县畜牧局申请增加财政经费预算的报告

1、 县畜牧局申请增加财政经费预算的报告县政府：县畜牧局成立于_年年_月，是隶属县农业局的副副科级行政事业单位。局机关关内设_股_室，下辖县兽医医站、县动物检疫站、县畜牧牧场_个二级单位。总编制_名，其中局机关_人含派派驻乡镇防检员_人，县兽兽医站_人含兽药采购供给应站_人，县动物检疫站_人含防疫监督所_人，县畜牧场_人。现实有总人人数_人。其中，局机关_人人，县兽医站_人，县动检站站_人，畜牧场_人，退休职职工_人。县畜牧局是我县县畜牧兽医事业的主管部门，其职责主要有九项：一是贯贯彻落实中央、国务院和省、市、县党委、政府关于开展展畜牧业的方针、政策；参与与研究制定我县畜牧业开展的的经济、技术、和

2、产业政策；监督执行国家有关畜牧业的的法律法规；二是制定我县畜畜牧业中长期开展规划，参与与制定畜牧业生产和农村经济济运行的调控方案，指导畜牧牧产业结构调整、资源普查、畜牧统计、畜牧投入、资源源配置、和保护，组织推进畜畜牧业规模化、集约化经营，负责畜牧产业建设工程的立立项、报批和组织实施。三是是负责全县畜牧业生产，制定定年度生产方案、技术措施，调查掌握畜牧业生产动态，调查反响畜牧业灾害，提出出解决意见。四是主管畜牧业业科技推广工作，指导技术推推广体系建设及业务工作。五五是负责畜禽品种资源开发、利用、改进和保护，组织开开展动物疫病及寄生虫病调查查、普查、预防，组织实施和和管理全县畜禽产品产地、运运输

3、、屠宰环节的检疫工作，负责兽医行业和兽药饲料市市场的管理。六是参与组织畜畜禽及其产品加工、流通，调调查畜禽及产品产销信息，做做好畜牧业产前、产中、产后后的效劳工作。七是负责县防防治重大动物疫病指挥部日常常事务。八是负责局直单位的的精神文明和党建工作。九是是完成上级交办的其他事项。县兽医站、县动物检疫站站、县畜牧场作为县畜牧局下下属的重要业务部门，分别承承当着十分重要的职能职责，既是保护和促进畜牧业健康康快速开展、保证畜产品质量量平安、保护人体健康、维护护社会稳定不可或缺的职能机机构，也是中央、省、市、县县各级都明确要求加强、完善善的技术支持和平安保障机构构。国务院在国发XX115号?国务院关于

4、推进兽医医管理体制改革的假设干意见?中明确提出：“要按照政府府全面履行经济调节、市场监监管、社会管理、公共效劳职职能的要求，提高动物卫生监监督执法水平，提高动物防疫疫公共效劳能力，促进养殖业业稳定开展和农民增收，确保保人民群众的身体健康和财产产平安；要求县以上各级建建立健全“兽医行政管理、兽兽医行政执法、兽医技术支持持、基层动物防疫四大体系系；“要建立完善兽医工作的的公共财政保障机制，兽医行行政、执法、和兽医技术支持持所需经费应纳入各级财政预预算，统一管理。对兽医行政政执法机构实行全额预算管理理，保证其人员经费和日常运运转费用。动物疫病的监测、预防、控制、扑灭经费以及及动物产品有毒有害物质残留

5、留检测等经费，有各级财政纳纳入预算、及时拨付。省政政办发XX144号、襄襄政办发XX115号等等有关文件也就加快兽医管理理体制改革、加强动物疫病防防控、加大兽医体系建设投入入和经费保障，提出了具体意意见和要求。县委、县政府府对我县畜牧兽医事业的开展展历来都十分重视，特别是于于XX年在全省率先实施了乡乡镇动物防疫体制改革，组建建了专职防疫队伍，将动物防防疫物资经费和基层防疫员人人员经费纳入了财政预算，并并免除了农民的防疫费，一举举扭转了“防疫针难打、防疫疫费难收、防疫密度低、防疫疫效果差的被动局面，有效效保护和促进了我县畜牧业的的健康开展。但是，也正因为为我县的改革走在前列，无成成熟经验可资借鉴

6、，也就难免免存在与实际工作需要和上级级要求不尽一致、不尽完善的的地方。最突出的问题就是：未针对防疫体制改革以及国国家对畜牧兽医工作要求提高高后县级兽医行政管理、技术术支持、监督执法机构面临的的新形势、新问题，在经费预预算上做相应调整，导致县兽兽医站、检疫站等单位陷入了了“有职能、无经费、职工工“有事做、无钱拿的为难尬局面，困难和矛盾日益突出出。县兽医站作为具体承当担全县动物疫病防疫，负责动动物免疫物资的采购、保管和和发放，负责动物免疫工作的的技术培训、指导、督办、检检查，负责动物疫病监测、疫疫病普查、调查报告、疫情处处置，负责制定并组织实施疫疫病防控措施，负责兽药械采采购和供给等重要职能的技术

7、术支持机构，XX年以前，主主要靠经营动物免疫药械，有有偿提供动物防疫疫苗、器械械获取局部收益以弥补经费不缺乏，勉强维持职工工资发放放。XX年实施乡镇动物防疫疫体制改革后，动物防疫物资资由政府统一采购，实行免费费供给，县兽医站的收入渠道道就被堵死了，但与此同时，我县又没有按国家有关政策策规定对县级动物防疫机构实实施配套改革，没有为县兽医医站增加经费预算，该站也就就从此陷入了困境。XX年，县兽医站发放9名职工工资资、上交养老金、医保、补发发名退休人员工资、维持工工作正常运转，计需资金元。但经费来源缺乏10万元局拨经费加药械站创收，资金缺口高达万元以上。县动物检疫站担负着全县动动物检疫和畜牧行政执法

8、监督督管理的重担，是控制动物疫疫病传播、确保畜禽产品质量量平安、维护畜牧业生产经营营秩序不可替代的重要职能机机构。以前主要靠检疫收费和和行政管理收费维持生计，但但随着改革的推进和市场经济济秩序的标准，检疫收费标准准降低XX年以前，每检疫疫一头猪，可收费18元，XXX年以后，最多只能收100元，行政收费工程取消以前兽药管理可以收取药品品抽检费，现在取消了该项收收费，行政执法难度加大畜牧行政处分难以落实，县检疫站及与之两块牌子一一套班子的防疫监督所就严重重入不敷出了。XX年，维持持县检疫站9名职工和2名退退休人员工资发放和必要的工工作经费支出，计需元。但收收入加上局拨经费合计只有110万元，资金缺

9、口也达111万元之多。县畜牧场是我我县畜牧业的龙头，承当着为为全县生产供给畜禽良种的重重任。其他县市的畜牧场，地地方财政均有财政投入，但由由于种种原因，我县的畜牧场场一直未列入财政扶持名单。加之1997年转场扩建后后债务包袱沉重(不完全统计计，截止XX年底外债仍高达达340多万元),畜牧场的的生产和职工生活非常艰难。由于经常陷入债务官司之中中，有严重缺乏生产投入资金金，畜牧场已处于资不抵债、濒临破产的边缘。XX年，该场生产经营纯收入加上局局拨经费合计缺乏9万元。而而兑现职工工资、维持工作运运转的经费至少需要元，缺口口达16万元之巨！除以上上3个二级单位十分困难外，畜牧局机关的经费也严重不缺乏。

10、应该说，自畜牧局成立立以来，县政府对畜牧局的工工作一直都十分重视，在经费费上也给于了很大支持，畜牧牧局机关的人员经费纳入了全全额预算。但由于我局承当的的职能职责较多，加之近年来来国际国内动物疫情形势日渐渐严峻，工作经费支出成倍增增加，资金矛盾也日益突出。XX年，县财政共为我局预预算资金万元，扣除下拨的222名派驻县镇防检员经费222万元及给二级单位拨款后后，实际可用资金也只有155万元多一点。但兑现7名职职工工资、上交社保医保资金金、维持工作正常运转，至少少需要25万元，资金缺口也也将近10万元。畜牧业是是我县农村经济的支柱产业之之一，在新农村建设中的地位位十分重要。畜牧业开展离不不开畜牧兽医

11、技术支持和保障障。但如果不及时有效的解决决畜牧兽医机构本身面临的生生存困难，提供技术支持和保保障就只能是奢谈。为了能更更好的履行职能职责，特请求求县政府从XX年起，在财政政资金预算上对畜牧局及其二二级单位给于更大的支持。1、请求县政府按照国发XXX15号?国务院关于推推进兽医管理体制改革的假设干干意见?和省、市有关文件精精神，将县兽医站、县动物检检疫站在职职工和离退休人员员的工资及工作经费全额纳入入财政预算；2、请求县政政府适当提高县畜牧场编制内内职工差额预算标准，并每年年为县畜牧场解决局部生产投投入经费；3、请求县政府府按照襄政办发XX1115号文件要求,进一步加大大对动物防疫工作的投入。一一是请求按照每600个农户户配置一名防疫员的规定,增增