技术调查报告模板

1、报告编号：YT-FS-7286-34技术调查报告模板（完整版）After Completing The Task According To The Original Plan, A Report Will Be Formed To Reflect The BasicSituation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas互惠互利共同繁荣Mutual Benefit And Common Prosperity专业报告模板 REPORT TEMPLATE技术调查报告模板（完整版）备注：该报告书文

2、本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得 的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提岀今后设想。文档可根据实际情况进行 修改和使用。为全面了解我市道路运输市场发展现状，理清车 辆技术和维修市场管理思路，创新行业管理理念，树 立行业形象，引领车辆技术和机动车维修行业健康有 序发展，促进道路运输业又好又快科学发展。根据河 南省交通厅道路运输局关于开展“车辆技术和机动 车维修市场管理”专题调研及“道路运输市场诚信 体系建设”协助调研工作的通知要求，我处及时成 立了调研领导小组，抽调骨干人员，深入基层、深入 一线，按照查实情、找问题、理思路、转观念、提措 施、谋发展

3、的总体思路，全面了解我市车辆技术和机 动车维修市场管理现状，找准发展中突出的问题和矛 盾，梳理管理观念和工作重点，通过召开座谈会、问 卷调查、实地调研等方式，广泛征求行业和社会各界 的意见建议。这次调研活动共向运输企业、维修企业、 运输车户、汽车检测站和社会各界发放调查问卷850 份，收回801份。其中道路运输车辆技术管理调查问 卷279份，机动车维修市场管理调查问卷220份，道 路运输市场诚信体系建设运管机构调查问卷50份，道 路运输诚信体系建设道路运输企业调查问卷261份， 市县（区）召开各类座谈会9次。经汇总整理和平时市 场监管过程中掌握的情况，较全面的反映出我市道路 运输车辆技术管理和

4、维修市场管理的现状。城市公交 车辆和出租车还未纳入市交通部门管理，不在这次调 研活动范围。现将调研情况汇报如下：一、市机动车维修市场的基本情况市目前道路运输车辆81905台，机动车维修企业 （户）314家，其中一类28家，二类107家，三类179 家从业人员4172人，其中工程师18人，技师30人， 高级工1101人，中级工1193人，初级工58人，各类 维修及检测设备7253台，维修救援206人，救援车辆 76台，全市年维修能力484476台次。机动车综合性 能检测站7家，从业人员162人。年检测能力255000 台次，实际年检测能力114739台次。从整体看，市辖 区内一、二、三类机动车维

5、修企业门类齐全，车辆各 类维修在当地均可完成。市五个县、市均有一家车辆 综合性能检测站，保证了车辆检测维护及时方便的进 行。基本上满足了社会和道路运输车辆的需要。汽车 维修业的发展壮大，为我市道路运输行业的发展和社 会经济的快速增长作出了积极贡献。据统计，全市机 动车维修市场和汽车综合性能检测市场为社会解决就 业岗位6500个，年产值约9. 6亿元，有效拉动社会消 费增长，为市第三产业的发展起到了推动和促进作用。二、市机动车维修市场管理和车辆技术管理的主 要做法（一）机动车维修市场管理的主要做法1、严把市场准入关口。按照机动车维修企业开 业条件，对新增机动车维修企业逐项对照审核，有效 阻止不符

6、合资质条件的维修企业进入市场。对现有的 维修企业，达不到规范要求的，通过年度质量信誉考 核逐步得到完善，有效促进了维修企业在规模和档次 上的提升。2、严格维修企业经营行为的监管。从全省开展机 动车维修市场整顿活动起，在全市的维修企业中，对 进厂检验、过程检验、竣工检验、维修材料单、维修 合同等有关原始凭证实行备案制度，各类制度统一制 作上墙，维修工时、收费标准、质量保证期、服务承 诺、投诉电话等向社会公示，接受社会监督，有效的 规范了维修市场的经营行为。3、鼓励汽车4s、3s店的发展。由于汽车4s、3s 店的内部的规范管理，服务质量、人员的培训、专业 化的技术水平等受到了社会的普遍认可，为行业

7、管理 部门加强维修市场的监管起到了很大的帮助和推动作 用。我市行业管理部门鼓励有实力的一、二类维修企 业发展4s、3s店。近两年来全市发展汽车4s、3s品 牌店20家，为维修市场注入了新的技术力量，保障了 社会新车型的维修需求。4、加强对从业人员的培训力度，不断提升人员持 证上岗率。按照开业标准，新批一、二类维修企业从 业人员持证上岗率达不到60%、三类维修企业从业人 员持证上岗率达不到40%的均实行先培训后开业，对 现有的维修企业从业人员持证上岗率达不到规定要求 的，限期整改，年度达不到要求的降低质量信誉等级。 目前全市维修从业人员持证率已达63. 1%,保证了每 家一、二类维修企业，具有总

8、质量检验员、质量检验 员12名，价格结算员1名，主要工种基本上保证有 1名中级工以上的技术人员，为提高维修服务质量打 下了坚实的基础。5、积极推进机动车维修救援网路建设。按照河南 省交通厅道路运输局关于印发“96520道路运输公 共服务热线”管理制度（试行）的通知和关于促 进我省机动车维修企业快速健康发展的意见的文件 精神，我市积极开展机动车维修救援网络建设。目前， 全市共20家维修企业开展了维修救援服务，维修救援 人员206人，救援车辆76台，机动车维修救援服务覆 盖市辖区（县）。另外，还有其他企业加入了上海大众 公司、北京大陆、北京蒙迪尔、华夏、省广播电台等 救援服务网络，基本满足了我市维

9、修救援需要。机动 车维修救援网络的建设，全天候为社会提供服务，经 济效益和社会效益普遍提高，树立了良好的行业形象。6、加快汽车快修业的发展。一是在现有一、二类 维修企业人力资源、设备资源的基础上开展快修业务, 对一些小修业务建立绿色通道，随到随修。二是汽车 4s店开展快修业务，抽调专人负责快修业务，鼓励4s 店质保期满后的维修服务，走出4s店，简化繁杂的各 种手续，开展快修服务。三是采取预约或上门维修服 务，满足不同客户的服务要求。（二）车辆技术管理的主要做法随着各级政府对安全工作的高度重视，我市道路 运输管理机构逐步完善道路运输车辆技术管理制度， 采取了一些有效措施，为市近几年道路运输安全提

10、供 了强有力的保障。其主要做法和工作经验有以下几个 方面：1、紧紧围绕道路运输车辆技术管理的关键环节， 切实搞好道路运输安全保障工作。按照定期检测、强 制维护、视性修理的原则，管理部门严格车辆技术管 理，加大对道路运输车辆强制维护的监管力度，对不 按时进行维护检测的车辆坚决处罚，以來，漏检漏维 车辆明显减少，大大提高了道路运输车辆上线检测率， 目前定期上线维护检测的在营运车辆保持在98%以上, 有力的保障了道路运输车辆技术的可靠性。2、加大对道路运输车辆进行二级维护维修企业的 管理力度。为了做好车辆技术保障工作，市处在全市 维修企业中，根据企业设备条件、技术力量、社会信 誉等方面择优筛选了 4

11、4家作为道路运输车辆的足点 维护企业，取消了 3家达不到从事二级维护业务资质 条件的维修企业的资格。市处按照国家汽车维护、 检测、诊断技术规范（gbl8344）标准，统一制作板块 下发到从事二级维护的企业上墙公示，由全社会来监 督的企业的作业行为，并且不定期对二级维护企业作 业情况和竣工合格证使用情况进行抽查。近两年对5 家违规企业进行了处罚或限期整改处理，规范了二级 维护作业行为。3、长期在外经营的车辆，委托外省市监管。为了 做好对道路运输车辆的技术监管，不留管理空档，对 于长期在外地经营的车辆，由市处开据委托函，委托 当地运管部门实施监管，车辆回原籍时带回在外地维 护检测竣工合格证和汽车综

12、合性能检测报告单，有效 的填补了因监管缺失而造成的漏洞。4、认真做好车辆技术等评工作。为了杜绝不合格 车辆参与道路运输经营活动，严格按照营运车辆技 术等级划分的评定要求的规定对不符合技术等级要 求的危险货物运输车辆、跨区经营的旅客运输车辆及 时淘汰或调整运营线路，确保人民生命财产安全。5、严格汽车综合性能检测站检测经营行为的监管。 为了牢牢抓住车辆技术管理的关键环节，我们把汽车 综合性能检测站的检测行为，作为管理工作的重中之 重，严把车辆技术安全的最后一道关口，定期对检测 站的检测设备联网情况、检测报告单签发、档案管理 及检测行为等四个方面进行检查，对存在问题的检测 站责令限期整改，有效保证车

13、辆技术数据的准确性和 真实性，促进了二级维护企业作业质量的提高。三、市机动车维修市场及车辆技术管理现状及存 在的问题（一）机动车维修市场现状及存在的问题随着汽车拥有量的不断增加和道路运输行业的快 速发展，近年来，汽车维修市场从小到大、从少到多， 从市区、县到乡镇和交通主要干道两侧，已初步形成 了以一类企业为骨干，二类企业为基础，三类企业为 补充，多种经济成份并存，内容齐全的汽车维修网络。虽然通过近几年省市运政管理部门大力加强市场 整顿，规范管理和诚信体系建设措施落实，维修市场 管理工作取得了一定的成绩，为全市道路运输业和维 修市场的发展奠定了良好的基础，但也存在一些问题, 主要表现在：1、维修

14、市场结构复杂、布局不合理，与保障社会 的需要相差甚远。目前市维修企业呈现一类维修企业 第11页/总31页专业报告模板 REPORT TEMPLATE90%、二类维修企业70%、三类维修企业80%集中在市、 县郊区，机动车维修保障能力呈现出过剩的局面，而 乡镇二类以上维修企业较少，保障能力明显不足。三 类维修企业在市区遍地开花，呈现出数量多、规模小、 分布散、实力弱、效益差等特点。特别是市区沿街路 边摊点已发展过剩。由于多种因索制约，维修市场布 局缺乏长期规划，三类维修业户盲目增长，一方面维 修保障能力过剩而另一方面县、乡镇汽车维修难等矛 盾比较突出，能力结构和布局不合理，不适应维修需 求和形势

15、发展的需要，加之无证、超范围经营的无序 冲击，各汽车维修企业价格竞争十分激烈。2、工程技术人员数量不足，从业人员素质跟不上 社会发展需求。随着我国汽车行业的快速发展，伴随 着汽车维修业的兴起和发展，吸纳了大批的从业人员, 许多不能接受继续教育的初、高中生和企业下岗人员 及农村剩余劳动力进入了维修市场，这些从业人员缺 乏专业培训，文化素质参差不齐，专业知识、维修技 能、职业道德远远跟不上市场发展需求。目前，全市 四千多名维修人员中，经过专业技术培训的不足40%, 而且受过中等以上文化程度教育或专业技校毕业的所 占比例不足20%,全市维修从业人员中具有汽车专业 高级职称的没有一人，具有中级职称的只

16、有18人，技 师30人，除部分4s店维修技术骨干定期参加厂家培 训外，大部分从业人员技能均为师傅带徒弟形式，自 由式摸索中提高，成才周期长，现代的检测设备、维 修设备只能由少数人操作，大部分技工只能从事普通 车辆的维修。维修过程中比照师傅传授方式，过份依 赖经验判断故障，盲目拆卸零件，没有完善的作业程 序，工作效率和维修质量得不到保证，往往容易产生 质量纠纷。技工人员素质的偏低严重阻碍了新技术、 新工艺的推广，影响了维修企业整体质量的提高。3、维修市场监管缺少有效手段，不正当竞争影响 维修市场的健康发展。一是无证、超范围经营者影响 维修市场健康发展。目前全市三类维修企业经道路运 输管理机构审批

17、的企业有179家，而没有经道路运输 管理机构许可，但经过工商部门许可从事汽车配件经 营又不同程度地参与汽车维修业务的门店有数百家， 这部分门店人员成份复杂，经营方式多样，有些以销 售配件形式经营，有些是集中在汽配城集约经营，经 营者为追求利益的最大化，欺诈消费者、使用伪劣配 件的现象普遍存在，由于缺少必须的检测设备，维修 质量没有保证，维修质量纠纷调节难度大，市场监管 阻力大。二是维修价格不正当竞争，影响维修市场的 健康发展。机动车维修企业均为了各自的经济利益， 争抢车源，相互杀价。三类维修业户超范围经营，造 成市场恶性竞争。一类、二类企业投入资金量大，资 金回报周期太长，没有一定经济实力的企

18、业无力更新 检测、维修设备，进行技术改造，造成长期维持着现 有的厂房、经营场所，设备陈旧，技术落后的局面， 影响了维修市场的健康发展。三是市场监管缺乏有效 手段。自从取消维管费后，机动车维修发票不再由行 业主管部门发放，部分维修企业不经行业主管部门审 批就可以申领营业执照，感觉道路运输管理机构不再 是主管部门，认为平时的监督检查是给企业找麻烦， 不配合管理。尤其一些县区削弱了市场管理力量，人 员充实到其他岗位上，有些县区维修股只设一人，有 些干脆由主管领导负责，存在领导重视不够，监管不 到位的现象。4、维修企业人员培训落实难，持证率低。近年来， 随着国家道路运输从业人员管理规定的颁布实施， 省

19、、市运输管理机构加大了对从业人员持证上岗的监 管力度，机动车维修人员培训工作得以加强，持证上 岗率与前几年相比有了一定的提高，但也存在一些问 题。主要表现在：一是机动车维修企业对管理部门组 织的培训积极性不高，培训工作不好落实。按照机 动车维修业开业条件，持证上岗率必须达到60%, 类维修企业从业维修工作人员多的100人，少的也在 40-50人，二类企业多的20-30人，少的也在20人左 右，培训费用占其利润不小的份额，维修企业不愿出 资。维修工认为给老板干活，自己出费用参加培训， 很多人员不情愿，培训工作不顺畅，培训人员落实难。 二是培训机构的培训水平不高。目前中国的汽车行业 发展很快，加之

20、中国的汽车品种繁杂，新技术、新工 艺、新材料、电子技术在汽车行业的应用很快，培训 机构的教学人员跟不上汽车技术的发展变化，教学内 容还局限于老车型、老技能，培训没有针对性，实用 性不强，这是组织培训难的原因之一。三是机动车维 修市场竞争激烈。维修企业间相互挖墙角，企业一方 面想留下人才，但又怕技术人才流失参加技能培训不 积极。另外，就市目前的经济发展水平与沿海地区和 一些大城市相比，工资待遇较低，维修技术人员工资 差别很大，一部分维修技术人员在当地经过几年磨砺 具有一足的技术水平后跳槽到外地发展，当地留不住 技术人才。四是由于国家对汽车维修行业部分工种缺 少职业技术评定标准，汽车喷漆、饭金、电

21、工等培训 很难实施，这些工种在机动车维修行业的地位比较重 要，维修企业和从业人员对此类培训要求还比较迫切, 矛盾较为突出，作为市级运政管理机构无力解决。四 是三类维修业户从业人员无证上岗现象突出。从市的 情况看，三类业户大部分分布在市、县郊处道路的主 干线，车流量较大的道路两侧或汽车配件销售地。经 营场所、维修设备简陋，经营业户没有长期经营的打 算，绝大部分属于无证经营，维修人员大多是学徒工 或技术力量不强的维修人员，工作环境、工资待遇很 难栓心留人，人员培训难度很大，继续教育更无从谈 起。（二）、道路运输车辆技术管理存在的问题国家制定的汽车维护、检测、诊断技术规范 中将汽车维护分为日常维护、

22、一级维护、二级维护， 其中二级维护是曲专业的维修企业实施，属于强制维 护，必须按期进行，二级维护检测也是道路运输管理 机构进行道路车辆技术管理监管的重要手段。按照其 “视性修理、强制维护”的原则进行车辆技术管理， 在调研中我们认为道路运输车辆技术管理还存在以下 几个方面的问题：1、车主对二级维护的重要性认识不足，对二级维 护检测积极性不高。目前从事道路运输的车辆基本上 均属个人所有，车主为了发挥车辆效益的最大化，通 常一部运输车辆聘用几个驾驶员，人员休息，车不停 运，平时的日常维护很少进行，车辆出现问题时才集 中进行修理，存在很大的安全隐患。由于运输市场供 大于求，能找到长期货源很不容易，许多

23、车主认为只 要能跑就不维护，有时宁愿超期接受罚款，也不愿意 放弃挣钱的机会。2、二级维护作业项目与收费失调，存在只收费不 维护或偷减作业项目。根据汽车维护、检测、诊断 技术规范要求，二级维护作业项目全部完成至少需 要30几个工时，按照目前市场工时定价收费需-3000 元，而河南省财政厅、交通厅1998年制定二级维护的 收费标准为120元，这样的收费根本不足以完成所有 的作业项目，维修企业干着赔本买卖进行维护，二级 维护只能流于形式。个别企业只图效益，不讲质量， 不讲社会效益，只收费不维护或任意减少规定作业项 目，弄虚作假，只要交钱就给车主开据维修竣工合格 证的现象时有发生。3、道路运输半挂车辆

24、漏维漏检问题突出。随着国 家提倡发展大型运输车辆、多轴运输车辆，近年来半 挂车数量增长迅速。挂车是否按牵引车的维护周期进 行维护、检测、等级评定，没有明确规是，道路运输 管理机构在监管过程中无法可依。目前市从事道路运 输的半挂牵引车按照规定的周期，每年维护四次，挂 车每年二次。从事道路运输经营活动时挂车和牵引车 为同一有机整体，存在机件磨损、消耗或报废的现象， 挂车维护的间隔时间过长。这种情况长期下去，将会 给道路运输埋下安全隐患。4、道路运输管理机构监管乏力。无论是道路运 输条例还是机动车维修管理规定都要求运管机 构加强对维修企业和综合性能检测站的监管，但是道 路运输管理机构对维修市场的监管

25、缺少必要的手段， 实际上靠道路运输管理部门管理只能流于形式，打击 只收费不维护、虚假维护行为，执法难度大，难以落 实。对维修市场和综合性能检测站监管是项专业性很 强的工作，在实际工作中，管理部门专业技术管理人 才匮乏，而上级主管部门又很少举办有关培训和讲座, 致使管理力量薄弱的问题长期得不到解决，是监管落 实不到位的原因之一。（三）、机动车维修救援网络发展存在的问题机动车维修救援网络建设，是社会发展的需求， 也是维修保障能力的体现。通过近几年的实施存在以 下问题：1、机动车维修救援企业独立运作，各自为战是维 修救援的主要形式。维修企业救援围绕固定的车型进 行服务。例如4s店维修救援只服务于自己

26、的品牌车 辆，对于其他车型，维修技术力量、检测设备不能满 足维修救援的需要。2、维修救援没有规范的收费标准，收费随意性很 大。3、维修救援缺少操作规范，存在安全隐患。4、政府、行业管理部门发展救援网络扶持力度不 大，无相关配套政策支持措施。（四）、汽车快修业发展存在的问题1、汽车快修业的开业资质条件没有法规依据，管 理部门审批许可操作困难。2、快修店设备简陋。由于缺少规范的开业条件, 被一些三类维修业户利用进行超范围经营，或被无证 经营者打着快修的旗号使用伪劣配件欺诈客戸，维修 质量难以保证。3、政府在汽车快修服务方面政策支持不够。汽车 作为当今社会人们生产生活的重要组成部分，社会急 需汽车快

27、修服务深入社区或大型住宅区以实现方便快 捷维修服务，适应人们快节奏的生活，而政府在市政 规划中这方面表现为空白，汽车快修服务难以深入百 姓日常生活。四、车辆综合性能检测站管理情况（一）、车辆综合性能检测站基本情况我市目前有汽车综合性能检测站7家，其中经省 技术监督部门许可7家，按照国家汽车性能检测公 司通用技术条件gb/tl7993-标准，全部达到规定要 求，检测仪器设备取得省技术监督局cmQ认证资质， 在省技术监督局核定范围内经营，从事汽车检测业务, 取得省技术监督局安检机构和省交通厅道路运输局检 测员上岗资质。按照国家汽车维护、检测、诊断技 术规范规定项目和道路运输车辆外廓尺寸、轴荷 及质

28、量限值及营运车辆综合性能要求和检验方法 规定的标准进行检测，严格按照省物价部门规定的标 准收取检测费用，出具全省统一的检测报告单，按规 定建立了一车一档的综合技术档案。（二）、检测站管理工作的主要做法1、认真落实持证上岗制度，按照有关规定和要求 从事车辆综合性能检测的人员，必须经过培训合格后 持证上岗。为了保证综合性能检测人员熟练掌握有关 检测项目、检测程序、检测方法，市运管处统一组织 分期分批进行全面培训，经考试95%以上的人员取得 上岗资格，确保汽车检测有序进行。2、为规定的检测项目各种信息数据符合检测标准, 对检测质量和数据实行质量负责制。3、监管部门定期对检测站的经营行为、收费标准、

29、检测数据的准确性进行抽查，发现不规范的行为及时责令改正。（三）、检测站管理存在的问题1、大部分车户对汽车综合性能检测的检测项目不 了解，看不懂检测报告单，车主不能实施有效的监督。2、由于受检测设备条件限制，一部分特种运输车 辆，不能上线检测，只能依靠目测和路试的方法进行， 不能保证检测数据的准确性。3、个别检测站内部管理有漏洞。检测系统软件管 理不严格，让虚假检测或不上线检测行为有机可乘。4、供大于求的矛盾突出。汽车综合性能检测站实 行的是社会化经营，市汽车综合性能检测市场发展迅 速，除集体企业投资建设七家监测站外，另有两三家 民营企业投资兴建综合性能监测站已进入设备调试阶 段。汽车监测站的数

30、量已出现供大于求的情况，如果 任其发展，势必像维修市场一样呈现恶性竞争局面, 出现虚假检测，给道路运输车辆安全行驶埋下祸根。5、监管力量薄弱。汽车综合性能检测站由技术监督部门行政许可，道路运输管理部门只根据其检测能 力对营运车辆进行委托检车，不具有行业监管职能， 手段有限。另外，对汽车检测站检测行为的监管，是 一项专业技术性很强的工作，就目前道路运输管理机 构管理力量来讲，无论专业知识还是技术能力对其检 测能力和检测过程都很难实施有效的监督。五、推动道路运输车辆技术管理和机动车维修业 健康发展的整体思路、建议及工作措施（一）、道路运输车辆技术管理的建议及政策措施1、建议修订汽车维护、检测、诊断

31、技术规范 中不符合汽车技术进步的有关内容。随着我国汽车工 业的长足进步，新技术、新材料的应用，有些机件总 成不需要拆件检修维护或是使用超岀朋限后没有维修 价值的机件，应根据不同车型的技术参数，制定科学 合理的间隔期限和维修项目，以保证二级维护的针对 性。制定低速载货汽车、三轮载货汽车的维护、检测 标准。低速载货汽车、三轮载货汽车参与道路运输的 经营活动已成为不争的事实，长期脱离车辆技术管理 给道路运输安全造成很大的威胁，国家应尽快出台相 关维护检测标准，以便行业主管部门实施有效监管。2、建议调整二级维护的收费标准。我省现行的二 级维护收费标准是1998年制定的，我市严格按照此标 准执行。按照目

32、前二级维护项目规范要求，收费标准 明显偏低。为维护劳动与报酬的合理性，应适当上调 二级维护收费标准。3、制定完善道路运输车辆技术管理规范，尤其是 费税改革后部分脱离出运输公司的车辆的技术管理， 制定严格的监管措施，避免长期漏检漏维。4、加大汽车综合性能检测站的监督力度。实施监 测设备微机与管理部门微机联网，实时监控，有效监 督检测行为。（二）、机动车维修市场管理的建议及政策措施道路运输业的快速发展，给汽车维修市场开辟了 更为广阔的市场空间，带来了新的发展机遇。针对目 前全市维修市场存在的主要问题，应采取转变管理和 服务意识、控制总量、合理规划、积极引导汽车救援 和快修服务发展，进一步整顿市场经

33、营行为等措施， 突破现行的管理思路，开辟新的管理途径，努力提高 维修质量,强化服务和行业自律，加强诚信体系建设， 引导维修企业做大做强，进一步促进汽车维修业的全 面协调发展。1、增强管理和服务意识，统筹规划，促进机动车 维修业城乡共同发展。随着车辆的日益增多，汽车维 修市场的竞争将更加激烈，出现的新情况、新问题将 越来越多。政府汽车下乡政策的出台，农村汽车保有 量的增加，急需维修服务保障。作为管理部门应当适 应行业发展形势，从根本上转变服务观念，统筹规划， 合理布局，积极引导城市过剩的维修力量向维修力量 不足的乡镇地区转移。对维修业户的发展进行必要的 调控，在实行市场调节的同时，也要实行一定的

34、行政 管理，建设合理的维修服务网络。要根据交通部对汽 车维修业的发展纲要，结合本地的实际情况，制定本 地的汽车维修行业近期、中期、远期发展规划，有计 划地开展工作，认真落实上级有关政策，保证维修市 场供求保持平衡，达到总量控制的目的。在布局方面，科学规划发展市、县、乡维修厂、点，做到归类、归 点、归片，以满足广大车主和过境车辆的修车需要， 形成市区县有一、二类汽车维修作业能力，重点乡、 镇达到二级维修作业能力，边远乡镇有三类维修作业 能力的布局。彻底解决当地车主因地势偏、修车难的 问题。2、严格资格审核，把好市场准入关。一是要严格按照汽车维修业开业条件国家标准对新开业户进行审核，加强开业前的培

35、训、指导。同时，要加大法 律、法规、国标的宣传力度，广泛宣传汽车维修国家 标准以及有关的法律、法规，让所有运输经营业户的维修人员认识法规的重要性，提高合法经营意识，以 促使其按标准修车，依法经营。严格依照法规、规章的规定进行处罚，对条件较好的业户加以引导，对条 件较差的业户坚决予以取缔，形成良好的汽车维修市场氛围。二是结合我市实际制定汽车维修行业管理和 发展规划。积极引导现有的一、二类汽车维修企业，根据市场需求和自身实际引进先进技术、人才和加大 投入，不断完善设备、设施，使其上规模上水平，改 变“脏、舌L、差”的形象。坚持并引导企业走强强联 合、连锁经营，提高汽车维修行业的科技含量和维修 质量

36、。三是建议上级主管部门尽快出台汽车快修业的 开业标准，为加强市场管理提供有力的法规依据。3、加强培训，提高从业人员整体素质。一是要建 立汽车维修行业管理与政府劳动部门管理相协调的汽 车维修技工等级培训考核管理机制。尽快出台汽车维 修技工（汽车电工、喷漆、饭金等工种）等级评定的有 关标准，提高师资队伍素质和培训质量。二是要通过 对从业人员年度诚信考核，促进新知识新技术的培训, 推动从业技术人员对汽车维修高新技术的应用，及时 掌握现代汽车新技术、新设备、新工艺，适应汽车工 业技术快速发展。三是要加强对维修行业管理人员的 培训工作，主要学习行业法规、检测诊断技术和质量 管理知识，以增强法制、质量意识

37、和提高行业管理水 平，建设一支具有较好的政治素质，较高的技术业务 知识的汽车维修管理队伍，为汽车维修业的健康发展保驾护航。4、加强监督力度，规范经营行为。以维修市场治理整顿活动为契机，重点对无证经营、超范围经营、 倒卖竣工出厂合格证、未按时参加年度审验等违法违 章行为进行稽查和处理。并与工商部门密切协作，实 行联合执法，打击一批无证非法经营、占道修车、配 件经营部修车的“钉子户”，净化市场环境。严格执行 各项规定，尤其要制止和纠正行业不正之风，严厉打 击乱收费和使用假冒伪劣配件，欺诈蒙骗车户的违规 行为，树立良好的经营信誉。严格落实汽车维修合同 签订和质量保证期、服务承诺制度，对违反有关规定 进行维修，出现严重质量事故，在社会上造成一定