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文档简介
1、探究新医院会计制度的多重特性 探究新医院会计制度的多重特性 摘 要 随着我国医疗卫生体制改革的不断深入与开展,我国医疗卫生事业取得了良好的开展态势。医疗卫生事业与人民的生活息息相关,在社会经济生活中的作用日趋重要。新修订的?医院会计制度?充分表达出医院的公益性特征,更进一步加强了对医院的收支管理、本钱核算等工作。特别是对医院医疗药品收支的核算,医疗本钱的归集、管理与控制,财务报告体系的完善等方面更是加强了创新的力度。新?医院会计制度?采用的是双根底、双目标,但系统的核算模式,使得医院会计制度呈现出多重性的特征。本文就新?医院会计制度?的多重性进行分析。 关键词 新医院会计制度 多重性 探究 一
2、、引言 近年来,随着我国经济形式的不断开展,我国公立医院面临的内外部环境日趋复杂化。作为具有非营利性、公益性的公立医院,公立医院属于事业单位,其核算必须满足预算管理的目标,即:获得收支、余额信息、预算的执行情况,此时医院执行的是预算会计体系,其核算的根底是建立在收付实现制根底之上的。作为一个独立的经济实体,医院必须对本单位的资产、负债进行完整的核算,并对资产负债信息进行全面的披露,客观地反映医院资产的使用、消耗、实际价值等。在加强本钱管理的同时有效地对财务风险进行防范,此时医院执行的是财务会计体系,其核算根底是建立在权责发生制根底之上的。我国新?医院会计制度?大胆地进行制度改革的突破和创新,并
3、采用双目标、双根底、单系统的核算模式,除了对于国家财政补贴采用收付实现制,其余均采用权责发生制的核算方式。可见,新?医院会计制度?具有多重性的特征。 二、新?医院会计制度?的变化框架 适用范围与核算根底的调整与完善。在新?医院会计制度?中,对会计主体的适用范围进行了明确的规定和调整,主要是指在中国境内独立核算的公立医院,将城市社区卫生效劳中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构排除在外。新?医院会计制度?中指出医院应以权责发生制为根底,对财政补贴局部采用收付实现制,对于一些特殊的经济业务的处理,也做出了明确的规定。例如,对科研教学收支的处理、计提医疗风险基金业务的核算方法等,这一改革在很大程度上杜绝
4、了核算混乱的现象。再如,对医院固定资产折旧的提取也做出了明确的规定,要求医院除了图书外必须计提固定资产折旧,并对具有不同资金来源的固定资产分别进行会计处理。 完善了医院的收支分类。在新?医院会计制度?中,要求医院必须对收支分类进行合理的调整,为了进一步配合医药分开改革的开展进程,要求医院应将药品收支统一纳入医疗收支中进行统一核算。为了弥补医院药品收入的亏损,特增设了“药事效劳费科目。对收支分类中要求单独进行核算的科研教学工程收支,分别将医、教、研进行了合理的分类处理,并将工程统一纳入收支管理中。这些改革的新规定充分表达出医院的公益性特征、业务特点,更对医院的各项收支核算与管理进行了标准。 进一
5、步完善了会计科目体系。新?医院会计制度?中变化最大的就是会计科目的设置。在新?医院会计制度?中,新增加了“累计摊销、“累计折旧、“科教工程收费、“结算差额、“风险基金、“待冲基金“长期待摊费用等科目。取消了“固定基金、“修购基金、“开办费会计科目。另外,一级科目“药品调整为“库存物质科目下属的二级科目。一级科目“药品收入调整为“医疗收入科目下面的二级科目。会计科目体系的不断完善使得医院的日常核算依据更加明确。 完善了会计报表体系。新?医院会计制度?中增加了现金流量表、财政补助收支情况表和报表附注、本钱报表等,在本钱报表中为了加强医院本钱控制的新理念,节约资源、防止浪费现象的发生,在本钱报表中新
6、增加了“医院各科室直接本钱表、“医院临床效劳类科室全本钱表、“医院临床效劳类科室全本钱构成分析表三个报表,这三个报表分别从不同的侧面、不同的角度充分反映出医院的经营状况、财务状况,为医院的全本钱核算奠定了根底。 将基建会计纳入医院会计系统中。这是新?医院会计制度?改革中的一个亮点。一直以来,在旧?医院会计制度?下,基建账数据长期都处于游离状态,并不属于医院会计大账系统。这就导致医院对外反映的财务报表数据信息不真实、不公开、不全面。在新?医院会计制度?中规定:对基建投资进行单独核算的同时,一定要将基建账的相关数据并入医院的会计大账中。 三、新医院会计制度的多重性分析 借鉴企业会计核算方法采用权责
7、发生制。新?医院会计制度?中权责发生制作为医院会计核算的根底,这一转变夯实了医院的资产负债信息,进一步加强了对医院资产的管理,有效地防范了财务风险的发生,全面地、真实地、可靠地反映出医院的资产负债信息,在科学地借鉴企业会计核算方法的同时更表达出医院会计核算的多重性。例如,在新?医院会计制度?中,将原来的支出要素改为费用,这种变化充分表达出收入与费用配比相联系的理念,突出了权责发生制的会计核算根底。再如,新?医院会计制度?中,增加了“预付账款会计科目,如果有确凿证据说明预付账款不符合预付款项性质,或者因供货单位破产、撤销等原因已无望再收到所购货物的情况,一定要将其转入“其他应收款账户中,并根据相
8、关规定提取坏账准备。还有对于医院的无形资产管理,采用的是摊销的制度,并设置了无形资产摊销备抵账户:累计摊销进行核算。自当月取得开始计算,按一定的比例每月进行摊销。 表达出事业单位的会计核算。新?医院会计制度?中,充分表达出事业单位的全面预算管理、政府收支分类改革、国库集中支付改革等核算。在新制度中进一步强化了全面预算管理与控制,为了维护预算工作的严肃性、权威性、完整性、科学性,将医院的所有收支全部纳入预算中统一进行管理,杜绝了随意调整工程支出、随意更改预算内容等行为的发生。对于预算的执行结果的分析与考核,新制度中也做出了明确规定,并将与执行的结果、医院本钱控制目标实现的情况、医院业务工作效率、
9、广阔医护人员的绩效考核等联系在一起,作为医院管理中的重要内容。医院以此为契机,促进了医院运营的标准化、科学化、有效化。例如,新制度中进一步标准了医疗业务本钱的核算内容,将该科目中的人员经费、其他费用等明细科目按照?政府收支分类科目?中的支出经济分类科目的相关科目进行明细核算。 总之,随着新?医院会计制度?的不断深入实施,医院应加强对全面预算管理、本钱管理、标准化核算程序等方面的管理与控制,以此来充分表达出医院的公益性,这一点是符合我国新医改的总体目标和要求的。新?医院会计制度?的实施满足了财务管理、预算管理、本钱管理等多方面的信息要求,不仅满足了医院的内外部监督的需求,更充分表达出会计核算的多重性,为我国政府会计改革积累了丰富的经验,更为促进我国医疗卫生事业的
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