湛江零食项目投资分析报告-（范文）

1、CMC泓域咨询 /湛江零食项目投资分析报告目录第一章 市场预测7一、 政策背景及产业发展规划7二、 休闲食品行业概况10第二章 项目绪论13一、 项目名称及建设性质13二、 项目承办单位13三、 项目定位及建设理由15四、 优化国土空间布局，推进协调发展和新型城镇化16五、 报告编制说明17六、 项目建设选址20七、 项目生产规模20八、 建筑物建设规模20九、 环境影响20十、 原辅材料及设备21十一、 项目总投资及资金构成21十二、 资金筹措方案22十三、 项目预期经济效益规划目标22十四、 项目建设进度规划22主要经济指标一览表23第三章 产品方案与建设规划25一、 建设规模及主要建设内

2、容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表26第四章 项目选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 加快构建现代产业体系，推动经济体系优化升级35四、 坚持创新驱动发展，不断增强高质量发展新动能38五、 全力推进区域协同发展40第五章 法人治理结构43一、 股东权利及义务43二、 董事45三、 高级管理人员50四、 监事52第六章 SWOT分析55一、 优势分析（S）55二、 劣势分析（W）57三、 机会分析（O）57四、 威胁分析（T）58第七章 发展规划62一、 公司发展规划62二、 主要任务66第八章 项目进度计划69一、 项目进度安排69项目实施进度

3、计划一览表69二、 项目实施保障措施70第九章 原辅材料成品管理71一、 项目建设期原辅材料供应情况71二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理71第十章 环境影响分析73一、 环境保护综述73二、 建设期大气环境影响分析73三、 建设期水环境影响分析74四、 建设期固体废弃物环境影响分析75五、 建设期声环境影响分析75六、 环境影响综合评价76第十一章 投资计划方案77一、 投资估算的依据和说明77二、 建设投资估算78建设投资估算表80三、 建设期利息80建设期利息估算表80四、 流动资金81流动资金估算表82五、 总投资83总投资及构成一览表83六、 资金筹措与投资计划84项目投资计划与

4、资金筹措一览表84第十二章 经济效益及财务分析86一、 基本假设及基础参数选取86二、 经济评价财务测算86营业收入、税金及附加和增值税估算表86综合总成本费用估算表88利润及利润分配表90三、 项目盈利能力分析90项目投资现金流量表92四、 财务生存能力分析93五、 偿债能力分析93借款还本付息计划表95六、 经济评价结论95第十三章 项目招标方案96一、 项目招标依据96二、 项目招标范围96三、 招标要求96四、 招标组织方式99五、 招标信息发布99第十四章 总结分析100第十五章 附表附录101主要经济指标一览表101建设投资估算表102建设期利息估算表103固定资产投资估算表104

5、流动资金估算表104总投资及构成一览表105项目投资计划与资金筹措一览表106营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表108利润及利润分配表109项目投资现金流量表110借款还本付息计划表111报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资22736.67万元，其中：建设投资18201.31万元，占项目总投资的80.05%；建设期利息248.95万元，占项目总投资的1.09%；流动资金4286.41万元，占项目总投资的18.85%。项目正常运营每年营业收入47400.00万元，综合总成本费用38840.43万元，净利润6254.33万元，财务内部收益率21.63%，财务净现值7145

6、.54万元，全部投资回收期5.50年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。在产业政策方面，近年来国家出台了关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见、关于推动实体零售创新转型的意见等一系列重要文件，旨在推动流通转型发展，激发零售行业创新活力，推进供给侧结构性变革，为扩大消费需求和促进经济增长提供有力支撑，也将积极促进食品行业的发展。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 市场预测一

7、、 政策背景及产业发展规划（一）中国制造2025制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级

8、和跨越发展的任务紧迫而艰巨。（二）工业绿色发展规划（2016-2020年）绿色制造标准体系基本建立，绿色设计与评价得到广泛应用，建立百家绿色示范园区和千家绿色示范工厂，推广普及万种绿色产品，主要产业初步形成绿色供应链。到2020年，绿色发展理念成为工业全领域全过程的普遍要求，工业绿色发展推进机制基本形成，绿色制造产业成为经济增长新引擎和国际竞争新优势，工业绿色发展整体水平显著提升。（三）关于促进食品工业健康发展的指导意见食品工业是“为耕者谋利、为食者造福”的传统民生产业，在实施制造强国战略和推进健康中国建设中具有重要地位。到2020年，食品工业规模化、智能化、集约化、绿色化发展水平明显提升，供

9、给质量和效率显著提高。产业规模不断壮大，产业结构持续优化，规模以上食品工业企业主营业务收入预期年均增长7%左右；创新能力显著增强，“两化”融合水平显著提升，新技术、新产品、新模式、新业态不断涌现；食品安全保障水平稳步提升，标准体系进一步完善；资源利用和节能减排取得突出成效，能耗、水耗和主要污染物排放进一步下降。（四）全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决战决胜阶段，也是推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的关键时期。根据各地资源禀赋和区域布局，因地制宜推进融合发展。依托自然和区位优势，大力发展优质原料基地和加工专用品种生产，积极推动

10、科技研发、电子商务等平台建设，培育优势产业集群。依托重点加工产业，合理布局初加工、精深加工、副产物综合利用以及传统食品加工业，推进冷链物流、智能物流等设施建设，大力发展新型商业营销模式。在京津冀、长三角、珠三角、东南沿海、长江经济带等大中城市郊区及都市农业发展区建立主食加工、方便食品加工、休闲食品加工产业带以及农产品精深加工与综合利用产业带，培育一批大型农产品加工企业、产业园区，形成具有国际竞争优势的产业带。（五）全国绿色食品产业发展规划纲要（2016-2020年）全面开展绿色食品市场营销服务体系建设，推动绿色食品步入“以品牌引导消费、以消费拉动市场、以市场促进生产”的发展轨道，支持多形式建立

11、绿色食品电商平台，积极引导企业充分利用电商平台拓宽营销渠道、提高流通效率。（六）关于做好“十三五”时期消费促进工作的指导意见培育和壮大消费热点，优化消费供给结构；推进内贸流通创新，拓宽消费供给渠道；加强流通基础设施建设，提升消费供给条件；整顿和规范市场秩序，改善消费供给环境四项主要任务，推动消费规模扩大和消费结构升级。（七）轻工业发展规划（2016-2020年）轻工业是我国国民经济的传统优势产业、重要民生产业和具有较强国际竞争力的产业，承担着满足消费、稳定出口、扩大就业、服务“三农”的重要任务，在经济和社会发展中发挥着举足轻重的作用。规划明确提出，“十三五”期间要实施“三品”战略成效显著。品种

12、丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升。轻工产品特别是食品、婴童用品质量安全水平有效提升。轻工标准体系进一步完善，重点领域与国际标准一致性程度达到95%以上。市场环境明显优化。市场监管力度不断加大，政府公共服务能力显著提高，市场竞争秩序和消费环境明显改善。二、 休闲食品行业概况在休闲零食“第四餐化”趋势下，休闲食品这一细分板块成为2017年食品饮料板块中增长最为快速的细分板块。我国目前休闲零食销量已破万亿，并将保持20%以上的复合增速，有望在2020年突破2万亿销量。休闲零食在“第四餐化”趋势下，市场规模有望在未来10-15年内占到我国消费者食品支出的20%。2016年我国休闲零食行业规模为8

13、224亿元，同比增长11.8%，预计2017年我国休闲零食行业规模为9191亿元，同比增长12%。国内休闲食品以烘焙食品、糖果、饼干、膨化食品、坚果炒货和其他为主。其中，烘焙食品市场分额占比最大，达到38.2%，其次分别是糖果、饼干、膨化食品、坚果和其他，分别占比24.3%、14.5%、6.8%、2.7%和13.5%。糖果、饼干和烘焙食品的规模已经超过千亿，坚果和膨化食品的市场规模还在百亿左右，差距较大。随着我国居民消费水平的提高，我国休闲食品市场逐渐向年轻化、高端化、健康化升级。休闲食品“第四餐化”的趋势也说明，消费升级下场景消费的增加给食品饮料行业带来的变化。我们认为休闲食品在未来几年仍会

14、保持高速增长的态势，特别看好结构性机会，坚果、卤制品等休闲零食发展刚刚开始，建议重点关注。休闲食品行业中的各个细分领域发展阶段不一样，其行业竞争格局存在较大差异。总体来看，休闲食品的市场集中度有很大提升空间，休闲食品整体CR10约30%，美国及英国CR10超过60%。特别是一些特色休闲食品，市场集中度还在很低的水平，未来龙头企业会不断向这些领域渗透，市场占有率有望不断提升。2016年中国烘焙食品市场CR5集中度为21.7%，其中达利食品、桃李面包和嘉顿市场份额为前三，分别占比7%、6.6%和3.4%。中国巧克力销售额前十的企业共占82.1%的市场份额，其中前两名玛氏和费列罗分别占有39.8%和

15、17.8%的市场份额，市场集中度较高。在饼干市场上，前十名品牌占据63.7%的市场份额，其中前两名分别为乐滋中国和徐福记，分别占据14.4%和8.9%的市场份额。在膨化食品市场上，乐事、上好佳、好丽友、品客、可比克、艾比利等品牌占据了零售渠道90以上的市场份额，其中乐事以超过25%的市场份额稳居第一。各细分领域中，集中度较低的是坚果，CR5约12%。除坚果外，牛肉干、猪肉铺等中华特色休闲食品正在经历工业化和品牌化的过程，需求大，未来很有可能会诞生新的龙头品牌公司。第二章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称湛江零食项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承

16、办单位名称xx（集团）有限公司（二）项目联系人范xx（三）项目建设单位概况当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随

17、着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 企业

18、履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。本公司秉承“顾客

19、至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。三、 项目定位及建设理由近几年，随着我国国民经济发展和居民消费水平的提高，人们的消费方式日益多元化、休闲化，休闲食品俨然已经成为国人日常食品消费中的新宠。目前，全国休闲食品注册企业已经超过10万家，随着资源配置优化、生产技术升级，休闲食品企业逐渐从价格竞争转向品牌竞争与产品的差异化竞争。

20、特别是在代餐化趋势下，休闲食品品类逐渐向营养、健康等发面发展。随着我国居民消费水平的提高，我国休闲食品市场逐渐向年轻化、高端化、健康化升级。休闲食品“第四餐化”的趋势也说明，消费升级下场景消费的增加给食品饮料行业带来的变化。我们认为休闲食品在未来几年仍会保持高速增长的态势，特别看好结构性机会，坚果、卤制品等休闲零食发展刚刚开始，建议重点关注。四、 优化国土空间布局，推进协调发展和新型城镇化构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，走内涵式、集约型、绿色化的高质量城乡发展路子，全力创造宜居宜业宜乐宜游的良好城乡生活环境。优化国土空间开发保护格局。坚持人口资源环境相均衡，统筹城乡融合、产城融合发展，

21、统筹雷州半岛地方特色、地上地下空间、陆地与海洋空间，科学布局生产、生活、生态空间，有机统一经济、社会、生态效益，建立国土空间规划体系，以“多规合一”为基础，推动“多审合一”“多证合一”，合理规划城市化地区、生态保护区、农业主产区，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。推进以人为核心的新型城镇化。着力提高城市建设管理水平，对标一流省会与发达沿海城市，全面提升省域副中心城市承载力和服务辐射力。促进湛茂都市圈建设，带动现代化沿海经济带西翼高质量发展。强化中心城区核心作用，坚持新区开发与旧城更新并举，实施中心城区强芯提质，高水平建设海东新城、高铁新城、空港新城；实施城市更新行动，加

22、快实施旧大天然片区、金沙湾、调顺岛、东堤等区域连片综合更新改造，打造高端服务城市功能区和城市地标群。强化历史文化保护，塑造城市特色风貌，全面提升中心城区的颜值和内涵。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化。树立全周期管理意识，强化城市精细化管理，建设智慧城市、绿色城市、海绵城市、韧性城市、人文城市。大力发展县域经济。坚持把发展实体经济作为县域经济发展的主攻方向，深入实施“五大产业发展计划”，走以产促城、以城兴产、产城融合发展之路。坚持“一县一园多区”模式，完善园区发展评价机制，拓宽筹资渠道，引导社会资本投入园区建设，推动资金、

23、项目、用地与环境指标向产业园区倾斜，促进产业园区扩能增效。科学编制县域国土空间总体规划，推进建设一批重大交通基础设施、重大产业项目、重点城市建设项目。深化扩权强县改革，探索开展扩权强镇试点，扩大县域发展自主权，赋予更大的经济社会管理权限，将每个县城打造成为凝聚力、竞争力、辐射力强的卫星城，支持一批中心镇做强，建设一批特色鲜明、吸引力影响力强的卫星镇。五、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、

24、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）报告编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，

25、投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。（二） 报告主要内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施

26、在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。六、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约55.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。七、 项目生产规模项目建成后，形成年产x

27、x吨零食的生产能力。八、 建筑物建设规模本期项目建筑面积75274.60，其中：生产工程48446.66，仓储工程13992.71，行政办公及生活服务设施7856.37，公共工程4978.86。九、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。十、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备

28、主要设备包括：xx、xx、xxx等。十一、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资22736.67万元，其中：建设投资18201.31万元，占项目总投资的80.05%；建设期利息248.95万元，占项目总投资的1.09%；流动资金4286.41万元，占项目总投资的18.85%。（二）建设投资构成本期项目建设投资18201.31万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用15591.93万元，工程建设其他费用2097.43万元，预备费511.95万元。十二、 资金筹措方案本期项目总投资22736.

29、67万元，其中申请银行长期贷款10161.06万元，其余部分由企业自筹。十三、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：47400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：38840.43万元。3、净利润（NP）：6254.33万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.50年。2、财务内部收益率：21.63%。3、财务净现值：7145.54万元。十四、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品

30、技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积36667.00约55.00亩1.1总建筑面积75274.601.2基底面积22366.871.3投资强度万元/亩311.972总投资万元22736.672.1建设投资万元18201.312.1.1工程费用万元15591.932.1.2其他费用万元2097.432.1.3预备费万元511.952.2建设期利息万元248.952.3流动资金万元4286.413资金筹措万元22736.673.1自筹资金万元12575.613.2银行贷款万元1

31、0161.064营业收入万元47400.00正常运营年份5总成本费用万元38840.43""6利润总额万元8339.11""7净利润万元6254.33""8所得税万元2084.78""9增值税万元1837.18""10税金及附加万元220.46""11纳税总额万元4142.42""12工业增加值万元14190.21""13盈亏平衡点万元18676.96产值14回收期年5.5015内部收益率21.63%所得税后16财务净现值万元7145.

32、54所得税后第三章 产品方案与建设规划食品的主要原材料包括肉类、豆类等农副产品，近年来，在消费升级的大背景下，我国食品行业总体上保持着良好的发展势头。但由于农副产品易受自然条件、市场供求、国际粮价等因素影响，其价格存在一定的波动性。一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积36667.00（折合约55.00亩），预计场区规划总建筑面积75274.60。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨零食，预计年营业收入47400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供

33、应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1零食吨2零食吨3零食吨4.吨5.吨6.吨合计xx47400.00城镇化进程的加快与人均可支配收入的提高带动食品消费需求不断增长。根据国家统计局数据，2017年我国居民人均可支配收入为25，974元，较2013年的18，311元增长41.85%，年均复合增长率达

34、9.13%。居民收入水平的增长为我国整体消费能力的增强提供了有利的环境，2017年我国居民人均消费支出为18，322元，较2013年的13，220元增长38.59%，全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为58.8%，稳居拉动经济增长的“三驾马车”之首。不断增长的人均可支配收入和不断增加的人均消费支出将带来更广阔的消费市场，从而推动食品行业规模的持续增长。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况湛江，广东省地级市

35、，旧称“广州湾”，别称“港城”，位于中国大陆最南端、广东省西南部。属于热带北缘季风气候，终年受海洋气候的调节，冬无严寒，夏无酷暑，亚热带作物及海产资源丰富。湛江市总面积13263平方公里，下辖4个市辖区、3个县级市、2个县。民国三十四年（1945年）9月，设市级建置，定名湛江市。因历史上曾属椹川县，境内曾设椹川巡检司，又因天然内海湾似一条湛蓝的大江，故得名。1983年9月，实行地市合并、市领县体制，湛江市为省直辖的地级市。湛江是中国三大半岛中唯一独占一个半岛的地级市，地处粤、琼、桂三省（区）交汇处，是中国西南各省通往国外的主要出海口，亦是中国大陆通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲海上航程最短的重要

36、口岸。湛江是广东省域副中心城市，是粤西和北部湾城市群中心城市、全国首批沿海开放城市、首批“一带一路”海上合作支点城市、首批全国海洋经济创新发展示范城市、全国性综合交通枢纽，被评为全国综合实力百强城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、中国特色魅力城市，目前正加快打造现代化沿海经济带重要发展极。“十三五”时期，全市围绕全面建成小康社会战略部署，以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，推动高质量发展，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。经济运行总体平稳，经济结构持续优化，深化改革取得重大突破，依法治市取得新进展，治理体系和治理能力现代化建设加快推进，人民生活水平显著

37、提高，新冠肺炎疫情防控取得优异成绩，文化事业和文化产业繁荣发展，社会保持和谐稳定，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。经济实力迈上新台阶。2020年，全市地区生产总值达到3100亿元；人均生产总值达到44000元左右；社会消费品零售总额达到1638.76亿元；外贸进出口总额完成442.4亿元，实际利用外资累计完成8.3亿美元；市场主体总量达到32.45万户。“十三五”时期，全市工业增加值增速居全省前列；固定资产投资累计完成6255亿元；一般公共预算收入累计完成638.81亿元。产业基础向高级化迈进。四个投资超100亿美元的重大产业项目加快推进，宝钢湛江钢铁基地一、二号高炉达产达效

38、，中科合资广东炼化一体化项目一期投产，巴斯夫（广东）一体化项目首期等项目开工建设，有效推进廉江核电项目前期工作。建成4个百亿元级工业园区，省级以上工业园区数量居全省第一，产业转移工业园增加值、固定资产投资、税收三项指标总量近年均排全省第一。被列入全国首批“百城千业万企”对标达标提升专项行动试点市，成功打造华强电器等标杆示范项目和行业云平台。全省最大滨海水上乐园吴川鼎龙德萨斯水上世界二期建成营业，湛江调顺欢乐海湾文化旅游综合体项目动工建设，新增国家4A级旅游景区4家。2020年全市接待游客1058.4万人次，旅游总收入147.6亿元。电子商务进农村综合示范县建设卓有成效。粮食产量稳步增长，形成以

39、粮、油、糖为基础，以南亚热带水果和北运蔬菜为主导的特色种植生产格局。创建国家、省级水产健康养殖示范场41个，养殖规模和产量居全省首位。两个年产100万头生猪全产业链项目动工建设。4个国家级、14个省级现代农业产业园加快建设，农业产业园总量居全省第一。26个特色农产品入选全国名特优新农产品目录。获得地理标志证明商标16件，居全省第一。固定资产投资有效扩大。“十三五”时期，全市固定资产投资连续5年超1000亿元，市重点项目累计完成投资2122.66亿元，其中省重点项目累计完成投资1295.4亿元，完成投资额居全省前列、粤东西北地区第一，累计建成重点项目79个，开工建设重点项目118个。巴斯夫、华侨

40、城、招商局、华润、中铁、中交、法国液化空气等国内外500强企业陆续进驻，一批投资规模大、整体实力强、集约化程度高的精细化工、生物医药、高新技术、现代物流、滨海旅游项目落户湛江。当前及今后一段时期，湛江处于历史窗口期和战略性机遇期，但仍面临不少挑战。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，新技术、新业态、新模式不断呈现，全球化继续前行，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时国际环境多变急变，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情极有可能引发全球经济进入新一轮长期衰退，全球经济贸易格局和全球产业链供应链将面临重构，世界进

41、入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看，我国进入高质量发展新阶段，由全面建成小康社会转向全面建设社会主义现代化强国，经济长期向好基本面没有改变，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，治理效能提升，社会大局稳定，持续发展具有多方面优势和条件。但发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。总的来看，是危和机并存，危中有机，危可转机。从省内看，广东经济总量大、产业配套齐、市场机制活、消费空间广、开放水平高，转型升级、领先发展的态势更加明显，粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区“双区驱动效应”不断增强，打造新发展格局战

42、略支点，将为发展拓展更加广阔空间。但经济结构性、体制性、周期性问题依然存在，区域发展仍有较大差距，处于“两个前沿”所面临的外部风险挑战更为直接，城乡、区域、精神文明和物质文明发展不平衡，生态环保、民生保障、社会治理、农业农村、安全发展等领域还存在短板弱项。从本市看，湛江面临前所未有重大机遇，赋予湛江“打造现代化沿海经济带重要发展极”和“与海南相向而行”的时代使命；省委、省政府明确支持湛江“全力建设省域副中心城市”。随着粤港澳大湾区、海南自由贸易港、西部陆海新通道等加快建设，湛江作为粤琼桂三省（区）交汇点的区位优势更加凸显，打造现代化沿海经济带重要发展极、广东省域副中心城市、北部湾城市群中心城市

43、、“一带一路”海上合作支点城市、粤港澳大湾区和海南自由贸易港重要战略腹地和支撑区的现实条件和政策更加坚实。在迎来良好机遇的同时，也面临不少困难和挑战：经济总量偏小，现代产业基础薄弱，创新链、产业链、供应链存在薄弱环节，县域经济发展水平较低；生态环保、民生保障、社会治理等存在短板弱项；周边城市百舸争流、万马奔腾，发展面临较大区域竞争压力。展望到二三五年，经过“十四五”夯基垒台、“十五五”攻坚突破、“十六五”决战决胜，湛江将与全国同步基本实现社会主义现代化，总体建成省域副中心城市和现代化沿海经济带重要发展极，基本建成国家重大战略联动融合发展示范区、国内国际双循环战略支点、国际化现代化海洋经济城市、

44、全省区域协调发展重要引擎。高质量发展取得历史性突破，经济综合实力和竞争力位于全省前列，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，人均国内生产总值达到国内同等水平，中等收入群体显著扩大，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成制造强市、科技创新强市。城市治理体系和治理能力现代化基本实现，法治湛江、法治政府、法治社会基本建成，城市经济和人口承载能力不断提升，宜居宜业宜游的生态型海湾城市建设取得新突破。国家重大战略联动发展连接和支撑作用进一步彰显，全国性综合交通枢纽地位更加突出，与海南相向而行、融入“双区”和西部陆海新通道建设不断加强，湛茂都市圈建设、沿海经济带西翼高质量发展的中心地位进一步

45、提升。精神文明建设卓有成效，文化事业和文化产业繁荣发展，文化软实力显著增强，社会文明程度不断提高。生态环境质量保持全省前列，广泛形成绿色生产生活方式，生态空间布局不断优化。人民生活更加美好，基本公共服务实现均等化，平安湛江建设达到更高水平，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。锚定二三五年远景目标，着眼湛江五年内基本建成省域副中心城市和现代化沿海经济带重要发展极这一整体目标，综合考虑国内外发展趋势和湛江发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，今后五年要努力实现以下主要目标：省域副中心城市能级大幅提升。经济结构更加优化，国家和省实验室等重大创新平台建设取得

46、成效，自主创新能力显著提升，增长潜力充分发挥，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，以临港产业、滨海旅游、特色优势农业、军民融合发展为重点的湛江特色现代产业体系基本建立，现代服务业加快发展，城市综合服务功能明显增强，区域性经济中心、科教文卫中心、金融中心、商贸中心的地位进一步提升，城乡区域协调发展，综合实力在广东沿海经济带西翼处于引领地位，辐射带动力进一步增强。现代化基础设施全面升级换代。市内通勤便捷、周边联通高效、国内外快速通达的全国性综合交通枢纽基本建成，湛江港、湛江吴川机场、高铁、高速公路等重大交通基础设施对经济社会发展的支撑能力进一步增强，参与国家西部陆海新通道建设更加深入，湛江作

47、为国家战略联动与融合发展的重要连接点和支撑点作用不断凸显，畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能明显增强。新型基础设施加快完善，5G网络、大数据中心、物联网、工业互联网等建设取得突破性进展。三、 加快构建现代产业体系，推动经济体系优化升级坚持把发展经济着力点放在实体经济上，全力做好“四篇文章”，深入实施“五大产业发展计划”，推进产业基础高级化、产业链现代化，打造世界级产业新城、北部湾和粤西地区产业中心，提高经济质量效益和核心竞争力。做大做强临港产业集群。深入实施重大工业产业项目达产增效计划，发展壮大绿色钢铁、绿色石化、高端造纸、绿色能源、新能源汽车五大先进制造业集群，延伸完善上下游产业链，形

48、成强大产业支柱力量。推动东海岛打造世界一流产业园区，以宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫等重大龙头项目为抓手，推进东海岛现代钢铁、绿色石化和高端造纸产业链配套基地建设，建设国家循环经济示范区，推动湛茂合作共建世界级绿色石化一体化基地。扩建湛江产业转移工业园、雷州乌石临港产业园，新建湛江新能源汽车产业园，谋划建设徐闻临港产业园，高水平建设奋勇高新区产业园，加快建设新能源配套产业园。高水平建设空港经济区，配套发展现代物流、高端服务业、智能制造等临空产业。锻造产业链供应链长板，配套建设上下游产业链基地，形成覆盖原材料供应、中间产品、高附加值下游产品、物流配送等配套产业链供应链。补齐产业链供应链短板，实施

49、产业基础再造工程，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化。培育发展战略性新兴产业。强化科技引领，培育壮大装备制造、生物医药、新材料、电子信息四大战略性新兴产业，形成新的经济增长点。优先发展装备制造产业，培育发展工业机器人、自动化装备、大型铸锻件制造、精密机床等配套产业，打造北部湾和粤西地区装备制造产业基地。加快发展生物医药产业，吸引具有研发能力的生物科技企业落户湛江，打造生物医药及生物衍生品、高端化学创新药及医疗器械产业链，建设国家级医疗器械检测区域中心、国家级食品药品检测区域中心等公共服务平台。培育发展新材料产业，重点发展中高端合成树脂、精细化工类新材料

50、、新型高强汽车和能源装备用精品钢材等新材料。大力发展电子信息产业，打造电子信息产业集群。推动传统优势产业提质增效。聚焦传统产业高端化、智能化、绿色化，深入实施传统产业转型升级计划，开展质量提升行动，结合工业互联网应用，推进生产智慧化升级，实现“湛江制造”向“湛江智造”转变。转型发展智能家电产业，建设出口型绿色家电基地。优化发展绿色家具建材产业，打造家具建材产业集群。升级发展农海产品加工产业，促进农海产品加工精深发展，鼓励企业向消费终端延伸、提升产业价值链，建设一批规模化、专业化、标准化的特色优势农业生产基地。提升发展轻工纺织产业，推进羽绒、纺织、鞋业等轻纺工业基地建设。全面发展特色食品产业，保

51、护利用好“中国海鲜美食之都”“中国月饼之乡”“广东年糕之乡”“菠萝之乡”等品牌优势，扶持特色食品生产企业创新品种、创名创优，提升品牌形象。加快发展现代服务业。深入实施现代服务业提速计划，促进各类市场主体参与服务供给，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。集聚发展现代商贸业，重点发展总部经济、信息咨询、产权交易、设计创意等高端商务服务业。提升发展会展服务业，形成种类齐全、分布广泛、功能完善的现代会展服务体系。提速发展金融服务业，打造北部湾和粤西地区金融服务中心。大力发展现代物流业，打造辐射大西南、北部湾和粤西地区的重要物流中心。加快发展健康、养老、育幼、

52、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。统筹发展海洋经济。坚持陆海统筹、综合开发，建设全国海洋经济强市、国家海洋经济发展示范区。大力发展海洋工程装备产业，提升船舶造修、海上钻井采油平台规模，引进一批海上风电装备、港口机械、海洋防务装备、高技术船舶等海工装备项目，打造海洋工程等装备制造一体化产业链。大力发展深远海养殖业和渔业装备产业，积极发展海洋牧场及其配套产业。加快发展滨海旅游业，开发建设雷州西海岸滨海旅游度假区，推进国家5A级旅游景区创建工作，打造中国南方冬休基地、国家全域旅游示范市和国内外知名的全域旅游目的地。加快海洋油气资源开发，建成中海油湛江乌石油气基地。加

53、快建设海洋电子信息、海洋生物等海洋高端产业集群。推广海洋能利用新业态，支持徐闻建设海洋装备产业园与海洋能源立体综合开发示范项目。四、 坚持创新驱动发展，不断增强高质量发展新动能坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，提高创新资源的集聚能力和使用效率，释放经济高效高质发展的内生动力，建设区域性创新中心。强化科技创新体系建设。聚焦应用基础研究主攻方向，完善共性基础技术供给体系，积极参与国家战略性科学计划和科学工程。对标国际一流实验室，加快建设湛江湾实验室，争取纳入全国性海洋领域重大科技创新平台，提高智能海洋装备、海洋绿色能源和海洋生物医药科技创新能力。大力支持高新区发展，推

54、动湛江经济技术开发区、海东新区、湛江高新区等建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。加强与“双区”、海南的创新合作，主动对接融入大湾区国际科创中心、广深港澳科创走廊、海南三大科技城，合作共建创新平台，推进与深圳鹏城实验室协同创新。深化科研管理体制改革，完善科研项目和经费管理办法，探索优化科技计划项目形成与组织实施机制。加大研发投入，建立财政支持科技投入稳定增长机制，完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。加强知识产权保护，创建国家知识产权示范城市。提升企业技术创新能力。完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进各类创新要素向企业集聚。发挥大企业创新的引领作

55、用，推动产业链上中下游、大中小微融通创新，实现大企业“龙头带动”、中小微企业“特尖专精”。制定科技型中小企业培育计划，搭建中小企业技术创新公共服务平台。聚焦临港重化产业、生物医药、现代农业等重点领域，攻克一批智能绿色制造技术、海洋产业技术、新能源技术、现代农业技术以及重大疾病防控技术等前沿性、引领性关键核心技术。激发人才创新活力。大力实施人才优先发展和人才强市战略，以高层次人才引进培养为重点，统筹推进各类人才队伍建设，培养一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。深化人才发展体制机制改革，健全政府人才培养、引进、公共服务体系，完善住房安居、医保社保、子女教育、配偶就业、金融支持及评

56、价、激励、使用等人才政策。依托国家重点人才项目和“广东特支计划”“扬帆计划”“领航计划”等扶持项目，建立人才与项目深度对接机制，围绕重点产业引才育才，集聚一批掌握国际领先技术、有助于提升科技与产业发展主导权的高端人才、紧缺人才、青年人才和高水平创新团队。积极推行高端紧缺人才个人所得税优惠等吸引政策，实施本地培养高层次人才与引进同等层次人才享受同等待遇政策，促进海内外高层次创新人才聚集。推动湛江与粤港澳大湾区、海南自贸港人才交流合作。落实省直部门选派一批干部到湛江挂职帮扶和湛江干部赴省直部门跟班学习机制。加强各类人才国情教育培训，激发爱国报国、建功立业情怀。五、 全力推进区域协同发展主动对标对表国家战略需要，全方位、广领域、多层次融入国家战略，努力打造粤港澳大湾区、海南自贸港、北部湾城市群等国家战略联动与融合发展示范区。加强与海南相向而行。立足将湛江打造成为西部陆海新通道与海南岛内外联动的重要枢纽、广东对接服务海南自贸港建设的门户城市，全面推进与海南全方位深度融合。共同推进琼州海峡港航一体化工作，打造统一规划、建设、运营、管理的现代化过海通道。加快雷州乌石港建设，谋划打造对接海南自贸港的专业货运通道。探索湛江港与海南洋浦港共建“组合港”，深化湛江港口与海南港口的战略合作，与海南合作建设国际能源、大宗商品、航运等交易中心，共同打造“前台后仓”联动