第十一章 工程项目实施控制体系

1、第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系工程项目管理第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系第四篇 实施控制 第十一章 工程项目实施控制体系 第十二章 进度控制 第十三章 成本控制 第十四章 工程项目质量管理 第十五章 工程项目的健康、安全和环境管理 第十六章 合同管理 第十七章 工程项目风险管理第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系第十一章 工程项目实施控制体系本章内容 概述 工程项目实施控制系统 工程项目变更管理 工程项目建设结束阶段的管理工作第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系第十一章第十一章 项目实施控制系统

2、项目实施控制系统 工程项目控制的任务工程项目控制的任务 在管理学中，控制实质上已包括了一个完整的管理过程，是广义的控制；本书中的控制指在计划阶段后对项目实施阶段的控制工作，即实施控制，它与计划一起形成一个有机的项目管理过程 项目实施控制的总任务是保证按预定的计划实施项目，保证项目总目标的圆满实现。 第一节第一节 概述概述第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系实施控制的必要性实施控制的必要性 1、前期策划阶段确定的总目标和经过设计和计划分解的详细目标必须通过实施控制才能实现； 2、现代工程项目规模大、投资大、技术要求高、系统复杂，计划实施的难度很大，必须进行有效的控制； 3、

3、由于专业化分工，参加项目实施的单位多，项目的顺利实施需要单位在时间、空间上协调一致。所以对他们必须有严格的控制。第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系 4项目计划是基于许多假设条件上对项目实施过程预先的安排，它会有许多错误。工程项目在实施过程中由于各种干扰的作用使实施过程偏离项目的目标，偏离计划，如果不进行控制，会造成偏离的增大，最终可能导致项目的失败。这些干扰因素可能有： (l)外界环境的变化。 (2)资源供应不足， (3)设计和计划的错误。 (4)业主新的要求，政府新的干预，造成对项目目标的干扰。5.项目控制是项目管理的核心问题。第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工

4、程项目实施控制体系工程项目控制的矛盾性 工程项目控制并非在实施阶段才开始，它在项目构思、目标设计阶段即已开始。而且按照项目生命周期的影响曲线来看，项目早期控制的效果最大，能影响整个生命期。但遗憾的是在项目早期对项目各方面的目标尚未明确，或没有足够的说明，人们控制的依据不足。所以人们常常疏于在项目前期的控制工作。 在项目实施阶段，控制的目标十分明确，人们十分强调这个阶段的控制工作，它作为项目管理的一个独特的阶段，是项目管理工作最为活跃的阶段。但它的影响比前期控制要小的多。第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系工程项目控制的特征 现场控制 项目管理者在项目的实施阶段不仅仅是提出

5、咨询意见、做计划、指出怎样做，而且直接组建项目组，在现场负责，是管理任务的承担者。 项目管理注重实务，为了使项目管理有效，使控制得力，项目管理人员必须介入项目的具体的实施过程，亲自安排、布置工作，监督现场实施状况，参与现场的各种会议。所以一经现场工程开始，项目管理工作就转移到施工现场第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系动态控制 项目实施控制是目标控制，目标是可变的 外界环境对项目的干扰 原计划存在的失误、人们组织行为的不确定性也会导致实施状态与目标偏差第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系第二节 工程项目实施控制系统 项目实施控制要素 项目实施控制过程

6、第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系一、项目实施控制要素 项目控制的对象项目分解结构各层次单元，即各个工程活动。第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系p项目控制的内容项目范围控制项目实施过程中的健康、安全和环境方面的控制合同控制风险控制NEXT第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系第二节第二节 工程项目实施控制系统工程项目实施控制系统项目控制的依据 项目控制的依据从总体上来说是定义工程项目目标的各种文件，如项目建议书、可行性研究报告、项目任务书、设计文件、合同文件等，此外还应包括如下三个部分： 1、对工程适用的法律、法规文件 2、项

7、目的各种计划文件、合同分析文件等 3、在工程中的各种变更文件 具体来讲，工程项目的控制内容、目的、目标依据可由表11-1所示：第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系工程项目的控制内容、目的、目标、依据一览表第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系第二节第二节 工程项目实施控制系统工程项目实施控制系统控制期的设定 通常按项目的生命期划分成几个大的阶段，由于项目的实施阶段时间很长，还必须进一步细分。人们通常按年、季、月、周划分控制期。 最小控制期的设定与总工期有关，通常一年以上的项目，控制期以月计。对工期较短的项目控制期可以为周或双周。控制期越短越能早发现问题

8、，但计划和控制的费用会大幅增加。第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系第二节第二节 工程项目实施控制系统工程项目实施控制系统项目控制点的设置p重要的里程碑事件p对工程质量、职业健康、安全、环境等有重大影响的工程活动或措施p对成本有重大影响的工程活动或措施p合同额和工程范围大、持续时间长的主要合同上p主要的工程设备和主体工程上第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系第二节第二节 工程项目实施控制系统工程项目实施控制系统不同的项目控制系统过程p反馈控制系统过程p前馈控制p防护性控制第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系第二节第二节 工程项目

9、实施控制系统工程项目实施控制系统v项目控制过程 完整的项目实施控制包括如下工作内容与过程，见图11-1：工程说明图纸合同分析合同文本工程说明图纸合同分析分析对比工程实施监督干扰存 在 问题提出调整方案做出调整决策有无继续实施修改实际数据设计和计划采购和供应土建安装验收和交付第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系（一）工程项目实施前准备工作 现场准备 各种手续和许可的办理 原有建筑物的拆除和场地平整 道路、给水排水管道和通讯线路 临时设施 实施条件准备 劳动力的安排 材料和工程设备的准备 施工设备和设施的安排 技术文件的准备第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控

10、制体系（二）项目实施监督 批准项目工作 提供工作条件，沟通关系，划分界面，解释合同，处理矛盾 监督项目的执行，开展各种工作检查 预测工程过程中的各种干扰和潜在的危险，并及时采取预防性措施 记录工程实施情况及环境状况，收集各种原始资料和项目实施情况的数据 编制日报、周报、月报，并向项目相关者及时提供工程项目信息第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系（三）项目实施过程跟踪1、通过对实施过程的监督获得反映工程实施情况的资料和对现场情况的了解，将这些资料经过信息处理，管理者可以获得项目实施状况的报告。2、将它与目标、计划比较，确定差距，分析偏差 （1）及时地认识偏差，可以及时分析问

11、题，及时采取措施，保证有效的实时控制，使花费或损失尽可能地小。（2）对偏差的分析应是全面的，从宏观到微观，由定性到定量，包括每个控制的对象第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系（三）项目实施过程跟踪3、进行跟踪比较，必须采用与计划相同的对象和相同的内容，同时要有一致的、反映实际情况的报告体系，并保证报告的正确性、真实性和实用性4、注意计量单位不同，计划的粗略，风险的变化，都可能引起分析的错误第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系（四）实施过程诊断u对工程实施状况的分析评价u分析偏差产生的原因u原因责任的分析u实施过程趋势分析u持续改进 第十一章第十一章

12、工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系实施过程趋势分析偏差对项目的结果有什么影响如果采取调控措施，以及采取不同的措施，工程项目将会有什么结果对后期可能发生的干扰和潜在的危险作出预测，以准备采取预防性措施 第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系第三节 工程项目变更管理 工程项目变更的种类： 工程项目环境系统和上层组织战略的变化 目标的变更 工程技术系统的变更 工程施工方案、实施过程、实施计划的变更 项目范围的变更 其他第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系第三节 工程项目变更管理 工程项目变更之间的联系：第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施

13、控制体系第三节 工程项目变更管理 工程项目变更的影响： 各种文件的修改 项目组织责任的变化和组织争执 项目范围、时间、费用和质量的影响 产生新的目标分解和计划版本 轻视权威，不执行计划第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系第三节 工程项目变更管理 工程项目变更的处理要求 严格的变更管理制度 尽快作出变更决策 迅速、全面、系统地落实变更指令第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系第三节 工程项目变更管理 工程项目变更的程序： 提出变更要求 变更审查与批准 分布变更令 实施变更行动第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系工程变更申请 变更要求

14、可以由业主、设计单位、项目管理者、承包商提出 可以是书面形式，或先以口头形式，再以书面形式追加 变更要经过一定的申请手续第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系变更审查与批准 变更必须授权，即变更必须有相应层次的管理者批准，这是项目目标控制的要求。 提出变更的需求和影响说明文件 应将变更的情况通知项目参加者第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系发布变更令 编号和日期 项目名称和合同号 变更原因和说明 变更所涉及的设计、实施计划、合同等的调整 费用调整 项目各方的签字 变更令附件第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系第四节 工程项目建设结束阶段的管理工作 工程竣工和移交工作 工程试运行 工程项目的后评价第十一章第十一章 工程项目实施控制体系工程项目实施控制体系一、工程竣工和移交工作 工程竣工工作 竣工验收 竣工决算 竣工资料的整理、总结、移交和归档 工程移交工作第十一章第十