全国环境监测实验室能力考核管理办法(试行)

1、全国环境监测实验室能力考核（验证）管理办法（试行）第一章 总则第一条 为规范全国环境监测实验室能力考核（验证）工作，确保能力考核（验证）工作有序开展，根据环境监测质量管理规定（环发2006114号）、检验检测机构资质认定管理办法（总局令第163号）和实验室能力验证实施办法（认监委公告2006年第9号）等相关规定，特制定本办法。第二条本办法适用于中国环境监测总站（简称总站）组织开展的全国环境监测实验室 能力考核（验证）工作，包括列入国家认证认可监督管理委员会（简称国家认监委）C类能力验证计划和总站自行组织的其他能力考核（验证）。第三条 总站质量控制与管理室负责能力考核（验证）的组织实施，承担考核

2、的组织、管理与统计等工作。第二章能力考核（验证）组织形式第四条 考核的对象包括各省级环境监测中心（站）和338地级以上市级环境监测站。鼓励其他市级监测站、区县级监测站、社会化环境监测机构以及其他相关单位自愿参加考核。第五条 考核项目选择的原则： 紧密围绕环境管理需求，服务国家网质量管理目标，突出环境监测特色，针对工作重点，选取地表水环境质量标准（GB 3838-2002 ）、环境空气质量标准（GB 3095-2012）土壤环境质量标准（GB 15618-1995 ）、污染源排放相关标 准以及其他重点专项工作中必测、选测项目开展考核， 重点关注常见超标项目、难点常规指标、重金属、有机物等项目。第

3、六条考核方式采用统一样品，以盲样测试的方式进行。第七条 总站通过能力考核系统平台（7:8090/，总站主页左下方的“相关系统平台”、组织开展能力考核（验证）工作。第三章能力考核（验证、程序第八条 考核实施前，必要时制定包括考核样品制备、作业指导书、考核流程、 结果评价方法等内容的考核方案，并经专家论证。第九条委托有资质的单位专门研制考核样品，研制样品数量为考核所用样品数量的1.5 倍。研制的考核样品，按照标准物质定值的通用原则及统计学原理（JJF1343 2012、和能力验证样品均匀性和稳定性评价指南（CNAS-GL03:2018、对样品的均匀性与稳定性进

4、行检验，以满足样品的一致性要求，从而使得样品间的差别降至最小。为了评定实验室间和实验室内的两种变异性，样品制备过程中应尽量采用分割水平对样品，从而能够获得成对的相关结果。为保密与防止串通，针对每一个考核项目应研制不同浓度的样品对。第十条 总站在能力考核系统平台上发布相应的考核名称、考核项目、报名起止时间、结果填报截止时间等信息。各参加考核单位在能力考核系统平台选择相应的考核进行报名，经审核后方可参加。第十一条总站制定作业指导书，必要时经样品研制单位、相关专家审议后定稿。作业指导书需涵盖被考核单位的代码、样品的特征描述，对样品的接收、保存、稀释、结果反馈等程序做出详细的规定，并明确联系方式。作业

5、指导书随样品一同发放。第十二条总站视能力考核系统的报名情况进行样品的发放。各考核单位随机分组，每组中的考核样品随机发放。第十三条 各参加考核单位在收到样品后，需仔细检查样品数量、状态和编号等信息，并登录能力考核系统进行核对， 确认无误后在网上系统中进行样品签收。如收到的样品破损，需在系统中点击“申请补发”并务必在收到样品后的24小时内联系更换事宜，否则视为样品状态良好（考核仅对样品运输过程引起的破损给予补发，如样品接收时状态良好，在系统中已签收，在分析过程中出现破损的不予补发）。第十四条各参加考核单位在完成样品检测后，在截止时间前登录能力考核系统完成结果填报。如若未在规定的时间内完成结果的网上

6、系统提交，将无法参与结果统计与评价。第十五条 总站依据能力验证结果的统计处理和能力评价指南（CNAS-GL02 : 2018）采用稳健统计方法，对各单位考核样品的测定结果进行评价。第十六条总站以发文、网站和公众微信号等形式公布能力考核（验证）的结果，并发放能力考核合格证书。考核结果公布后，各单位也可通过登录能力考核系统查询本单位的考核结果。第四章 能力考核（验证）结果利用第十七条 总站为获得满意结果的单位与分析测试人员 （每项目不多于两人） 颁发证书。 第十八条总站组织的能力考核（验证）已列入国家认监委能力验证 C类能力验证计划.获得满意结果的单位，今后2年内接受资质认定评审和系统内持证上岗考

7、核时，该项目可免于现场考核。总站组织的其他能力考核（验证）中，获得满意结果的，该项目在系统内持证 上岗考核时免于现场考核。初测不满意的单位可允许自愿参加一次补测。未整改或整改无效的，不允许参加补测。未申请补测、未参加补测或补测后仍不满意的，视为本次能力考核结果不满意。补测结果满意的单位可发放能力考核合格证书。第五章 能力考核（验证）费用第十九条 各省级环境监测中心（站）和 338地级以上市级环境监测站等单位可免除能 力考核（验证）的费用。其他自愿报名参加的单位须缴纳相应的能力考核技术服务费，能力考核技术服务费的收取按财政部、国家计委关于事业单位和社会团体有关收费管理问题的 通知（财规200047号）和关于清理规范涉企经营服务性收费的通知（发改价格2017790号）相关要求，参考市场收费水平， 综合考虑考核成本和服务成本，并每项次的考核收费控 制在500元-3000