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文档简介
1、2021年财政局上半年工作总结及下半年工作计划范文今年以来,全市财政工作紧紧围绕市委、市政府确定的年度工作目标任务,以增收节支为核心,以提高保障能力为重点,以强化管理为主线,大力组织财政收入,优化支出结构,深化财政改革,强化财政监督,努力提升财政工作科学化、精细化水平,较好地完成了上半年各项作出工作任务,为促进全市经济和社会各项事业的全面协调发展积极贡献。一、财政预算执行情况xxxx年实现地方一般预算收入xxxxxx万元,占预算的xx.xx%,同比增加xxxxx万元,增长x.xx%,其中:税收收入完成xxxxx万元,占预算的xx.xx%,同比增加xxxxx万元,增长xx.xx%,非税收入完成x
2、xxxx万元,占预算的xx.xx%,同比减少xxxx万元,下降xx.x%。完成市政府下达的“双过半”任务xxxxxx万元的xxx.xx%,完成x市下达“双过半”任务xxxxxx万元的xxx.xx%。税收收入占比xx.xx%,同比增加x.xx个百分点。实现基金预算收入xxxxx万元,占预算的xx.x%,同比增加xxxxx万元,增长xxx.xx%。xxxx年实现地方一般公共预算支出xxxxxx万元,占调整预算的xx.xx%,同比增加xxxxx万元,增长xx.x%,“八项支出”实现xxxxxx万元,同比增加xxxxx万元,增长xx.xx%。实现基金预算支出xxxxxx万元,占调整预算的xx.xx%,
3、同比增加xxxxx万元,增长xx.xx%。实现债务还本支出xxxxxx万元,占调整预算的xx.xx%。二、上半年主要财政工作(一)努力培植税源,增强发展后劲。坚持把促进经济发展、培植税源作为财政的一项重要工作。认真落实中央省市出台的“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策措施,促进中小企业做大做强,为全市经济的快速发展提供有力支撑。继续执行好招商引资优惠政策,兑现各项优惠政策,用于支持企业发展。积极争取省、市中小企业发展、技术改造、环境保护和各种奖励等资金,为企业发展输血。x-x月,兑现各类优惠政策资金xxxxx万元,其中:上市奖励xxxx万元,企业税收优惠政策奖励xxxx万元,土地优惠政策奖励
4、xxxx万元,行政性收费奖励xxxx万元。(二)狠抓财政收入,保持稳定增长。一是积极主动与国税、地税及重点企业的联系和沟通,及时掌握“营改增”的有关政策措施,分析收入形势,做好收入预测工作,并针对其中所存在的问题,想办法、出主意,当好市委、政府参谋。二是加大护税协税力度,杜绝税收“跑冒滴漏”,确保应收尽收。三是拓宽理财思路,及时兑现有关政策,使收入范围不断扩大,组织收入的力度不断加大,组织收入的形式呈现多样化。四是严厉打击偷、逃、骗、抗税行为,加大对重点税源、重点税种的监管,加大对零星分散税收的征管,努力做到应收尽收。五是严格目标责任制管理。进一步完善目标责任制管理,逐月把收入任务分解到各征收
5、单位,明确任务,落实责任,严格考核,奖罚兑现,促进了财政收入的及时均衡入库。(三)加大筹资力度,助推经济发展。上半年争取地方政府置换债券xx.xx亿元,新增债券资金x.xx亿元,全市x家政府性投融资平台公司实现银行融资xx.xx亿元,融资成本远低于周边县(市、区)。同时,及时归还到期贷款本息,上半年累计归还贷款本金xx.xx亿元,利息x.xx亿元,保证了我市投融资平台公司的融资信用,确保我市融资工作健康有序推进。上半年共安排xx.xx亿元用于我市的各类基础设施建设支出,拨付道路交通建设(包括市政道路)资金x.xx亿元,拨付各类安置还房建设资金 x.xx亿元,保障性住房建设资金xxxx万元,拨付
6、鳌山公园建设项目资金xxxx万元。拨付环卫清扫保洁费用xxxx万元,有效保证了城区环境卫生清洁,给市民提供了良好的生活和出行环境,为争创全国文明城市、卫生城市提供了坚强保障。(四)保障民生支出,确保社会稳定。坚持“统筹兼顾、量入为出、确保重点”的方针,积极调度安排资金,确保行政事业单位职工工资、社会保障、民生工程等资金的及时足额发放。1.社会保障体系日益完善。按月筹措和调度资金,优先拨付各项社保基金、资金xxxxx万元,拨付xx月城乡低保金xxxx万元、城乡医疗救助资金xxxx万元、临时救助资金xx万元、五保供养金 xxxx万元,拨付xx季度优抚定补资金xxxx万元和定期定量救助资金xxx万元
7、,确保各类对象相关待遇和救助政策及时落实。2.教育事业投入增长明显。按照“财政拨款增长高于财政经常性收入的增长、生均预算内教育经费逐年增长、生均公用经费逐年增长”三个法定增长精神,年初预算教育支出xxxxxx万元,比上年xxxxxx万元增加xxxx万元。(五)加大农业投入,扎实推进脱贫攻坚。一是积极争取农业项目资金。今年上半年争取到现代农业生产发展项目、现代农业推进工程项目、抗旱应急水源工程、基层农技推广体系、高标准农田等一大批项目、中省财政资金xxxxx万元。二是加大本级财政投入。从年初预算开始,将简阳的优势特色产业如简阳晚白桃、草莓、大耳羊作为财政优先扶持对象,全年安排农业及扶贫资金xxx
8、xx万元,其中扶贫资金(本级)xxxx万元。三是奋力推进“脱贫攻坚”工作。紧紧围绕“四年集中攻坚,两年巩固提升”的总体目标,保持集中脱贫攻坚定力,坚持由难到易、政策兜底、精准扶贫“三条原则”,深入开展调查摸底,认真分析贫困户致贫返贫原因,扎实抓好“五个一批”帮扶措施落实,因人因地分类施策。整合涉农资金x.xx亿元,启动实施xx个贫困村区域扶贫,推进涉及xx个乡镇xx个行政村xxxx户x.xx万人贫困人口精准扶贫项目建设。通过财政专项扶贫项目的实施,将进一步增强贫困村发展后劲,道路水利等生产生活条件显著改善,产业结构进一步优化,农民收入稳步增加,贫困户自我发展能力明显提高,为全面同步建设小康社会
9、奠定了坚实的基础。(六)深化财政改革,提升管理水平。继续深化各项财政改革,努力规范基础工作,进一步提高了财政管理的科学化、精细化水平。1.强化预算编制。按照新预算法的要求,统筹协调市级各部门、乡镇(街道)财政所、局内各业务科室按照“零基预算”的方法、“两上两下”的程序完成了市直部门预算、地方财政预算的编制,并报经市第十六届人民代表大会第五次会议审议通过后,及时批复到市级各部门、通知到各乡镇(街道)。目前,预算执行情况较好。2.完善国库集中支付改革。x月x日起,全面实施乡镇国库集中支付改革,为乡镇(街道)开设零余额账户和代管资金财政专户,将所有财政资金纳入国库单一账户体系管理,规范财政资金支付行
10、为,促进财政资金运行安全、高效、透明。3.扎实推进政府综合财务报告制度改革。今年我市将试编政府综合财务报告范围扩大到全市xx个乡镇(街道办),进一步夯实了权责发生制政府综合财务报告编制工作基础,全面分析了政府的财务状况、运行成本和财政中长期可持续发展水平,为更好地加强政府预算、资产和绩效管理,提升运行效率,有效防范财政风险提供了准确依据。4.强化财政库款资金管理。一是加强库款资金调度管理,建立每日库款余额维护制度,合理调度安排库款资金,适当加快资金调度,促进稳增长、保民生各项政策更好、更快落实。二是健全库款月报工作机制,按时报送月报信息,及时发现问题,反映情况,服务领导决策。三是加强财政借垫款
11、管理,加大清理力度,严格控制新增财政对外借款,x-x月收回财政借款xxx万元。5.深化国有资产管理和政府采购工作改革。一是加强资产管理。全力推进行政事业单位资产清查管理和事业单位产权登记工作,切实开展资产管理与预算管理相结合试点,抓好资产配置工作,严格国有资产处置报批程序,严格审查核实,确保国有资产保值增值。上半年办结车辆报废x辆、资产报废xxxx.xx万元,危房拆除xx处,资产划拨xxxx.xx平米,资产招租x件,暖冬行动xx户。二是严管政府采购工作。严格按照政府采购流程,创新举措,着力为我市重大项目和民生关注度高、适合由社会力量承担的养老、教育、就业、文化体育、住房保障、残疾人服务等公共领
12、域项目服好务,节约了财政资金,提高了资金使用效率。截至x月xx日,政府采购实施计划备案xxx 个,预算金额xxxxx.xx 万元。6.加强项目资金和项目建设管理。一是加强财政投资评审。对全部政府性工程项目和上级财政资金项目实行评审制度,严格控制招标价格,对重大投资项目实行监管员制度,杜绝财政资金的浪费和流失。评审中心x-x月共评审各类基本建设项目xxx个;项目送审投资额xx.xx亿元;审定投资额xx.xx亿元;审减金额x.xx亿元,综合审减率为xx.xx%,充分发挥了投资效益及财政资金的使用效益。二是扎实推进政府和社会资本合作。x-x月,已完成xx个PPP项目可研报告,完成xx个项目物有所值评
13、价及财政承受能力论证,发布预审公告x个项目;简阳市雄州大道C段及成简快速通道C段升级改造项目、简阳市两湖一山发展管理服务中心三岔湖区域农民拆迁安置还房(A、B、C区)及配套工程、简阳市水务局xx个乡镇污水处理项目已进行政府采购结果确认谈判的工作。(七)加强监督检查,规范财政管理。一是进一步完善财政监管机制,加强财政预算编制、执行的监督检查,完善内部管理制度,促进财政管理向制度化、规范化、精细化发展。二是强化预算管理,硬化预算约束,建立和完善与预算管理相配套的各项制度和管理办法,规范财政收支行为及各项操作流程,着重加强对项目支出的管理,严格按批准的计划实施,不得改变资金用途,确保专款专用,加强政
14、府性基金监管,提高资金使用效益。三是加强动态监控。建立监控信息报告制度,对有关疑点或违规问题进行核查,对不规范或违规行为及时纠正处理, x-x月查处违规单位xx个,纠正违规金额xxx.xx万元。四是继续规范账户管理。建立了财政专户“统一管理、统一开户、统一核算、统一审批”的管理制度,通过财政资金的统管,增强了政府调控资金的能力。财政专户撤并工作也取得积极成果,上半年撤销社保资金专户x个。(八)开展对接工作,快速融入x。代管关系变更后,我局及时与x市财局等单位开展工作对接,班子成员分别带领各业务科室到x市财政局开展了工作对接,x市财政局班子成员也分别带领相关业务处室到我局开展调研工作,通过召开座
15、谈会和现场调研,深入了解我市财政工作情况和存在的具体问题,并提出了在财政政策、项目和资金上的帮助支持措施。(九)加强作风建设,锤炼干部队伍。一是扎实开展“两学一做”学习教育,切实提升财政干部素质能力和水平。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,要求全体财政干部职工切实加强财政政策及业务知识学习,切实转变思想观念,切实改进工作作风,坚持学以致用、知行结合,努力开创简阳财政工作新局面。二是进一步推进落实全面从严治党主体责任。坚持财政业务工作与党风廉政建设工作两手抓、两不误、两促进,全面贯彻落实党风廉政建设主体责任,确保财政资金、财政队伍“两个安全”。上半年,在市委、政府的坚强领导下,在市
16、人大、市政协监督支持下,通过全市财政干部职工的共同努力,财政工作取得了较好的成绩,预算执行情况良好,各项重点支出得到较好保障,但财政运行存在的困难和问题仍不容忽视。一是财税收入严重萎缩。受全国经济下行等因素影响,我市制造业下滑,房地产市场持续低迷,加之扩大营改增范围、小微企业增值税营业税起征点提高等结构性减税政策的实施,以及实施简政放权清理行政事业性收费等,使全市财税收入来源萎缩,增长乏力;二是财税收入质量下降。县级财政对房地产建筑业税收和土地税收依赖过重,税源相对单一,且税收收入中一次性收入占比较大,造成财政收入结构不优,多数收入难以形成可支配财力;三是政府性基金收入无法实现。受房地产市场不
17、景气影响,土地出让屡次流拍,部分需国有土地使用权出让收入安排的农村基础设施、城镇基础设施建设等重点建设支出无法保障,造成财力硬缺口。三、下半年工作安排主要工作目标:完成全市一般公共预算收入xx.xx亿元,一般公共预算支出xx.xx亿元。主要工作措施:市财政将按照市委市政府的决策部署,积极推进供给侧结构性改革,充分发挥财税政策促进产业升级转型,全力打好脱贫攻坚战,切实保障和改善民生,加大财政资金统筹使用力度,盘活存量,优化支出结构,加强政府债务管理,有效防范财政风险,促进经济持续健康发展。(一)加强税费征管,堵塞收入漏洞。依托社会综合治税平台,强化纳税评估和税务稽查,严禁违反法律法规规定减征、免
18、征、缓征应征税款。加强非税收入管理,严格执行现有行政事业收费、政府性基金管理制度,不得随意减免,完善非税收入征缴制度和监督体系。(二)转变支持方式,培育骨干税源。健全以产业引导基金、财政贴息、投资补助、资本金注入等间接方式为主的财政支持产业发展方式,统筹用好财政支持政策,努力培植重点税源和新兴优质税源。合法合规执行各项财税优惠政策,落实结构性减税政策,完善财政金融互动政策体系,支持中小企业发展。按照有关政策规定,制定出台规范的优惠政策,安排支出一般不再与企业缴纳的税收或非税收入挂钩。(三)加大资金统筹,保障民生支出。按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的工作思路,正确处理好发展经济与保障民生的关系。加大财政扶贫投入,推进实现精准扶贫、精准脱贫;增加大气、水污染财政投入,有效改善人居环境;促进城乡区域协调发展,推动城镇公共服务向周边农村延伸;完善创业扶持政
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