中国教育信息化发展报告发布新联合众发力

1、中国教育信息化建设的发展趋势2015年4月24日，以“优品有范儿”为主题的2015慧聪网第二届系统集成商大会在山东临沂盛大开幕。慧聪教育装备网在成功举办第一届系统集成商的基础上再次发力承办第二届系统集成商大会，本届大会将汇聚近百家各省地市系统集成商共同参与，教育装备、广电、安防和电信厂商分享最新产品技术，一线老师讲述真实需求凝聚三方力量。本届大会的召开为解决教育装备产业链不通畅问题，探讨厂商、系统集成商和校长在推动智慧教育过程中的经验和难点其成功召开将为业界搭建集厂商、系统集成商和校方代表为一体的三方平台，更好促进教育行业发展。在大会上中国教育技术协会秘书长刘雍潜先生作了演讲，以下是他的演讲内

2、容： 在座的有不少老朋友，我看看，前几天我们还在网上交流，那个屏幕好真啊，看的非常清楚，是用你的技术，不是给你做广告，但是挺高兴的，原来是屏幕上看，现在真人见面了。但是我告诉你张秋，什么也代替不了人与人之间密切的这种交流。非常感谢跟大家今天在临沂相聚，这地方我确实是第一次来，交通不是很便利，但是我发现大家热情度非常高，我今天早上起来还在睡觉，就有人敲门，说先生你退房吧，我说干吗让我退房啊？我估计着这地方比较多，否则没有人在你睡觉的时候让你退房，估计他们给我订了一天，所以我说人气比较旺，人情春来早，好事儿，热烈，这是教育信息化兴旺的一个标志，这是我的自我感受，敲我门我感受信息化，但是我确实这么理

3、解。因为你到好多宾馆人家恨不能让你住呢。所以高兴慧聪还能请我来，因为老同志，都说古话，很久远的事情也没有意思了，还是前瞻一下吧，往前看，这个事业在发展，我们中国的教育信息化事业在发展，在进步。今年尤其显得很兴奋，很热烈，我查了一下，我去年的工作日程，我发现去年的工作日程，它逐步会多是从4月15号以后，可是今年从3月份就开始了，就原来参加包括张秋的活动，3月份就开始了，我觉得很有意思，我跟大家共享的一件事，就说2015年教育信息化的工作不管是企业还是教育行政部门，还是学校，还是第三方机构都动的比较早，大家都在往先走，往前赶，那么为什么呢？我想这就是中国教育信息化大家看到了它的发展，看到了它有一个

4、光明的未来，大家都积极的加入，人多了起早的就来了，这就跟北京的堵车一样，8点上班7点上班就足够了，现在6点半就得走，所以大家都在想，今天我也开个会，我也把赵保和这样的先进人物请上跟我们一块儿开个会，他忙怎么办？我就早点请他来，就这个情况，这是我跟大家说从个人感受讲形势在发展很快。 从政府方面看做了一些什么事儿呢？2015教育信息化工作计划已经都出台了，大家都知道，网上都有，中央电教馆的2015的工作规划，工作计划也有，北京市的教育信息化2015的工作计划也有，制定的时间也都比过去有所提前，预示着这个事业在一年初的时候就开始有一种很兴旺的，大家很激动的这种情绪在酝酿着，都要做事，都要在这里面开展

5、自己的工作，那么它的根本在哪里？我觉得它的根本在2014年10月份下达的五部委的那个文件，教育部、财政部、发改委、公信部、中国人民银行五单位在去年发布了一个文件，这是个实施计划，还是关于构建利用教育信息化的，我们的这种手段促进我们教育资源的全覆盖的实施有效的利用覆盖的这么一个文件，这个文件大家不要小看，是一个非常重要的文件，它指引着今后五年教育信息化的发展，它说刘老师就该说了，你原来不是说主要是两个文件吗？第一个文件中长期教育发展改革文件，教育发展规划，这是一个文件，中长期教育规划发展纲要。 第二个文件，教育信息化实践发展规划。咱们现在又出了一个文件，这个文件就是我刚才跟你说的五部委文件，诸位

6、，我是这么理解这个文件的，这个文件是前头两个文件工作整个宏观架构之下的，关于今后五年的教育信息化发展的工作性的规划，很重要，那么这样的文件它到底说了些什么事呢？它还继续坚持着特别是关于2011到2020教育体系化发展实践规划中的几个意见，也就是说把那个文件的精髓，就是关于三通两平台建设这件工作继续推行到底，它分了三个阶段，所以昨天在汽车上有人跟我聊，刘老师进一步发展会有一个什么样的前景呢？环境建设，资源建设，有一个什么样的情况会在我们以后会遇到呢？我就告诉你，2015是一个标识，就是今年，2017是一个标志，也就是三年，或者说两年后，2020是一个标识，这就是中国的教育信息化，基本完成。我们这

7、个实践发展规划实现，那就是中国教育基本实现现代化，现在我提出三段来了，那么就说2015年，2017年，2020年这么三个分成这么几段，那么在这几段中，前面干什么呢？2015，八项工作教育部已经安排了，这个大家看一下教育部，教育信息化，2015年的工作计划，大家看一定大约规划八个工作部门，包括我们的央管的2015工作计划大家也都知道的。2015到2017这个阶段，如果说跟诸位更密切相关的话，我就跟你讲，这段时间全国还在重视环境的建设，有人说还买不买设备，买不买装备？这话我不敢说，但是从趋势上肯定要添置。因为什么？因为建设正在路途中，不可能说不搞这方面建设。 教育信息化建设，我们应用是非常非常重要

8、的，但是应用的基础是有环境，环境包括装备，设备，包括我们的资源等等方面一起构建的。所以我说在这个的前期，也就是2015集2017这样的标志段中，国家的文件，我刚才说了五部委文件，中央的2015教育信息化的计划这里面很多也还在积极强调建设环境，因为什么呀？三通两平台，第一通，什么通？诸位，宽带网络校校通，你们都是干这行的，你们比我明白多了，因为我可以说虚一定，对你们来说就是很实的工作，这个工作正在进行之中，我们从国家的规划中可以看到，现在这个工作进行的非常快，包括今年我们说要把一半的学校都要建设成宽带，当然宽带尺度不一样，咱们再研究，然后我们就说，我们需要每一个学校都有一个现代化的教学的场所，教

9、师，大家想，一想到这个教师就开始想了，这是什么样的地方？那么我们原来说了，网络环境的不是说所有人都能达到，但是多倍环境的肯定都要达到，也就是说从中国的建校中心小学以上，我们起码要保证一所学校，一个现代化教学的教室，这文件都写着呢，你就开始想这个工作是不是跟我有关系啊？肯定有关系啊，因为这个工作没有建设完，全部在工程中，包括国改工程中都把这个问题作为一个问题，在各地推荐。但是还有一个问题要配套啊，大体完成了这个工作体系，于是我们看到建制校以上，大家都在积极的按照中央的建设精神，甚至由中央直接投资，教学点就是这样，中央一起投，增加它的信息化建设的基本环境。然后建制校以上，宽带逐步要引进所有的学校，

10、今年没做完，明年接着做，2017基本差不多，于是大家感觉到这个工作跟物的建设，跟物的环境是密切相关的，肯定有诸位的事，有了物的建设，有了物质环境，有了网络体系，那么必然的就有资源在上面跑，于是中央用资源建设在上面提出了意见，包括央管实施的一课一名师这样的工程正在实施，几万堂课，几十万人，多少所学校都在中国开展，能跟你没联系吗？我反正知道跟张秋他们有联系，我去年参加了一个会，这个会在湖北召开，那是一个地区市，他要搞一师优课，八个企业开着车把自己装备从本公司所在地一直开到湖北，我跟馆长说，我原来没听说过这些企业来啊，他说，他们一听到这开会都过来，你也促进了国家的进步和地区教育信息化的进步，这是一方

11、面，我们相对来说，过去多年在推动，有的快上市了，现在跟我说，说刘老师三年了，特别最近一到两年，我们也没想到一下就发财了，业务接单很多，全国很多地方都在购买我们的装备，我说这是好事，那对于你们来说就如何进一步提高你的产品质量，提高你的产品性能，符合人家的需求，这是说我们过去在我们的行业内，大家都是老板，都知道这个情况。 还有一个巨大的进步，一个新的变化，就是从今年以来，光我们中国教育技术协会，想参加我们课题研究的，四个企业中，我发现起码有三个属于互联网思虑的，这种做法的企业，这是过去没有的，就在今年突然间都来找我们，想跟我们合作，一起来进行这方面的开发研究，一起来进行企业的这种推荐推展，然后让更

12、多的学校，更多的用户知道他们，这是过去没有的，所以大家说宽带网络校校通，优质资源班班通，个人学习空间人人通，我们就希望给国家的增添我们的特色，我觉得这个很好啊，诸位这些企业不是我们传统的，我们的所谓电教企业，或者我们的教育技术企业，它是从互联网这边过来的，它过去一直没有在体制内的学校和我们的教育系统内发展用户，它过去一直是在市场上做，甚至是什么？做游戏，做某一个单独的这么一项互联网功能，现在它发现中国的教育信息化，是非常有潜力，有希望的一个大市场，当然进的路程恐怕比较漫长，我说你们过去可能是直接对用户的，直接对终端的，在你们脑子里概念中，包括机构没有大客户，也没有政府公关或者跟教育系统提供联系

13、的这个系统，它没有，它说我们不是这样的，现在我发现，进入到教育行业以后原来是两条，一种我们可以继续延续原来的布置，就社会性范网的这种推广，因为是国家行为，不是纯个人行为，在这样的情况下，我们要跟个体有关部门沟通联系的，你看看我们这条道上多热闹，有多少种人，多少种企业，都走到了我们这条道路上，大家就看好国家的整体的教育信息化发展，国家的大政方针，看好教育信息化发展的整体规划，看好这个市场，愿意在这个市场中做一份努力，所以我说我们刚才讲的，政府机构下发了几个文件，包括我们现在2015的工作规划，一直包括我们现在按步调的资源建设，在环境建设规划等等方面做的一些工作，都给了这些企业进入这个行业里巨大的

14、鼓舞和支持。 今年政府关注些什么，看看文件就知道了，但是我今天想抽出这个文件的具体内容谈个想法，原来我们关注什么，政府，大家看看文件自己体会。原来我们更多的关注是整体的构件。比如说在整个中长期教育发展规划中，要规定教育信息化在这里面的地位。第二，在实践教育信息化发展规划中，我们要制定一个，过去我们一直管它叫什么呀？叫顶层设计的中国教育信息化发展的整体规划，现在关注什么？十年已经过去了，套句两话说，时间过半，我们都走到2015了，时间都走了将近一半的时间了，现在政府的文件中关注点在哪里？关注机制的建设，从我刚才说的五部委文件，你就可以清晰的感受到这一点，叫建设机制。这句话不是白来的，这句话跟十八

15、届三中全会政府工作报告中的内容是一致的，那里面提了四件事，三件说的是教育，有关于教育方面就是这么说的，要加强机制方面的建设，所以我们在五部委文件中，我们就发现了有关于机制建设的多条的陈述，我拿笔勾了一下，我就发现起码有九个机制都是将建设叫机制，有了一个宏观的发展方向，有了这么一个大的远景规划，那么具体推进过程要做什么，就是机制建设，包括我们的应用创新，应用推动，实践，同时包括机制创新，包括我们现在所说的跟企业联系的关系，我今年别的不谈，因为都是企业家人士，为什么说跟你有关系的机制，过去那个机制，或者说过去我们的基本思路，更多的强调的是我们政府为人民办教育，各级各类教育部门做工作，学校努力去做，

16、那么企业也做工作，但是在整个的构架中企业的作用并不是很突出的，但是在新的文件中，也就是说从2011到2020教育实践发展规划，一直到五部委的去年2014年十月份发布的五部委文件，逐步把企业的作用，以及市场发挥的作用勾勒的愈发清楚，学校更多的是购买服务，是作为被服务方，而大家逐步的去做，为教育信息化开展服务的人，大家想想原来我们是怎么样一个服务的，原来我们主要是买卖双方，我有资源卖给你，我就亲身经历了这个过程，我把资源卖给你装在你的机器上，我也可以给你提供服务，但是资源就是这样的，我卖给你，我也卖给他，然后我们在中间维持生产的功能，我为不同单位服务，但是更多的是一个买卖双方的关系。现在变了吧，现

17、在更多的是长期的，持续的服务，从这里找准我们的工作定位，这就是跟过去很不一样的地方。跟你那些联系，跟你提供支持，跟你一同走教育信息化的道路，而不是做一锤子生意，政府重视企业的作用，规定了三方的关系，政府、企业、学校，所有文件大家仔细看，最近发的都把企业作为一个重要的内容，所以我说我们任重也道远，我们工作牟利也是应该的，但是最重要的，我们是为中国的教育信息化，共享我们的才智和力量，在这个前提下其他的目标才能完成，现在服务的力量为什么越提越广，为什么大家现在关注长期的服务，不是说我这买卖做成了，先把这单做了再说，这单有了别的不管，现在没有得到回报，我就先掏钱，好几家跟我们一起合作，我觉得这也是企业

18、有远见，对中国教育信息化充满信心的一种表示，这对中国整个今后的发展，教育信息化发展充满了信心和力量，所以我说在这方面，诸位是做了非常重要的工作。 我们说今年政府工作，重在机制建设这跟过去有了一个变化了，那么就是说过去是搭建体系，现在是重视运营，重视机制建设，提供政策保证，对企业来说，我们就是怎么按照这个道路，怎么继续发展自己的事业，怎么去按照整个框架的意见，在这个新的形势下怎么去发展，这里面企业家又有变化了，我刚才已经大致说了一下，有企业家跟我说，说刘老师，你放心我们跟你们合作，包括我们跟学校的进一步合作我们不收费，这个概念我也是后来接受的，因为我一看确实有互联网思维，可是去年有一个互联网思维

19、的找我，说风头给我投了一百万美金，我们不要商业渠道，做好了自然活下来，做不好活该我们倒霉，但是过来了一年找我了，后来我听说他们慢慢的垮了，我说你别走这个路，他说你放心，我们绝不走。那个在整个运行过程中有人掉队，也不是什么稀罕事，这是很正常的一个行为，我们更关注的，我们要用我们的财力，要做的，或者是我们通过第三方机构引进的资金要做的，是一定要把中国的某一个地方，或者某类形式的教育做好，让你们看到我们在这的潜力，这样的话我们将得到更大的资金方的支持，因为人家看重的是我们的业绩，是我们的覆盖，我说你这个思想是不是互联网思维，不重视得失，不考虑自己在短时间内获利，用无偿服务的方式推荐给用户，建立良好的

20、服务关系，然后扩大自己的影响，从资金市场吸引钱，然后再支持这个事儿的发展，当然最终收费也是不可避免的，但是显得顺理成章，我觉得我们就支持这样的企业进行发展。因为中国目前来说，大体上还是存在着基础教育学校，甚至比较贫穷的，经费不太够，尽管政府在这个文件中又提出了，我们要提高中西部地区的学费，就是教育投入，用这个方法来补充我们的教育信息化不足，把教育信息化的经费打入到当地的教育整体之中，以保证这个经费有持续的支出。长期的永远不获利不考虑，但是我觉得这样一种方式，用这种平和的方式进入，给人家提供方式，提供服务的这种样式来进入到学校，然后更多的满足用户的需求，然后长久记忆，我觉得这个方式应该说更得到我

21、们局长和校长的支持。这是从政策方面。 我们觉得这四个文件，中长期，2011的发展，至2020年的教育信息化发展规划，第二个，2014年颁布的五部委文件，这都是一脉相传的，包括我们的规划，包括各地的规划括我们刚才说的教育培训，都在里面，我们不一一细说了。这也是今年教育信息化更感兴趣的原因，会上还要颁布好多的先进典型，一有关技术和教学的发展情况，说刘老师你又在讲智慧教育，专门谈智慧教育这个文章，大家说智慧教育和现在的我们开展的，包括我们的数字校园，包括我们现在的整体教育信息化工作服务关系，我跟诸位说，只不过我们认为智慧教育的发展，是过去我们说的发展阶段，比如说我们是不是在说一种新东西，在这个文章中我主要讲什么，新的技术的应用，包括互联网技术，包括我们说的云技术，包括我们说的大数据，包括我们的网络的技术，包括物联网等等等等这些技术，我跟大家说，这方面肯定会在今后有一个比较快的发展。今年三月我到南通看了一个智慧教室，跟我说这个教室大约是100来万块钱，在同场的交流中，中国专家说国产化价格可能会更低，韩国人提出了一个雏形，然后展览给大家看，也挺有创意的，然后中国专家也提出，我们也有我们的想法，我们也可以造的更好，或者更便宜，所以我说诸位，这是一回事，大家在数字建设中，如果更多用新的