依法加强教育督导助推教育优先发展

1、依法加强教育督导助推教育优先发展十堰市张湾区以创建全国中小学校责任督学挂牌督 导创新?A为契机，重新定位督学职能，转变工作方式，变管 理为服务，由重监督变为重指导，教育督导重心下移，全面 推行责任督学挂牌督导，以从严治教、规范办学、创优环境 为重点，力促教育优先发展、均衡发展、全面发展。健全机制，确保教育督导科学规范 科学划分督学责任区。根据行政区划、学校地域分布和 办学水平，全区共设置 5 个督学责任区，每个责任区负责督 导本辖区内中小学和幼儿园，按 1 个督学负责 1-2 所学校、 2-3 所幼儿园的标准配备专兼职责任督学，实现全区中小学、幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖。建立健全督学选聘机制

2、。张湾区制定了责任区督学选 拔、聘任、管理、培训、评价、交流等办法（试行） ，规范 督学管理使用， 切实发挥督学职能。 责任督学实行动态管理， 目前在岗 18 名专兼职督学专业水平高，在当地享有较高威 望，基本覆盖相关学科专业和教育管理领域，督学队伍建设 总体符合挂牌督导工作需要。完善督导工作方式。一是坚持开展常规督导。各督学责 任区督学到学校、幼儿园了解校情，全面掌握校舍、装备、 师资、生源情况，有的放矢进行督导；深入课堂随机听课， 了解教师课堂教学改革及构建高效课堂情况，参与课堂教学 评价，关注问题学生思想状况，为学校全面实施素质教育， 提高教育教学质量发挥积极作用。二是坚持开展专项督导。

3、 坚持开展农村义务教育学校办学条件督导评估、教育信息化 督导评估、办学行为规范督导、安全工作督导、幼儿园分级 分等评估、幼儿园规范提档“百日攻坚”行动等。三是搭建 工作平台。督学责任区建立 QQ 群，督学、校长、园长全部 加入，通过网络平台，下发教育督导工作通知、公布相关工 作信息，实现网上工作部署与交流、信息报送、网上评价， 提高督导工作效率。强化保障，确保教育督导开展顺利强化组织保障。 2015 年 9 月，张湾区成立教育督导委员 会，由分管教育副区长任督导委员会主任， 区政府办副主任、 区教育局局长任副主任，相关部门主要负责人任成员。政府 教育督导室作为督导工作常设机构，统筹领导、管理中

4、小学 校责任督学挂牌督导工作，形成了区政府分管领导直接抓、 负总责，教育督导室统筹管理、具体组织，督学责任区负责 实施，各学校负责落实的四级督导运行机制。教育督导委员 会、教育督导室定期召开会议，通报情况，研究工作，部署 任务，提出要求，解决难题。强化制度保障。 制定张湾区督学责任区督导工作规程等十余项管理制度，全面加强挂牌督学和督学责任区规范管 理。建立工作例会制度，每学期至少召开 3 次责任督学工作 会，听取责任督学的工作汇报，交流责任督学挂牌督导工作 经验，安排部署责任区督导工作。强化物资保障。切实落实督学责任区建设相关政策，保 障责任督学待遇。凡聘任的专兼职督学的人事关系在原单位， 组

5、织关系转到督学责任区办公室所在单位，享受本单位相应 职务（职称）相同待遇。教育督导经费列入财政年度预算， 划拨到责任区，实行专户管理，专款专用。规范管理，确保教育督导依法依规 细化工作责任。按统一标准制作责任督学公示牌，悬挂 在学校、幼儿园门口醒目位置，督学姓名、照片、电话和督 导事项一目了然。区政府教育督导室明确规定督学责任区、 挂牌督学的工作任务、岗位职责、工作纪律、行为标准、考 核奖惩，责任督学持证上岗，依法督导。规范工作流程。各督学责任区根据督导室工作计划，结 合学校特点制定工作要点或督学工作方案，按“ 7 个两”（两 备、两听、两查、两看、两问、两记、两反）的工作规程开 展督导，客观

6、记录督导过程，督导结果当场向学校反馈，对 重大问题形成书面意见并及时向区督导室汇报。针对存在的 不能规范办学、不均衡发展、校园安全隐患等问题及时跟踪 督导，督促整改并通报结果。责任细化，工作落实，结果公 开，社会、学校对督学的满意度不断提高。提质创新，确保教育督导务实见效 多元培训提升素质。区政府教育督导室多次组织督学培 训，“请进来”与“走出去”相结合，为挂牌督学充电解惑， 帮助督学提高督导水平和自身素质。积极开展业务学习，对 新任督学进行岗前培训，对在职督学进行专题培训，如办学 规范督导评估培训、幼儿园分级升等评估培训等。编印教育 督导工作文件汇编、督学责任区工作手册，为督学工作提供 政策

7、参考，提高督学依法督导工作水平。狠抓落实鼓励创新。 各督学责任区严格程序， 履行职能， 建立健全了发现问题、提出意见、预警通报、约谈整改、公 开公示的工作机制。各学校建立了督导整改制度，自觉接受 责任督学的监督和指导，主动回应社会关切，确保各项督导 工作有反馈、有回声、有落实、有整改。编发张湾教育督 导简报，推介学校先进工作经验。鼓励基层工作创新，各 督学责任区根据区域学校特点，有针对性开展督导工作，初 步形成了“课堂行为规范 3个 1”活动、加强课堂教学改革 和协作区建设、生本教育及“ 361”课堂教学模式落实等区 域特色。统筹推进务求实效。教育督导全方位发力，致力于教育 改革发展，解决教育

8、重点、难点、热点问题。一是学校办学进一步规范。每年组织开展规范办学行为 专项督导，对全区中小学办学条件和办学行为进行全面核查， 评选一批规范办学行为示范学校。对学校规范办学情况进行 经常性督导，对存在的问题当场指出，并督促学校及时整改 到位。全区中小学办学行为日益规范，社会和家长投诉学校 办学行为不规范的情况杜绝。二是学校安全进一步加强。责任督学定期对被督导学校 进行巡查，对重点部位和重点领域的安全防护进行排查，保 证了校园安全。耐心细致开展思想政治工作，协助学校维护 稳定。近年来，全区所有中小学没有发生一起安全责任事故。三是教育质量进一步提高。 责任督学充分发挥 “智囊团” 和“保健医生”的作用，积极参与学校管理，对学校工作提 出意见和建议，帮助学校提高管理水平。会同教科研部门开 展经常性的教学视导，每位督学每学年听评课不少于 40 节 次，助推学校全面提升教育教学质量。四是办学条件进一步改善。倾力推动义务教育均衡发展， 强力促进薄弱学校条件改善，推进学生营养改善计划实施。 近几年来，区政府通过本级财政投入、国家专项资金拨付等 渠道筹资 3.5 亿元，新建小学 2 所，整体迁建小学 2 所；新 建教学用房 1