实施创新战略和行动。第四个方面是制定创新政策。三、五大发展理念扬帆领航全面小康（一）创新 六大创新。第四个创新是创新产业。 三个方面。

7、1.创新农业2.创新工业3.创新服务业三、五大发展理念扬帆领航全面小康（一）创新 六大创新。第五个创新是创新制度。 四个方面。1.创新的制度2.创新企业制度3. 创新市场制度4. 创新政府三、五大发展理念扬帆领航全面小康（一）创新 六大创新。第六个创新是创新文化（包括创新理论）。（二）协调1.区域“协调发展2.推进城乡协调发展3. 推动物质文明和精神文明协调发展4. 推进经济建设与国防建设稳步发展（三）绿色1.一个目标第一，明确一个目标。推进美丽中国建设，为全球生态安全做出新贡献。2.两个试点和试验区第一个是要建立统一规划的国家生态实验区。第二个是要探索实施耕地休耕制度试点。第三，建立三个体系

8、。第一个体系，建立绿色、低碳、循环发展的产业体系。第二个体系，建立清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系。第三个体系，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。第四，要形成四个格局。城市化格局；农业发展格局；生态安全格局；自然岸线格局。第五，实施四大工程。第一是实施近零碳排放区示范工程。第二是要实施山水林田湖生态保护和修复工程。第三是实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。第四是实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程。第六，实施五大计划。第一个是深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划；第二个是实施全民节能行动计划；第三个是

9、实施工业污染源全面达标排放计划；第四是实施新能源汽车推广计划；第五是实施循环发展引领计划。第七，要开展五项行动。第一项行动是要实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度的双控行动。第二项行动是要开展大规模国土绿化行动。第三项是行动是蓝色海湾整治行动。第四项是要开展能效、水效领跑者的引领行动。第五项是要开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动。第八，要建立健全八项制度。第一项制度是要实行最严格的环境保护制度、水资源管理制度和节约用地制度。第二项制度是建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。第三项制度是要实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。第四项制度是建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。第五项制度是重点生态功能区实行产业准入负面清单。第六项制度是要建立横向和流域生态补偿机制。第七项制度是要建立跨地区环保机构，开展环保督察巡视，建立全国统一的实时在线环境监控系统。第八项制度是完善天然林保护制度。（四）开放第一，完善对外开放战略布局。第二，形成对外开放新体制。第三，推进 “一带一路”建设。第四，积极参与全球经济治理。（五）共享1. 增加公共服务供给2. 实施脱贫攻坚工程3.推动义务教育均衡发展4.促